Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 2 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 510-ПП от 18 июля 2006 года
Об утверждении положений о Городском реестре недвижимого культурного наследия и об Историко-культурном опорном плане города Москвы
Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 7 июня 2005 г. N 1010-РП "О первоочередных мерах по повышению эффектив- ности использования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации", в целях совершенствования информационного взаимодействия с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами по воп- росам охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимо- го культурного наследия Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Положение о Городском реестре недвижимого культурного наследия согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 1.2. Положение об Историко-культурном опорном плане города Москвы согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 2. Принять к сведению, что разработка городских информацион- ных систем (пп.1.1, 1.2) осуществлена Государственным учреждением "Главное управление охраны памятников г.Москвы", правопреемником которого является Комитет по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие). 3. Москомнаследию: 3.1. До 31 декабря 2006 г. представить в Правительство Москвы предложения о внесении изменений в правовые акты Мэра Москвы и Правительства Москвы, связанных с реализацией настоящего постанов- ления. 3.2. В первом полугодии 2007 г. представить на утверждение Правительства Москвы проект правового акта о вводе в промышленную эксплуатацию городских информационных систем (пп.1.1, 1.2). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП ПОЛОЖЕНИЕ о Городском реестре недвижимого культурного наследия I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Предмет регулирования положения 1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения в области формирования, ведения и использования Городс- кого реестра недвижимого культурного наследия (далее - Реестр). 1.2. Реестр представляет собой городскую информационную сис- тему, содержащую сведения о недвижимом культурном наследии, объек- тах, обладающих признаками объекта культурного наследия, учетных объектах историко-градостроительной среды, земельных участках, имеющих особое историко-культурное значение, зонах охраны объектов культурного наследия, заповедных территориях, историко-культурных заповедниках и историко-культурных музеях-заповедниках, а также исторических территориях города Москвы. 1.3. Эксплуатация Реестра как городской информационной систе- мы, а также формирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляется Комитетом по культурному наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) - отраслевым орга- ном исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации находящегося в ведении города Москвы недвижимого культурного нас- ледия, в порядке, определенном законодательством Российской Феде- рации, города Москвы и настоящим Положением. 1.4. Формирование, ведение и организация использования сведе- ний Реестра являются неотъемлемой составной частью государственной охраны недвижимого культурного наследия, находящегося в ведении города Москвы. 1.5. К недвижимому культурному наследию в целях настоящего Положения относятся расположенные на территории города Москвы объ- екты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выяв- ленные объекты культурного наследия, исторически ценные градофор- мирующие объекты и иные объекты недвижимости, отнесенные в уста- новленном порядке к объектам, представляющим культурную ценность. 1.6. Формирование, ведение и организация использования сведе- ний Реестра основаны на данных государственного учета недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих призна- ками объекта культурного наследия, учетных объектов историко-гра- достроительной среды, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-запо- ведников, заповедных территорий, исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, а также документах историко-культурной экспертизы. 2. Основные понятия 2.1. В целях настоящего Положения используются следующие по- нятия: 2.1.1. Авторство объекта - сведения о личности (фамилия, имя, отчество и профессиональная принадлежность), являющейся создателем объекта, отнесенного к недвижимому культурному наследию, или авто- ром (соавтором) основных изменений (перестроек) данного объекта. 2.1.2. Выявление - научное изучение с позиций истории, архео- логии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техни- ки, эстетики, этнологии, антропологии или социальной культуры объ- ектов, обнаруженных в процессе реализации мероприятий по государс- твенной охране, сохранению, использованию и популяризации недвижи- мого культурного наследия, а также научно-исследовательской, зем- леустроительной, строительной или иной хозяйственной деятельности. 2.1.3. Государственный учет - система мероприятий по специ- альному учету недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, объ- ектов историко-градостроительной среды, зон охраны объектов куль- турного наследия, историко-культурных заповедников, историко-куль- турных музеев-заповедников, заповедных территорий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, историчес- ких территорий города Москвы, в том числе выявление объектов и территорий, представляющих культурную ценность, их изучение, под- готовка в установленном порядке необходимой учетной документации, осуществляемых Москомнаследием в соответствии с требованиями госу- дарственной охраны, сохранения, использования и популяризации не- движимого культурного наследия. 2.1.4. Датировка объекта - сведения о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического собы- тия. 2.1.5. Историко-культурная экспертиза - научно-исследователь- ская деятельность в сфере культурного наследия, организация кото- рой осуществляется Москомнаследием с целью обоснования принятия решений, вытекающих из заключения историко-культурной экспертизы. 2.1.6. Комплект документов Реестра - совокупность документов по каждому объекту, в отношении которого должно быть принято реше- ние о регистрации или учете в Реестре, являющихся основанием для принятия указанного решения. 2.1.7. Наименование объекта - характеристика объекта, которая отражает его индивидуальность и основные особенности, послужившие основанием для отнесения указанного объекта к недвижимому культур- ному наследию. 2.1.8. Объект, обладающий признаками объекта культурного нас- ледия, - объект историко-градостроительной среды, который обладает признаками, указанными в статье 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках ис- тории и культуры) народов Российской Федерации". 2.1.9. Объект, обладающий признаками объекта культурного нас- ледия, заявленный для проведения историко-культурной экспертизы (далее - заявленный объект) - объект историко-градостроительной среды, в отношении которого Москомнаследием в установленном поряд- ке зарегистрировано заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее - заявление об об- наружении). 2.1.10. Учетный объект историко-градостроительной среды - объект историко-градостроительной среды, подлежащий учету в Реест- ре. 2.1.11. Охранные документы - документы, определяющие в соот- ветствии с законодательством требования по обеспечению государс- твенной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижи- мого культурного наследия, заявленных объектов. 2.1.12. Охранный статус - особый правовой режим объекта не- движимости, отнесенного к недвижимому культурному наследию или к заявленным объектам, определяющий порядок его государственной ох- раны, сохранения, использования и популяризации. 2.1.13. План границ объекта (территории) - документ, содержа- щий описание границ объекта (территории), подлежащего регистрации или учету в Реестре. 2.1.14. Предмет охраны - особенности объекта, послужившие ос- нованием для его отнесения к недвижимому культурному наследию, подлежащие обязательному сохранению. 2.1.15. Сведения о местонахождении объекта (территории) - до- кументы, содержащие описание местонахождения объекта (территории), подлежащего регистрации или учету в Реестре. 2.1.16. Территория объекта - территория, исторически и функ- ционально связанная с объектом, отнесенным к недвижимому культур- ному наследию, в границах которой в установленном порядке опреде- лены особые правовые режимы охраны и использования объектов недви- жимости в соответствии с требованиями государственной охраны не- движимого культурного наследия. 2.1.17. Учетные документы Реестра - документы, оформляемые Москомнаследием в процессе осуществления им в установленном поряд- ке деятельности по формированию, ведению и организации использова- ния сведений Реестра. 2.1.18. Законодательство о культурном наследии - международ- ные правовые акты, нормативные правовые акты СССР, РСФСР, Российс- кой Федерации, правовые акты города Москвы, принятые по вопросам охраны, сохранения, использования и популяризации культурного нас- ледия (недвижимых памятников истории и культуры). 2.1.19. Исторически ценный градоформирующий объект - плани- ровка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношения между различными городскими пространствами (сво- бодными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное насле- дие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окруже- нием, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты, подлежащие го- сударственной охране в соответствии с законодательством о культур- ном наследии. 2.1.20. Зоны охраны объектов культурного наследия - террито- рии, в границах которых установлены особые режимы использования земель и градостроительные регламенты, обеспечивающие сохранность объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряжен- ной с ним территории: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшаф- та, а также иные зоны, установленные в соответствии с законода- тельством о культурном наследии. 2.1.21. Историко-культурный заповедник - достопримечательное место, представляющее собой целостный историко-культурный и при- родный комплекс, в отношении которого на основании заключения ис- торико-культурной экспертизы в установленном порядке принято реше- ние о его отнесении к историко-культурным заповедникам. 2.1.22. Исторические территории города Москвы - территории объектов культурного наследия, а также иные части территории горо- да Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой, ландшафтом, характером застройки, иными характеристиками, предс- тавляющими культурную ценность, границы, режим содержания и ис- пользования которых устанавливаются в соответствии с законодатель- ством о культурном наследии. 2.2. Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, исполь- зуются в значениях, определенных законодательством о культурном наследии. 3. Объекты и учетные единицы Реестра 3.1. К объектам, подлежащим регистрации или учету в Реестре (далее - объекты Реестра), относятся расположенные в администра- тивных границах города Москвы: 3.1.1. Объекты, отнесенные в установленном порядке к: - объектам культурного наследия (памятникам, ансамблям, дос- топримечательным местам) и их территориям; - выявленным объектам культурного наследия и их территориям; - исторически ценным градоформирующим объектам и их террито- риям; - заявленным объектам; - учетным объектам историко-градостроительной среды. 3.1.2. Территории, отнесенные в установленном порядке к: - зонам охраны объектов культурного наследия; - историко-культурным заповедникам, историко-культурным музе- ям-заповедникам или заповедным территориям; - историческим территориям города Москвы или иным истори- ко-культурным территориям. 3.1.3. Земельные участки, имеющие особое историко-культурное значение. 3.2. Учетной единицей Реестра является установленная законо- дательством и настоящим Положением совокупность документов, кото- рая образуется при регистрации или учете объекта в Реестре и изме- няется в процессе ведения сведений Реестра. 3.3. Учетная единица Реестра подлежит бессрочному хранению в составе документального представления сведений Реестра. 4. Состав Реестра Реестр включает в себя: 4.1. Документы, содержащие сведения об объектах Реестра (да- лее - документальное представление сведений Реестра). 4.2. Электронное представление сведений об объектах Реестра (далее - электронное представление сведений Реестра). 4.3. Средства обеспечения Реестра как городской информацион- ной системы. II. ФОРМИРОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА 5. Общие вопросы формирования сведений Реестра 5.1. Формирование сведений Реестра осуществляется путем ре- гистрации или учета в Реестре объектов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения. 5.2. Первичному учету в Реестре подлежат находящиеся на тер- ритории города Москвы заявленные объекты. 5.3. Регистрации в Реестре подлежат находящиеся на территории города Москвы: 5.3.1. Объекты, в отношении которых приняты решения Мэра Москвы или Правительства Москвы: - об отнесении выявленного объекта культурного наследия (за исключением выявленного объекта археологического наследия) к объ- ектам культурного наследия регионального или местного (муниципаль- ного) значения; - об отнесении объекта культурного наследия местного (муници- пального) значения к объектам культурного наследия регионального значения; - об изменении категории историко-культурного значения объек- та культурного наследия регионального значения на категорию мест- ного (муниципального) значения; - об утверждении (изменении) границ территорий объектов куль- турного наследия регионального или местного (муниципального) зна- чения и режимов использования земельных участков в их границах; - об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов куль- турного наследия и режимов использования земель в границах данных зон (за исключением зон охраны объектов культурного наследия феде- рального значения, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или включенных в Список все- мирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО); - об организации в городе Москве историко-культурных заповед- ников и историко-культурных музеев-заповедников регионального или местного (муниципального) значения; - об отнесении земельных участков в городе Москве к числу зе- мельных участков, имеющих особое историко-культурное значение; - об утверждении границ и режимов содержания исторических территорий города Москвы; - иные решения Мэра Москвы или Правительства Москвы, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством о культур- ном наследии. 5.3.2. Объекты, в отношении которых приняты решения Моском- наследия: - об отнесении объекта, обладающего признаками объекта куль- турного наследия, к выявленным объектам культурного наследия, к исторически ценным градоформирующим объектам, к учетным объектам историко-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурной ценности; - об отнесении исторически ценного градоформирующего объекта к выявленным объектам культурного наследия, к учетным объектам ис- торико-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурной ценности; - об отнесении выявленного объекта культурного наследия к ис- торически ценным градоформирующим объектам, к учетным объектам ис- торико-градостроительной среды или к иным объектам недвижимости, не представляющим в настоящее время историко-культурной ценности; - об утверждении (изменении) границ территорий выявленных объектов культурного наследия или исторически ценных градоформиру- ющих объектов; - иные решения Москомнаследия, принятые в отношении объектов в соответствии с законодательством о культурном наследии. 5.4. Учету в Реестре подлежат находящиеся на территории горо- да Москвы: 5.4.1. Объекты, в отношении которых приняты решения уполномо- ченных международных организаций о их включении в Список всемирно- го культурного и природного наследия ЮНЕСКО, в иные перечни (прог- раммы), связанные с обеспечением сохранности культурного наследия. 5.4.2. Объекты, в отношении которых приняты решения Президен- та Российской Федерации или Правительства Российской Федерации: - об отнесении выявленного объекта археологического наследия к объектам культурного наследия федерального значения; - об отнесении выявленного объекта, находящегося под угрозой физической утраты или угрозой нанесения невосполнимого ущерба, к объектам культурного наследия федерального значения, принятые на основании заключения историко-культурной экспертизы; - об отнесении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения к объектам культурного наследия федерального значения; - об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации; - об изменении категории историко-культурного значения объек- та культурного наследия федерального значения на категорию регио- нального или местного (муниципального) значения; - об утверждении (изменении) границ территорий объектов куль- турного наследия федерального значения и режимов использования зе- мель в границах данных территорий; - об утверждении (изменении) границ зон охраны объектов куль- турного наследия федерального значения, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации или включенных в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, и режимов использования земель в границах данных зон; - об организации историко-культурных заповедников или истори- ко-культурных музеев-заповедников федерального значения; - об отнесении территории (частей территории) города Москвы к историческим поселениям; - иные решения Президента Российской Федерации или Правитель- ства Российской Федерации, принятые в отношении объектов в соот- ветствии с законодательством о культурном наследии. 5.4.3. Объекты, в отношении которых приняты решения федераль- ных органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны объектов культурного наследия. 5.5. Основанием для принятия Москомнаследием решения о ре- гистрации или учете объекта в Реестре является установленный в со- ответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим Положением перечень сведений, представляемых в виде комплекта до- кументов по каждому объекту, в отношении которого должно быть при- нято указанное решение. 5.6. Решение Москомнаследия о регистрации или учете объекта в Реестре оформляется в виде распоряжения Комитета по культурному наследию города Москвы. 5.7. До вступления в силу решения Москомнаследия, указанного в пункте 5.6 настоящего Положения, предоставление Москомнаследием сведений по данному объекту осуществляется на основе государствен- ных списков объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и их территорий, списков выявленных объектов культурного наследия и их территорий, учетных списков объектов исторической застройки и их территорий, если иное не установлено законодатель- ством о культурном наследии. 5.8. Организация подготовки комплекта документов для регист- рации объекта в Реестре осуществляется Москомнаследием в пределах его компетенции, если иное не определено федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации или правовыми актами города Москвы. 5.9. Подготовка комплекта документов для учета объекта в Ре- естре осуществляется в соответствии с законодательством о культур- ном наследии. 5.10. Порядок формирования и ведения учетных документов Реес- тра, а также необходимых классификаторов и справочников, устанав- ливается распоряжением Москомнаследия, если иное не определено фе- деральными законами и нормативными правовыми актами Российской Фе- дерации или правовыми актами города Москвы. 5.11. Регистрация или учет объекта в Реестре осуществляется Москомнаследием на основании документов, указанных в разделах 6-9 настоящего Положения. 5.12. В случае, если в процессе регистрации или учета обнару- жены обстоятельства, препятствующие осуществлению регистрации или учета, которые не могут быть устранены Москомнаследием самостоя- тельно, в том числе несоответствия в документах, являющихся осно- ванием для проведения данной регистрации или учета, Москомнаследие обязано приостановить процедуру регистрации или учета и в течение десяти рабочих дней обратиться с предложениями к государственному органу, принявшему данное решение, или к лицу, подавшему заявле- ние, о внесении необходимых изменений в соответствующие документы. 5.13. До внесения изменений в документы, указанные в пункте 5.12 настоящего Положения, Москомнаследие обязано при предоставле- нии сведений Реестра информировать об обнаруженных несоответстви- ях. 5.14. По результатам регистрации или учета Москомнаследием принимается решение о первичном учете, регистрации или учете объ- екта в Городском реестре недвижимого культурного наследия, в соот- ветствии с которым присваивается: 5.14.1. Условный номер - объектам, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения. 5.14.2. Регистрационный номер - объектам, указанным в пунктах 5.3.1 и 5.3.2 настоящего Положения. 5.14.3. Учетный номер - объектам, указанным в пунктах 5.4.1, 5.4.2 и 5.4.3 настоящего Положения. 5.15. Порядок присвоения регистрационного, учетного и услов- ного номера определяется распоряжением Москомнаследия. 5.16. По результатам регистрации Москомнаследие направляет письменное уведомление о выявленном объекте культурного наследия или исторически ценном градоформирующем объекте: 5.16.1. Лицам, в собственности или в пользовании которых на-
ходится указанный объект (за исключением объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия), - в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об отнесении объекта к выяв- ленным объектам культурного наследия или к исторически ценным гра- доформирующим объектам, если иное не определено законодательством Российской Федерации или города Москвы. 5.16.2. Лицам, в собственности или в пользовании которых на- ходятся земельные участки, участки водных объектов, в границах ко- торых обнаружен объект, обладающий признаками объекта археологи- ческого наследия, - в течение пятнадцати рабочих дней с даты ре- гистрации в Москомнаследии заявления об обнаружении данного объек- та. 5.17. Порядок оформления уведомлений, указанных в пункте 5.16 настоящего Положения, определяется в приложении 3 к настоящему По- ложению. 6. Основания для первичного учета объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, заявленных для проведения историко-культурной экспертизы 6.1. Первичный учет в Реестре объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, заявленных для проведения истори- ко-культурной экспертизы, осуществляется на основании: 6.1.1. Зарегистрированного в установленном порядке в Моском- наследии заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) наро- дов Российской Федерации. 6.1.2. Материалов, подтверждающих наличие у объекта признаков объекта культурного наследия. 6.2. Первичный учет в Реестре иных объектов, обладающих приз- наками объекта культурного наследия, не указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, может осуществляться на основании решения председателя Москомнаследия или его заместителя, ответственного за организацию ведения государственного учета, принятого по результа- там: 6.2.1. Историко-культурных исследований. 6.2.2. Рассмотрения проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. 6.2.3. Мониторинга состояния, содержания и порядка использо- вания недвижимого культурного наследия. 6.2.4. Государственного контроля за соблюдением законодатель- ства в области охраны и использования недвижимого культурного нас- ледия. 6.2.5. Иных мероприятий по охране, сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурного наследия. 6.3. Порядок оформления заявления об обнаружении объекта, указанного в пункте 6.1.1 настоящего Положения, определяется в приложении 1 к настоящему Положению. 7. Основания для регистрации выявленных объектов культурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов и учетных объектов историко-градостроительной среды 7.1. Регистрация в Реестре выявленного объекта культурного наследия или исторически ценного градоформирующего объекта осу- ществляется на основании: 7.1.1. Решения Москомнаследия об отнесении объекта к выявлен- ным объектам культурного наследия или к исторически ценным градо- формирующим объектам. 7.1.2. Соответствующих документов историко-культурной экспер- тизы, оформленных в соответствии с федеральным законодательством и приложением 2 к настоящему Положению. 7.1.3. Сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия, в границах которых расположен данный объект, в виде ко- пии решения Правительства Российской Федерации или Правительства Москвы. 7.1.4. Описания особенностей объекта, послуживших основанием для отнесения его к выявленным объектам культурного наследия или к исторически ценным градоформирующим объектам. 7.1.5. Описания границ выявленного объекта культурного насле- дия или исторически ценного градоформирующего объекта и границ его территории, оформленного в порядке, определенном в приложении 7 к настоящему Положению. 7.1.6. Сведений о собственнике и пользователе объекта, о собственнике и пользователе соответствующего земельного участка, а также правовом режиме использования данного земельного участка, оформленных в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данному объекту и (или) земельному участку или иных правоустанавливающих документов. 7.2. Регистрация в Реестре учетного объекта историко-градост- роительной среды осуществляется на основании: 7.2.1. Решения Москомнаследия об отнесении объекта к учетным объектам историко-градостроительной среды. 7.2.2. Соответствующих документов историко-культурной экспер- тизы, оформленных в соответствии с федеральным законодательством и приложением 2 к настоящему Положению. 7.2.3. Сведений о наличии зон охраны объектов культурного наследия, в границах которых расположен данный объект, в виде ко- пии решения Правительства Российской Федерации или Правительства Москвы. 7.2.4. Сведений о собственнике и пользователе объекта, о собственнике и пользователе соответствующего земельного участка, а также правовом режиме использования данного земельного участка, оформленных в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по данному объекту и (или) земельному участку или иных правоустанавливающих документов. 7.3. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о собствен- нике или пользователе объекта, о собственнике или пользователе со- ответствующим земельным участком, а также о правовом режиме ис- пользования данного земельного участка Москомнаследие вправе ис- пользовать сведения из иных определенных законодательством доку- ментов, оформленных в установленном порядке и содержащих необходи- мую информацию. 8. Основания для регистрации или учета объектов культурного наследия Регистрация или учет в Реестре объектов культурного наследия осуществляется на основании: 8.1. Решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительства Москвы об отнесении объекта к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации. 8.2. Комплекта документов, предусмотренных законодательством о культурном наследии. 9. Основания для регистрации или учета зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий, исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий, а также земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение 9.1. Регистрация или учет в Реестре зон охраны объектов куль- турного наследия осуществляется на основании: 9.1.1. Решения Правительства Российской Федерации или Прави- тельства Москвы об утверждении границ зон охраны объектов культур- ного наследия (памятников истории и культуры), режимов использова- ния земель и градостроительных регламентов в границах данных зон. 9.1.2. Утвержденных проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), оформленных в порядке, установленном законодательством о культурном наследии. 9.2. Регистрация или учет в Реестре историко-культурных запо- ведников, историко-культурных музеев-заповедников, заповедных тер- риторий осуществляется на основании соответствующего решения Пре- зидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы или Правительства Москвы. 9.3. Регистрация или учет в Реестре исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий, осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации, Прави- тельства Москвы об отнесении территории (частей территории) города Москвы с исторически сложившимися планировочной структурой, ланд- шафтом, характером застройки, а также обладающих иными характерис- тиками, представляющими культурную ценность, к историческим терри- ториям города (территориям исторического поселения) или иным исто- рико-культурным территориям. 9.4. Регистрация или учет в Реестре земельных участков, имею- щих особое историко-культурное значение, осуществляется на основа- нии соответствующих решений Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы или иных государственных органов, уполномо- ченных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. III. ВЕДЕНИЕ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА 10. Общие вопросы ведения сведений Реестра 10.1. Ведение сведений Реестра включает в себя: 10.1.1. Регистрацию или учет в Реестре решений органов госу- дарственной власти, затрагивающих вопросы охраны, сохранения, ис- пользования и популяризации объектов Реестра, а также иных измене- ний сведений об объектах Реестра (далее - мониторинг данных Реест- ра). 10.1.2. Формирование и ведение документального и электронного представлений сведений Реестра. 10.2. Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием в порядке, определенном федеральными законами и нормативными пра- вовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 11. Порядок ведения сведений Реестра 11.1. Ведение сведений Реестра осуществляется: 11.1.1. В случае изменения сведений об объектах Реестра: - уточнения наименования, датировки, авторства, предмета ох- раны; - изменения или уточнения описания местонахождения, границ объектов Реестра или границ их территорий; - обновления фотографических изображений объектов; - изменения состояния объектов; - изменения или уточнения сведений о лице, в собственности или пользовании которого находится объект, соответствующий земель- ный участок, а также о правовом режиме использования данного зе- мельного участка; - изменения границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель или градостроительных регламентов в границах данных зон; - изменения границ историко-культурных заповедников, истори- ко-культурных музеев-заповедников, заповедных территорий, истори- ческих территорий города Москвы, иных историко-культурных террито- рий, режимов их содержания и использования; - изменений границ земельных участков, имеющих особое истори- ко-культурное значение, режимов их использования или иных сведений по указанным земельным участкам; - проведения историко-культурных исследований, инвентариза- ции, мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимого культурного наследия и его территорий, периодических или внеплановых проверок данных объектов; - осуществления иных мероприятий по охране, сохранению, ис- пользованию и популяризации недвижимого культурного наследия. 11.1.2. В случае принятия в установленном порядке решения: - об исключении из числа объектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию, из числа учетных объектов историко-градост- роительной среды или из числа заявленных объектов; - о признании утратившим силу решения об установлении зоны охраны объекта культурного наследия; - о признании утратившим силу решения об организации истори- ко-культурного заповедника, историко-культурного музея-заповедника или заповедной территории; - об исключении земельного участка в городе Москве из числа земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение; - о признании утратившим силу решения об отнесении части тер- ритории города Москвы к исторической территории города Москвы или иной историко-культурной территории. 11.2. Ведение сведений Реестра осуществляется Москомнаследием путем обновления в установленном порядке необходимых документов, включенных в состав документального представления сведений Реест- ра, и на их основе - обновления соответствующих данных электронно- го представления сведений Реестра (далее - изменения Реестра). 11.3. Изменения Реестра производятся: 11.3.1. На основании соответствующих решений международных организаций, федеральных органов государственной власти, государс- твенных органов города Москвы (за исключением Москомнаследия) - в срок не более пятнадцати рабочих дней с даты поступления указанных документов в Москомнаследие. 11.3.2. На основании решений и иных документов Москомнаследия - в срок не более семи рабочих дней с даты регистрации соответс- твующих документов. 11.3.3. На основании документов, представляемых физическими или юридическими лицами, - в срок не более тридцати рабочих дней с даты поступления указанных документов в Москомнаследие. 11.4. В целях своевременного осуществления изменений Реестра в Москомнаследие направляются: 11.4.1. Решения, указанные в пункте 11.3.1 настоящего Положе- ния, - в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы. 11.4.2. Документы, указанные в пункте 11.3.3 настоящего Поло- жения, - в соответствии с федеральными законами, нормативными пра- вовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Моск- вы. 11.5. Документы Реестра, в которые вносятся уточнения, сохра- няются в составе соответствующей учетной единицы Реестра и дейс- твуют в части, не противоречащей изменениям Реестра. 11.6. Ведение сведений Реестра в отношении отдельного объекта Реестра должно осуществляться не реже одного раза в пять лет. 11.7. В случае регистрации или учета в Реестре решения об исключении из числа объектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию, по причине физической утраты объекта или утраты его предмета охраны данный объект учитывается в Реестре как утраченный для принятия в установленном порядке решения о целесообразности его воссоздания. 12. Документальное и электронное представления сведений Реестра 12.1. Документальное представление сведений Реестра включает в себя документы, полученные Москомнаследием или образующиеся в процессе формирования, ведения и организации использования сведе- ний Реестра. 12.2. Документальное представление сведений Реестра подразде- ляется на: 12.2.1. Комплекты документов Реестра. 12.2.2. Учетные документы Реестра, в том числе: - заявления об обнаружении объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) наро- дов Российской Федерации; - исторические справки по объектам, отнесенным к недвижимому культурному наследию; - паспорта и учетные карточки на недвижимые памятники истории и культуры, выполненные в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры"; - материалы историко-культурных исследований всех видов; - исторические проекты создания и видоизменения объектов, от- несенных к недвижимому культурному наследию, и благоустройства их территорий; - проекты зон охраны объектов культурного наследия (памятни- ков истории и культуры), историко-культурных заповедников, истори- ко-культурных музеев-заповедников и заповедных территорий; - перечни (списки) объектов недвижимости, отнесенных к недви- жимому культурному наследию; - договоры аренды объектов культурного наследия (охран- но-арендные договоры), договоры безвозмездного пользования объек- тами культурного наследия (охранные договоры), охранные обязатель- ства всех видов, акты технического состояния объектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию, и иные охранные документы; - изображения объектов недвижимости, отнесенных к недвижимому культурному наследию; - документы (копии документов), подтверждающие права владе- ния, распоряжения и пользования объектами, отнесенными к недвижи- мому культурному наследию, земельными участками, в границах кото- рых расположены указанные объекты, а также документы по установ- ленным в их отношении ограничениям и обременениям; - фрагменты историко-культурного опорного плана города Моск- вы; - документы по оценке и страхованию недвижимого культурного наследия; - иные документы, необходимые для осуществления государствен- ной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия в городе Москве. 12.2.3. Классификаторы, справочники, нумераторы и иные орга- низационно-методические документы Реестра, утвержденные в установ- ленном порядке, применяемые в целях обеспечения единства и сопос- тавимости данных Реестра. 12.2.4. Производные документы Реестра, сформированные в про- цессе обработки и использования сведений Реестра (выписки из Реес- тра, статистические, информационно-аналитические, прогнозные и прочие документы). 12.3. Документы Реестра подлежат бессрочному хранению в сос- таве документального представления сведений Реестра в порядке, ус- тановленном Москомнаследием. 12.4. Электронное представление сведений Реестра создается и обновляется на основе документального представления сведений Реес- тра с использованием специализированных информационных технологий. 12.5. Порядок формирования и ведения документального и элект- ронного представлений сведений Реестра устанавливается распоряже- нием Москомнаследия, если иное не определено законодательством о культурном наследии. 12.6. В случае наличия разночтений между информацией докумен- тального представления сведений Реестра и информацией электронного представления сведений Реестра приоритет имеют сведения соответс- твующего документа. IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА 13. Общие вопросы использования сведений Реестра 13.1. Использование сведений Реестра заключается в предостав- лении информации, содержащейся в документальном и (или) электрон- ном представлении сведений Реестра в порядке, установленном право- выми актами города Москвы и настоящим Положением. 13.2. Использование сведений Реестра осуществляется в случа- ях: 13.2.1. Обеспечения деятельности органов государственной власти города Москвы, в том числе для подготовки ими проектов пра- вовых актов, - на основании письменных запросов указанных органов государственной власти города Москвы в соответствии с их компетен- цией. 13.2.2. Информационного обеспечения осуществления мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяриза- ции недвижимого культурного наследия - в соответствии с законода- тельством о культурном наследии и распоряжением Москомнаследия. 13.2.3. Предоставления сведений Реестра по письменным запро- сам физических или юридических лиц (далее - информационные услуги Реестра). 13.2.4. Предоставления сведений Реестра для ведения информа- ционных ресурсов и использования их в информационных системах, ис- пользующих или учитывающих сведения Реестра, - на основании согла- шений об информационном взаимодействии, заключаемых в порядке, оп- ределенном в разделе 14 настоящего Положения. 13.2.5. В иных случаях, определенных настоящим Положением. 13.3. В предоставлении сведений Реестра может быть отказано в случае: 13.3.1. Отсутствия запрошенной информации в Реестре. 13.3.2. Требования о предоставлении сведений Реестра в соста- ве, объеме или форме, не предусмотренной правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 13.3.3. По иным основаниям, установленным законодательством. 13.4. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам органов государственной власти города Москвы в рамках их компетен- ции производится на безвозмездной основе в виде перечней объектов Городского реестра недвижимого культурного наследия, оформленных в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению, либо офици- альных справок Москомнаследия. 13.5. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам федеральных органов государственной власти, органов государствен- ной власти других субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с регламентами взаимодействия и другими предусмотрен- ными законодательством соглашениями, заключаемыми Москомнаследием в установленном порядке. 13.6. Предоставление сведений Реестра по письменным запросам депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов Московской городской Думы осуществляется безвозмездно в порядке, определенном Регламентом Правительства Москвы. 13.7. Предоставление информационных услуг Реестра осуществля- ется за плату, если иное не установлено правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 13.8. Плата за предоставление информационных услуг Реестра подлежит зачислению в установленном порядке в целевой бюджетный фонд по государственной охране, сохранению, использованию и попу- ляризации недвижимого культурного наследия по соответствующим ко- дам бюджетной классификации. 13.9. Порядок и размеры оплаты за предоставление информацион- ных услуг Реестра определяются в соответствии с правовыми актами города Москвы. 14. Порядок организации информационного взаимодействия Реестра 14.1. Информационное взаимодействие Реестра может устанавли- ваться в целях обеспечения ведения информационных ресурсов или эксплуатации информационных систем, использующих или учитывающих сведения Реестра. 14.2. Основанием для осуществления информационного взаимо- действия Реестра является соглашение об информационном взаимодейс- твии, заключаемое между Москомнаследием и государственным органом, либо организацией, уполномоченной на ведение соответствующего ин- формационного ресурса или эксплуатацию информационной системы. 14.3. Заключение и реализация соглашений об информационном взаимодействии осуществляются в соответствии с федеральными зако- нами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. 15. Информационные услуги Реестра 15.1. Информационные услуги Реестра предоставляются Моском- наследием по письменному запросу физического или юридического ли- ца.
15.2. Информационные услуги Реестра представляются в форме: 15.2.1. Выписки из Городского реестра недвижимого культурного наследия, которая выдается отдельно по каждому объекту Реестра. 15.2.2. Исторической справки по объекту Реестра, в том числе с приложением при необходимости копий соответствующих документов, включенных в документальное представление сведений Реестра. 15.3. Порядок предоставления информационных услуг Реестра оп- ределяется правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 15.4. Порядок оформления выписки из Городского реестра недви- жимого культурного наследия, исторической справки определяется в приложениях 4 и 6 к настоящему Положению соответственно. 16. Особый порядок предоставления информационных услуг Реестра Информационные услуги Реестра предоставляются безвозмездно: 16.1. Федеральным органам государственной власти, органам го- сударственной власти других субъектов Российской Федерации в по- рядке, определенном в пункте 13.5 настоящего Положения. 16.2. Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Москве - по его письменным запросам. 16.3. Налоговым органам - по письменным запросам данных орга- нов в пределах территорий города Москвы, находящихся под их юрис- дикцией. 16.4. Судам и правоохранительным органам, имеющим в произ- водстве дела, связанные с объектами Реестра, - по их письменным запросам. 16.5. Иных органов (лиц), право которых на безвозмездное пре- доставление информационных услуг Реестра установлено законодатель- ством. V. СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЕСТРА 17. Финансовое обеспечение формирования, ведения и организации использования Реестра 17.1. Мероприятия по формированию, ведению и организации ис- пользования сведений Реестра, осуществляемые в соответствии с нас- тоящим Положением, относятся к расходным обязательствам города Москвы. 17.2. Оплата расходов по формированию, ведению и организации использования документального и электронного представлений сведе- ний Реестра, созданию, модернизации и эксплуатации средств обеспе- чения Реестра, а также предоставлению информационных услуг Реестра на безвозмездной основе, осуществляется в установленном правовыми актами города Москвы порядке. 17.3. Оплата расходов по подготовке и независимой экспертизе документов (проектов документов), проведению историко-культурной экспертизы, осуществлению научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, технологических, внедренческих и иных ра- бот, услуг, организации популяризации недвижимого культурного нас- ледия, необходимых для формирования, ведения и организации исполь- зования сведений Реестра, осуществляется за счет средств целевого бюджетного фонда по государственной охране, сохранению и популяри- зации недвижимого культурного наследия по соответствующим кодам бюджетной классификации. 18. Документационное обеспечение Реестра 18.1. Документационное обеспечение Реестра включает в себя мероприятия по подготовке, регистрации и хранению документов, не- обходимых для формирования, ведения и использования сведений Реес- тра, а также организации их использования. 18.2. Документационное обеспечение Реестра осуществляется в порядке, установленном распоряжением Москомнаследия. 19. Технологическое обеспечение Реестра 19.1. Технологическое обеспечение эксплуатации Реестра как городской информационной системы осуществляется в порядке, уста- новленном распоряжением Москомнаследия. 19.2. Технологическое обеспечение информационной безопасности Реестра осуществляется в порядке, установленном федеральными зако- нами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы. . Приложение 1 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия Порядок оформления заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации Заявление об обнаружении объекта, обладающего признаками объ- екта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, оформляется лицом, обнаружившим данный объ- ект, на бланке установленного образца (прилагается). Указанное заявление регистрируется и рассматривается в поряд- ке, определенном Москомнаследием. . Образец к приложению 1 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия ЗАЯВЛЕНИЕ об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (Текст приложения смотри в подлиннике) . Приложение 2 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия Порядок оформления документов по организации историко-культурной экспертизы Для организации историко-культурной экспертизы в целях насто- ящего Положения оформляются задания на историко-культурную экспер- тизу, уведомления об организации историко-культурной экспертизы, договоры на проведение научно-исследовательских работ по истори- ко-культурной экспертизе, акты сдачи-приемки научно-исследователь- ских работ по историко-культурной экспертизе и иные соответствую- щие документы, определенные законодательством Российской Федера- ции. Задание на историко-культурную экспертизу и уведомление об организации историко-культурной экспертизы оформляются специалис- тами Москомнаследия, уполномоченными на ведение государственного учета, на бланках установленного образца (прилагаются). Задание на историко-культурную экспертизу, уведомление об ор- ганизации историко-культурной экспертизы и иные соответствующие документы подписываются председателем Москомнаследия или его за- местителем, ответственным за организацию ведения государственного учета, и регистрируются в порядке, определенном Москомнаследием. . Образец 1 к приложению 2 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия ЗАДАНИЕ на историко-культурную экспертизу . Образец 2 к приложению 2 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия УВЕДОМЛЕНИЕ об организации историко-культурной экспертизы (Текст приложения смотри в подлиннике) . Приложение 3 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия Порядок оформления уведомления о выявленном объекте культурного наследия и уведомления об исторически ценном градоформирующем объекте Уведомление о выявленном объекте культурного наследия и уве- домление об исторически ценном градоформирующем объекте оформляют- ся специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведение госу- дарственного учета, в порядке, определенном Москомнаследием, на бланках установленного образца (прилагаются). Уведомление подписывается председателем Москомнаследия или его заместителем, ответственным за организацию ведения государс- твенного учета, и регистрируется в порядке, определенном Моском- наследием. . Образец 1 к приложению 3 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия УВЕДОМЛЕНИЕ о выявленном объекте культурного наследия . Образец 2 к приложению 3 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия УВЕДОМЛЕНИЕ об исторически ценном градоформирующем объекте (Текст приложения смотри в подлиннике) . Приложение 4 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия Порядок оформления выписки из Городского реестра недвижимого культурного наследия Выписка из Городского реестра недвижимого культурного насле- дия выдается по письменному запросу физического или юридического лица на бланке установленного образца (прилагается). Указанная выписка оформляется специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведение государственного учета, в порядке, опре- деленном Москомнаследием. Выписка подписывается председателем Москомнаследия или его заместителем, ответственным за организацию ведения государственно- го учета, и регистрируется в порядке, определенном Москомнаследи- ем. . Образец к приложению 4 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия ВЫПИСКА из Городского реестра недвижимого культурного наследия (Текст приложения смотри в подлиннике) . Приложение 5 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия Порядок оформления перечня объектов Городского реестра недвижимого культурного наследия Перечень объектов Городского реестра недвижимого культурного наследия (далее - перечень) оформляется с использованием бланка установленного образца (прилагается). В перечень в соответствии с обращением органа государственной власти включаются объекты, зарегистрированные или учтенные в Реес- тре. Перечень оформляется специалистом Москомнаследия, уполномо- ченным на ведение государственного учета, в порядке, определенном Москомнаследием. Каждый лист перечня (кроме титульного листа) визируется упол- номоченным должностным лицом (ответственным исполнителем) Моском- наследия и заверяется печатью установленного образца в порядке, определенном Москомнаследием. Титульный лист перечня подписывается председателем Москомнас- ледия или его заместителем, ответственным за организацию ведения государственного учета. Перечень регистрируется в порядке, определенном Москомнасле- дием. . Образец к приложению 5 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ Городского реестра недвижимого культурного наследия (Текст приложения смотри в подлиннике) . Приложение 6 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия Порядок оформления исторической справки Историческая справка выдается по письменному запросу физичес- кого или юридического лица на бланке установленного образца (при- лагается). Историческая справка оформляется специалистом Москомнаследия, уполномоченным на ведение государственного учета, в порядке, опре- деленном Москомнаследием. Историческая справка подписывается председателем Москомнасле- дия или его заместителем, ответственным за организацию ведения го- сударственного учета, и регистрируется в порядке, определенном Москомнаследием. . Образец к приложению 6 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА (Текст приложения смотри в подлиннике) . Приложение 7 к Положению о Городском реестре недвижимого культурного наследия Порядок оформления проектов планов границ объектов Реестра и границ их территорий 1. Исходными материалами для подготовки проектов планов гра- ниц объектов Реестра и границ их территорий могут являться: 1.1. Комплекты документов Реестра и учетные документы Реест- ра. 1.2. Фрагменты историко-культурного опорного плана города Москвы соответствующей территории. 1.3. Ситуационные планы землепользования с указанием границ современного землепользования, представляемые в установленном по- рядке уполномоченными государственными органами или организациями. 1.4. Фрагменты плана линий градостроительного регулирования, схемы административно-территориального деления города Москвы или градостроительные регламенты соответствующей территории, представ- ляемые в установленном порядке уполномоченными государственными органами или организациями. 1.5. Планы объектов недвижимости (для планов границ зданий и сооружений), выдаваемые в установленном порядке уполномоченными государственными органами или организациями, осуществляющими госу- дарственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества. 1.6. Иные документы, необходимые для формирования описаний указанных границ. 2. Подготовка проектов планов границ объектов Реестра и гра- ниц их территорий должна осуществляться на основе следующих прин- ципов: 2.1. При разработке описания границ территорий объекта, отне- сенного к недвижимому культурному наследию, используются истори- ческие планы его границ, дата изготовления (утверждения) которых не ранее момента окончательного формирования предмета охраны дан- ного объекта. 2.2. Граница территории объекта, отнесенного к недвижимому культурному наследию, должна учитывать особенности сложившейся структуры землепользования и современной градостроительной ситуа- ции. 2.3. Описание границ территории объекта, отнесенного к недви- жимому культурному наследию, должно разрабатываться с учетом обес- печения возможности консолидации существующих земельных участков в единый земельный участок в границах территории объекта. 2.4. При разработке описания границ территории объекта, отне- сенного к недвижимому культурному наследию, должны приниматься во внимание существующие искусственные границы (здания, сооружения, капитальные ограды и другие долговременные инженерные сооружения) и естественные границы (водоемы, холмы, овраги, зеленые насаждения и другие ландшафтные объекты). 3. Границы объектов Реестра и их территорий описываются сле- дующим образом: 3.1. Описание границ оформляется в картографическом, коорди- натном или топонимическом представлении, а при необходимости - также их комбинациях. 3.2. Картографическое представление (план границ) выполняется на картографической подоснове необходимого масштаба, принятого в городе Москве для осуществления землеустроительных или градострои- тельных мероприятий. 3.3. Координатное представление выполняется в виде таблицы координат, соответствующих поворотным точкам отрезков границ тер- риторий, начиная от базовой точки и следуя против часовой стрелки. Точность указания координат принимается не выше точности, установ- ленной для межевания земельных участков. 3.4. Топонимическое представление выполняется в текстовом ви- де последовательным указанием против часовой стрелки устойчивых ориентиров, определяющих поворотные точки отрезков границ террито- рий, начиная от ориентира, выбранного в качестве базового. 4. Предпочтительными способами представления описания границ является координатное представление, картографическое представле- ние, а также их комбинации. Топонимическое представление описания границ может использоваться в исключительных случаях при невозмож- ности или нецелесообразности использования координатного или кар- тографического представления. . Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП ПОЛОЖЕНИЕ об Историко-культурном опорном плане города Москвы 1. Общие положения 1.1. Историко-культурный опорный план города Москвы (далее - Опорный план) представляет собой городскую информационную систему, содержащую сведения о расположенных в пределах административных границ города Москвы границах недвижимого культурного наследия, его территорий, объектов, обладающих признаками объекта истори- ко-культурного наследия, заявленных для проведения историко-куль- турной экспертизы (далее - заявленные объекты), учетных объектов историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культурного наследия, заповедных территорий, историко-культурных заповедников,
историко-культурных музеев-заповедников, исторических территорий города Москвы, иных историко-культурных территорий, земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, режимах их содержания и использования, иных сведениях, необходимых для реали- зации мероприятий по государственной охране, сохранению, использо- ванию и популяризации недвижимого культурного наследия. 1.2. К недвижимому культурному наследию в целях настоящего Положения относятся расположенные на территории города Москвы объ- екты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выяв- ленные объекты культурного наследия, исторически ценные градофор- мирующие объекты и иные объекты недвижимости, отнесенные в уста- новленном порядке к объектам, представляющим культурную ценность. 1.3. Опорный план ведется в целях: 1.3.1. Оперативного отображения на картографической основе ак- туальных сведений о границах, режимах содержания и использования объектов, подлежащих регистрации или учету в Городском реестре недвижимого культурного наследия. 1.3.2. Отображения на картографической основе актуальных све- дений аналитического и информационно-справочного характера, необ- ходимых для информационного обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия в городе Москве. 1.3.3. Информирования участников градостроительной, инвести- ционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности об ограничениях, связанных с недвижимым культурным наследием, его территориями, заявленными объектами, учетными объектами истори- ко-градостроительной среды, зонами охраны объектов культурного наследия, историко-культурными заповедниками, историко-культурными музеями-заповедниками, заповедными территориями, историческими территориями города Москвы, иными историко-культурными территория- ми, земельными участками, имеющими особое историко-культурное зна- чение. 1.4. Информация, содержащаяся в Опорном плане, основана на сведениях Городского реестра недвижимого культурного наследия, а также сведениях иных информационных ресурсов и систем. 1.5. Сведения Опорного плана о границах недвижимого культур- ного наследия, его территорий, заявленных объектов, учетных объек- тов историко-градостроительной среды, зон охраны объектов культур- ного наследия, историко-культурных заповедников, историко-культур- ных музеев-заповедников, заповедных территорий, исторических тер- риторий города Москвы, иных историко-культурных территорий, зе- мельных участков, имеющих особое историко-культурное значение, яв- ляются основными источниками информации для иных информационных ресурсов и систем, использующих или учитывающих указанную информа- цию. 1.6. Эксплуатация Опорного плана как городской информационной системы, а также формирование, ведение и организация использования его информационных ресурсов осуществляется Комитетом по культурно- му наследию города Москвы (далее - Москомнаследие) - отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным в об- ласти государственной охраны, сохранения, использования и популя- ризации находящегося в ведении города Москвы недвижимого культур- ного наследия, в порядке, определенном федеральными законами, нор- мативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 1.7. Формирование, ведение и организация использования сведе- ний Опорного плана являются неотъемлемой составной частью госу- дарственной охраны недвижимого культурного наследия, находящегося в ведении города Москвы, необходимой, в том числе, для особого ре- гулирования градостроительной деятельности на исторических терри- ториях и территориях зон охраны объектов культурного наследия. 2. Основные понятия 2.1. В целях настоящего Положения используются следующие по- нятия: 2.1.1. Реестровый слой Опорного плана - совокупность графи- ческих и семантических сведений Опорного плана правового характера о границах, режимах содержания и использования объектов, подлежа- щих регистрации или учету в Городском реестре недвижимого культур- ного наследия. 2.1.2. Аналитический слой Опорного плана - совокупность гра- фических и семантических сведений Опорного плана, сформированных по итогам аналитической обработки результатов историко-культурной оценки территорий города Москвы, мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимого культурного наследия и его территорий, реализации тематических программ по обеспечению сох- ранности недвижимого культурного наследия, а также иных мероприя- тий по охране, сохранению, использованию и популяризации недвижи- мого культурного наследия. 2.1.3. Информационно-справочный слой Опорного плана - сово- купность графических и семантических сведений Опорного плана ин- формационно-справочного характера, необходимых для реализации ме- роприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации недвижимого культурного наследия, а также обеспече- ния градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности в городе Москве. 2.1.4. Базовая информация - совокупность графических и семан- тических сведений, необходимых для обеспечения формирования, веде- ния и организации использования сведений Опорного плана. 2.1.5. Фрагмент историко-культурного опорного плана города Москвы (далее - фрагмент Опорного плана) - документ, содержащий сведения реестровых слоев Опорного плана и базовой информации в границах определенной территории. 2.1.6. Планшет историко-культурного опорного плана города Москвы (далее - планшет Опорного плана) - документ, содержащий сведения слоев Опорного плана и базовой информации в границах, оп- ределенных его разграфкой. 2.1.7. Разграфка историко-культурного опорного плана города Москвы - разделение Опорного плана на планшеты, осуществляемое Москомнаследием с учетом границ исторических территорий. 2.2. В целях настоящего Положения используемые в законода- тельстве города Москвы понятия "Историко-культурный опорный план города Москвы", "Историко-культурный опорный план территорий горо- да Москвы", "Историко-архитектурный опорный план города Москвы" и "Историко-архитектурный опорный план территорий города Москвы" признаются равнозначными и применяются в одинаковом значении. 2.3. Иные понятия, применяемые в настоящем Положении, исполь- зуются в значениях, определенных законодательством о культурном наследии. 3. Состав Опорного плана 3.1. Опорный план состоит из электронного и документального представлений. 3.2. Электронное представление сведений Опорного плана вклю- чает в себя комплексы реестровых, аналитических, информацион- но-справочных слоев Опорного плана, сформированные с использовани- ем геоинформационных технологий на основе базовой информации. 3.2.1. В качестве базовой информации используются сведения: - Единой государственной картографической основы города Моск- вы (ЕГКО г.Москвы); - административно-территориального, кадастрового, квартально- го, исторического и иного деления территории города Москвы; - адресного реестра зданий и сооружений города Москвы; - иных информационных ресурсов базового характера. 3.2.2. В состав комплекса реестровых слоев входят слои, со- держащие сведения о границах: - объектов, отнесенных к недвижимому культурному наследию, границах их территорий, режимах их содержания и использования; - заявленных объектов; - учетных объектов историко-градостроительной среды, режимах их содержания и использования; - утраченных объектов, представлявших историко-культурную ценность, характеризующих этапы развития города Москвы как истори- ческого поселения; - зон охраны объектов культурного наследия, заповедных терри- торий и режимах использования земель в границах данных зон; - историко-культурных заповедников, историко-культурных музе- ев-заповедников и режимах их содержания; - исторических территорий города Москвы, иных историко-куль- турных территорий и режимах их содержания; - земельных участков, имеющих особое историко-культурное зна- чение, и режимах их содержания; - иных объектов, подлежащих регистрации или учету в Городском реестре недвижимого культурного наследия. 3.2.3. В состав комплекса аналитических слоев входят слои, содержащие сведения о результатах: - историко-культурной оценки территорий города Москвы; - мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимого культурного наследия и его территорий; - реализации тематических программ по обеспечению сохранности недвижимого культурного наследия; - иных мероприятий по государственной охране, сохранению, ис- пользованию и популяризации недвижимого культурного наследия в го- роде Москве. 3.2.4. В состав комплекса информационно-справочных слоев мо- гут быть включены слои, содержащие сведения о: - линиях градостроительного регулирования; - строительном, ландшафтном и функциональном зонировании тер- ритории города Москвы; - градостроительных регламентах; - утвержденной в установленном порядке градостроительной до- кументации, разработанной для исторических территорий города Моск- вы и зон охраны объектов культурного наследия; - земельных участках, расположенных в границах исторических территорий города Москвы и зон охраны объектов культурного насле- дия; - иных территориях и земельных участках, необходимых для реа- лизации мероприятий по государственной охране, сохранению, исполь- зованию и популяризации недвижимого культурного наследия. 3.3. Документальное представление сведений Опорного плана включает в себя: 3.3.1. Актуальные копии планшетов Опорного плана на бумажных носителях. 3.3.2. Протоколы внесения изменений в слои Опорного плана. 3.3.3. Комплекты документов, являющихся основанием для внесе- ния изменений в слои Опорного плана. 3.4. Порядок учета, хранения и организации использования до- кументов, входящих в состав документального представления сведений Опорного плана, определяется Москомнаследием. 4. Общие вопросы формирования и ведения сведений Опорного плана 4.1. Формирование сведений Опорного плана осуществляется на основе базовой информации путем проведения разграфки Опорного пла- на и создания реестровых слоев по состоянию на дату формирования Опорного плана, определенную в соответствии с законодательством города Москвы. 4.2. Ведение сведений Опорного плана осуществляется на основе базовой информации путем внесения изменений в реестровые слои, создания и обновления аналитических слоев, а также включения в его состав (обновления) информационно-справочных слоев. 4.3. Внесение изменений в реестровые слои Опорного плана осу- ществляется Москомнаследием на основе сведений Городского реестра недвижимого культурного наследия. 4.4. Создание и обновление аналитических слоев Опорного плана осуществляются Москомнаследием по результатам историко-культурной оценки территорий города Москвы, мониторинга состояния, содержания и порядка использования недвижимого культурного наследия и его территорий, реализации тематических программ по обеспечению сох- ранности недвижимого культурного наследия с учетом информации Го- родского реестра недвижимого культурного наследия. 4.5. В случае несоответствия сведений Городского реестра не- движимого культурного наследия и сведений, отображенных на реест- ровых слоях Опорного плана, за основные принимаются сведения ука- занного реестра. 4.6. Включение в состав Опорного плана информационно-справоч- ных слоев осуществляется Москомнаследием путем полной или частич- ной замены соответствующей информации на основе принципа совмести- мости с информационными ресурсами и системами города Москвы, ис- пользуемыми для получения указанной информации, в порядке, предус- мотренном соглашением между Москомнаследием и оператором (собс- твенником) информационной системы (ресурса), уполномоченным на предоставление соответствующей информации. 4.7. Обновление базовой информации осуществляется путем пол- ной или частичной замены соответствующей информации в порядке, предусмотренном правовыми актами города Москвы. 5. Порядок ведения реестровых и аналитических слоев Опорного плана 5.1. Внесение изменений в реестровые и аналитические слои Опорного плана осуществляется на основании решения о регистрации или учете объекта в Городском реестре недвижимого культурного нас- ледия и результатах ведения сведений указанного реестра. 5.2. В случае обнаружения обстоятельств, препятствующих вне- сению изменений в реестровый или аналитический слой Опорного пла- на, данная процедура приостанавливается до внесения необходимых изменений в решения, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения. 5.3. Причинами, препятствующими внесению изменений в реестро- вые или аналитические слои Опорного плана, могут являться: 5.3.1. Отсутствие или недостаточность сведений о границах объекта (его территории), зарегистрированного или учтенного в Го- родском реестре недвижимого культурного наследия. 5.3.2. Противоречие между сведениями о границах объекта (его территории) и сведениями о границах объектов (их территорий), ра- нее зарегистрированных или учтенных в Городском реестре недвижимо- го культурного наследия. 5.4. До внесения необходимых изменений в решения, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, Москомнаследие обязано при пре- доставлении сведений Опорного плана информировать о наличии соот- ветствующих обстоятельств. 5.5. По итогам внесения изменений в реестровые или аналити- ческие слои Опорного плана формируется (обновляется) соответствую- щий раздел его документального представления. 6. Порядок включения сведений информационно-справочных слоев в состав Опорного плана 6.1. Включение сведений информационно-справочных слоев в сос- тав Опорного плана осуществляется на основе поручения председателя Москомнаследия или его заместителя, ответственного за организацию ведения Опорного плана. 6.2. В случае обнаружения несоответствий, препятствующих включению сведений информационно-справочного слоя в состав Опорно- го плана, указанная процедура приостанавливается до устранения причин, препятствующих включению, с обязательным информированием оператора (собственника) соответствующей информационной системы (ресурса). 6.3. По итогам включения сведений информационно-справочных слоев в состав Опорного плана формируется или обновляется соот- ветствующий раздел его документального представления. 7. Использование сведений Опорного плана 7.1. Использование сведений Опорного плана заключается в пре- доставлении информации, содержащейся в слоях Опорного плана, в по- рядке, установленном правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 7.2. Использование сведений Опорного плана осуществляется в случаях: 7.2.1. Обеспечения деятельности органов государственной влас- ти города Москвы, в том числе для подготовки ими проектов правовых актов, - на основании письменных запросов указанных органов госу- дарственной власти в соответствии с их компетенцией. 7.2.2. Информационного обеспечения осуществления мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяриза- ции недвижимого культурного наследия - в соответствии с законода- тельством о культурном наследии и распоряжением Москомнаследия. 7.2.3. Осуществления особого регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и террито- риях зон охраны объектов культурного наследия в городе Москве, включая: - разработку (корректировку) Генерального плана развития тер- ритории города Москвы; - разработку Генеральной схемы особого регулирования градост- роительной деятельности на исторических территориях и на террито- риях зон охраны объектов культурного наследия; - определения требований градостроительных регламентов; - определения особых требований к градостроительной докумен- тации и разрешенному использованию участков территории, предназна- ченных для строительства, реконструкции градостроительных объектов (в случае отсутствия утвержденных градостроительных регламентов); - иных случаях, необходимых для осуществления особого регули- рования градостроительной деятельности на исторических территориях города Москвы и территориях зон охраны объектов культурного насле- дия в городе Москве. 7.2.4. Предоставления сведений Опорного плана по письменным запросам физических и юридических лиц (далее - информационные ус- луги Опорного плана). 7.2.5. Предоставления сведений Опорного плана для ведения ин- формационных ресурсов или систем, использующих или учитывающих данную информацию, в том числе для ведения Градостроительного ка- дастра города Москвы, - на основании соответствующих соглашений об информационном взаимодействии. 7.2.6. В иных случаях, определенных правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 7.3. В предоставлении сведений Опорного плана может быть от- казано в случае: 7.3.1. Отсутствия запрошенной информации в составе слоев Опорного плана. 7.3.2. Требования о предоставлении сведений Опорного плана в составе, объеме или форме, не предусмотренной правовыми актами го- рода Москвы и настоящим Положением. 7.3.3. По иным основаниям, установленным законодательством. 7.4. Предоставление сведений Опорного плана по письменным запросам органов государственной власти города Москвы в рамках их компетенции производится на безвозмездной основе в виде фрагментов опорного плана. 7.5. Предоставление сведений Опорного плана по письменным запросам федеральных органов государственной власти, органов госу- дарственной власти других субъектов Российской Федерации осущест- вляется в соответствии с регламентами взаимодействия и другими предусмотренными законодательством соглашениями, заключаемыми Мос- комнаследием в порядке, определенном разделом 8 настоящего Положе- ния. 7.6. Предоставление сведений Опорного плана по письменным запросам депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов Московской городской Думы осуществляется безвозмездно в порядке, определенном Регламентом Правительства Москвы. 7.7. Информационные услуги Опорного плана предоставляются в виде фрагментов Опорного плана, оформляемых на бланке установлен- ного образца (приложение к настоящему Положению), в соответствии с правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 7.8. Предоставление информационных услуг Опорного плана осу- ществляется за плату, если иное не установлено правовыми актами города Москвы и настоящим Положением. 7.9. Порядок и размеры оплаты за предоставление информацион- ных услуг Опорного плана определяются в соответствии с правовыми актами города Москвы. 7.10. Плата за предоставление информационных услуг Опорного плана подлежит зачислению в установленном порядке в целевой бюд- жетный фонд по государственной охране, сохранению и популяризации недвижимого культурного наследия по соответствующим кодам бюджет- ной классификации. 8. Порядок организации информационного взаимодействия Опорного плана 8.1. Информационное взаимодействие Опорного плана может уста- навливаться в целях обеспечения ведения информационных ресурсов или систем, использующих или учитывающих сведения Опорного плана. 8.2. Основанием для осуществления информационного взаимодейс- твия Опорного плана является соглашение об информационном взаимо- действии, заключаемое между Москомнаследием и государственным ор- ганом либо организацией, уполномоченной на ведение соответствующе- го информационного ресурса или эксплуатацию информационной систе- мы. 8.3. Заключение и реализация соглашений об информационном взаимодействии Опорного плана осуществляются в соответствии с фе- деральными законами, нормативными правовыми актами Российской Фе- дерации, правовыми актами города Москвы. 9. Особый порядок предоставления сведений Опорного плана Сведения Опорного плана предоставляются безвозмездно: 9.1. Федеральным органам государственной власти, органам го- сударственной власти других субъектов Российской Федерации - в по- рядке, определенном в пункте 7.5 настоящего Положения. 9.2. Главному управлению федеральной регистрационной службы по городу Москве - по его письменным запросам. 9.3. Налоговым органам - по письменным запросам указанных ор- ганов в пределах территорий города Москвы, находящихся под их юрисдикцией. 9.4. Судам и правоохранительным органам, имеющим в производс- тве дела, связанные с объектами, зарегистрированными или учтенными в Городском реестре недвижимого культурного наследия. 10. Финансирование формирования, ведения и организации использования Опорного плана 10.1. Мероприятия по формированию, ведению и организации ис- пользования сведений Опорного плана, осуществляемые в соответствии с настоящим Положением, относятся к расходным обязательствам горо- да Москвы. 10.2. Оплата расходов по формированию, ведению и организации использования документального и электронного представлений сведе- ний Опорного плана, созданию, модернизации и эксплуатации средств обеспечения Опорного плана, а также предоставлению информационных услуг Опорного плана на безвозмездной основе осуществляется в ус- тановленном правовыми актами города Москвы порядке. 10.3. Оплата расходов по подготовке информационных материа- лов, осуществлению научно-исследовательских, проектных, опыт- но-конструкторских, технологических, внедренческих и иных работ, услуг, необходимых для формирования, ведения и организации исполь- зования Опорного плана, осуществляется за счет средств целевого бюджетного фонда по государственной охране, сохранению, использо- ванию и популяризации недвижимого культурного наследия по соот- ветствующим кодам бюджетной классификации. . Приложение к Положению об Историко-культурном опорном плане города Москвы Фрагмент Историко-культурного опорного плана города Москвы (см. подлинник)
- Постановление Правительства Москвы № 719-ПП от 17 августа 2010 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 1367-ПП от 8 декабря 2009 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 18 июля 2006 г. N 510-ПП