Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Распоряжение мэра Москвы
№ 573-РМ от 29 мая 2000 года
Об утверждении Программы работы с кадрами государственных и муниципальных служащих города Москвы на 2000—2001 годы
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 октября 1999 года N 911 "О ходе реализации Законов города Москвы "О государственной службе города Москвы" и "О муниципальной службе в районах города Москвы" Управлением по вопросам государственной службы и кадров Мэрии и Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления проведен анализ качественного состава государственных и муниципальных служащих г. Москвы.
В целях совершенствования государственной и муниципальной службы, выработки и проведения единой кадровой политики в органах исполнительной власти города Москвы и районных Управах, укрепления на этой основе системы власти в Москве и повышения ее эффективности:
1. Утвердить Программу работы с кадрами государственных и муниципальных служащих города Москвы на 2000-2001 годы (приложение).
2. Руководителям департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, других органов исполнительной власти Москвы, префектам административных округов и главам районных Управ:
2.1. На основе Программы работы с кадрами государственных и муниципальных служащих города Москвы на 2000 - 2001 годы ежегодно разрабатывать программы работы с кадрами государственных и муниципальных служащих и утверждать их не позднее IV квартала года, предшествующего планируемому.
2.2. В месячный срок после утверждения представлять программу работы с кадрами государственных служащих в Управление по вопросам государственной службы и кадров Мэрии, программу работы с кадрами муниципальных служащих - в Комитет территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления.
3. Управлению по вопросам государственной службы и кадров Мэрии и Комитету территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления оказывать содействие руководителям департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы, префектам административных округов и главам районных Управ в разработке программ работы с кадрами, включающих комплекс мер по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами Мэрии Москвы Коробченко В.А. и заместителя Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 29 мая 2000 г. N 573-РМ
ПРОГРАММА РАБОТЫ С КАДРАМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2000-2001 ГОДЫ
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦N ¦Наименование раздела, ¦Срок ¦Ответственный ¦
¦п/п ¦содержание мероприятия ¦исполнения ¦исполнитель ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦ I. Разработка проектов законодательных и нормативных ¦
¦ правовых актов ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦ ¦Продолжить формирование норматив- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной правовой базы государствен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной и муниципальной службы горо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦да Москвы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦для чего: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1.¦Подготовить и внести на рассмот- ¦IV квартал ¦Управление ¦
¦ ¦рение Московской городской Думы ¦2000 года ¦по вопросам госу-¦
¦ ¦проекты законов города Москвы: ¦ ¦дарственной ¦
¦ ¦- "О порядке и условиях проведе- ¦ ¦службы и кадров ¦
¦ ¦ния аттестации государственных ¦ ¦(далее - Управ- ¦
¦ ¦и муниципальных служащих города ¦ ¦ление) и Коми- ¦
¦ ¦Москвы и квалификационного экза- ¦ ¦тет территори- ¦
¦ ¦мена" ¦ ¦альных органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти и разви- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тия местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦(далее - Коми- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тет), Государст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦венно - правовое ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О Реестре муниципальных ¦IV квартал ¦Комитет, ¦
¦ ¦должностей муниципальной ¦2000 года ¦Управление, ¦
¦ ¦службы в районах города Москвы" ¦ ¦Государственно - ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Подготовить проекты распоряжений ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мэра Москвы: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О Совете по вопросам государ- ¦III квартал¦Управление, ¦
¦ ¦ственной и муниципальной службы ¦2000 года ¦Комитет ¦
¦ ¦при Мэре Москвы" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О ведении Реестра муниципаль- ¦III квартал¦Комитет, ¦
¦ ¦ных служащих города Москвы" ¦2000 года ¦Управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Подготовить предложения о про- ¦III квартал¦Управление, ¦
¦ ¦движении по должностям государ- ¦2000 года ¦Комитет ¦
¦ ¦ственных и муниципальных служа- ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих, имеющих образование, соот- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветствующее квалификационным ¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям для замещения госу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственных и муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностей государственной и му- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниципальной службы, необходимый ¦ ¦ ¦
¦ ¦стаж государственной или муници- ¦ ¦ ¦
¦ ¦пальной службы и опыт работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Подготовить предложения и реко- ¦II квартал ¦Управление, ¦
¦ ¦мендации о мерах по повышению ¦2000 года ¦Комитет ¦
¦ ¦профессиональной компетентности ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих, принятых на работу ¦ ¦ ¦
¦ ¦до выхода законов о государствен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной и муниципальной службе ¦ ¦ ¦
¦ ¦и не имеющих требуемого ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5.¦С учетом изменений федерального ¦Постоянно ¦Управление, ¦
¦ ¦законодательства и социально - ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦экономической ситуации в городе ¦ ¦ ¦
¦ ¦Москве вносить предложения ¦ ¦ ¦
¦ ¦по совершенствованию действующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательных и нормативных ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов города Москвы ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦и муниципальной службы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на улучшение ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадрового состава, повышение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и муниципальных служащих за пору- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ченные участки работы, усиление ¦ ¦ ¦
¦ ¦требовательности к ним, повышение ¦ ¦ ¦
¦ ¦их квалификации и творческой ¦ ¦ ¦
¦ ¦инициативы ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦ II. Управление государственной и муниципальной службой, ¦
¦ анализ кадровой ситуации в городе ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.1.¦Осуществить комплекс мер по соз- ¦IV квартал ¦Управление, ¦
¦ ¦данию и ведению банка данных ¦2000 года ¦Комитет, ¦
¦ ¦кадрового состава государствен- ¦ ¦органы ¦
¦ ¦ных и муниципальных служащих ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦на основе компьютерной информа- ¦ ¦власти города ¦
¦ ¦ционно - аналитической программы ¦ ¦Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦районные Управы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Разработать комплекс мер, ¦III квартал¦Префектуры ¦
¦ ¦направленных на: ¦2000 года ¦административ- ¦
¦ ¦- укрепление кадровых служб пре- ¦ ¦ных округов, ¦
¦ ¦фектур административных округов ¦ ¦Управление, ¦
¦ ¦с возложением на них функции ¦ ¦Комитет, ¦
¦ ¦по координации муниципальной ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦службы и кадровой политики ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦в районных Управах; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание и укомплектование ¦IV квартал ¦Префектуры ¦
¦ ¦квалифицированными ¦2000 года ¦административ- ¦
¦ ¦специалистами кадровых служб ¦ ¦ных округов, ¦
¦ ¦районных Управ ¦ ¦главы районных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управ, Комитет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Обеспечить оказание организаци- ¦Постоянно ¦Управление, ¦
¦ ¦онной и консультативной помощи ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦кадровым подразделениям органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти и районным ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управам по реализации действую- ¦ ¦ ¦
¦ ¦щего законодательства о госу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственной и муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Осуществлять контроль за соблю- ¦Ежегодно ¦Управление, ¦
¦ ¦дением действующего законода- ¦по отдель- ¦ГлавКРУ, ¦
¦ ¦тельства о государственной и му- ¦ному ¦Комитет ¦
¦ ¦ниципальной службе, проводить ¦плану ¦ ¦
¦ ¦выборочные проверки деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Москвы и районных Управ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе по вопросам: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- приема на государственную ¦ ¦ ¦
¦ ¦и муниципальную службу; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- прохождения службы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- прекращения службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4.¦Осуществлять подготовку и выпуск ¦Ежегодно, ¦Управление, ¦
¦ ¦сборников действующих законода- ¦не реже ¦Комитет, ¦
¦ ¦тельных и нормативных правовых ¦2 раз ¦Государственно - ¦
¦ ¦актов по вопросам правового ре- ¦в год ¦правовое ¦
¦ ¦гулирования государственной ¦ ¦управление, ¦
¦ ¦и муниципальной службы ¦ ¦органы ¦
¦ ¦с комментариями и разъяснениями, ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦а также материалов о положи- ¦ ¦власти города ¦
¦ ¦тельном опыте работы по вопросам ¦ ¦Москвы, ¦
¦ ¦управления персоналом ¦ ¦районные Управы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5.¦Обеспечивать организацию, мето- ¦Постоянно ¦Управление, ¦
¦ ¦дическое руководство и контроль ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦за проведением аттестации и ква- ¦ ¦ ¦
¦ ¦лификационного экзамена госу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственных и муниципальных слу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦жащих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦На основе обобщения итогов ¦Ежегодно, ¦Управление, ¦
¦ ¦и анализа результатов ¦I квартал ¦Комитет ¦
¦ ¦осуществлять подготовку ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно - аналитических ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6.¦На основе анализа кадрового ¦Ежегодно, ¦Управление, ¦
¦ ¦потенциала органов исполни- ¦I и III ¦Комитет ¦
¦ ¦тельной власти города и районных ¦кварталы ¦ ¦
¦ ¦Управ обеспечить подготовку ¦ ¦ ¦
¦ ¦справочно - аналитических ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов о положении дел ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦ III. Система подготовки, переподготовки и повышения ¦
¦ квалификации государственных и муниципальных служащих ¦
¦ города Москвы как система профессионального развития ¦
¦ кадров государственной и муниципальной службы ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦3.1.¦В рамках заказа Правительства ¦Ежегодно, ¦Управление, ¦
¦ ¦Москвы организовать целевую пе- ¦по специ- ¦Комитет, ¦
¦ ¦реподготовку и повышение квали- ¦альному ¦префектуры ¦
¦ ¦фикации глав районных Управ и их ¦графику ¦административных ¦
¦ ¦заместителей в соответствии ¦ ¦округов ¦
¦ ¦со спецификой их производственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦и управленческой деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Обеспечить проведение профессио- ¦В течение ¦Управление, ¦
¦ ¦нальной переподготовки вновь ¦первого ¦Комитет, ¦
¦ ¦избранных глав районных Управ ¦года ¦префектуры ¦
¦ ¦с учетом их образовательного ¦работы ¦административных ¦
¦ ¦уровня и опыта управленческой ¦ ¦округов ¦
¦ ¦работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Разработать систему мер по ока- ¦IV квартал ¦Управление, ¦
¦ ¦занию содействия государственным ¦2000 года ¦Комитет, ¦
¦ ¦и муниципальным служащим города ¦ ¦органы ¦
¦ ¦Москвы, высвобожденным в связи ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦с ликвидацией органов исполнитель-¦ ¦власти ¦
¦ ¦ной власти и районных Управ, ¦ ¦города Москвы ¦
¦ ¦сокращением их численности ¦ ¦ ¦
¦ ¦или штата, путем направления ¦ ¦ ¦
¦ ¦на целевые курсы обучения ¦ ¦ ¦
¦ ¦в рамках действующей системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки и повышения ¦ ¦ ¦
¦ ¦квалификации кадров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦На основании анализа качествен- ¦II квартал ¦Управление, ¦
¦ ¦ного состава кадров государс- ¦2000 года ¦Комитет, ¦
¦ ¦твенной и муниципальной службы ¦ ¦органы ¦
¦ ¦города Москвы определить приори- ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦теты в направлении государствен- ¦ ¦власти ¦
¦ ¦ных и муниципальных служащих ¦ ¦города Москвы ¦
¦ ¦на обучение в высшие учебные ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведения по программе экстерна ¦ ¦ ¦
¦ ¦для получения ими высшего ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовить расчеты потребности ¦ ¦ ¦
¦ ¦в средствах на эти цели ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5.¦В сроки, определенные для подго- ¦Ежегодно ¦Комитет, ¦
¦ ¦товки предложений в заказ Прави- ¦ ¦органы ¦
¦ ¦тельства Москвы на переподготов- ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ку и повышение квалификации кад- ¦ ¦власти ¦
¦ ¦ров, представлять в Управление ¦ ¦города Москвы, ¦
¦ ¦по вопросам государственной ¦ ¦районные Управы ¦
¦ ¦службы и кадров Мэрии заявки на ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение органа исполнитель- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной власти специалистами с выс- ¦ ¦ ¦
¦ ¦шим и средним профессиональным ¦ ¦ ¦
¦ ¦образованием и на направление ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих в вузы на экстерное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6.¦Обеспечить реализацию мероприя- ¦II квартал ¦Управление, ¦
¦ ¦тий по определению реальной по- ¦2000 года ¦Комитет, ¦
¦ ¦требности и по целевой подготовке ¦ ¦органы ¦
¦ ¦молодых специалистов с высшим ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦и средним профессиональным образо-¦ ¦власти ¦
¦ ¦ванием по специализации органа ¦ ¦города Москвы ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7.¦На основании заявок органов ис- ¦Ежегодно, ¦Управление, ¦
¦ ¦полнительной власти города раз- ¦II квартал ¦Комитет, ¦
¦ ¦рабатывать и представлять в Де- ¦ ¦органы ¦
¦ ¦партамент финансов данные о по- ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦требности в средствах на обеспе- ¦ ¦власти ¦
¦ ¦чение подготовки молодых специа- ¦ ¦города Москвы ¦
¦ ¦листов с высшим и средним про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦фессиональным образованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦и на экстерное обучение ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих, не имеющих образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующего занимаемым ¦ ¦ ¦
¦ ¦ими должностям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8.¦Разработать и внедрить формы ¦III квартал¦Управление, ¦
¦ ¦контрактов о совместной работе ¦2000 года ¦Комитет, ¦
¦ ¦по обеспечению государственной, ¦ ¦органы ¦
¦ ¦муниципальной службы города ква- ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦лифицированными кадрами: между ¦ ¦власти ¦
¦ ¦студентами дневных отделений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами исполнительной власти; ¦ ¦ ¦
¦ ¦между студентами дневных отделе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний, учреждениями высшего ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего профессионального, до- ¦ ¦ ¦
¦ ¦полнительного образования и ор- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ганами исполнительной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.9.¦Обеспечить внедрение в практику ¦III квартал¦Управление ¦
¦ ¦заключение и реализацию догово- ¦2000 года ¦ ¦
¦ ¦ров с учреждениями высшего, ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего профессионального обра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦зования на подготовку специалис- ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов для органов исполнительной ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти города ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦ IV. Работа с резервом кадров ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦4.1.¦Обеспечить формирование и подго- ¦Ежегодно ¦Руководители ¦
¦ ¦товку резерва кадров для замеще- ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ния государственных должностей ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦государственной службы и муници- ¦ ¦власти ¦
¦ ¦пальных должностей муниципальной ¦ ¦города Москвы, ¦
¦ ¦службы города Москвы. Замещение ¦ ¦главы районных ¦
¦ ¦вакантных государственных и му- ¦ ¦Управ ¦
¦ ¦ниципальных должностей произво- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дить преимущественно за счет ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц, включенных в резерв ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Подготовить предложения по вклю- ¦Ежегодно, ¦Комитет, ¦
¦ ¦чению глав районных Управ и за- ¦в уста- ¦префектуры ¦
¦ ¦местителей глав Управ в состав ¦новленные ¦административных ¦
¦ ¦резерва на вышестоящие госу- ¦сроки ¦округов ¦
¦ ¦дарственные должности госу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственной службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.¦Обеспечить проведение целевого ¦Ежегодно ¦Управление, ¦
¦ ¦обучения лиц, впервые включенных ¦ ¦Комитет, ¦
¦ ¦в состав кадрового резерва ¦ ¦органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦ ¦ ¦власти города ¦
¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.¦Организовать проведение стажи- ¦Постоянно ¦Руководители ¦
¦ ¦ровки лиц из состава кадрового ¦ ¦органов ¦
¦ ¦резерва на вышестоящих должно- ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦стях и в других организациях ¦ ¦власти города ¦
¦ ¦ ¦ ¦Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦главы районных ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управ ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦ V. Материально - техническое обеспечение программы ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+
¦5.1 ¦Обеспечить разработку и внедре- ¦II-III ¦Финансово - ¦
¦ ¦ние компьютерной информацион- ¦кварталы ¦хозяйственное ¦
¦ ¦но - аналитической программы веде-¦2000 года ¦управление ¦
¦ ¦ния банка данных кадрового сос- ¦ ¦Мэрии, ¦
¦ ¦тава и Реестров государственных ¦ ¦Управление, ¦
¦ ¦и муниципальных служащих города ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦Москвы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦II квартал ¦ ¦
¦ ¦- разработка технического ¦2000 года ¦ ¦
¦ ¦задания ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+-----------+-----------------+