Председателю Правительства
    Российской Федерации
    М.Е.Фрадкову


    Уважаемый Михаил Ефимович!

    29 ноября 2005 года в ходе заседания Совета по реализации
приоритетных национальных проектов Президентом Российской Федерации
В.В.Путиным дано поручение об издании нормативных правовых актов,
необходимых для осуществления в 2006 году дополнительных денежных
выплат учителям общеобразовательных учреждений, включая учителей
начальных классов, за классное руководство.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2005 года № 854 определен порядок предоставления в 2006 году финансовой
помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на
выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ
субъектов Российской Федерации и установлен исчерпывающий перечень
видов общеобразовательных учреждений, педагогическим работникам
которых производятся эти выплаты.

    Вместе с тем в указанном постановлении Правительства Российской
Федерации не учтена специфика системы образования города Москвы, где
есть большое количество видов образовательных учреждений, успешно
реализующих программы начального общего, основного общего и среднего
(полного) общего образования и руководствующихся при реализации этих
программ Типовым положением об общеобразовательном учреждении, при
этом относящихся к другим типам и видам образовательных учреждений.

    В указанный перечень не включены следующие виды образовательных
учреждений, реализующих программы общего образования в городе Москве
в соответствии с Законом города Москвы от 10 марта 2004 года № 14 <Об
общем образовании в городе Москве>: начальная школа - детский сад,
прогимназия, кадетская школа, специальная (коррекционная)
общеобразовательная школа, специальная общеобразовательная школа
открытого и закрытого типа, центр образования, вечерняя (сменная)
общеобразовательная школа, а также общеобразовательные учреждения
системы Комитета по культуре города Москвы и Комитета физической
культуры и спорта города Москвы.

    Таким образом создаются неравные условия оплаты труда
педагогических работников, осуществляющих классное руководство в
общеобразовательных  и образовательных учреждениях, реализующих
программы общего образования в городе Москве.

    В соответствии с постановлением Правительства  Российской
Федерации № 854, которое устанавливает для органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации возможность самостоятельно
определять порядок, размер и условия выплаты предусмотренных
вознаграждений, подготовлен проект распоряжения Правительства Москвы
<О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджету города
Москвы в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя педагогическим работникам государственных
общеобразовательных учреждений>.

    На наш взгляд, включение в нормативный правовой акт субъекта
Российской Федерации какой-либо нормы, отражающей необходимость
выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
педагогам общеобразовательных учреждений города Москвы, в том числе и
тех, которые не вошли в перечень постановления Правительства Российской
Федерации № 854, не будет соответствовать требованиям федерального
законодательства.

    Тем не менее в силу своей социальной важности рассматриваемый
вопрос требует соответствующего правового регулирования.

    Полагаем, что существует несколько вариантов решения проблемы:
внесение соответствующих изменений в постановление Правительства
Российской Федерации № 854 или внесение дополнения в Соглашение между
Федеральным агентством по образованию и городом Москвой,
учитывающего специфику системы образования в городе Москве.

    При этом хотим отметить, что сумма субсидии, предусмотренная
в приложении 22 к Федеральному закону от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ
<О федеральном бюджете на 2006 год> и в Соглашении между Федеральным
агентством по образованию и городом Москвой как субъектом Российской
Федерации, по расчетам Департамента образования города Москвы
достаточна для выплаты вознаграждения классным руководителям и в тех
образовательных учреждениях, которые не предусмотрены постановлением
Правительства Российской Федерации № 854, поэтому не потребуется
привлечение дополнительных финансовых средств.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы