В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
и во исполнение постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2000
года N 104 "О совершенствовании порядка предпроектной и проектной
подготовки строительства в г. Москве" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие сроком на 1,5 года Временное
положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения
градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных
градостроительных объектов (приложение).
2. Москомархитектуре:
2.1. В 2001 году обеспечить анализ применения Временного
положения о составе, порядке разработки, согласования и утверждения
градостроительного обоснования размещения, реконструкции отдельных
градостроительных объектов в практике проектирования.
2.2. В 2002 году разработать Положение о составе, порядке
разработки, согласования и утверждения градостроительного обоснования
размещения, реконструкции отдельных градостроительных объектов с
учетом анализа результатов применения Временного Положения при
разработке градостроительной документации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В. И.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы N___ от_______2001 г.
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
"О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И
УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ"
Москва, 2000 г.
.
СОДЕРЖАНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ
Раздел 1. Градостроительные условия размещения, реконструкции
объекта
Раздел 2. . Экологическое обоснование, условия и требования к
размещению, реконструкции объекта
Раздел 3. Архитектурно-строительные требования к проектирова-
нию размещаемого, реконструируемого объекта
Раздел 4. Градостроительные мероприятия за пределами границ
участка размещаемого, реконструируемого объекта
3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИ-
ТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ.
.
Приложение
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение устанавливает состав, порядок разра-
ботки, согласования и утверждения градостроительного обоснования
(предпроектных проработок) размещения, реконструкции отдельного
объекта (далее градостроительное обоснование) в соответствии со
статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Поло-
жением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки стро-
ительства в г. Москве, утвержденным Распоряжением Мэра Москвы от
11.04.2000 N 378-РМ.
2. Градостроительное обоснование - вид градостроительной до-
кументации, обосновывающей градостроительные, экологические и ар-
хитектурно-строительные требования к проектированию, строительству
и реконструкции градостроительного объекта при подготовке исход-
но-разрешительной документации.
3. Разработка градостроительного обоснования обязательна в
случаях отсутствия утвержденного проекта планировки или другой, не
утратившей срок действия, градостроительной документации (М
1:2000), имеющей положительное заключение экологической экспертизы
или согласование специально уполномоченного органа в области охра-
ны окружающей природной среды и утвержденной Правительством Моск-
вы.
4. Объектом градостроительного обоснования является участок
территории, предназначенный для нового строительства, реконструк-
ции отдельного объекта. Градостроительное обоснование разрабатыва-
ется на территорию, включающую участок нового строительства, ре-
конструкции, а также территории, границы которых определяются с
учетом взаимовлияния объекта и прилегающей территории.
5. Градостроительное обоснование разрабатывается в соответс-
твии с Генеральным планом развития города Москвы, градостроитель-
ными планами развития территорий административных округов, районов
города, территориальных единиц с особым статусом, территориальными
регламентами, градостроительными и санитарно-гигиеническими норма-
тивами и правилами.
2. СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ.
Градостроительное обоснование содержит:
- титульный лист с указанием названия проекта, заказчика, ис-
полнителя;
- лист с указанием авторского коллектива;
- лист согласований;
- протокол информирования жителей и иные документы в соот-
ветствии с законодательством города Москвы об обеспечении прав
граждан и их объединений, юридических лиц при осуществлении гра-
достроительной деятельности в городе Москве;
- схему размещения объекта в городе Москве;
- ситуационный план в М 1: 10000;
- раздел 1 - градостроительные условия размещения или реконс-
трукции объекта;
- раздел 2 - экологическое обоснование размещения, реконс-
трукции объекта;
- раздел 3 - архитектурно-строительные требования к проекти-
рованию размещаемого, реконструируемого объекта;
- раздел 4 - градостроительные мероприятия за пределами гра-
ниц участка размещаемого, реконструируемого объекта.
Раздел 1. Градостроительные условия размещения или реконс-
трукции объекта.
Раздел включает графические материалы (М 1:5000, 1:2000) таб-
лицы регламентирующих показателей, пояснительную записку.
В разделе определяются:
1.1. Допустимый вид (тип) функционального, строительного,
ландшафтного использования участка размещаемого, реконструируемого
объекта в соответствии с утвержденной документацией о градострои-
тельном зонировании территории.
1.2. Границы разработки градостроительного обоснования.
1.3. Границы участков установленных землепользований, утверж-
денных проектов, опорной застройки для установления границ участка
территории размещаемого, реконструируемого объекта.
1.4. Допустимые показатели плотности и застроенности участка,
высотности объекта и иные требования, устанавливаемые по результа-
там визуально - ландшафтного анализа и действующие в установленных
границах режимов зон охраны памятников истории и культуры, морфо-
типов исторической застройки (определяются в случае размещения
объекта проектирования и строительства, реконструкции в зонах ох-
раны памятника истории, культуры или исторических морфотипов заст-
ройки).
1.5. Допустимые виды хозяйственной деятельности и их показа-
тели в балансе территории в соответствии с установленными режимами
градостроительной деятельности на территории Природного комплекса
(определяются в случае размещения объекта на территории Природного
комплекса).
1.6. Допустимый объем размещаемой, реконструируемой застрой-
ки, рассчитываемый исходя из нормативных, существующих и потенци-
ально возможных параметров функционально-планировочных образований
в соответствии с МГСН 1.01-99.
1.6.1. Для объектов жилищного, административного и культур-
но-бытового назначения: нормативной плотности застройки, обеспе-
ченности объектами социальной инфраструктуры, озелененными терри-
ториями общего пользования, гаражами-стоянками и подъездами.
1.6.2. Для объектов коммунального и промышленного назначения:
допустимого класса опасности предприятия, интенсивности и плотнос-
ти застройки, численности работающих на предприятии, обеспеченнос-
ти озелененными территориями специального назначения, объектами
автотранспортного обслуживания и подъездами.
1.7. Допустимые габариты объекта и его размещение на участке
по расчетам инсоляции и освещенности в соответствии с МГСН
2.05-99.
1.8. Условия размещения, реконструкции объекта исходя из су-
ществующей и проектной мощности инженерных сетей и схемы их разме-
щения.
1.9. Условия обеспечения требований противопожарной безопас-
ности к планировочной организации участка объекта в соответствии с
МГСН 1.01-99.
Раздел 2. Экологическое обоснование, условия и требования
к размещению, реконструкции объекта
Экологическое обоснование, условия и требования к размещению,
реконструкции объекта представляются в виде графических материалов
(схемы М 1:2000) таблиц, пояснительной записки.
В разделе предъявляются и обосновываются:
2.1. Экологические и санитарно-гигиенические характеристики
территории. Существующие экологические и санитарно-гигиенические
ограничения использования территории.
2.2. Экологические и санитарно-гигиенические характеристики
проектируемого объекта. Предварительная оценка видов и уровней его
воздействия на окружающую среду с учетом установленных режимов
градостроительного зонирования и существующего состояния окружаю-
щей среды.
2.3. Условия к разработке проектного решения. Выявление и в
случае необходимости обоснование состава мероприятий природоохран-
ного и средозащитного назначения, обеспечивающих достижение норма-
тивных параметров качества окружающей среды на участке объекта.
Раздел 3. Архитектурно-строительные требования к
проектированию размещаемого, реконструируемого
объекта.
Архитектурно-строительные требования к проектированию предъ-
являются в составе эскиза застройки на подоснове М 1: 2000, иных
материалов, характеризующих объемно-пространственное решение (раз-
вертки, макет застройки), технико-экономических показателей и по-
яснительной записки.
В разделе представляются:
3.1. Границы участка объекта.
3.2. Объем новой застройки.
3.3. Линии градостроительного регулирования застройки, опре-
деляющие размещение и конфигурацию объекта.
3.4. Организация подъездов и стоянок временного хранения ав-
томобилей.
3.5. Характеристика существующих зеленых насаждений с опреде-
лением границ сохраняемых и уничтожаемых зеленых насаждений и тре-
бований к организации новых озелененных территорий.
3.6. Условия обеспечения требований к прокладке, перекладке
инженерных коммуникаций.
3.7. Условия вывода, перебазирования, ликвидации объектов,
расположенных на участке размещения, реконструкции.
Раздел 4. Градостроительные мероприятия за пределами
границ участка размещаемого, реконструируемого
объекта.
Градостроительные мероприятия представляются в форме графи-
ческих материалов на подоснове М 1:2000, технико-экономических по-
казателей и пояснительной записки.
4.1. В разделе представляется состав и объем градостроитель-
ных мероприятий, связанных с размещением объекта, которые (пол-
ностью или частично) входят в объем работ заказчика:
- по строительству и (или) реконструкции дорог, подъездов,
автостоянок;
- по благоустройству и озеленению территории;
- по реконструкции учреждений обслуживания, в т.ч. школ и
детских садов;
- по строительству и реконструкции инженерных коммуникаций и
сооружений;
- по сокращению зон нормируемого воздействия от действующих
предприятий.
3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБОСНОВАНИЯ
1. Заказчиком градостроительного обоснования могут быть Мос-
комархитектура, префект административного округа, районная Управа
по объектам, выполняемым за счет средств города, а также юриди-
ческие лица, имеющие соответствующую лицензию по объектам, вы-
полняемым за счет иных средств.
2. Разработчиком градостроительного обоснования являются ор-
ганизации, имеющие лицензию на разработку градостроительной доку-
ментации.
3. Задание на разработку градостроительного обоснования сос-
тавляется разработчиком, согласовывается с заказчиком, с ГУП НИиПИ
генплана г. Москвы, утверждается Москомархитектурой и содержит:
- название, функциональное назначение и заявленные показатели
объекта строительства, реконструкции;
- предварительные границы территории, на которой выполняется
градостроительное обоснование;
- перечень исходных данных, включая градостроительные проекты
и регламенты, действующие на рассматриваемой территории;
- состав документации, представляемой заказчику;
- перечень организаций для согласования градостроительного
обоснования.
4. Информирование граждан и их объединений, юридических лиц,
обеспечение их участия в обсуждении и согласительных процедурах,
связанных с градостроительной деятельностью, осуществляется пре-
фектами, районными Управами, заказчиками, в порядке, установленном
Федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Градостроительное обоснование подлежит обязательному согласо-
ванию в порядке определенном Приложением 7 Положения о едином по-
рядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.
Москве, утвержденном Распоряжением Мэра Москвы 11.04.2000
N 378- РМ.
Градостроительное обоснование размещения, реконструкции объ-
ектов промышленного назначения согласовывается с Департаментом на-
уки и промышленной политики.
5. Градостроительное обоснование после проведения согласова-
ний утверждается Москомархитектурой.
Если градостроительное обоснование предусматривает изменение
установленного ранее функционального, строительного, ландшафтного
назначения участка территории, то Москомархитектура готовит проект
постановления Правительства Москвы об утверждении градостроитель-
ного обоснования, согласовывает его в установленном порядке и
представляет на утверждение в Правительство Москвы.
6. Срок действия утвержденного градостроительного обоснования
- 5 лет.
.
Приложение
к временному Положению
"О составе, порядке разработки,
согласования и утверждения
градостроительного обоснования
отдельного объекта"
Исходные данные
Сбор исходных данных осуществляет заказчик, либо по его пору-
чению разработчик. Состав исходных данных включает:
1. Геодезическую подоснову М 1:2000 на территорию не менее
квартала .
2. Схемы градостроительного зонирования в М 1:10000 на терри-
торию не менее планировочного квартала, в котором размещена расс-
матриваемая территория .
3. Данные Москомзема об участках землепользования.
4. Сведения об утвержденной градостроительной документации и
линиях градостроительного регулирования на рассматриваемой терри-
тории в М 1:2000.
5. Справка Государственного Градостроительного Кадастра.
6. План участка с паспортами существующих строений (адрес,
площадь объекта, характеристика технического состояния, поэтажные
планы с экспликацией помещений).
7. Данные по существующим предприятиям и учреждениям обслужи-
вания на рассматриваемой территории
8. Данные об объектах коммунального хозяйства, гаражах и сто-
янках легковых автомобилей, обслуживающих территорию.
9. Планы в М 1:2000 с нанесенными подземными коммуникациями с
их параметрами и инженерными сооружениями (в случае необходимос-
ти).
10. Данные о состоянии окружающей среды и наличии вредных
воздействий.
11. Сведения о демографическом составе населения, проживающе-
го на рассматриваемой территории.
.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Москвы об утверждении
Временного положения "О составе, порядке разработки,
согласования и утверждения градостроительного обоснования
размещения, реконструкции отдельных градостроительных
объектов"
Временное положение "О составе, порядке разработки, согласо-
вания и утверждения градостроительного обоснования размещения, ре-
конструкции отдельных градостроительных объектов" разработано ГУП
НИиПИ генплана Москвы МКА на основании поручения Премьера прави-
тельства Москвы от 01.07.99 N 3-63 26621/9 о подготовке норматив-
но-правовых документов и в соответствии с Положением о едином по-
рядке предпроектной и проектной подготовки в Москве, согласовано
со всеми заинтересованными организациями и представлено на утверж-
дение в Правительство Москвы Москомархитектурой.
Градостроительное обоснование - градостроительная документа-
ция, предшествующая оформлению Исходно - разрешительной документа-
ции на проектирование и строительство или реконструкцию отдельного
объекта.
Разработка Градостроительного обоснования обязательна при от-
сутствии на территории предполагаемого строительства, реконструк-
ции действующей градостроительной документации М 1:2000.
Градостроительное обоснование определяет экологические и гра-
достроительные условия размещения объекта, архитектурно-строитель-
ные требования к проектированию объекта, необходимые градострои-
тельные мероприятия, в том числе по компенсационному озеленению,
благоустройству территорий за пределами границ участка объекта,
связанные с размещением, реконструкцией объекта.
Градостроительное обоснование обеспечивает соответствие про-
ектирования строящегося, реконструируемого объекта требованиям
градостроительной документации, градостроительным нормам и прави-
лам, требованиям охраны окружающей среды и охраны памятников исто-
рии и культуры.
При разработке и рассмотрении градостроительного обоснования
обеспечивается согласование общественных интересов и интересов
участников градостроительной деятельности (граждан, заказчиков и
др.)
Градостроительное обоснование согласовывается с ГУП НИиПИ
генплана Москвы, Москомземом, МГЦ СЭН, Москомприродой, префектурой
округа.
Градостроительное обоснование утверждается Москомархитекту-
рой. Если градостроительное обоснование предусматривает изменение
установленного ранее tsmjvhnm`k|mncn, строительного, ландшафтного
назначения участка территории, то заказчик готовит проект поста-
новления Правительства Москвы об утверждении градостроительного
обоснования, согласовывает его в установленном порядке и представ-
ляет на утверждение в Правительство Москвы.
Временное положение вводится в действие на 1,5 года с целью
апробации его применения в практике. По результатам апробации по-
ложение должно быть откорректировано и принято в качестве постоян-
но действующего.
