Рассмотрев проект закона города Москвы "О внесении изменений
и дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 "О
социальном партнерстве" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении измене-
ний и дополнений в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года
N 44 "О социальном партнерстве" (приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект закона
на рассмотрение Московской городской.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 июля 2003 года N 571-ПП
ПРОЕКТ
Закон
города Москвы
О внесении изменений и допол-
нений в Закон города Москвы
от 22 октября 1997 года N 44
"О социальном партнерстве"
Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон
Внести в Закон города Москвы от 22 октября 1997 года N 44 "О
социальном партнерстве" следующие изменения и дополнения:
1. Из текста преамбулы исключить слова "становления, органи-
зации".
2. Абзац 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"- социальное партнерство - система взаимоотношений между ра-
ботниками (представителями работников), работодателями (представи-
телями работодателей), органами государственной власти, органами
местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования
интересов работников и работодателей по вопросам регулирования
трудовых и связанных с ними экономических и иных отношений;"
3. Абзац 4 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"- система социального партнерства в городе Москве - совокуп-
ность трехсторонних (двусторонних) органов, формируемых работника-
ми (представителями работников), работодателями (представителями
работодателей), органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления для реализации целей социального партнерства и зак-
лючаемых ими соглашений, коллективных договоров на различных уров-
нях регулирования социально-трудовых отношений в городе Москве, а
также порядок, формы взаимодействия, соотношение вышеназванных ор-
ганов, последовательность разработки, сроки принятия коллективных
договоров и соглашений;".
4. Абзац 5 статьи 1 исключить.
5. Из текста абзаца 6 статьи 1 исключить слово "(контракта)".
6. Абзац 8 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"- представители работников - профессиональные союзы и их
объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные устава-
ми соответствующих профсоюзов, или иные представители, избираемые
работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российс-
кой Федерации;".
7. Абзац 9 статьи 1 дополнить словами: "в соответствии с Тру-
довым кодексом Российской Федерации".
8. В абзаце 12 статьи 1 после слова "(межотраслевые)" исклю-
чить слово ", профессиональные", слова "Московской городской адми-
нистрации" заменить словами "исполнительной власти".
9. Дополнить статью 1 абзацем 14 в следующей редакции:
"- минимальные социально-трудовые нормативы города Москвы -
единые на всей территории региона минимальные показатели объема и
качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникающих
и реализующихся в социально-трудовой сфере.".
10. Часть 1 статьи 2 после слов "Правовую основу социального
партнерства составляют" дополнить словами "Трудовой кодекс Рос-
сийской Федерации,".
11. Часть 2 статьи 2 после слов "Генеральное соглашение" до-
полнить словами "Московское трехстороннее соглашение,".
12. Часть 2 статьи 6 после абзаца 2 дополнить абзацем в сле-
дующей редакции:
"- принятие решений о формировании в системе социального
партнерства города Москвы на различных ее уровнях двусторонних,
трехсторонних органов для регулирования отдельных проблем социаль-
но-трудовых отношений, определение порядка их формирования, соот-
ношения, форм взаимодействия;".
13. В части 3 статьи 6 слова "Законом Российской Федерации от
11 марта 1992 года N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашени-
ях" (в редакции от 24 ноября 1995 года) и Федеральным законом от
23 ноября 1995 года N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных
трудовых споров" заменить словами "законодательством Российской
Федерации".
14. Статью 7 Закона изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Координационный комитет содействия занятости насе-
ления города Москвы
Координационный комитет содействия занятости населения города
Москвы формируется Правительством Москвы, общегородскими объедине-
ниями (ассоциациями) профсоюзов, общегородскими объединениями (ас-
социациями) работодателей при участии других заинтересованных ор-
ганизаций для выработки согласованных решений по определению и ре-
ализации политики занятости, координации действий в области заня-
тости.".
15. В абзаце 5 части 1 статьи 9 после слов "от их имени" до-
полнить словами ", а также на работников и работодателей, присое-
динившихся к соглашению после его заключения".
16. В части 4 статьи 9 слова "Федеральным законом "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" заменить словами "законо-
дательством Российской Федерации".
17. В части 2 статьи 10 после слов "с законодательством" до-
полнить словами "Российской Федерации".
18. В части 2 статьи 10 исключить слово "тарифным".
19. В части 4 статьи 10 слова "Федеральным законом "О порядке
разрешения коллективных трудовых споров" заменить словами "законо-
дательством Российской Федерации".
20. В статье 11 слова "администрация округа" заменить словами
"территориальный орган исполнительной власти города Москвы" в со-
ответствующих падежах и числах.
21. В статье 11 слова "Федеральным законом "О порядке разре-
шения коллективных трудовых споров" заменить словами "законода-
тельством Российской Федерации".
22. Часть 2 статьи 11 после слова "отраслевыми" дополнить
"(межотраслевыми)".
23. Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социаль-
но-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и
работодателем в лице их представителей.".
24. В части 2 статьи 12 слова "административных округов", за-
менить словами "территориальных органов исполнительной власти го-
рода Москвы".
25. Статью 14 дополнить частью 3 в следующей редакции:
"Вступление коллективных договоров, соглашений в силу не за-
висит от факта уведомительной регистрации.".
26. В статье 14 слова "в органы по труду" заменить словами "в
орган по труду"
27. Из статьи 14 исключить слова "по месту нахождения органи-
зации".
28. В статье 16 слова "в порядке, предусмотренном Законами
Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2490-1 "О коллектив-
ных договорах и соглашениях" (в редакции от 24 ноября 1995 года),
от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (в редак-
ции от 6 октября 1997 года), Федеральным законом от 20 февраля
1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информа-
ции" заменить словами "в соответствии с законодательством Российс-
кой Федерации".
29. В статье 18 слова "в Москве" заменить словами "города
Москвы".
30. Часть 1 статьи 18 дополнить словами "в установленном по-
рядке".
31. Часть 2 статьи 18 исключить.
32. В статье 21 слова "законодательных и исполнительных орга-
нов Москвы, органов местного самоуправления" заменить словами "ор-
ганов государственной власти города Москвы и местного самоуправле-
ния".
33. В абзаце 1 части 2 статьи 23 исключить слово "дисципли-
нарной".
34. В абзаце 2 части 3 статьи 23 исключить слово "(санкций)",
а слова "денежные выплаты" заменить словами "дополнительные санк-
ции".
35. В абзаце 3 части 3 статьи 23 после слов "Решение о прив-
лечении к ответственности" дополнить словами "по договоренности
сторон".
36. В части 1 статьи 24 исключить слово "(собственник)", а
после слов "предусмотренные законодательством" дополнить словами
"Российской Федерации".
37. Ввести в главу 2 Закона статью 6 в следующей редакции:
"Статья 6. Формы социального партнерства в городе Москве
Социальное партнерство в городе Москве осуществляется в фор-
мах:
- коллективных переговоров по подготовке проектов коллектив-
ных договоров, соглашений и их заключению;
- взаимных консультаций сторон соглашений по вопросам регули-
рования социально-трудовых отношений;
- участия работников, их представителей в управлении органи-
зацией;
- участия представителей работников и работодателей в различ-
ных формах досудебного разрешения трудовых споров.".
38. Ввести в главу 2 Закона статью 7 в следующей редакции:
"Статья 7. Уровни системы социального партнерства в городе
Москве
Система социального партнерства в городе Москвы включает сле-
дующие уровни:
- региональный (городской);
- отраслевой (межотраслевой) городской;
- территориальный (окружной);
- уровень организации.".
39. Ввести в главу 2 Закона статью 8 в следующей редакции:
"Статья 8. Элементы системы социального партнерства в городе
Москве
Система социального партнерства в городе Москве включает сле-
дующие элементы:
- Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социаль-
но-трудовых отношений;
- Специализированные организации по досудебному рассмотрению
коллективных трудовых споров;
- Координационный комитет содействия занятости населения го-
рода Москвы;
- окружные рабочие группы Московской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
- отраслевые рабочие группы Московской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений;
- комиссии по подготовке, заключению, контролю исполнения
коллективных договоров в организациях;
- иные двусторонние, трехсторонние органы, формируемые предс-
тавителями работников, работодателей, органов исполнительной влас-
ти в целях регулирования социально-трудовых отношений на различных
уровнях;
- коллективные договоры и соглашения;
- иные правовые акты, регламентирующие взаимодействие сторон
и заключение коллективных договоров и соглашений, принимаемые на
различных уровнях системы социального партнерства города Москвы.".
40. Ввести в главу 2 Закона статью 10 в следующей редакции:
"Статья 10. Специализированные организации по досудебному
рассмотрению коллективных трудовых споров
В целях создания в городе Москве условий для досудебного
рассмотрения коллективных трудовых споров стороны социального
партнерства образуют специализированные организации, которые
действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации
и города Москвы, Московским трехсторонним соглашением, а также их
учредительными документами.".
41. Ввести в Закон после главы 2 новую главу 3 в следующей
редакции:
"Глава 3. Минимальные социально-трудовые нормативы в городе
Москве
Статья 19. Установление и реализация минимальных социально-
трудовых нормативов
Минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве ус-
танавливаются для повышения жизненного уровня жителей Москвы и ра-
ботников московских организаций, достижения соответствия междуна-
родным нормативам столичных городов минимальных показателей объема
и качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникаю-
щих и реализующихся в социально-трудовой сфере, с использованием
механизма социального партнерства, и являются для сторон социаль-
но-трудовыми нормативами.
Минимальные социально-трудовые нормативы устанавливаются Мос-
ковским трехсторонним соглашением по итогам консультаций и перего-
воров в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
Минимальные социально - трудовые нормативы для отдельных от-
раслей в городе Москве могут устанавливаться в соответствующих го-
родских отраслевых соглашениях.
Перечень минимальных социально-трудовых нормативов, устанав-
ливаемых в соглашениях различных уровней, определяется сторонами
соответствующих соглашений по итогам переговоров.
Стороны предпринимают меры по конкретизации взаимных обяза-
тельств соглашений и коллективных договоров, расширению числа ус-
танавливаемых социально-трудовых нормативов и повышению их уровня.
Расходы по реализации минимальных социально-трудовых нормати-
вов в городе Москве финансируются в соответствии с законодательст-
вом города Москвы за счет средств бюджета города Москвы, а также
за счет средств организаций, направляемых на данные цели в соот-
ветствии с обязательствами сторон, принимаемыми в рамках системы
социального партнерства города Москвы.
Статья 20. Соотношение минимальных социально-трудовых норма-
тивов в городе Москве с государственными социаль-
ными и трудовыми гарантиями, обязательствами го-
родских отраслевых соглашений и коллективных дого-
воров организаций
Минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве ус-
танавливаются в областях социально-трудовых отношений, регулирова-
ние которых не отнесено к ведению федеральных органов государс-
твенной власти.
Минимальные социально-трудовые нормативы в городе Москве не
могут быть ниже соответствующих государственных гарантий, а так же
показателей, устанавливаемых Генеральным соглашением, отраслевыми
(межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уров-
не.".
42. В статьях 2, 13,15, 23,24 нумерацию частей исключить.
43. Главы 3-5 считать соответственно главами 4-6.
44. Статью 6 считать статьей 9.
45. Статьи 7-14 считать соответственно статьями 11-18.
46. Статьи 15-27 считать соответственно статьями 21-33.
47. Из текста Закона в словосочетаниях "отраслевые (межотрас-
левые) профессиональные соглашения исключить слово "профессиональ-
ные".
48. В тексте Закона слова "органы власти, Московская городс-
кая администрация" заменить словами "исполнительные органы госу-
дарственной власти города Москвы" в соответствующих падежах.
Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его офи-
циального опубликования.
Верно:
