Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 2 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 510-ПП от 18 июля 2006 года
Об утверждении положений о Городском реестре недвижимого культурного наследия и об Историко-культурном опорном плане города Москвы
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 7 июня 2005 г. N 1010-РП "О первоочередных мерах по повышению эффектив- ности использования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях совершенствования информационного взаимодействия с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами по воп- росам охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимо- го культурного наследия Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Положение о Городском реестре недвижимого культурного наследия согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 1.2. Положение об Историко-культурном опорном плане города Москвы согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 2. Принять к сведению, что разработка городских информацион- ных систем (пп.1.1, 1.2) осуществлена Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г.Москвы", правопреемником которого является Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие). 3. Москомнаследию: 3.1. До 31 декабря 2006 г. представить в Правительство Москвы предложения о внесении изменений в правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы, связанных с реализацией настоящего постанов- ления. 3.2. В первом полугодии 2007 г. представить на утверждение Правительства Москвы проект правового акта о вводе в промышленную эксплуатацию городских информационных систем (пп.1.1, 1.2). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о Городском реестре недвижимого культурного наследия I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Предмет регулирования положения 1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения в области формирования, ведения и использования Городс- кого реестра недвижимого культурного наследия (далее - Реестр). 1.2. Реестр представляет собой городскую информационную сис- тему, содержащую сведения о недвижимом культурном наследии, объек- тах, обладающих признаками объекта культурного наследия, учетных объектах историко-градостроительной среды, земельных участках, имеющих особое историко-культурное значение, зонах охраны объектов культурного наследия, заповедных территориях, историко-культурных заповедниках и историко-культурных музеях-заповедниках, а также исторических территориях города Москвы. 1.3. Эксплуатация Реестра как городской информационной систе- мы, а также формирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляется Комитетом по культурному наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) - отраслевым орга- ном исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации находящегося в ведении города Москвы недвижимого культурного нас- ледия, в порядке, определенном законодательством Российской Феде- рации, города Москвы и настоящим Положением. 1.4. Формирование, ведение и организация использования сведе- ний Реестра являются неотъемлемой составной частью государственной охраны недвижимого культурного наследия, находящегося в ведении города Москвы. 1.5. К недвижимому культурному наследию в целях настоящего Положения относятся расположенные на территории города Москвы объ- екты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выяв- ленные объекты культурного наследия, исторически ценные градофор- мирующие объекты и иные объекты недвижимости, отнесенные в уста- новленном порядке к объектам, представляющим культурную ценность. 1.6. Формирование, ведение и организация использования сведе- ний Реестра основаны на данных государственного учета недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих призна- ками объекта культурного наследия, учетных объектов историко-гра- достроительной среды, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-запо- ведников, заповедных территорий, исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, а также документах историко-культурной экспертизы. 2. Основные понятия 2.1. В целях настоящего Положения используются следующие по- нятия: 2.1.1. Авторство объекта - сведения о личности (фамилия, имя, отчество и профессиональная принадлежность), являющейся создателем объекта, отнесенного к недвижимому культурному наследию, или авто- ром (соавтором) основных изменений (перестроек) данного объекта. 2.1.2. Выявление - научное изучение с позиций истории, архео- логии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техни- ки, эстетики, этнологии, антропологии или социальной культуры объ- ектов, обнаруженных в процессе реализации мероприятий по государс- твенной охране, сохранению, использованию и популяризации недвижи- мого культурного наследия, а также научно-исследовательской, зем- леустроительной, строительной или иной хозяйственной деятельности. 2.1.3. Государственный учет - система мероприятий по специ- альному учету недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, объ- ектов историко-градостроительной среды, зон охраны объектов куль- турного наследия, историко-культурных заповедников, историко-куль- турных музеев-заповедников, заповедных территорий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, историчес- ких территорий города Москвы, в том числе выявление объектов и территорий, представляющих культурную ценность, их изучение, под- готовка в установленном порядке необходимой учетной документации, осуществляемых Москомнаследием в соответствии с требованиями госу- дарственной охраны, сохранения, использования и популяризации не- движимого культурного наследия. 2.1.4. Датировка объекта - сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического собы- тия. 2.1.5. Историко-культурная экспертиза - научно-исследователь- ская деятельность в сфере культурного наследия, организация кото- рой осуществляется Москомнаследием с целью обоснования принятия решений, вытекающих из заключения историко-культурной экспертизы. 2.1.6. Комплект документов Реестра - совокупность документов по каждому объекту, в отношении которого должно быть принято реше- ние о регистрации или учете в Реестре, являющихся основанием для принятия указанного решения. 2.1.7. Наименование объекта - характеристика объекта, которая отражает его индивидуальность и основные особенности, послужившие основанием для отнесения указанного объекта к недвижимому культур- ному наследию. 2.1.8. Объект, обладающий признаками объекта культурного нас- ледия, - объект историко-градостроительной среды, который обладает признаками, указанными в статье 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках ис- тории и культуры) народов Российской Федерации". 2.1.9. Объект, обладающий признаками объекта культурного нас- ледия, заявленный для проведения историко-культурной экспертизы (далее - заявленный объект) - объект историко-градостроительной среды, в отношении которого Москомнаследием в установленном поряд- ке зарегистрировано заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее - заявление об об- наружении). 2.1.10. Учетный объект историко-градостроительной среды - объект историко-градостроительной среды, подлежащий учету в Реест- ре. 2.1.11. Охранные документы - документы, определяющие в соот- ветствии с законодательством требования по обеспечению государс- твенной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижи- мого культурного наследия, заявленных объектов. 2.1.12. Охранный статус - особый правовой режим объекта не- движимости, отнесенного к недвижимому культурному наследию или к заявленным объектам, определяющий порядок его государственной ох- раны, сохранения, использования и популяризации. 2.1.13. План границ объекта (территории) - документ, содержа- щий описание границ объекта (территории), подлежащего регистрации или учету в Реестре. 2.1.14. Предмет охраны - особенности объекта, послужившие ос- нованием для его отнесения к недвижимому культурному наследию, подлежащие обязательному сохранению. 2.1.15. Сведения о местонахождении объекта (территории) - до- кументы, содержащие описание местонахождения объекта (территории), подлежащего регистрации или учету в Реестре. 2.1.16. Территория объекта - территория, исторически и функ- ционально связанная с объектом, отнесенным к недвижимому культур- ному наследию, в границах которой в установленном порядке опреде- лены особые правовые режимы охраны и использования объектов недви- жимости в соответствии с требованиями государственной охраны не- движимого культурного наследия. 2.1.17. Учетные документы Реестра - документы, оформляемые Москомнаследием в процессе осуществления им в установленном поряд- ке деятельности по формированию, ведению и организации использова- ния сведений Реестра. 2.1.18. Законодательство о культурном наследии - международ- ные правовые акты, нормативные правовые акты СССР, РСФСР, Российс- кой Федерации, правовые акты города Москвы, принятые по вопросам охраны, сохранения, использования и популяризации культурного нас- ледия (недвижимых памятников истории и культуры). 2.1.19. Исторически ценный градоформирующий объект - плани- ровка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношения между различными городскими пространствами (сво- бодными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное насле- дие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окруже- нием, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты, подлежащие го- сударственной охране в соответствии с законодательством о культур- ном наследии. 2.1.20. Зоны охраны объектов культурного наследия - террито- рии, в границах которых установлены особые режимы использования земель и градостроительные регламенты, обеспечивающие сохранность объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряжен- ной с ним территории: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшаф- та, а также иные зоны, установленные в соответствии с законода- тельством о культурном наследии. 2.1.21. Историко-культурный заповедник - достопримечательное место, представляющее собой целостный историко-культурный и при- родный комплекс, в отношении которого на основании заключения ис- торико-культурной экспертизы в установленном порядке принято реше- ние о его отнесении к историко-культурным заповедникам. 2.1.22. Исторические территории города Москвы - территории объектов культурного наследия, а также иные части территории горо- да Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой, ландшафтом, характером застройки, иными характеристиками, предс- тавляющими культурную ценность, границы, режим содержания и ис- пользования которых устанавливаются в соответствии с законодатель- ством о культурном наследии. 2.2. Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, исполь- зуются в значениях, определенных законодательством о культурном наследии. 3. Объекты и учетные единицы Реестра 3.1. К объектам, подлежащим регистрации или учету в Реестре (далее - объекты Реестра), относятся расположенные в администра- тивных границах города Москвы: 3.1.1. Объекты, отнесенные в установленном порядке к: - объектам культурного наследия (памятникам, ансамблям, дос- топримечательным местам) и их территориям; - выявленным объектам культурного наследия и их территориям; - исторически ценным градоформирующим объектам и их террито- риям; - заявленным объектам; - учетным объектам историко-градостроительной среды. 3.1.2. Территории, отнесенные в установленном порядке к: - зонам охраны объектов культурного наследия; - историко-культурным заповедникам, историко-культурным музе- ям-заповедникам или заповедным территориям; - историческим территориям города Москвы или иным истори- ко-культурным территориям. 3.1.3. Земельные участки, имеющие особое историко-культурное значение. 3.2. Учетной единицей Реестра является установленная законо- дательством и настоящим Положением совокупность документов, кото- рая образуется при регистрации или учете объекта в Реестре и изме- няется в процессе ведения сведений Реестра. 3.3. Учетная единица Реестра подлежит бессрочному хранению в составе документального представления сведений Реестра. 4. Состав Реестра Реестр включает в себя: 4.1. Документы, содержащие сведения об объектах Реестра (да- лее - документальное представление сведений Реестра). 4.2. Электронное представление сведений об объектах Реестра (далее - электронное представление сведений Реестра). 4.3. Средства обеспечения Реестра как городской информацион- ной системы. II. ФОРМИРОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА 5. Общие вопросы формирования сведений Реестра 5.1. Формирование сведений Реестра осуществляется путем ре- гистрации или учета в Реестре объектов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения. 5.2. Первичному учету в Реестре подлежат находящиеся на тер- ритории города Москвы заявленные объекты. 5.3. Регистрации в Реестре подлежат находящиеся на территории города Москвы: 5.3.1. Объекты, в отношении которых приняты решения Мэра Москвы или Правительства Москвы: - об отнесении выявленного объекта культурного наследия (за исключением выявленного объекта археологического наследия) к объ- ектам культурного наследия регионального или местного (муниципаль- ного) значения; - об отнесении объекта культурного наследия местного (муници- пального) значения к объектам культурного наследия регионального значения; - об изменении категории историко-культурного значения объек- та культурного наследия регионального значения на категорию мест- ного (муниципального) значения; - об утверждении (изменении) границ территорий объектов куль- турного наследия регионального или местного (муниципального) зна- чения и режимов использования земельных участков в их границах; - об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов куль- турного наследия и режимов использования земель в границах данных зон (за исключением зон охраны объектов культурного наследия феде- рального значения, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или включенных в Список все- мирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО); - об организации в городе Москве историко-культурных заповед- ников и историко-культурных музеев-заповедников регионального или местного (муниципального) значения; - об отнесении земельных участков в городе Москве к числу зе- мельных участков, имеющих особое историко-культурное значение; - об утверждении границ и режимов содержания исторических территорий города Москвы; - иные решения Мэра Москвы или Правительства Москвы, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством о культур- ном наследии. 5.3.2. Объекты, в отношении которых приняты решения Моском- наследия: - об отнесении объекта, обладающего признаками объекта куль- турного наследия, к выявленным объектам культурного наследия, к исторически ценным градоформирующим объектам, к учетным объектам историко-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурной ценности; - об отнесении исторически ценного градоформирующего объекта к выявленным объектам культурного наследия, к учетным объектам ис- торико-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурной ценности; - об отнесении выявленного объекта культурного наследия к ис- торически ценным градоформирующим объектам, к учетным объектам ис- торико-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурной ценности; - об утверждении (изменении) границ территорий выявленных объектов культурного наследия или исторически ценных градоформиру- ющих объектов; - иные решения Москомнаследия, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством о культурном наследии. 5.4. Учету в Реестре подлежат находящиеся на территории горо- да Москвы: 5.4.1. Объекты, в отношении которых приняты решения уполномо- ченных международных организаций о их включении в Список всемирно- го культурного и природного наследия ЮНЕСКО, в иные перечни (прог- раммы), связанные с обеспечением сохранности культурного наследия. 5.4.2. Объекты, в отношении которых приняты решения Президен- та Российской Федерации или Правительства Российской Федерации: - об отнесении выявленного объекта археологического наследия к объектам культурного наследия федерального значения; - об отнесении выявленного объекта, находящегося под угрозой физической утраты или угрозой нанесения невосполнимого ущерба, к объектам культурного наследия федерального значения, принятые на основании заключения историко-культурной экспертизы; - об отнесении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия федерального значения; - об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации; - об изменении категории историко-культурного значения объек- та культурного наследия федерального значения на категорию регио- нального или местного (муниципального) значения; - об утверждении (изменении) границ территорий объектов куль- турного наследия федерального значения и режимов использования зе- мель в границах данных территорий; - об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов куль- турного наследия федерального значения, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или включенных в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, и режимов использования земель в границах данных зон; - об организации историко-культурных заповедников или истори- ко-культурных музеев-заповедников федерального значения; - об отнесении территории (частей территории) города Москвы к историческим поселениям; - иные решения Президента Российской Федерации или Правитель- ства Российской Федерации, принятые в отношении объектов в соот- ветствии с законодательством о культурном наследии. 5.4.3. Объекты, в отношении которых приняты решения федераль- ных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия. 5.5. Основанием для принятия Москомнаследием решения о ре- гистрации или учете объекта в Реестре является установленный в со- ответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим Положением перечень сведений, представляемых в виде комплекта до- кументов по каждому объекту, в отношении которого должно быть при- нято указанное решение. 5.6. Решение Москомнаследия о регистрации или учете объекта в Реестре оформляется в виде распоряжения Комитета по культурному наследию города Москвы. 5.7. До вступления в силу решения Москомнаследия, указанного в пункте 5.6 настоящего Положения, предоставление Москомнаследием сведений по данному объекту осуществляется на основе государствен- ных списков объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и их территорий, списков выявленных объектов культурного наследия и их территорий, учетных списков объектов исторической застройки и их территорий, если иное не установлено законодатель- ством о культурном наследии. 5.8. Организация подготовки комплекта документов для регист- рации объекта в Реестре осуществляется Москомнаследием в пределах его компетенции, если иное не определено федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации или правовыми актами города Москвы. 5.9. Подготовка комплекта документов для учета объекта в Ре- естре осуществляется в соответствии с законодательством о культур- ном наследии. 5.10. Порядок формирования и ведения учетных документов Реес- тра, а также необходимых классификаторов и справочников, устанав- ливается распоряжением Москомнаследия, если иное не определено фе- деральными законами и нормативными правовыми актами Российской Фе- дерации или правовыми актами города Москвы. 5.11. Регистрация или учет объекта в Реестре осуществляется Москомнаследием на основании документов, указанных в разделах 6-9 настоящего Положения. 5.12. В случае, если в процессе регистрации или учета обнару- жены обстоятельства, препятствующие осуществлению регистрации или учета, которые не могут быть устранены Москомнаследием самостоя- тельно, в том числе несоответствия в документах, являющихся осно- ванием для проведения данной регистрации или учета, Москомнаследие обязано приостановить процедуру регистрации или учета и в течение десяти рабочих дней обратиться с предложениями к государственному органу, принявшему данное решение, или к лицу, подавшему заявле- ние, о внесении необходимых изменений в соответствующие документы. 5.13. До внесения изменений в документы, указанные в пункте 5.12 настоящего Положения, Москомнаследие обязано при предоставле- нии сведений Реестра информировать об обнаруженных несоответстви- ях. 5.14. По результатам регистрации или учета Москомнаследием принимается решение о первичном учете, регистрации или учете объ- екта в Городском реестре недвижимого культурного наследия, в соот- ветствии с которым присваивается: 5.14.1. Условный номер - объектам, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения. 5.14.2. Регистрационный номер - объектам, указанным в пунктах 5.3.1 и 5.3.2 настоящего Положения. 5.14.3. Учетный номер - объектам, указанным в пунктах 5.4.1, 5.4.2 и 5.4.3 настоящего Положения. 5.15. Порядок присвоения регистрационного, учетного и услов- ного номера определяется распоряжением Москомнаследия. 5.16. По результатам регистрации Москомнаследие направляет письменное уведомление о выявленном объекте культурного наследия или исторически ценном градоформирующем объекте: 5.16.1. Лицам, в собственности или в пользовании которых на-
ходится указанный объект (за исключением объекта, обладающего
признаками объекта археологического наследия), - в течение десяти
рабочих дней с даты принятия решения об отнесении объекта к выяв-
ленным объектам культурного наследия или к исторически ценным гра-
доформирующим объектам, если иное не определено законодательством
Российской Федерации или города Москвы.
5.16.2. Лицам, в собственности или в пользовании которых на-
ходятся земельные участки, участки водных объектов, в границах ко-
торых обнаружен объект, обладающий признаками объекта археологи-
ческого наследия, - в течение пятнадцати рабочих дней с даты ре-
гистрации в Москомнаследии заявления об обнаружении данного объек-
та.
5.17. Порядок оформления уведомлений, указанных в пункте 5.16
настоящего Положения, определяется в приложении 3 к настоящему По-
ложению.
6. Основания для первичного учета объектов,
обладающих признаками объекта культурного наследия,
заявленных для проведения историко-культурной экспертизы
6.1. Первичный учет в Реестре объектов, обладающих признаками
объекта культурного наследия, заявленных для проведения истори-
ко-культурной экспертизы, осуществляется на основании:
6.1.1. Зарегистрированного в установленном порядке в Моском-
наследии заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками
объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) наро-
дов Российской Федерации.
6.1.2. Материалов, подтверждающих наличие у объекта признаков
объекта культурного наследия.
6.2. Первичный учет в Реестре иных объектов, обладающих приз-
наками объекта культурного наследия, не указанных в пункте 6.1
настоящего Положения, может осуществляться на основании решения
председателя Москомнаследия или его заместителя, ответственного за
организацию ведения государственного учета, принятого по результа-
там:
6.2.1. Историко-культурных исследований.
6.2.2. Рассмотрения проектов проведения землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
6.2.3. Мониторинга состояния, содержания и порядка использо-
вания недвижимого культурного наследия.
6.2.4. Государственного контроля за соблюдением законодатель-
ства в области охраны и использования недвижимого культурного нас-
ледия.
6.2.5. Иных мероприятий по охране, сохранению, использованию
и популяризации недвижимого культурного наследия.
6.3. Порядок оформления заявления об обнаружении объекта,
указанного в пункте 6.1.1 настоящего Положения, определяется в
приложении 1 к настоящему Положению.
7. Основания для регистрации выявленных объектов культурного
наследия, исторически ценных градоформирующих объектов и
учетных объектов историко-градостроительной среды
7.1. Регистрация в Реестре выявленного объекта культурного
наследия или исторически ценного градоформирующего объекта осу-
ществляется на основании:
7.1.1. Решения Москомнаследия об отнесении объекта к выявлен-
ным объектам культурного наследия или к исторически ценным градо-
формирующим объектам.
7.1.2. Соответствующих документов историко-культурной экспер-
тизы, оформленных в соответствии с федеральным законодательством и
приложением 2 к настоящему Положению.
7.1.3. Сведений о наличии зон охраны объектов культурного
наследия, в границах которых расположен данный объект, в виде ко-
пии решения Правительства Российской Федерации или Правительства
Москвы.
7.1.4. Описания особенностей объекта, послуживших основанием
для отнесения его к выявленным объектам культурного наследия или к
исторически ценным градоформирующим объектам.
7.1.5. Описания границ выявленного объекта культурного насле-
дия или исторически ценного градоформирующего объекта и границ его
территории, оформленного в порядке, определенном в приложении 7 к
настоящему Положению.
7.1.6. Сведений о собственнике и пользователе объекта, о
собственнике и пользователе соответствующего земельного участка, а
также правовом режиме использования данного земельного участка,
оформленных в виде выписки из Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данному объекту и
(или) земельному участку или иных правоустанавливающих документов.
7.2. Регистрация в Реестре учетного объекта историко-градост-
роительной среды осуществляется на основании:
7.2.1. Решения Москомнаследия об отнесении объекта к учетным
объектам историко-градостроительной среды.
7.2.2. Соответствующих документов историко-культурной экспер-
тизы, оформленных в соответствии с федеральным законодательством и
приложением 2 к настоящему Положению.
7.2.3. Сведений о наличии зон охраны объектов культурного
наследия, в границах которых расположен данный объект, в виде ко-
пии решения Правительства Российской Федерации или Правительства
Москвы.
7.2.4. Сведений о собственнике и пользователе объекта, о
собственнике и пользователе соответствующего земельного участка, а
также правовом режиме использования данного земельного участка,
оформленных в виде выписки из Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данному объекту и
(или) земельному участку или иных правоустанавливающих документов.
7.3. В случае отсутствия в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о собствен-
нике или пользователе объекта, о собственнике или пользователе со-
ответствующим земельным участком, а также о правовом режиме ис-
пользования данного земельного участка Москомнаследие вправе ис-
пользовать сведения из иных определенных законодательством доку-
ментов, оформленных в установленном порядке и содержащих необходи-
мую информацию.
8. Основания для регистрации
или учета объектов культурного наследия
Регистрация или учет в Реестре объектов культурного наследия
осуществляется на основании:
8.1. Решения Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации или Правительства Москвы об отнесении объекта
к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации.
8.2. Комплекта документов, предусмотренных законодательством
о культурном наследии.
9. Основания для регистрации или учета зон охраны
объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников,
историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий,
исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных
территорий, а также земельных участков, имеющих особое
историко-культурное значение
9.1. Регистрация или учет в Реестре зон охраны объектов куль-
турного наследия осуществляется на основании:
9.1.1. Решения Правительства Российской Федерации или Прави-
тельства Москвы об утверждении границ зон охраны объектов культур-
ного наследия (памятников истории и культуры), режимов использова-
ния земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
9.1.2. Утвержденных проектов зон охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), оформленных в порядке,
установленном законодательством о культурном наследии.
9.2. Регистрация или учет в Реестре историко-культурных запо-
ведников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных тер-
риторий осуществляется на основании соответствующего решения Пре-
зидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Мэра Москвы или Правительства Москвы.
9.3. Регистрация или учет в Реестре исторических территорий
города Москвы, иных историко-культурных территорий, осуществляется
на основании решений Правительства Российской Федерации, Прави-
тельства Москвы об отнесении территории (частей территории) города
Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой, ланд-
шафтом, характером застройки, а также обладающих иными характерис-
тиками, представляющими культурную ценность, к историческим терри-
ториям города (территориям исторического поселения) или иным исто-
рико-культурным территориям.
9.4. Регистрация или учет в Реестре земельных участков, имею-
щих особое историко-культурное значение, осуществляется на основа-
нии соответствующих решений Правительства Российской Федерации,
Правительства Москвы или иных государственных органов, уполномо-
ченных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
III. ВЕДЕНИЕ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА
10. Общие вопросы ведения сведений Реестра
10.1. Ведение сведений Реестра включает в себя:
10.1.1. Регистрацию или учет в Реестре решений органов госу-
дарственной власти, затрагивающих вопросы охраны, сохранения, ис-
пользования и популяризации объектов Реестра, а также иных измене-
ний сведений об объектах Реестра (далее - мониторинг данных Реест-
ра).
10.1.2. Формирование и ведение документального и электронного
представлений сведений Реестра.
10.2. Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием
в порядке, определенном федеральными законами и нормативными пра-
вовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы
и настоящим Положением.
11. Порядок ведения сведений Реестра
11.1. Ведение сведений Реестра осуществляется:
11.1.1. В случае изменения сведений об объектах Реестра:
- уточнения наименования, датировки, авторства, предмета ох-
раны;
- изменения или уточнения описания местонахождения, границ
объектов Реестра или границ их территорий;
- обновления фотографических изображений объектов;
- изменения состояния объектов;
- изменения или уточнения сведений о лице, в собственности
или пользовании которого находится объект, соответствующий земель-
ный участок, а также о правовом режиме использования данного зе-
мельного участка;
- изменения границ зон охраны объектов культурного наследия,
режимов использования земель или градостроительных регламентов в
границах данных зон;
- изменения границ историко-культурных заповедников, истори-
ко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий, истори-
ческих территорий города Москвы, иных историко-культурных террито-
рий, режимов их содержания и использования;
- изменений границ земельных участков, имеющих особое истори-
ко-культурное значение, режимов их использования или иных сведений
по указанным земельным участкам;
- проведения историко-культурных исследований, инвентариза-
ции, мониторинга состояния, содержания и порядка использования
недвижимого культурного наследия и его территорий, периодических
или внеплановых проверок данных объектов;
- осуществления иных мероприятий по охране, сохранению, ис-
пользованию и популяризации недвижимого культурного наследия.
11.1.2. В случае принятия в установленном порядке решения:
- об исключении из числа объектов, отнесенных к недвижимому
культурному наследию, из числа учетных объектов историко-градост-
роительной среды или из числа заявленных объектов;
- о признании утратившим силу решения об установлении зоны
охраны объекта культурного наследия;
- о признании утратившим силу решения об организации истори-
ко-культурного заповедника, историко-культурного музея-заповедника
или заповедной территории;
- об исключении земельного участка в городе Москве из числа
земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение;
- о признании утратившим силу решения об отнесении части тер-
ритории города Москвы к исторической территории города Москвы или
иной историко-культурной территории.
11.2. Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием
путем обновления в установленном порядке необходимых документов,
включенных в состав документального представления сведений Реест-
ра, и на их основе - обновления соответствующих данных электронно-
го представления сведений Реестра (далее - изменения Реестра).
11.3. Изменения Реестра производятся:
11.3.1. На основании соответствующих решений международных
организаций, федеральных органов государственной власти, государс-
твенных органов города Москвы (за исключением Москомнаследия) - в
срок не более пятнадцати рабочих дней с даты поступления указанных
документов в Москомнаследие.
11.3.2. На основании решений и иных документов Москомнаследия
- в срок не более семи рабочих дней с даты регистрации соответс-
твующих документов.
11.3.3. На основании документов, представляемых физическими
или юридическими лицами, - в срок не более тридцати рабочих дней с
даты поступления указанных документов в Москомнаследие.
11.4. В целях своевременного осуществления изменений Реестра
в Москомнаследие направляются:
11.4.1. Решения, указанные в пункте 11.3.1 настоящего Положе-
ния, - в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы.
11.4.2. Документы, указанные в пункте 11.3.3 настоящего Поло-
жения, - в соответствии с федеральными законами, нормативными пра-
вовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Моск-
вы.
11.5. Документы Реестра, в которые вносятся уточнения, сохра-
няются в составе соответствующей учетной единицы Реестра и дейс-
твуют в части, не противоречащей изменениям Реестра.
11.6. Ведение сведений Реестра в отношении отдельного объекта
Реестра должно осуществляться не реже одного раза в пять лет.
11.7. В случае регистрации или учета в Реестре решения об
исключении из числа объектов, отнесенных к недвижимому культурному
наследию, по причине физической утраты объекта или утраты его
предмета охраны данный объект учитывается в Реестре как утраченный
для принятия в установленном порядке решения о целесообразности
его воссоздания.
12. Документальное и электронное представления сведений
Реестра
12.1. Документальное представление сведений Реестра включает
в себя документы, полученные Москомнаследием или образующиеся в
процессе формирования, ведения и организации использования сведе-
ний Реестра.
12.2. Документальное представление сведений Реестра подразде-
ляется на:
12.2.1. Комплекты документов Реестра.
12.2.2. Учетные документы Реестра, в том числе:
- заявления об обнаружении объектов, обладающих признаками
объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) наро-
дов Российской Федерации;
- исторические справки по объектам, отнесенным к недвижимому
культурному наследию;
- паспорта и учетные карточки на недвижимые памятники истории
и культуры, выполненные в соответствии с Законом РСФСР "Об охране
и использовании памятников истории и культуры";
- материалы историко-культурных исследований всех видов;
- исторические проекты создания и видоизменения объектов, от-
несенных к недвижимому культурному наследию, и благоустройства их
территорий;
- проекты зон охраны объектов культурного наследия (памятни-
ков истории и культуры), историко-культурных заповедников, истори-
ко-культурных музеев-заповедников и заповедных территорий;
- перечни (списки) объектов недвижимости, отнесенных к недви-
жимому культурному наследию;
- договоры аренды объектов культурного наследия (охран-
но-арендные договоры), договоры безвозмездного пользования объек-
тами культурного наследия (охранные договоры), охранные обязатель-
ства всех видов, акты технического состояния объектов, отнесенных
к недвижимому культурному наследию, и иные охранные документы;
- изображения объектов недвижимости, отнесенных к недвижимому
культурному наследию;
- документы (копии документов), подтверждающие права владе-
ния, распоряжения и пользования объектами, отнесенными к недвижи-
мому культурному наследию, земельными участками, в границах кото-
рых расположены указанные объекты, а также документы по установ-
ленным в их отношении ограничениям и обременениям;
- фрагменты историко-культурного опорного плана города Моск-
вы;
- документы по оценке и страхованию недвижимого культурного
наследия;
- иные документы, необходимые для осуществления государствен-
ной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого
культурного наследия в городе Москве.
12.2.3. Классификаторы, справочники, нумераторы и иные орга-
низационно-методические документы Реестра, утвержденные в установ-
ленном порядке, применяемые в целях обеспечения единства и сопос-
тавимости данных Реестра.
12.2.4. Производные документы Реестра, сформированные в про-
цессе обработки и использования сведений Реестра (выписки из Реес-
тра, статистические, информационно-аналитические, прогнозные и
прочие документы).
12.3. Документы Реестра подлежат бессрочному хранению в сос-
таве документального представления сведений Реестра в порядке, ус-
тановленном Москомнаследием.
12.4. Электронное представление сведений Реестра создается и
обновляется на основе документального представления сведений Реес-
тра с использованием специализированных информационных технологий.
12.5. Порядок формирования и ведения документального и элект-
ронного представлений сведений Реестра устанавливается распоряже-
нием Москомнаследия, если иное не определено законодательством о
культурном наследии.
12.6. В случае наличия разночтений между информацией докумен-
тального представления сведений Реестра и информацией электронного
представления сведений Реестра приоритет имеют сведения соответс-
твующего документа.
IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА
13. Общие вопросы использования сведений Реестра
13.1. Использование сведений Реестра заключается в предостав-
лении информации, содержащейся в документальном и (или) электрон-
ном представлении сведений Реестра в порядке, установленном право-
выми актами города Москвы и настоящим Положением.
13.2. Использование сведений Реестра осуществляется в случа-
ях:
13.2.1. Обеспечения деятельности органов государственной
власти города Москвы, в том числе для подготовки ими проектов пра-
вовых актов, - на основании письменных запросов указанных органов
государственной власти города Москвы в соответствии с их компетен-
цией.
13.2.2. Информационного обеспечения осуществления мероприятий
по государственной охране, сохранению, использованию и популяриза-
ции недвижимого культурного наследия - в соответствии с законода-
тельством о культурном наследии и распоряжением Москомнаследия.
13.2.3. Предоставления сведений Реестра по письменным запро-
сам физических или юридических лиц (далее - информационные услуги
Реестра).
13.2.4. Предоставления сведений Реестра для ведения информа-
ционных ресурсов и использования их в информационных системах, ис-
пользующих или учитывающих сведения Реестра, - на основании согла-
шений об информационном взаимодействии, заключаемых в порядке, оп-
ределенном в разделе 14 настоящего Положения.
13.2.5. В иных случаях, определенных настоящим Положением.
13.3. В предоставлении сведений Реестра может быть отказано в
случае:
13.3.1. Отсутствия запрошенной информации в Реестре.
13.3.2. Требования о предоставлении сведений Реестра в соста-
ве, объеме или форме, не предусмотренной правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.
13.3.3. По иным основаниям, установленным законодательством.
13.4. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам
органов государственной власти города Москвы в рамках их компетен-
ции производится на безвозмездной основе в виде перечней объектов
Городского реестра недвижимого культурного наследия, оформленных в
соответствии с приложением 5 к настоящему Положению, либо офици-
альных справок Москомнаследия.
13.5. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам
федеральных органов государственной власти, органов государствен-
ной власти других субъектов Российской Федерации осуществляется в
соответствии с регламентами взаимодействия и другими предусмотрен-
ными законодательством соглашениями, заключаемыми Москомнаследием
в установленном порядке.
13.6. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам
депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов
Московской городской Думы осуществляется безвозмездно в порядке,
определенном Регламентом Правительства Москвы.
13.7. Предоставление информационных услуг Реестра осуществля-
ется за плату, если иное не установлено правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.
13.8. Плата за предоставление информационных услуг Реестра
подлежит зачислению в установленном порядке в целевой бюджетный
фонд по государственной охране, сохранению, использованию и попу-
ляризации недвижимого культурного наследия по соответствующим ко-
дам бюджетной классификации.
13.9. Порядок и размеры оплаты за предоставление информацион-
ных услуг Реестра определяются в соответствии с правовыми актами
города Москвы.
14. Порядок организации информационного взаимодействия Реестра
14.1. Информационное взаимодействие Реестра может устанавли-
ваться в целях обеспечения ведения информационных ресурсов или
эксплуатации информационных систем, использующих или учитывающих
сведения Реестра.
14.2. Основанием для осуществления информационного взаимо-
действия Реестра является соглашение об информационном взаимодейс-
твии, заключаемое между Москомнаследием и государственным органом,
либо организацией, уполномоченной на ведение соответствующего ин-
формационного ресурса или эксплуатацию информационной системы.
14.3. Заключение и реализация соглашений об информационном
взаимодействии осуществляются в соответствии с федеральными зако-
нами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.
15. Информационные услуги Реестра
15.1. Информационные услуги Реестра предоставляются Моском-
наследием по письменному запросу физического или юридического ли-
ца.
15.2. Информационные услуги Реестра представляются в форме:
15.2.1. Выписки из Городского реестра недвижимого культурного
наследия, которая выдается отдельно по каждому объекту Реестра.
15.2.2. Исторической справки по объекту Реестра, в том числе
с приложением при необходимости копий соответствующих документов,
включенных в документальное представление сведений Реестра.
15.3. Порядок предоставления информационных услуг Реестра оп-
ределяется правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
15.4. Порядок оформления выписки из Городского реестра недви-
жимого культурного наследия, исторической справки определяется в
приложениях 4 и 6 к настоящему Положению соответственно.
16. Особый порядок предоставления информационных услуг
Реестра
Информационные услуги Реестра предоставляются безвозмездно:
16.1. Федеральным органам государственной власти, органам го-
сударственной власти других субъектов Российской Федерации в по-
рядке, определенном в пункте 13.5 настоящего Положения.
16.2. Главному управлению Федеральной регистрационной службы
по Москве - по его письменным запросам.
16.3. Налоговым органам - по письменным запросам данных орга-
нов в пределах территорий города Москвы, находящихся под их юрис-
дикцией.
16.4. Судам и правоохранительным органам, имеющим в произ-
водстве дела, связанные с объектами Реестра, - по их письменным
запросам.
16.5. Иных органов (лиц), право которых на безвозмездное пре-
доставление информационных услуг Реестра установлено законодатель-
ством.
V. СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЕСТРА
17. Финансовое обеспечение формирования,
ведения и организации использования Реестра
17.1. Мероприятия по формированию, ведению и организации ис-
пользования сведений Реестра, осуществляемые в соответствии с нас-
тоящим Положением, относятся к расходным обязательствам города
Москвы.
17.2. Оплата расходов по формированию, ведению и организации
использования документального и электронного представлений сведе-
ний Реестра, созданию, модернизации и эксплуатации средств обеспе-
чения Реестра, а также предоставлению информационных услуг Реестра
на безвозмездной основе, осуществляется в установленном правовыми
актами города Москвы порядке.
17.3. Оплата расходов по подготовке и независимой экспертизе
документов (проектов документов), проведению историко-культурной
экспертизы, осуществлению научно-исследовательских, проектных,
опытно-конструкторских, технологических, внедренческих и иных ра-
бот, услуг, организации популяризации недвижимого культурного нас-
ледия, необходимых для формирования, ведения и организации исполь-
зования сведений Реестра, осуществляется за счет средств целевого
бюджетного фонда по государственной охране, сохранению и популяри-
зации недвижимого культурного наследия по соответствующим кодам
бюджетной классификации.
18. Документационное обеспечение Реестра
18.1. Документационное обеспечение Реестра включает в себя
мероприятия по подготовке, регистрации и хранению документов, не-
обходимых для формирования, ведения и использования сведений Реес-
тра, а также организации их использования.
18.2. Документационное обеспечение Реестра осуществляется в
порядке, установленном распоряжением Москомнаследия.
19. Технологическое обеспечение Реестра
19.1. Технологическое обеспечение эксплуатации Реестра как
городской информационной системы осуществляется в порядке, уста-
новленном распоряжением Москомнаследия.
19.2. Технологическое обеспечение информационной безопасности
Реестра осуществляется в порядке, установленном федеральными зако-
нами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы.
.
Приложение 1
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
Порядок оформления заявления об обнаружении объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации
Заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объ-
екта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов
Российской Федерации, оформляется лицом, обнаружившим данный объ-
ект, на бланке установленного образца (прилагается).
Указанное заявление регистрируется и рассматривается в поряд-
ке, определенном Москомнаследием.
.
Образец к приложению 1
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
ЗАЯВЛЕНИЕ
об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта
культурного наследия (памятника истории и культуры)
народов Российской Федерации
(Текст приложения смотри в подлиннике)
.
Приложение 2
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
Порядок оформления документов по организации
историко-культурной экспертизы
Для организации историко-культурной экспертизы в целях насто-
ящего Положения оформляются задания на историко-культурную экспер-
тизу, уведомления об организации историко-культурной экспертизы,
договоры на проведение научно-исследовательских работ по истори-
ко-культурной экспертизе, акты сдачи-приемки научно-исследователь-
ских работ по историко-культурной экспертизе и иные соответствую-
щие документы, определенные законодательством Российской Федера-
ции.
Задание на историко-культурную экспертизу и уведомление об
организации историко-культурной экспертизы оформляются специалис-
тами Москомнаследия, уполномоченными на ведение государственного
учета, на бланках установленного образца (прилагаются).
Задание на историко-культурную экспертизу, уведомление об ор-
ганизации историко-культурной экспертизы и иные соответствующие
документы подписываются председателем Москомнаследия или его за-
местителем, ответственным за организацию ведения государственного
учета, и регистрируются в порядке, определенном Москомнаследием.
.
Образец 1 к приложению 2
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
ЗАДАНИЕ
на историко-культурную экспертизу
.
Образец 2 к приложению 2
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
УВЕДОМЛЕНИЕ
об организации историко-культурной экспертизы
(Текст приложения смотри в подлиннике)
.
Приложение 3
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
Порядок оформления уведомления о выявленном объекте
культурного наследия и уведомления об исторически
ценном градоформирующем объекте
Уведомление о выявленном объекте культурного наследия и уве-
домление об исторически ценном градоформирующем объекте оформляют-
ся специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведение госу-
дарственного учета, в порядке, определенном Москомнаследием, на
бланках установленного образца (прилагаются).
Уведомление подписывается председателем Москомнаследия или
его заместителем, ответственным за организацию ведения государс-
твенного учета, и регистрируется в порядке, определенном Моском-
наследием.
.
Образец 1 к приложению 3
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выявленном объекте культурного наследия
.
Образец 2 к приложению 3
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
УВЕДОМЛЕНИЕ
об исторически ценном градоформирующем объекте
(Текст приложения смотри в подлиннике)
.
Приложение 4
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
Порядок оформления выписки из Городского реестра
недвижимого культурного наследия
Выписка из Городского реестра недвижимого культурного насле-
дия выдается по письменному запросу физического или юридического
лица на бланке установленного образца (прилагается).
Указанная выписка оформляется специалистом Москомнаследия,
уполномоченным на ведение государственного учета, в порядке, опре-
деленном Москомнаследием.
Выписка подписывается председателем Москомнаследия или его
заместителем, ответственным за организацию ведения государственно-
го учета, и регистрируется в порядке, определенном Москомнаследи-
ем.
.
Образец к приложению 4
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
ВЫПИСКА
из Городского реестра недвижимого культурного наследия
(Текст приложения смотри в подлиннике)
.
Приложение 5
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
Порядок оформления перечня объектов
Городского реестра недвижимого культурного наследия
Перечень объектов Городского реестра недвижимого культурного
наследия (далее - перечень) оформляется с использованием бланка
установленного образца (прилагается).
В перечень в соответствии с обращением органа государственной
власти включаются объекты, зарегистрированные или учтенные в Реес-
тре.
Перечень оформляется специалистом Москомнаследия, уполномо-
ченным на ведение государственного учета, в порядке, определенном
Москомнаследием.
Каждый лист перечня (кроме титульного листа) визируется упол-
номоченным должностным лицом (ответственным исполнителем) Моском-
наследия и заверяется печатью установленного образца в порядке,
определенном Москомнаследием.
Титульный лист перечня подписывается председателем Москомнас-
ледия или его заместителем, ответственным за организацию ведения
государственного учета.
Перечень регистрируется в порядке, определенном Москомнасле-
дием.
.
Образец к приложению 5
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ
Городского реестра недвижимого культурного наследия
(Текст приложения смотри в подлиннике)
.
Приложение 6
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
Порядок оформления исторической справки
Историческая справка выдается по письменному запросу физичес-
кого или юридического лица на бланке установленного образца (при-
лагается).
Историческая справка оформляется специалистом Москомнаследия,
уполномоченным на ведение государственного учета, в порядке, опре-
деленном Москомнаследием.
Историческая справка подписывается председателем Москомнасле-
дия или его заместителем, ответственным за организацию ведения го-
сударственного учета, и регистрируется в порядке, определенном
Москомнаследием.
.
Образец к приложению 6
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
(Текст приложения смотри в подлиннике)
.
Приложение 7
к Положению о Городском реестре
недвижимого культурного наследия
Порядок оформления проектов планов границ объектов Реестра
и границ их территорий
1. Исходными материалами для подготовки проектов планов гра-
ниц объектов Реестра и границ их территорий могут являться:
1.1. Комплекты документов Реестра и учетные документы Реест-
ра.
1.2. Фрагменты историко-культурного опорного плана города
Москвы соответствующей территории.
1.3. Ситуационные планы землепользования с указанием границ
современного землепользования, представляемые в установленном по-
рядке уполномоченными государственными органами или организациями.
1.4. Фрагменты плана линий градостроительного регулирования,
схемы административно-территориального деления города Москвы или
градостроительные регламенты соответствующей территории, представ-
ляемые в установленном порядке уполномоченными государственными
органами или организациями.
1.5. Планы объектов недвижимости (для планов границ зданий и
сооружений), выдаваемые в установленном порядке уполномоченными
государственными органами или организациями, осуществляющими госу-
дарственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого
имущества.
1.6. Иные документы, необходимые для формирования описаний
указанных границ.
2. Подготовка проектов планов границ объектов Реестра и гра-
ниц их территорий должна осуществляться на основе следующих прин-
ципов:
2.1. При разработке описания границ территорий объекта, отне-
сенного к недвижимому культурному наследию, используются истори-
ческие планы его границ, дата изготовления (утверждения) которых
не ранее момента окончательного формирования предмета охраны дан-
ного объекта.
2.2. Граница территории объекта, отнесенного к недвижимому
культурному наследию, должна учитывать особенности сложившейся
структуры землепользования и современной градостроительной ситуа-
ции.
2.3. Описание границ территории объекта, отнесенного к недви-
жимому культурному наследию, должно разрабатываться с учетом обес-
печения возможности консолидации существующих земельных участков в
единый земельный участок в границах территории объекта.
2.4. При разработке описания границ территории объекта, отне-
сенного к недвижимому культурному наследию, должны приниматься во
внимание существующие искусственные границы (здания, сооружения,
капитальные ограды и другие долговременные инженерные сооружения)
и естественные границы (водоемы, холмы, овраги, зеленые насаждения
и другие ландшафтные объекты).
3. Границы объектов Реестра и их территорий описываются сле-
дующим образом:
3.1. Описание границ оформляется в картографическом, коорди-
натном или топонимическом представлении, а при необходимости -
также их комбинациях.
3.2. Картографическое представление (план границ) выполняется
на картографической подоснове необходимого масштаба, принятого в
городе Москве для осуществления землеустроительных или градострои-
тельных мероприятий.
3.3. Координатное представление выполняется в виде таблицы
координат, соответствующих поворотным точкам отрезков границ тер-
риторий, начиная от базовой точки и следуя против часовой стрелки.
Точность указания координат принимается не выше точности, установ-
ленной для межевания земельных участков.
3.4. Топонимическое представление выполняется в текстовом ви-
де последовательным указанием против часовой стрелки устойчивых
ориентиров, определяющих поворотные точки отрезков границ террито-
рий, начиная от ориентира, выбранного в качестве базового.
4. Предпочтительными способами представления описания границ
является координатное представление, картографическое представле-
ние, а также их комбинации. Топонимическое представление описания
границ может использоваться в исключительных случаях при невозмож-
ности или нецелесообразности использования координатного или кар-
тографического представления.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 18 июля 2006 г. N 510-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Историко-культурном опорном плане города Москвы
1. Общие положения
1.1. Историко-культурный опорный план города Москвы (далее -
Опорный план) представляет собой городскую информационную систему,
содержащую сведения о расположенных в пределах административных
границ города Москвы границах недвижимого культурного наследия,
его территорий, объектов, обладающих признаками объекта истори-
ко-культурного наследия, заявленных для проведения историко-куль-
турной экспертизы (далее - заявленные объекты), учетных объектов
историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного
наследия, заповедных территорий, историко-культурных заповедников,
историко-культурных музеев-заповедников, исторических территорий
города Москвы, иных историко-культурных территорий, земельных
участков, имеющих особое историко-культурное значение, режимах их
содержания и использования, иных сведениях, необходимых для реали-
зации мероприятий по государственной охране, сохранению, использо-
ванию и популяризации недвижимого культурного наследия.
1.2. К недвижимому культурному наследию в целях настоящего
Положения относятся расположенные на территории города Москвы объ-
екты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов
Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выяв-
ленные объекты культурного наследия, исторически ценные градофор-
мирующие объекты и иные объекты недвижимости, отнесенные в уста-
новленном порядке к объектам, представляющим культурную ценность.
1.3. Опорный план ведется в целях:
1.3.1. Оперативного отображения на картографической основе ак-
туальных сведений о границах, режимах содержания и использования
объектов, подлежащих регистрации или учету в Городском реестре
недвижимого культурного наследия.
1.3.2. Отображения на картографической основе актуальных све-
дений аналитического и информационно-справочного характера, необ-
ходимых для информационного обеспечения государственной охраны,
сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного
наследия в городе Москве.
1.3.3. Информирования участников градостроительной, инвести-
ционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности об
ограничениях, связанных с недвижимым культурным наследием, его
территориями, заявленными объектами, учетными объектами истори-
ко-градостроительной среды, зонами охраны объектов культурного
наследия, историко-культурными заповедниками, историко-культурными
музеями-заповедниками, заповедными территориями, историческими
территориями города Москвы, иными историко-культурными территория-
ми, земельными участками, имеющими особое историко-культурное зна-
чение.
1.4. Информация, содержащаяся в Опорном плане, основана на
сведениях Городского реестра недвижимого культурного наследия, а
также сведениях иных информационных ресурсов и систем.
1.5. Сведения Опорного плана о границах недвижимого культур-
ного наследия, его территорий, заявленных объектов, учетных объек-
тов историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культур-
ного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культур-
ных музеев-заповедников, заповедных территорий, исторических тер-
риторий города Москвы, иных историко-культурных территорий, зе-
мельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, яв-
ляются основными источниками информации для иных информационных
ресурсов и систем, использующих или учитывающих указанную информа-
цию.
1.6. Эксплуатация Опорного плана как городской информационной
системы, а также формирование, ведение и организация использования
его информационных ресурсов осуществляется Комитетом по культурно-
му наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) - отраслевым
органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в об-
ласти государственной охраны, сохранения, использования и популя-
ризации находящегося в ведении города Москвы недвижимого культур-
ного наследия, в порядке, определенном федеральными законами, нор-
мативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами
города Москвы и настоящим Положением.
1.7. Формирование, ведение и организация использования сведе-
ний Опорного плана являются неотъемлемой составной частью госу-
дарственной охраны недвижимого культурного наследия, находящегося
в ведении города Москвы, необходимой, в том числе, для особого ре-
гулирования градостроительной деятельности на исторических терри-
ториях и территориях зон охраны объектов культурного наследия.
2. Основные понятия
2.1. В целях настоящего Положения используются следующие по-
нятия:
2.1.1. Реестровый слой Опорного плана - совокупность графи-
ческих и семантических сведений Опорного плана правового характера
о границах, режимах содержания и использования объектов, подлежа-
щих регистрации или учету в Городском реестре недвижимого культур-
ного наследия.
2.1.2. Аналитический слой Опорного плана - совокупность гра-
фических и семантических сведений Опорного плана, сформированных
по итогам аналитической обработки результатов историко-культурной
оценки территорий города Москвы, мониторинга состояния, содержания
и порядка использования недвижимого культурного наследия и его
территорий, реализации тематических программ по обеспечению сох-
ранности недвижимого культурного наследия, а также иных мероприя-
тий по охране, сохранению, использованию и популяризации недвижи-
мого культурного наследия.
2.1.3. Информационно-справочный слой Опорного плана - сово-
купность графических и семантических сведений Опорного плана ин-
формационно-справочного характера, необходимых для реализации ме-
роприятий по государственной охране, сохранению, использованию и
популяризации недвижимого культурного наследия, а также обеспече-
ния градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной
хозяйственной деятельности в городе Москве.
2.1.4. Базовая информация - совокупность графических и семан-
тических сведений, необходимых для обеспечения формирования, веде-
ния и организации использования сведений Опорного плана.
2.1.5. Фрагмент историко-культурного опорного плана города
Москвы (далее - фрагмент Опорного плана) - документ, содержащий
сведения реестровых слоев Опорного плана и базовой информации в
границах определенной территории.
2.1.6. Планшет историко-культурного опорного плана города
Москвы (далее - планшет Опорного плана) - документ, содержащий
сведения слоев Опорного плана и базовой информации в границах, оп-
ределенных его разграфкой.
2.1.7. Разграфка историко-культурного опорного плана города
Москвы - разделение Опорного плана на планшеты, осуществляемое
Москомнаследием с учетом границ исторических территорий.
2.2. В целях настоящего Положения используемые в законода-
тельстве города Москвы понятия "Историко-культурный опорный план
города Москвы", "Историко-культурный опорный план территорий горо-
да Москвы", "Историко-архитектурный опорный план города Москвы" и
"Историко-архитектурный опорный план территорий города Москвы"
признаются равнозначными и применяются в одинаковом значении.
2.3. Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, исполь-
зуются в значениях, определенных законодательством о культурном
наследии.
3. Состав Опорного плана
3.1. Опорный план состоит из электронного и документального
представлений.
3.2. Электронное представление сведений Опорного плана вклю-
чает в себя комплексы реестровых, аналитических, информацион-
но-справочных слоев Опорного плана, сформированные с использовани-
ем геоинформационных технологий на основе базовой информации.
3.2.1. В качестве базовой информации используются сведения:
- Единой государственной картографической основы города Моск-
вы (ЕГКО г.Москвы);
- административно-территориального, кадастрового, квартально-
го, исторического и иного деления территории города Москвы;
- адресного реестра зданий и сооружений города Москвы;
- иных информационных ресурсов базового характера.
3.2.2. В состав комплекса реестровых слоев входят слои, со-
держащие сведения о границах:
- объектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию,
границах их территорий, режимах их содержания и использования;
- заявленных объектов;
- учетных объектов историко-градостроительной среды, режимах
их содержания и использования;
- утраченных объектов, представлявших историко-культурную
ценность, характеризующих этапы развития города Москвы как истори-
ческого поселения;
- зон охраны объектов культурного наследия, заповедных терри-
торий и режимах использования земель в границах данных зон;
- историко-культурных заповедников, историко-культурных музе-
ев-заповедников и режимах их содержания;
- исторических территорий города Москвы, иных историко-куль-
турных территорий и режимах их содержания;
- земельных участков, имеющих особое историко-культурное зна-
чение, и режимах их содержания;
- иных объектов, подлежащих регистрации или учету в Городском
реестре недвижимого культурного наследия.
3.2.3. В состав комплекса аналитических слоев входят слои,
содержащие сведения о результатах:
- историко-культурной оценки территорий города Москвы;
- мониторинга состояния, содержания и порядка использования
недвижимого культурного наследия и его территорий;
- реализации тематических программ по обеспечению сохранности
недвижимого культурного наследия;
- иных мероприятий по государственной охране, сохранению, ис-
пользованию и популяризации недвижимого культурного наследия в го-
роде Москве.
3.2.4. В состав комплекса информационно-справочных слоев мо-
гут быть включены слои, содержащие сведения о:
- линиях градостроительного регулирования;
- строительном, ландшафтном и функциональном зонировании тер-
ритории города Москвы;
- градостроительных регламентах;
- утвержденной в установленном порядке градостроительной до-
кументации, разработанной для исторических территорий города Моск-
вы и зон охраны объектов культурного наследия;
- земельных участках, расположенных в границах исторических
территорий города Москвы и зон охраны объектов культурного насле-
дия;
- иных территориях и земельных участках, необходимых для реа-
лизации мероприятий по государственной охране, сохранению, исполь-
зованию и популяризации недвижимого культурного наследия.
3.3. Документальное представление сведений Опорного плана
включает в себя:
3.3.1. Актуальные копии планшетов Опорного плана на бумажных
носителях.
3.3.2. Протоколы внесения изменений в слои Опорного плана.
3.3.3. Комплекты документов, являющихся основанием для внесе-
ния изменений в слои Опорного плана.
3.4. Порядок учета, хранения и организации использования до-
кументов, входящих в состав документального представления сведений
Опорного плана, определяется Москомнаследием.
4. Общие вопросы формирования и ведения сведений
Опорного плана
4.1. Формирование сведений Опорного плана осуществляется на
основе базовой информации путем проведения разграфки Опорного пла-
на и создания реестровых слоев по состоянию на дату формирования
Опорного плана, определенную в соответствии с законодательством
города Москвы.
4.2. Ведение сведений Опорного плана осуществляется на основе
базовой информации путем внесения изменений в реестровые слои,
создания и обновления аналитических слоев, а также включения в его
состав (обновления) информационно-справочных слоев.
4.3. Внесение изменений в реестровые слои Опорного плана осу-
ществляется Москомнаследием на основе сведений Городского реестра
недвижимого культурного наследия.
4.4. Создание и обновление аналитических слоев Опорного плана
осуществляются Москомнаследием по результатам историко-культурной
оценки территорий города Москвы, мониторинга состояния, содержания
и порядка использования недвижимого культурного наследия и его
территорий, реализации тематических программ по обеспечению сох-
ранности недвижимого культурного наследия с учетом информации Го-
родского реестра недвижимого культурного наследия.
4.5. В случае несоответствия сведений Городского реестра не-
движимого культурного наследия и сведений, отображенных на реест-
ровых слоях Опорного плана, за основные принимаются сведения ука-
занного реестра.
4.6. Включение в состав Опорного плана информационно-справоч-
ных слоев осуществляется Москомнаследием путем полной или частич-
ной замены соответствующей информации на основе принципа совмести-
мости с информационными ресурсами и системами города Москвы, ис-
пользуемыми для получения указанной информации, в порядке, предус-
мотренном соглашением между Москомнаследием и оператором (собс-
твенником) информационной системы (ресурса), уполномоченным на
предоставление соответствующей информации.
4.7. Обновление базовой информации осуществляется путем пол-
ной или частичной замены соответствующей информации в порядке,
предусмотренном правовыми актами города Москвы.
5. Порядок ведения реестровых и аналитических слоев
Опорного плана
5.1. Внесение изменений в реестровые и аналитические слои
Опорного плана осуществляется на основании решения о регистрации
или учете объекта в Городском реестре недвижимого культурного нас-
ледия и результатах ведения сведений указанного реестра.
5.2. В случае обнаружения обстоятельств, препятствующих вне-
сению изменений в реестровый или аналитический слой Опорного пла-
на, данная процедура приостанавливается до внесения необходимых
изменений в решения, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения.
5.3. Причинами, препятствующими внесению изменений в реестро-
вые или аналитические слои Опорного плана, могут являться:
5.3.1. Отсутствие или недостаточность сведений о границах
объекта (его территории), зарегистрированного или учтенного в Го-
родском реестре недвижимого культурного наследия.
5.3.2. Противоречие между сведениями о границах объекта (его
территории) и сведениями о границах объектов (их территорий), ра-
нее зарегистрированных или учтенных в Городском реестре недвижимо-
го культурного наследия.
5.4. До внесения необходимых изменений в решения, указанные в
пункте 5.1 настоящего Положения, Москомнаследие обязано при пре-
доставлении сведений Опорного плана информировать о наличии соот-
ветствующих обстоятельств.
5.5. По итогам внесения изменений в реестровые или аналити-
ческие слои Опорного плана формируется (обновляется) соответствую-
щий раздел его документального представления.
6. Порядок включения сведений информационно-справочных слоев
в состав Опорного плана
6.1. Включение сведений информационно-справочных слоев в сос-
тав Опорного плана осуществляется на основе поручения председателя
Москомнаследия или его заместителя, ответственного за организацию
ведения Опорного плана.
6.2. В случае обнаружения несоответствий, препятствующих
включению сведений информационно-справочного слоя в состав Опорно-
го плана, указанная процедура приостанавливается до устранения
причин, препятствующих включению, с обязательным информированием
оператора (собственника) соответствующей информационной системы
(ресурса).
6.3. По итогам включения сведений информационно-справочных
слоев в состав Опорного плана формируется или обновляется соот-
ветствующий раздел его документального представления.
7. Использование сведений Опорного плана
7.1. Использование сведений Опорного плана заключается в пре-
доставлении информации, содержащейся в слоях Опорного плана, в по-
рядке, установленном правовыми актами города Москвы и настоящим
Положением.
7.2. Использование сведений Опорного плана осуществляется в
случаях:
7.2.1. Обеспечения деятельности органов государственной влас-
ти города Москвы, в том числе для подготовки ими проектов правовых
актов, - на основании письменных запросов указанных органов госу-
дарственной власти в соответствии с их компетенцией.
7.2.2. Информационного обеспечения осуществления мероприятий
по государственной охране, сохранению, использованию и популяриза-
ции недвижимого культурного наследия - в соответствии с законода-
тельством о культурном наследии и распоряжением Москомнаследия.
7.2.3. Осуществления особого регулирования градостроительной
деятельности на исторических территориях города Москвы и террито-
риях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве,
включая:
- разработку (корректировку) Генерального плана развития тер-
ритории города Москвы;
- разработку Генеральной схемы особого регулирования градост-
роительной деятельности на исторических территориях и на террито-
риях зон охраны объектов культурного наследия;
- определения требований градостроительных регламентов;
- определения особых требований к градостроительной докумен-
тации и разрешенному использованию участков территории, предназна-
ченных для строительства, реконструкции градостроительных объектов
(в случае отсутствия утвержденных градостроительных регламентов);
- иных случаях, необходимых для осуществления особого регули-
рования градостроительной деятельности на исторических территориях
города Москвы и территориях зон охраны объектов культурного насле-
дия в городе Москве.
7.2.4. Предоставления сведений Опорного плана по письменным
запросам физических и юридических лиц (далее - информационные ус-
луги Опорного плана).
7.2.5. Предоставления сведений Опорного плана для ведения ин-
формационных ресурсов или систем, использующих или учитывающих
данную информацию, в том числе для ведения Градостроительного ка-
дастра города Москвы, - на основании соответствующих соглашений об
информационном взаимодействии.
7.2.6. В иных случаях, определенных правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.
7.3. В предоставлении сведений Опорного плана может быть от-
казано в случае:
7.3.1. Отсутствия запрошенной информации в составе слоев
Опорного плана.
7.3.2. Требования о предоставлении сведений Опорного плана в
составе, объеме или форме, не предусмотренной правовыми актами го-
рода Москвы и настоящим Положением.
7.3.3. По иным основаниям, установленным законодательством.
7.4. Предоставление сведений Опорного плана по письменным
запросам органов государственной власти города Москвы в рамках их
компетенции производится на безвозмездной основе в виде фрагментов
опорного плана.
7.5. Предоставление сведений Опорного плана по письменным
запросам федеральных органов государственной власти, органов госу-
дарственной власти других субъектов Российской Федерации осущест-
вляется в соответствии с регламентами взаимодействия и другими
предусмотренными законодательством соглашениями, заключаемыми Мос-
комнаследием в порядке, определенном разделом 8 настоящего Положе-
ния.
7.6. Предоставление сведений Опорного плана по письменным
запросам депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации,
депутатов Московской городской Думы осуществляется безвозмездно в
порядке, определенном Регламентом Правительства Москвы.
7.7. Информационные услуги Опорного плана предоставляются в
виде фрагментов Опорного плана, оформляемых на бланке установлен-
ного образца (приложение к настоящему Положению), в соответствии с
правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
7.8. Предоставление информационных услуг Опорного плана осу-
ществляется за плату, если иное не установлено правовыми актами
города Москвы и настоящим Положением.
7.9. Порядок и размеры оплаты за предоставление информацион-
ных услуг Опорного плана определяются в соответствии с правовыми
актами города Москвы.
7.10. Плата за предоставление информационных услуг Опорного
плана подлежит зачислению в установленном порядке в целевой бюд-
жетный фонд по государственной охране, сохранению и популяризации
недвижимого культурного наследия по соответствующим кодам бюджет-
ной классификации.
8. Порядок организации информационного взаимодействия
Опорного плана
8.1. Информационное взаимодействие Опорного плана может уста-
навливаться в целях обеспечения ведения информационных ресурсов
или систем, использующих или учитывающих сведения Опорного плана.
8.2. Основанием для осуществления информационного взаимодейс-
твия Опорного плана является соглашение об информационном взаимо-
действии, заключаемое между Москомнаследием и государственным ор-
ганом либо организацией, уполномоченной на ведение соответствующе-
го информационного ресурса или эксплуатацию информационной систе-
мы.
8.3. Заключение и реализация соглашений об информационном
взаимодействии Опорного плана осуществляются в соответствии с фе-
деральными законами, нормативными правовыми актами Российской Фе-
дерации, правовыми актами города Москвы.
9. Особый порядок предоставления сведений Опорного плана
Сведения Опорного плана предоставляются безвозмездно:
9.1. Федеральным органам государственной власти, органам го-
сударственной власти других субъектов Российской Федерации - в по-
рядке, определенном в пункте 7.5 настоящего Положения.
9.2. Главному управлению федеральной регистрационной службы
по городу Москве - по его письменным запросам.
9.3. Налоговым органам - по письменным запросам указанных ор-
ганов в пределах территорий города Москвы, находящихся под их
юрисдикцией.
9.4. Судам и правоохранительным органам, имеющим в производс-
тве дела, связанные с объектами, зарегистрированными или учтенными
в Городском реестре недвижимого культурного наследия.
10. Финансирование формирования, ведения и организации
использования Опорного плана
10.1. Мероприятия по формированию, ведению и организации ис-
пользования сведений Опорного плана, осуществляемые в соответствии
с настоящим Положением, относятся к расходным обязательствам горо-
да Москвы.
10.2. Оплата расходов по формированию, ведению и организации
использования документального и электронного представлений сведе-
ний Опорного плана, созданию, модернизации и эксплуатации средств
обеспечения Опорного плана, а также предоставлению информационных
услуг Опорного плана на безвозмездной основе осуществляется в ус-
тановленном правовыми актами города Москвы порядке.
10.3. Оплата расходов по подготовке информационных материа-
лов, осуществлению научно-исследовательских, проектных, опыт-
но-конструкторских, технологических, внедренческих и иных работ,
услуг, необходимых для формирования, ведения и организации исполь-
зования Опорного плана, осуществляется за счет средств целевого
бюджетного фонда по государственной охране, сохранению, использо-
ванию и популяризации недвижимого культурного наследия по соот-
ветствующим кодам бюджетной классификации.
.
Приложение
к Положению об Историко-культурном
опорном плане города Москвы
Фрагмент
Историко-культурного опорного плана города Москвы
(см. подлинник)
- Постановление Правительства Москвы № 719-ПП от 17 августа 2010 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 1367-ПП от 8 декабря 2009 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП
