МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации".
    2. Поручить представление указанного проекта Федерального закона
на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации депутату Московской городской Думы
Хованской Г.П.
    3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егопринятия.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.



    П.п. Председатель Московской     В.М.Платонов
        городской Думы



    Вносится Московской
    городской Думой
    Депутат Хованская Г.П.

    Проект

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
    "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
    "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"


    Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 4 июля 1991
года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,
1991, № 28, ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 67;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1864;
1998, № 13, ст. 1472; 1999, № 18, ст. 2214) следующие изменения и
дополнения:
    1. В преамбуле, в абзаце 3 слово "свободно" исключить; дополнить
в конце абзаца словами "в соответствии с законодательством Российской
Федерации".
    2. Статью 1 после слов "собственность граждан" дополнить словами
"Российской Федерации".
    3. В статье 2:
    часть первую после слова "Граждане" дополнить словами "Российской
Федерации"; слова "по договору найма или аренды" заменить словами "по
договору социального найма жилого помещения"; слова "республик в
составе" заменить словом "субъектов"; слова "(совместную или долевую)"
исключить;
    дополнить новой частью второй следующего содержания:
    "Право граждан Российской Федерации на приватизацию жилых
помещений, установленное настоящим Федеральным законом,
распространяется на граждан Российской Федерации, занявших жилые
помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на
условиях договора найма до вступления в силу федерального закона или
закона соответствующего субъекта Российской Федерации,
устанавливающего основания, условия и порядок заключения договора
социального найма жилого помещения.";
    части вторую, третью и четвертую считать соответственно частями
третьей, четвертой и пятой.
    4. В статье 3:
    часть первую после слов "своему усмотрению" дополнить словами
"с учетом положений статьи 5 настоящего Закона"; после слов "в аренду"
дополнить словом ", внаем";
    в части третьей слова "сберегательного банка" заменить словами
"Сберегательного банка Российской Федерации";
    часть четвертую изложить в следующей редакции:
    "Собственнику приватизированного жилого помещения в
многоквартирном доме принадлежит доля в праве на общее имущество
(общую собственность) дома.";
    дополнить новой частью пятой следующего содержания:
    "Собственнику приватизированного жилого помещения в
коммунальной квартире принадлежит также доля в праве на общее
имущество в коммунальной квартире.";
    часть пятую считать частью шестой.
    5. В статье 4:
    в части первой слова "коммунальных квартирах," исключить;
    часть вторую после слов "в оперативное управление которых передан
жилищный фонд," дополнить словами "с согласия собственника"; слова 
", коммунальных квартир" исключить.
    6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
    "Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в
коммунальных квартирах на условиях договора социального найма жилого
помещения, имеют право на приватизацию таких помещений.
    Доля собственника в праве на общее имущество в коммунальной
квартире определяется исходя из соотношения жилой площади
приватизированного жилого помещения к жилой площади данной квартиры.
В случае приватизации жилого помещения в коммунальной квартире
нанимателем с членами его семьи (в том числе бывшими членами семьи,
продолжающими проживать в этом помещении) их доли в праве на общее
имущество в указанной коммунальной квартире считаются равными, если
иное соотношение долей не указано в заявлении о приватизации жилого
помещения.
    Собственник жилого помещения в коммунальной квартире не вправе
отчуждать свою долю в праве на общее имущество, а также совершать иные
действия, влекущие за собой передачу указанной доли отдельно от права
собственности на жилое помещение в коммунальной квартире.
    При продаже собственником жилого помещения в коммунальной
квартире собственники иных жилых помещений в указанной коммунальной
квартире имеют преимущественное право покупки жилого помещения по
цене, устанавливаемой соглашением сторон.
    Собственник жилого помещения в коммунальной квартире обязан
известить в письменной форме о  намерении продать жилое помещение иных
собственников, имеющих преимущественное право покупки жилого
помещения, с указанием цены и других условий продажи.
    Собственник жилого помещения, относящегося к государственному
или муниципальному жилищному фонду, или управомоченное им лицо
реализует свое преимущественное право в целях ликвидации коммунального
заселения квартиры при согласии всех собственников и (или) пользователей
жилых помещений в данной коммунальной квартире.
    Если собственники, имеющие преимущественное право покупки
жилого помещения в коммунальной квартире, откажутся от покупки или не
приобретут его на предложенных условиях в течение месяца со дня
извещения, собственник жилого помещения вправе продать его любому лицу
на тех же условиях.
    При продаже собственником жилого помещения в коммунальной
квартире с нарушением преимущественного права покупки, иные
собственники, права которых нарушены, имеют право в течение трех месяцев
требовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей
покупателя жилого помещения в коммунальной квартире.
    Уступка преимущественного права покупки жилого помещения в
коммунальной квартире не допускается."
    7. Статью 6 изложить в следующей редакции:
    "Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется
в установленном порядке:
    - соответствующим органом местного самоуправления;
    - государственным  или  муниципальным унитарным предприятием,  за
которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения;
    - государственным или муниципальным учреждением, казенным
предприятием, в оперативное управление которого передан жилищный
фонд."
    8. В статье 7:
    в части первой слова "местной администрацией" заменить словами
"органами местного самоуправления";
    в части первой слова "соответствующим Советом народных депутатов"
заменить словом "законодательством";
    часть третью изложить в следующей редакции:
    "Право собственности на переданное по договору жилое помещение
возникает с момента государственной регистрации такого права."
    9. В статье 9:
    в части первой слова "ветеранов войны," исключить; после слов
"государственных обязанностей," дополнить словами "а также иных"; после
слов "на условиях договора" дополнить словом "социального";
    в части второй слова "республик в составе" заменить словом
"субъектов".
    10. Статью 10 изложить в следующей редакции:
    "Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для
них единственным местом проживания, вправе передать принадлежащее им
на праве собственности и свободное от обязательств жилое помещение в
государственную или муниципальную собственность, а соответствующие
органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или
уполномоченные ими лица обязаны принять его в собственность и заключить
договоры социального найма этого жилого помещения с такими гражданами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации. При этом у указанных
граждан право на приватизацию вновь не возникает."
    11. В статье 11, в части второй слова "однократную бесплатную"
исключить.
    12. Раздел II дополнить статьей 12 следующего содержания:
    "Статья 12. Пользование земельными участками, на которых
размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории,
осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации."
    13. Статью 16 перед словом "наймодателем" дополнить словом
"бывшим".
    14. В статье 17 слова "Местные Советы народных депутатов" заменить
словами "Органы местного самоуправления".
    15. В статье 18 слова "полном", "полное", ", иных юридических лиц"
исключить.
    16. Статью 22 дополнить частью третьей следующего содержания:
    "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
вправе устанавливать для граждан, имеющих на праве собственности
единственное жилое помещение для постоянного проживания, те же условия
оплаты коммунальных услуг, что и для граждан, которые приобрели жилые
помещения в собственность путем приватизации."
    17. В статье 23 слова ", частные фирмы и иные субъекты
хозяйствования" заменить словами "и иные субъекты хозяйствования
независимо от организационно-правовой формы".
    18. В статье 24, в части первой слово "обслуживающими" заменить
словом "обслуживавшими"; после слов "до начала приватизации," дополнить
словами "их правопреемниками,".
    19. В статье 25 слова "местные Советы народных депутатов и органы
местного самоуправления" заменить словами "органы местного
самоуправления и органы государственной жилищной инспекции".
    20. Везде по тексту кроме преамбулы слова "жилье", "домах
государственного и муниципального жилищного фонда" в любом числе и
падеже заменить словами "жилое помещение", "государственном и
муниципальном жилищном фонде" в соответствующем числе и падеже.
    21. В преамбуле слово "жилье" в любом числе и падеже заменить
словом "жилище" в соответствующем числе и падеже.


    Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


    Статья 3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.



    Президент Российской
    Федерации
    В.В.Путин

    Москва, Кремль
    "___"_______ 2000 года
    № ____



    ПРИЛОЖЕНИЕ 1
    к  проекту Федерального закона
    "О внесении изменений и допол-
    нений в Закон Российской Федера-
    ции "О приватизации жилищного
    фонда в Российской Федерации"


    ПЕРЕЧЕНЬ
    законодательных и нормативных правовых актов
    Российской Федерации, отмены, изменения, дополнения которых
    потребует принятие проекта Федерального закона
    "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
    "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"


    Предлагаемый законопроект не предполагает внесение изменений и
дополнений в действующее законодательство.



    РЕДАКТОР ПРОЕКТА:
    Г.П.ХОВАНСКАЯ
    928-34-64
    14 июня 2000 года



    ПРИЛОЖЕНИЕ 2
    к проекту Федерального закона
    "О внесении изменений и допол-
    нений в Закон Российской Федера-
    ции "О приватизации жилищного
    фонда в Российской Федерации"


    СПРАВКА
    о состоянии законодательства Российской Федерации,
    касающегося проекта Федерального закона
    "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
    "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"


    В настоящее время в Российской Федерации данный вопрос
регулируется Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от
1 мая 1999 года).



    РЕДАКТОР ПРОЕКТА:
    Г.П.ХОВАНСКАЯ
    928-34-64
    14 июня 2000 года



    ПРИЛОЖЕНИЕ 3
    к проекту Федерального закона
    "О внесении изменений и допол-
    нений в Закон Российской Федера-
    ции "О приватизации жилищного
    фонда в Российской Федерации"


    ПРЕДЛОЖЕНИЯ
    по разработке нормативных правовых актов,
    принятия которых потребует принятие проекта Федерального закона
    "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
    "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"


    В связи с тем, что предлагаемый законопроект изменений
действующего законодательства не предполагает, разработки других
нормативных актов не потребуется.



    РЕДАКТОР ПРОЕКТА:
    Г.П.ХОВАНСКАЯ
    928-34-64
    14 июня 2000 года



    ПРИЛОЖЕНИЕ 4
    к проекту Федерального закона
    "О внесении изменений и допол-
    нений в Закон Российской Федера-
    ции "О приватизации жилищного
    фонда в Российской Федерации"


    СПРАВКА
    о финансово-экономическом обосновании принятия проекта
    Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон
    Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в
    Российской Федерации"


    Предлагаемые изменения законодательства не затрагивают
экономические отношения и финансово-экономического обоснования не
требуют.



    РЕДАКТОР ПРОЕКТА:
    Г.П.ХОВАНСКАЯ
    928-34-64
    14 июня 2000 года


    ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту Федерального закона "О внесении изменений и
    дополнений в Закон Российской Федерации
    "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"


    Проект Федерального закона направлен на устранение пробела в
правовом регулировании отношений по приватизации гражданами жилых
помещений в коммунальных квартирах. Этот пробел возник в результате
признания Конституционным Судом Российской Федерации
неконституционными отдельных положений статьи 4 Закона Российской
Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",
ограничивающих право граждан на приватизацию жилых помещений в
коммунальных квартирах (постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 3 ноября 1998 года № 25-П).
    В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации
сказано, что "граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют
право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных
условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной
квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие
жилые помещения в той же квартире".
    Концепция законопроекта заключается в законодательном
закреплении права граждан Российской Федерации приватизировать занимаемые
ими изолированные жилые помещения (комнаты) в коммунальных квартирах, а
также в установлении механизма отчуждения собственником жилого
помещения в коммунальной квартире с учетом преимущественного права его
покупки собственниками других жилых помещений в этой же квартире.
    Если преимущественное право покупки возникает у соответствующих
органов государственной власти, органов местного самоуправления, они
могут реализовать это право, при согласии других собственников жилых
помещений в этой квартире, с целью дальнейшего расселения коммунальной
квартиры.
    Если лица, имеющие преимущественное право покупки жилого
помещения в коммунальной квартире, откажутся от покупки отчуждаемого
жилого помещения или не приобретут его в установленный законом срок,
собственник такого помещения вправе продать его по своему усмотрению.



    РЕДАКТОР ПРОЕКТА:
    Г.П.ХОВАНСКАЯ
    928-34-64