Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 510-ПП от 22 июня 2010 года

О мерах по дальнейшему развитию взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс городского хозяйства Москвы, с саморегулируемыми организациями, функционирующими в сфере городского хозяйства

     В целях  создания  условий  для  добросовестной конкуренции в
сфере городского хозяйства,  развития рыночных отношений, создания
благоприятных  условий  и экономических стимулов,  направленных на
становление и развитие институтов  саморегулирования  в  городском
хозяйстве  Москвы,  обеспечения взаимодействия с саморегулируемыми
организациями в отраслях городского хозяйства,  снижения админист-
ративных барьеров, учета интересов и возможностей саморегулируемых
организаций при формировании и реализации государственной политики
города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Определить приоритетными направлениями взаимодействия  ор-
ганов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс го-
родского хозяйства Москвы, с саморегулируемыми организациями в от-
раслях городского хозяйства:
     1.1. Методическое содействие в разработке отраслевых стандар-
тов  и  правил предпринимательской и профессиональной деятельности
определенного вида с учетом требований законодательства, интересов
социально-экономического развития города, а также требований безо-
пасности и защиты перед потребителями  произведенных  ими  товаров
(работ, услуг).
     1.2. Создание условий для развития добросовестной конкуренции
между субъектами предпринимательской и  профессиональной  деятель-
ности,  объединенными в саморегулируемые организации, в рамках от-
раслевых направлений концепции Программы  развития  конкуренции  в
городе Москве на 2010-2012 гг.
     1.3. Подготовку совместных предложений  по  совершенствованию
нормативной базы в сфере саморегулирования,  в том числе по заклю-
чению и исполнению государственных контрактов на выполнение работ,
оказание  услуг с использованием инструментов деятельности саморе-
гулируемых организаций в сфере городского хозяйства.
     1.4. Содействие  в организации систем добровольной сертифика-
ции,  обучения,  повышения квалификации и  подготовки  кадров  для
субъектов  предпринимательской  и  профессиональной  деятельности,
объединенных в саморегулируемые организации, в отраслях городского
хозяйства.
     2. Первому заместителю Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы,
осуществляющему  руководство Комплексом городского хозяйства Моск-
вы:
     2.1. В трехмесячный срок обеспечить представление на рассмот-
рение Общественно-консультативного совета по взаимодействию с  са-
морегулируемыми организациями при Правительстве Москвы проекта ме-
тодики взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы,
входящих в Комплекс городского хозяйства Москвы,  с саморегулируе-
мыми организациями.
     2.2. Совместно  с  заинтересованными  органами исполнительной
власти города Москвы до 1 сентября 2010 г. обеспечить подготовку и
внесение  на  рассмотрение  Общественно-консультативного совета по
взаимодействию с саморегулируемыми организациями при Правительстве
Москвы  предложений по формированию и развитию системы саморегули-
руемых организаций в отраслях городского хозяйства Москвы по конк-
ретным направлениям деятельности, в том числе предложения:
     2.2.1. Учитывающие интересы социально-экономического развития
города, о разработке на основе федерального законодательства стан-
дартов и правил предпринимательской или профессиональной  деятель-
ности саморегулируемых организаций по участию их членов в выполне-
нии работ и оказании услуг, внедрении саморегулирования по направ-
лениям  деятельности  организаций  Комплекса  городского хозяйства
Москвы в отраслях капитального ремонта,  управления и эксплуатации
жилищного фонда,  энергосбережения и повышения энергоэффективности
жилищного фонда.
     2.2.2. По подготовке и реализации пилотных проектов по созда-
нию  и внедрению механизмов саморегулирования в отдельных отраслях
деятельности организаций Комплекса городского хозяйства  Москвы  в
сферах  капитального ремонта,  управления и эксплуатации жилищного
фонда,  энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищного
фонда, в том числе не попадающих под обязательное членство в само-
регулируемых организациях.
     2.2.3. По  совершенствованию организации работы в органах ис-
полнительной власти города Москвы,  городских консультативных, ко-
ординационных, межведомственных, коллегиальных органах по оказанию
содействия саморегулируемым организациям в  сфере  городского  хо-
зяйства.
     2.2.4. По формированию системы требований к организации  обу-
чения  и  подготовки квалифицированных кадров для саморегулируемых
организаций по направлениям деятельности организаций Комплекса го-
родского хозяйства Москвы в сферах капитального ремонта,  управле-
ния и эксплуатации жилищного фонда,  энергосбережения и  повышения
энергоэффективности жилищного фонда.
     3. Первому заместителю Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы,
председателю Общественно-консультативного совета по взаимодействию
с саморегулируемыми  организациями  при  Правительстве  Москвы  по
предложениям органов исполнительной власти города Москвы, входящих
в Комплекс городского хозяйства Москвы (п.2), до 1 декабря 2010 г.
подготовить и представить Мэру Москвы:
     3.1. Предложения по  совершенствованию  нормативной  правовой
базы  Российской  Федерации и города Москвы в области деятельности
саморегулируемых организаций,  функционирующих в сфере  городского
хозяйства, учитывающие при необходимости:
     - внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации,
касающихся вопросов налогообложения компенсационных фондов саморе-
гулируемых организаций;
     - изменение мер административной ответственности за нарушение
законодательства о саморегулируемых организациях;
     - уточнение порядка ликвидации саморегулируемых организаций с
учетом механизма преемственности ответственности их членов;
     - регламентацию разработки и  принятия  правил  и  стандартов
профессиональной  деятельности саморегулируемых организаций с уче-
том необходимости учета государственных  интересов  и  обеспечения
безопасности населения;
     - внесение  изменений  в Федеральный закон от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение ра-
бот, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ка-
сающихся  уточнения  условий государственных и муниципальных конт-
рактов с учетом механизмов саморегулирования.
     3.2. Предложения по организации с использованием информацион-
но-коммуникационных технологий мониторинга деятельности  саморегу-
лируемых организаций в отраслях городского хозяйства.
     3.3. Рекомендации по организационно-правовым  основам  созда-
ния,  формам и методам функционирования саморегулируемых организа-
ций в сфере городского хозяйства.
     3.4. Проекты  методик  определения прогнозных показателей при
формировании потребности государственного заказа на выполнение ра-
бот (услуг) субъектами предпринимательской и профессиональной дея-
тельности,  объединяемыми в саморегулируемые организации  в  сфере
городского хозяйства,  для использования государственными заказчи-
ками города Москвы.
     4. Департаменту  города  Москвы по конкурентной политике сов-
местно с Департаментом природопользования и охраны окружающей сре-
ды города Москвы,  Департаментом экономической политики и развития
города Москвы,  Департаментом  жилищно-коммунального  хозяйства  и
благоустройства города Москвы,  Департаментом капитального ремонта
жилищного фонда города Москвы до 1 сентября 2010 г.  разработать и
представить на рассмотрение Общественно-консультативного совета по
взаимодействию с саморегулируемыми организациями при Правительстве
Москвы типовые формы государственных контрактов,  а также рекомен-
дации государственным заказчикам города Москвы по заключению и вы-
полнению  (включая  претензионно-исковую  работу)  государственных
контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с
использованием  инструментов деятельности саморегулируемых органи-
заций, функционирующих в сфере городского хозяйства.
     5. Государственным заказчикам, входящим в Комплекс городского
хозяйства Москвы,  в ходе выполнения государственных контрактов на
поставку  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг направлять в
адрес соответствующих саморегулируемых организаций уведомления  об
отказе выполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) усло-
вий государственных контрактов, информацию о допущенных нарушениях
выполнения  государственных  контрактов,  уведомления о применении
санкций с рекомендацией о применении мер дисциплинарного  воздейс-
твия и информировании о принятых мерах.
     6. Государственной жилищной инспекции города Москвы,  Объеди-
нению административно-технических инспекций города Москвы при осу-
ществлении  контрольных  функций в сфере городского хозяйства нап-
равлять информацию о выявленных нарушениях в адрес соответствующих
саморегулируемых  организаций,  уведомление о применении санкций с
рекомендацией о применении мер дисциплинарного воздействия  и  ин-
формировании о принятых мерах.
     7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства  и  благоуст-
ройства города Москвы совместно с Департаментом топливно-энергети-
ческого хозяйства города Москвы в III квартале 2010 г. проработать
возможность  корректировки рекомендуемой формы договора управления
многоквартирным домом с учетом применения инструментов саморегули-
рования,  оптимизации  потребления коммунальных ресурсов,  условий
энергосервисной деятельности.
     8. Департаменту поддержки и развития малого и среднего предп-
ринимательства города Москвы в  установленном  порядке  обеспечить
предоставление  субъектам  малого  и среднего предпринимательства,
входящим в саморегулируемые организации,  осуществляющие свою дея-
тельность  в  сфере  жилищно-коммунального хозяйства,  необходимой
консультационной,  правовой, информационной и образовательной под-
держки за счет и в пределах средств,  выделенных на реализацию Го-
родской целевой программы развития и поддержки малого  и  среднего
предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.
     9. Рекомендовать Московской торгово-промышленной палате орга-
низовать  взаимодействие по вопросам развития и поддержки институ-
тов саморегулирования в городском хозяйстве  с  органами  исполни-
тельной власти города Москвы,  заинтересованными саморегулируемыми
организациями, осуществляющими деятельность в сфере городского хо-
зяйства,  отраслевыми (профессиональными) объединениями предприни-
мателей, консультативными, экспертными и иными общественными сове-
тами  в целях усиления роли общественных объединений в решении со-
циально-экономических задач города, учета интересов и возможностей
саморегулируемых  организаций  при формировании и реализации госу-
дарственной политики города Москвы.
     10. В целях  реализации  мер  по  взаимодействию  организаций
Комплекса  городского хозяйства Москвы с саморегулируемыми органи-
зациями, функционирующими в сфере городского хозяйства,  в интере-
сах  социально-экономического  развития  города,  выработки единых
подходов к  принципам  саморегулирования,  оказания  организацион-
но-технической  и  методической  помощи  в процессе формирования и
практической деятельности саморегулируемых организаций в сфере го-
родского  хозяйства Москвы предложить заинтересованным саморегули-
руемым организациям,  объединяющим субъекты предпринимательской  и
профессиональной деятельности, осуществляющим деятельность в сфере
городского  хозяйства  по  направлениям  деятельности  организаций
Комплекса городского хозяйства Москвы:
     10.1. Ежеквартально  представлять  в  органы   исполнительной
власти  города  Москвы,  входящие  в Комплекс городского хозяйства
Москвы, Координационный совет по вопросам взаимодействия Комплекса
городского  хозяйства Москвы с системой саморегулируемых организа-
ций в городском хозяйстве Москвы информацию о членах саморегулиру-
емых  организаций,  осуществляющих деятельность в сфере городского
хозяйства,  в том числе о выявленных нарушениях и  принятых  мерах
дисциплинарного воздействия.
     10.2. Организовать  добровольную  сертификацию   производимых
членами саморегулируемых организаций работ и услуг по направлениям
деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы в отраслях  ка-
питального  ремонта,  управления  и  эксплуатации жилищного фонда,
энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищного фонда.
     10.3. Активно  использовать в работе опыт Московской торгово-
промышленной палаты по созданию и организации деятельности общест-
венных  профессиональных объединений (гильдий) при Московской тор-
гово-промышленной палате,  а также возможности ее структур в сфере
делового  образования,  создания систем добровольной сертификации,
экспертизы продукции и услуг, третейского суда, привлечения инвес-
тиций.
     11. Предложить специализированным организациям,  осуществляю-
щим  деятельность по организации торгов по государственному заказу
города Москвы,  создать соответствующую саморегулируемую организа-
цию,  определив среди основных целей ее деятельности, в том числе,
налаживание взаимодействия с государственными заказчиками по  воп-
росам выработки стандартов участия субъектов предпринимательства в
торгах,  совершенствования условий и процедур  допуска  участников
торгов, а также механизма оценки их деловой репутации.
     12. Пресс-службе  Мэра  и  Правительства Москвы оказывать со-
действие в освещении в средствах массовой  информации  мероприятий
по  реализации политики города Москвы в сфере поддержки и развития
институтов саморегулирования в сфере городского хозяйства.
     13. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить  на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Бирюкова П.П.  и  первого  заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы Росляка Ю.В.
     О ходе  выполнения  настоящего  постановления  доложить  Мэру
Москвы в IV квартале 2010 г.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков