Во исполнение пункта 3 части 2 статьи 55 Федерального закона
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки това-
ров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муни-
ципальных нужд", в целях упорядочения процессов комплектования му-
зейных собраний в современных социально-экономических условиях
произведениями (предметами) культурно-исторического и природного
наследия и современного искусства, в соответствии с Федеральным
законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Фе-
дерации и музеях в Российской Федерации", Инструкцией по учету и
хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях
СССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 17 июля
1985 г. N 290, Положением о фондово-закупочной комиссии музеев
системы Министерства культуры РСФСР, утвержденным приказом Минис-
терства культуры РСФСР от 31 декабря 1987 г. N 630:
1. Утвердить Положение об Экспертно-закупочной комиссии Де-
партамента культуры города Москвы по приобретению произведений
(предметов) культурно-исторического и природного наследия и сов-
ременного искусства (далее - Положение) согласно приложению 1.
2. Утвердить Типовое положение об Экспертной фондово-закупоч-
ной комиссии музея (выставочного зала), подведомственного Департа-
менту культуры города Москвы (далее - Типовое положение) согласно
приложению 2.
3. Департаменту культуры города Москвы в трехмесячный срок в
соответствии с Положением утвердить состав Экспертно-закупочной
комиссии Департамента культуры города Москвы по приобретению про-
изведений (предметов) культурно-исторического и природного насле-
дия и современного искусства и в соответствии с Типовым положением
утвердить составы экспертных фондово-закупочных комиссий подве-
домственных музеев (выставочных залов).
4. Финансирование расходов на приобретение произведений
(предметов) культурно-исторического и природного наследия и совре-
менного искусства осуществлять за счет ассигнований, предусматри-
ваемых в бюджете города Москвы Департаменту культуры города Москвы
на содержание подведомственных учреждений культуры.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от 9 апреля 2009 г.
N 618-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Экспертно-закупочной комиссии Департамента культуры города
Москвы по приобретению произведений (предметов) культурно-
исторического и природного наследия и современного искусства
1. Общие положения.
1.1. Экспертно-закупочная комиссия Департамента культуры го-
рода Москвы по приобретению произведений (предметов) культурно-ис-
торического и природного наследия и современного искусства
(далее - ЭЗК) является экспертным органом при Департаменте культу-
ры города Москвы и призвана обеспечивать комплектование музейных
фондов произведениями изобразительного, декоративно-прикладного,
театрально-декорационного искусства, историческими реликвиями,
предметами естесственно-научных коллекций, архивами, редкими кни-
гами и иными культурными ценностями.
1.2. ЭЗК в своей деятельности руководствуется федеральными
законами от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на пос-
тавки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен-
ных и муниципальных нужд", от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном
фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Инс-
трукцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в го-
сударственных музеях СССР, утвержденной приказом Министерства
культуры СССР от 17 июля 1985 г. N 290, Положением о фондово-заку-
почной комиссии музеев системы Министерства культуры РСФСР, ут-
вержденным приказом Министерства культуры РСФСР от 31 декабря
1987 г. N 630, иными приказами Министерства культуры Российской
Федерации, Росохранкультуры, правовыми актами города Москвы и нас-
тоящим Положением.
2. Состав ЭЗК.
2.1. Количественный и персональный состав ЭЗК утверждается
приказом Департамента культуры города Москвы.
2.2. ЭЗК состоит из председателя, двух его заместителей, от-
ветственного секретаря и нечетного числа экспертов.
2.2.1. В состав ЭЗК входят сотрудники Департамента культуры
города Москвы, музеев системы Министерства культуры Российской Фе-
дерации и Департамента культуры города Москвы, экспертных органи-
заций в области искусства, независимые эксперты.
2.2.2. Все члены ЭЗК должны иметь высшее образование и стаж
работы не менее 10 лет по специальностям живопись, скульптура, де-
коративно-прикладное искусство, искусствоведение, история, естест-
вознание.
2.2.3. При необходимости в отдельных случаях для работы в
составе ЭЗК привлекаются специалисты узкого профиля для решения
спорных вопросов, обусловленных сложностью материала, атрибуцией и
высокой оценкой.
3. Функции ЭЗК
3. ЭЗК осуществляет следующие функции:
3.1. ЭЗК рассматривает произведения изобразительного, декора-
тивно-прикладного, театрально-декорационного искусства, историчес-
кие реликвии, предметы естественно-научных коллекций, архивы, ред-
кие книги и иные культурные ценности, представленные музеями, под-
ведомственными Департаменту культуры города Москвы, в целях приоб-
ретения оценивает их художественное качество и культурно-истори-
ческую ценность, определяет их соответствие уровню требований,
предъявляемых к музейным экспонатам, а также научную, практическую
и экспозиционную целесообразность их приобретения.
3.2. ЭЗК определяет стоимость представленных произведений
изобразительного, декоративно-прикладного, театрально-декорацион-
ного искусства, исторических реликвий, предметов естественно-науч-
ных коллекций, архивов, редких книг и иных культурных ценностей,
исходя из конъюнктуры современного антикварно-художественного рын-
ка.
3.3. ЭЗК дает заключение о целесообразности приобретения у
единственного поставщика произведений изобразительного, декоратив-
но-прикладного, театрально-декорационного искусства, исторических
реликвий, предметов естественно-научных коллекций, архивов, редких
книг и иных культурных ценностей для музеев, подведомственных Де-
партаменту культуры города Москвы.
3.4. ЭЗК в исключительных случаях, обусловленных научной, ме-
тодологической или экспозиционной необходимостью, вносит предложе-
ния о размещении целевого заказа на создание произведений искус-
ства по заявкам музеев, подведомственных Департаменту культуры го-
рода Москвы.
4. Порядок работы ЭЗК.
4.1. ЭЗК собирается на свои заседания не менее двух раз в
год.
4.2. В случае необходимости заседание ЭЗК может носить выез-
дной характер.
4.3. Кворумом является присутствие половины списочного соста-
ва ЭЗК плюс член комиссии.
4.4.Обсуждение вопросов, представленных на ЭЗК, носит харак-
тер открытой дискуссии.
4.5. ЭЗК в своей работе использует экспертные материалы,
представленные музеями, подведомственными Департаменту культуры
города Москвы, справочную литературу, консультации приглашенных
специалистов, данные СМИ и сети Интернет.
4.6. ЭЗК принимает решение о целесообразности приобретения
произведений изобразительного, декоративно-прикладного, театраль-
но-декорационного искусства, исторических реликвий, предметов ес-
тественно-научных коллекций, архивов, редких книг и иных культур-
ных ценностей простым большинством голосов в открытом голосовании.
4.7. По окончании заседания все члены ЭЗК, принимавшие в нем
участие, подписывают протокол заседания.
Приглашенные консультанты и эксперты в голосовании не участ-
вуют.
4.8. Заседания ЭЗК оформляются протоколами, имеющими последо-
вательную нумерацию.
При оформлении протокол ЭЗК должен содержать следующую инфор-
мацию:
- Ф.И.О. и должности всех присутствующих на заседании членов
ЭЗК и приглашенных специалистов;
- атрибуционные данные приобретаемых предметов;
- сумму оценки приобретаемых предметов в рублях;
- Ф.И.О., почтовый адрес и паспортные данные лиц, являющихся
владельцами приобретаемых предметов.
4.9. Протокол ЭЗК должен быть снабжен следующими приложения-
ми:
- протоколом ЭФЗК музея, для которого приобретается предмет;
- акт приема предмета музеем на временное хранение;
- экспертное заключение независимой экспертной организации
(для предметов, представляющих выдающуюся культурно-историческую и
художественную ценность и имеющих высокую стоимость).
4.10. Решение ЭЗК вступает в действие путем издания соответс-
твующего приказа Департамента культуры города Москвы.
5. Срок полномочий ЭЗК.
5.1.Срок полномочий ЭЗК составляет пять лет.
5.2. В течение срока полномочий ЭЗК допускается включение в
нее новых членов и исключение из ее состава членов, допустивших
нарушения правил работы ЭЗК и не выполняющих свои обязанности.
6. Председатель ЭЗК.
6.1. Председателем ЭЗК является уполномоченный представитель
Департамента культуры города Москвы, назначаемый приказом Департа-
мента культуры города Москвы.
6.2. Председатель ЭЗК осуществляет общее руководство ее рабо-
той, проводит заседания ЭЗК, утверждает протоколы заседаний.
6.3. При разделении голосов поровну по результатам голосова-
ния решение принимает председатель ЭЗК.
7. Ответственный секретарь ЭЗК.
7.1. Ответственный секретарь координирует работу ЭЗК с музея-
ми, подведомственными Департаменту культуры города Москвы.
7.2. Ответственный секретарь ЭЗК готовит заседания, оформляет
протоколы, готовит проекты государственных контрактов на приобре-
тение произведений изобразительного, декоративно-прикладного, те-
атрально-декорационного искусства, исторических реликвий, предме-
тов естественно-научных коллекций, архивов, редких книг и иных
культурных ценностей.
7.3. Ответственный секретарь ЭЗК до заседания комиссии прове-
ряет документы, предоставленные музеями:
- выписки из протоколов ЭФЗК музея;
- входящие акты приемки на ЭФЗК музея.
7.4. Протоколы ЭЗК хранятся в Департаменте культуры города
Москвы.
8. Члены ЭЗК.
8.1. Члены ЭЗК в обязательном порядке принимают участие в ее
заседаниях, подписывают протоколы заседаний ЭЗК.
8.2. Члены ЭЗК обладают правом голоса при решении представ-
ленных на ЭЗК вопросов и правом внесения в протокол своего особого
мнения по тому или иному вопросу.
.
Приложение 2
к распоряжению Правительства
Москвы
от 9 апреля 2009 г.
N 618-РП
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об Экспертной фондово-закупочной комиссии
музея (выставочного зала), подведомственного
Департаменту культуры города Москвы
1. Общие положения.
1.1. Экспертная фондово-закупочная комиссия музея (выставоч-
ного зала), подведомственного Департаменту культуры города Москвы
(далее - ЭФЗК), является коллегиальным экспертным совещательным
органом при дирекции указанного учреждения культуры музейного типа
или выставочного зала (далее - музей), создается для рассмотрения
вопросов отбора и приобретения произведений изобразительного деко-
ративно-прикладного, театрально-декорационного искусства, истори-
ческих реликвий, предметов естественно-научных коллекций, архивов,
редких книг и других культурных ценностей с целью формирования му-
зейного собрания; организации и проведения работы по экспертизе
культурных и естественно-научных ценностей, их оценке и отбору для
включения в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также
для решения методических, организационных, экспозиционно-выставоч-
ных и научно-практических вопросов учетно-хранительской деятель-
ности.
1.2. ЭФЗК в своей деятельности руководствуется федеральными
законами от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размеще-
нии заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд", от 26 мая 1996 г.
N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российс-
кой Федерации", Инструкцией по учету и хранению музейных ценнос-
тей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной при-
казом Министерства культуры СССР от 17 июля 1985 г. N 290, Положе-
нием о фондово-закупочной комиссии музеев системы Министерства
культуры РСФСР, утвержденным приказом Министерства культуры РСФСР
от 31 декабря 1987 г. N 630, иными приказами Министерства культуры
Российской Федерации, Росохранкультуры, правовыми актами города
Москвы и настоящим Положением.
2. Функции ЭФЗК.
2.1. В компетенцию ЭФЗК входит:
2.1.1. Рассмотрение вопросов о приеме в состав музейного соб-
рания произведений изобразительного, декоративно-прикладного, те-
атрально-декорационного искусства, исторических реликвий, предме-
тов естественно-научных коллекций, архивов, редких книг и других
культурных ценностей:
- приобретаемых музеем у единственного поставщика по госу-
дарственному контракту за счет средств музея;
- полученных работниками музея в результате научных экспеди-
ций и командировок по комплектованию фондов;
- полученных в ходе полевых экспедиций;
- передаваемых музею безвозмездно физическими или юридически-
ми лицами.
2.2. Проведение экспертизы и оценки стоимости произведений
изобразительного декоративно-прикладного, театрально-декорационно-
го искусства, исторических реликвий, предметов естественно-научных
коллекций, архивов, редких книг и других культурных ценностей,
представляемых на закупку.
2.3. Осуществление экспертизы новых поступлений для включения
в состав музейного собрания и отнесения их к основному или научно-
вспомогательному фондам.
2.4. Рассмотрение вопросов по формированию музейных коллек-
ций, в том числе:
- выделения из фондов непрофильных музейных предметов;
- перевода предметов из состава основного фонда в науч-
но-вспомогательный, из научно-вспомогательного - в основной фонд,
а также из фонда сырьевых материалов - в основной или вспомога-
тельный фонды;
- отнесения некоторых предметов основного или научно-вспомо-
гательного фондов к обменному фонду;
- целесообразности обмена непрофильных музейных предметов;
- экспертной оценки сырьевых материалов и полевых сборов;
- подготовке предложений к списанию (исключению) музейных
предметов и музейных коллекций из учетной документации;
- утверждения шифров музейных коллекций;
- уточнения систематизации музейных коллекций и переводе му-
зейных предметов из одной коллекции в другую;
- временной выдачи музейных предметов для экспонирования на
выставках в пределах Российской Федерации и за рубежом, а также о
страховой оценке выдаваемых предметов;
- подготовке предложений о замене (переписке) книг учета.
Примечание. Решение вопросов по составу основного фонда про-
водится в соответствии с требованиями пп.112 и 122 Инструкции по
учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных
музеях СССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от
17 июля 1985 г. N 290.
2.5. Рассмотрение и утверждение итогов переучета музейного
собрания.
2.6. Рассмотрение вопросов научной обработки фондов:
- внесение изменений в атрибуцию музейных предметов;
- определение степени сложности научной обработки музейных
предметов и установление сроков их регистрации в Книге поступле-
ний.
2.7. Определение места хранения предметов в соответствии с
принятой классификацией фондов.
2.8. Рассмотрение организационных и методических вопросов
фондовой работы.
2.9. Рассмотрение и внесение на утверждение директора музея
планов, графиков и актов проверки наличия музейных коллекций и их
сверки с учетной документацией.
2.10. Подготовка рекомендаций по вопросам организации внутри-
музейного учета и обеспечения сохранности музейных предметов и му-
зейных коллекций.
2.11. Рассмотрение и согласование внутримузейных нормативных
документов: внутримузейной инструкции по учету, хранению и рестав-
рации, положения о хранительских отделах, секторах и группах,
должностных инструкциях.
3. Состав ЭФЗК.
3.1. В состав ЭФЗК входят заведующие отделами (секторами)
фондов и экспозиций, филиалами, отдельные высококвалифицированные
научные сотрудники и реставраторы музея, а также эксперты разных
специальностей других музеев и организаций, составляющие 1/3 сос-
тава ЭФЗК.
В качестве экспертов к участию в работе ЭФЗК могут привле-
каться специалисты других музеев, учреждений, организаций культуры
и искусства, Федеральной архивной службы России, научных и учебных
учреждений, общественных организаций и объединений.
3.2. Количественный и персональный состав ЭФЗК определяется
приказом музея.
3.3. Председателем ЭФЗК может являться директор музея, замес-
титель директора по научной части или главный хранитель (заведую-
щий отделом фондов), секретарем ЭФЗК - опытный научный сотрудник
музея.
3.4. Состав ЭФЗК музея, подведомственного Департаменту куль-
туры города Москвы, утверждается Департаментом культуры города
Москвы.
4. Права ЭФЗК.
4.1. ЭФЗК при выполнении возложенных на нее задач имеет пра-
во:
- в пределах своей компетенции заслушивать и давать рекомен-
дации руководителям структурных подразделений и отдельным работни-
кам музея по вопросам учетно-хранительской деятельности и обеспе-
чения сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
- запрашивать от руководителей структурных подразделений и
отдельных сотрудников письменные объяснения о причинах утраты,
порчи и разрушении музейных предметов и музейных коллекций, пред-
ложения и заключения, необходимые для проведения экспертной оценки
музейных предметов и музейных коллекций;
- информировать руководство музея по вопросам, относящимся к
компетенции ЭФЗК;
- не принимать к рассмотрению и возвращать на доработку нека-
чественно и небрежно подготовленные на заседание ЭФЗК документы.
5. Порядок работы ЭФЗК.
5.1. На заседание ЭФЗК сектор или отдел учета музея выносит
вопросы после рассмотрения и оценки качества составления и оформ-
ления необходимого пакета документов (акт приема, полевую докумен-
тацию, экспертное заключение специалистов, заявление-обоснование
научного работника музея, представляющего музейный предмет или
коллекцию на рассмотрение ЭФЗК, заявление владельца с указанием
стоимости предмета, рекомендации художественного, реставрационного
и других советов музея) на поступающие в состав музейного фонда
предметы.
5.2. ЭФЗК по вопросам, относящимся к ее компетенции, принима-
ет решения в форме заключений, рекомендаций, предложений.
5.3. Решения ЭФЗК принимаются при наличии не менее 2/3 ее
списочного состава, большинством голосов присутствующих на заседа-
нии специалистов, и оформляются протоколом (особое мнение воздер-
жавшихся фиксируется в протоколе).
При разделении голосов поровну по результатам голосования,
решение принимает председатель ЭФЗК.
Право решающего голоса имеют только члены ЭФЗК. Приглашенные
консультанты и эксперты в голосовании не участвуют.
5.4. Заседания ЭФЗК оформляются протоколами, имеющими после-
довательную нумерацию.
При оформлении протокола ЭФЗК о приеме музейных предметов и
музейных коллекций протокол должен содержать следующие данные и
документы:
- Ф.И.О. и должность всех присутствующих на заседании членов
ЭФЗК и приглашенных специалистов;
- обоснование о целесообразности включения предложенных куль-
турных и природных ценностей в виде дара (пожертвования) или на
закупку;
- списки рассматриваемых музейных предметов с указанием крат-
ких каталожных данных: наименование, автор, место создания, произ-
водство, краткое визуальное описание, материал, техника, размер,
наличие клейм, подписей, состояние сохранности; естественно-науч-
ных предметов - все необходимые первичные данные (место и дату
сбора, описание биотопа места сбора, первичные промеры);
- Ф.И.О., почтовый адрес и паспортные данные лиц, предложив-
ших культурные и природные ценности в качестве дара и для приобре-
тения;
- акт приема предметов на временное хранение для рассмотрения
ЭФЗК с приложением к нему проекта договора дарения или купли-про-
дажи (при необходимости с коллекционной описью).
5.5. Решения комиссии записываются в протоколе кратко с ука-
занием о включении музейных предметов в основной (раздельно по
группам в соответствии с принятой классификацией фондов) или науч-
но-вспомогательный фонды музея.
В конце протокола делается итоговая запись об общем количест-
ве предметов, предлагаемых к включению в фонды музея.
Протокол ЭФЗК подписывается ее председателем, секретарем и
всеми членами, присутствовавшими на заседании.
5.6. Решения ЭФЗК вступают в силу после издания музеем соот-
ветствующего приказа.
5.7. Протоколы ЭФЗК хранятся вместе с учетными документами в
отделе (секторе) учета музея.
Ведение делопроизводства ЭФЗК, хранение и использование доку-
ментов, ответственность за их сохранность, а также контроль за ис-
полнением принятых решений возлагается на председателя и секретаря
ЭФЗК.
В случае рассмотрения вопросов о безвозмездном получении му-
зейных предметов и коллекций протокол составляется в двух экземп-
лярах, один из которых хранится у секретаря ЭФЗК, а второй переда-
ется в отдел учета.
В случае рассмотрения вопросов о приобретении музейных пред-
метов и коллекций протокол составляется в трех экземплярах, третий
из которых передается в бухгалтерию музея для производства расче-
тов с владельцами.
5.8. Секретарь ЭФЗК ведет журнал регистрации документов ко-
миссии в соответствии с приложением 5 к Инструкции по учету и хра-
нению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях
СССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 17 июля
1985 г. N 290.
5.9. Музей, подведомственный Департаменту культуры города
Москвы, вправе приобретать или заказывать произведения изобрази-
тельного, декоративно-прикладного, театрально-декорационного ис-
кусства, исторические реликвии, предметы естественно-научных кол-
лекций, архивы, редкие книги и другие культурные ценности, худо-
жественные произведения, коллекции или отдельные предметы.
Допустимый предел стоимости приобретения музеем, подведомс-
твенным Департаменту культуры города Москвы, произведения изобра-
зительного, декоративно-прикладного, театрально-декорационного ис-
кусства, исторической реликвии, предмета естественно-научной кол-
лекции, архива, редкой книги и других культурных ценностей опреде-
ляется ежегодно приказом Департамента культуры города Москвы.
