В целях создания условий для добросовестной конкуренции в
сфере городского хозяйства, развития рыночных отношений, создания
благоприятных условий и экономических стимулов, направленных на
становление и развитие институтов саморегулирования в городском
хозяйстве Москвы, обеспечения взаимодействия с саморегулируемыми
организациями в отраслях городского хозяйства, снижения админист-
ративных барьеров, учета интересов и возможностей саморегулируемых
организаций при формировании и реализации государственной политики
города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Определить приоритетными направлениями взаимодействия ор-
ганов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс го-
родского хозяйства Москвы, с саморегулируемыми организациями в от-
раслях городского хозяйства:
1.1. Методическое содействие в разработке отраслевых стандар-
тов и правил предпринимательской и профессиональной деятельности
определенного вида с учетом требований законодательства, интересов
социально-экономического развития города, а также требований безо-
пасности и защиты перед потребителями произведенных ими товаров
(работ, услуг).
1.2. Создание условий для развития добросовестной конкуренции
между субъектами предпринимательской и профессиональной деятель-
ности, объединенными в саморегулируемые организации, в рамках от-
раслевых направлений концепции Программы развития конкуренции в
городе Москве на 2010-2012 гг.
1.3. Подготовку совместных предложений по совершенствованию
нормативной базы в сфере саморегулирования, в том числе по заклю-
чению и исполнению государственных контрактов на выполнение работ,
оказание услуг с использованием инструментов деятельности саморе-
гулируемых организаций в сфере городского хозяйства.
1.4. Содействие в организации систем добровольной сертифика-
ции, обучения, повышения квалификации и подготовки кадров для
субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности,
объединенных в саморегулируемые организации, в отраслях городского
хозяйства.
2. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
осуществляющему руководство Комплексом городского хозяйства Моск-
вы:
2.1. В трехмесячный срок обеспечить представление на рассмот-
рение Общественно-консультативного совета по взаимодействию с са-
морегулируемыми организациями при Правительстве Москвы проекта ме-
тодики взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы,
входящих в Комплекс городского хозяйства Москвы, с саморегулируе-
мыми организациями.
2.2. Совместно с заинтересованными органами исполнительной
власти города Москвы до 1 сентября 2010 г. обеспечить подготовку и
внесение на рассмотрение Общественно-консультативного совета по
взаимодействию с саморегулируемыми организациями при Правительстве
Москвы предложений по формированию и развитию системы саморегули-
руемых организаций в отраслях городского хозяйства Москвы по конк-
ретным направлениям деятельности, в том числе предложения:
2.2.1. Учитывающие интересы социально-экономического развития
города, о разработке на основе федерального законодательства стан-
дартов и правил предпринимательской или профессиональной деятель-
ности саморегулируемых организаций по участию их членов в выполне-
нии работ и оказании услуг, внедрении саморегулирования по направ-
лениям деятельности организаций Комплекса городского хозяйства
Москвы в отраслях капитального ремонта, управления и эксплуатации
жилищного фонда, энергосбережения и повышения энергоэффективности
жилищного фонда.
2.2.2. По подготовке и реализации пилотных проектов по созда-
нию и внедрению механизмов саморегулирования в отдельных отраслях
деятельности организаций Комплекса городского хозяйства Москвы в
сферах капитального ремонта, управления и эксплуатации жилищного
фонда, энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищного
фонда, в том числе не попадающих под обязательное членство в само-
регулируемых организациях.
2.2.3. По совершенствованию организации работы в органах ис-
полнительной власти города Москвы, городских консультативных, ко-
ординационных, межведомственных, коллегиальных органах по оказанию
содействия саморегулируемым организациям в сфере городского хо-
зяйства.
2.2.4. По формированию системы требований к организации обу-
чения и подготовки квалифицированных кадров для саморегулируемых
организаций по направлениям деятельности организаций Комплекса го-
родского хозяйства Москвы в сферах капитального ремонта, управле-
ния и эксплуатации жилищного фонда, энергосбережения и повышения
энергоэффективности жилищного фонда.
3. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
председателю Общественно-консультативного совета по взаимодействию
с саморегулируемыми организациями при Правительстве Москвы по
предложениям органов исполнительной власти города Москвы, входящих
в Комплекс городского хозяйства Москвы (п.2), до 1 декабря 2010 г.
подготовить и представить Мэру Москвы:
3.1. Предложения по совершенствованию нормативной правовой
базы Российской Федерации и города Москвы в области деятельности
саморегулируемых организаций, функционирующих в сфере городского
хозяйства, учитывающие при необходимости:
- внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации,
касающихся вопросов налогообложения компенсационных фондов саморе-
гулируемых организаций;
- изменение мер административной ответственности за нарушение
законодательства о саморегулируемых организациях;
- уточнение порядка ликвидации саморегулируемых организаций с
учетом механизма преемственности ответственности их членов;
- регламентацию разработки и принятия правил и стандартов
профессиональной деятельности саморегулируемых организаций с уче-
том необходимости учета государственных интересов и обеспечения
безопасности населения;
- внесение изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение ра-
бот, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ка-
сающихся уточнения условий государственных и муниципальных конт-
рактов с учетом механизмов саморегулирования.
3.2. Предложения по организации с использованием информацион-
но-коммуникационных технологий мониторинга деятельности саморегу-
лируемых организаций в отраслях городского хозяйства.
3.3. Рекомендации по организационно-правовым основам созда-
ния, формам и методам функционирования саморегулируемых организа-
ций в сфере городского хозяйства.
3.4. Проекты методик определения прогнозных показателей при
формировании потребности государственного заказа на выполнение ра-
бот (услуг) субъектами предпринимательской и профессиональной дея-
тельности, объединяемыми в саморегулируемые организации в сфере
городского хозяйства, для использования государственными заказчи-
ками города Москвы.
4. Департаменту города Москвы по конкурентной политике сов-
местно с Департаментом природопользования и охраны окружающей сре-
ды города Москвы, Департаментом экономической политики и развития
города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Департаментом капитального ремонта
жилищного фонда города Москвы до 1 сентября 2010 г. разработать и
представить на рассмотрение Общественно-консультативного совета по
взаимодействию с саморегулируемыми организациями при Правительстве
Москвы типовые формы государственных контрактов, а также рекомен-
дации государственным заказчикам города Москвы по заключению и вы-
полнению (включая претензионно-исковую работу) государственных
контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с
использованием инструментов деятельности саморегулируемых органи-
заций, функционирующих в сфере городского хозяйства.
5. Государственным заказчикам, входящим в Комплекс городского
хозяйства Москвы, в ходе выполнения государственных контрактов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг направлять в
адрес соответствующих саморегулируемых организаций уведомления об
отказе выполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) усло-
вий государственных контрактов, информацию о допущенных нарушениях
выполнения государственных контрактов, уведомления о применении
санкций с рекомендацией о применении мер дисциплинарного воздейс-
твия и информировании о принятых мерах.
6. Государственной жилищной инспекции города Москвы, Объеди-
нению административно-технических инспекций города Москвы при осу-
ществлении контрольных функций в сфере городского хозяйства нап-
равлять информацию о выявленных нарушениях в адрес соответствующих
саморегулируемых организаций, уведомление о применении санкций с
рекомендацией о применении мер дисциплинарного воздействия и ин-
формировании о принятых мерах.
7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства города Москвы совместно с Департаментом топливно-энергети-
ческого хозяйства города Москвы в III квартале 2010 г. проработать
возможность корректировки рекомендуемой формы договора управления
многоквартирным домом с учетом применения инструментов саморегули-
рования, оптимизации потребления коммунальных ресурсов, условий
энергосервисной деятельности.
8. Департаменту поддержки и развития малого и среднего предп-
ринимательства города Москвы в установленном порядке обеспечить
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства,
входящим в саморегулируемые организации, осуществляющие свою дея-
тельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, необходимой
консультационной, правовой, информационной и образовательной под-
держки за счет и в пределах средств, выделенных на реализацию Го-
родской целевой программы развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.
9. Рекомендовать Московской торгово-промышленной палате орга-
низовать взаимодействие по вопросам развития и поддержки институ-
тов саморегулирования в городском хозяйстве с органами исполни-
тельной власти города Москвы, заинтересованными саморегулируемыми
организациями, осуществляющими деятельность в сфере городского хо-
зяйства, отраслевыми (профессиональными) объединениями предприни-
мателей, консультативными, экспертными и иными общественными сове-
тами в целях усиления роли общественных объединений в решении со-
циально-экономических задач города, учета интересов и возможностей
саморегулируемых организаций при формировании и реализации госу-
дарственной политики города Москвы.
10. В целях реализации мер по взаимодействию организаций
Комплекса городского хозяйства Москвы с саморегулируемыми органи-
зациями, функционирующими в сфере городского хозяйства, в интере-
сах социально-экономического развития города, выработки единых
подходов к принципам саморегулирования, оказания организацион-
но-технической и методической помощи в процессе формирования и
практической деятельности саморегулируемых организаций в сфере го-
родского хозяйства Москвы предложить заинтересованным саморегули-
руемым организациям, объединяющим субъекты предпринимательской и
профессиональной деятельности, осуществляющим деятельность в сфере
городского хозяйства по направлениям деятельности организаций
Комплекса городского хозяйства Москвы:
10.1. Ежеквартально представлять в органы исполнительной
власти города Москвы, входящие в Комплекс городского хозяйства
Москвы, Координационный совет по вопросам взаимодействия Комплекса
городского хозяйства Москвы с системой саморегулируемых организа-
ций в городском хозяйстве Москвы информацию о членах саморегулиру-
емых организаций, осуществляющих деятельность в сфере городского
хозяйства, в том числе о выявленных нарушениях и принятых мерах
дисциплинарного воздействия.
10.2. Организовать добровольную сертификацию производимых
членами саморегулируемых организаций работ и услуг по направлениям
деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы в отраслях ка-
питального ремонта, управления и эксплуатации жилищного фонда,
энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищного фонда.
10.3. Активно использовать в работе опыт Московской торгово-
промышленной палаты по созданию и организации деятельности общест-
венных профессиональных объединений (гильдий) при Московской тор-
гово-промышленной палате, а также возможности ее структур в сфере
делового образования, создания систем добровольной сертификации,
экспертизы продукции и услуг, третейского суда, привлечения инвес-
тиций.
11. Предложить специализированным организациям, осуществляю-
щим деятельность по организации торгов по государственному заказу
города Москвы, создать соответствующую саморегулируемую организа-
цию, определив среди основных целей ее деятельности, в том числе,
налаживание взаимодействия с государственными заказчиками по воп-
росам выработки стандартов участия субъектов предпринимательства в
торгах, совершенствования условий и процедур допуска участников
торгов, а также механизма оценки их деловой репутации.
12. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказывать со-
действие в освещении в средствах массовой информации мероприятий
по реализации политики города Москвы в сфере поддержки и развития
институтов саморегулирования в сфере городского хозяйства.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Бирюкова П.П. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы Росляка Ю.В.
О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру
Москвы в IV квартале 2010 г.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
