В целях определения исходной базы  для  формирования  бюджета
города Москвы на очередной финансовый год,  трехлетнюю перспективу
и создания условий для динамичного социально-экономического разви-
тия города Москвы Правительство Москвы постановляет:
     1. Согласиться с:
     1.1. Прогнозом социально-экономического развития города Моск-
вы до 2012 года (приложение 1).
     1.2. Основными социально-экономическими показателями развития
города Москвы до 2012 года (приложение 2).
     1.3. Показателями,  характеризующими  повышение  уровня жизни
населения города Москвы до 2012 года (приложение 3).
     1.4. Прогнозом  доходов  бюджета  города Москвы от управления
имуществом на 2009-2012 гг. (приложение 4).
     1.5. Проектировками   развития  организаций  государственного
сектора экономики города Москвы на 2009-2012 гг. (приложение 5).
     2. Считать важнейшими направлениями деятельности Правительст-
ва Москвы и органов исполнительной власти города Москвы на  предс-
тоящий период:
     2.1. Реализацию приоритетных национальных  проектов  в  сфере
здравоохранения,  образования,  обеспечения  жильем жителей города
Москвы и развития агропромышленного комплекса.
     2.2. Выполнение    плана    мероприятий   по   реализации   в
2008-2010 гг.  Концепции демографической политики Российской Феде-
рации на период до 2025 года в городе Москве.
     2.3. Продолжение активной социальной поддержки семей с  деть-
ми, в том числе многодетных, неполных и молодых семей, детей-инва-
лидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.4. Сохранение  всех видов адресной социальной поддержки ма-
лообеспеченных слоев населения:
     - действующей системы доплат за телефон;
     - единовременных выплат особо нуждающимся категориям граждан;
     - права  бесплатного  пользования  городским  транспортом для
всех пенсионеров и иных льготных категорий граждан;
     - ежемесячных  городских  денежных выплат московским льготным
категориям граждан;
     - социальных выплат семьям, имеющим детей;
     - предоставления доплат к пенсиям  неработающих  и  некоторым
категориям работающих пенсионеров в целях обеспечения размера пен-
сий  с учетом городской доплаты не ниже двукратного размера прожи-
точного минимума пенсионера, устанавливаемого в городе Москве.
     2.5. Продолжение работы по доведению среднемесячной  заработ-
ной платы в бюджетной сфере до уровня городской среднемесячной за-
работной платы.
     2.6. Реализацию  в 2009 году в рамках проведения "Года равных
возможностей" мероприятий, направленных на:
     - обеспечение  беспрепятственного  доступа инвалидов и других
маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной
инфраструктур города Москвы;
     - обеспечение качества и безусловного предоставления  инвали-
дам и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном
объеме установленных федеральными законами и законами города Моск-
вы государственных гарантий по медицинской, профессиональной и ме-
дико-социальной реабилитации;
     - обеспечение  инвалидов  и лиц с ограниченными возможностями
здоровья высокотехнологичными, современными техническими средства-
ми реабилитации в целях повышения уровня и качества их жизни;
     - внедрение адресных программ профессионального обучения  де-
тей-инвалидов и  инвалидов молодого возраста с их последующим тру-
доустройством.
     2.7. Переход на трехлетнее бюджетное планирование  начиная  с
2009 года.
     2.8. Поэтапный перевод начиная с 1 января 2009  г.  всех  мер
социальной  поддержки населения при оплате жилищных и коммунальных
услуг в денежную форму.
     3. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы при-
нять меры по:
     3.1. Увеличению запасов продовольствия города Москвы в  целях
их  использования для проведения стабилизационных операций на про-
довольственном рынке города Москвы, социальной поддержки отдельных
слоев населения.
     3.2. Внедрению в управление процессами  на  продовольственном
рынке города Москвы автоматизированной информационно-аналитической
системы поддержки принятия управленческих решений.
     4. Департаменту  социальной  защиты населения города Москвы в
IV квартале 2008 г.  в установленном порядке подготовить и  внести
на  рассмотрение Правительства Москвы проект комплексной программы
мер социальной защиты населения  города  Москвы  на  среднесрочную
перспективу на период 2009-2011 гг.
     5. Департаменту здравоохранения города Москвы:
     5.1. При  участии  Московского городского фонда обязательного
медицинского страхования ежегодно формировать  и  представлять  на
утверждение  Правительства  Москвы территориальную программу госу-
дарственных гарантий оказания населению города  Москвы  бесплатной
медицинской помощи в пределах средств,  предусматриваемых в бюдже-
тах города Москвы и Московского городского фонда обязательного ме-
дицинского страхования по соответствующим годам.
     5.2. В III квартале 2008 г.  в установленном порядке подгото-
вить и внести на рассмотрение Правительства Москвы проект распоря-
дительного документа, определяющего порядок и условия оказания вы-
сокотехнологичной медицинской помощи, включая финансовое обеспече-
ние, в учреждениях городского здравоохранения.
     6. Департаменту  культуры  города Москвы совместно с Департа-
ментом экономической политики и развития города Москвы в IV  квар-
тале  2008 г.  внести в Правительство Москвы предложения по совер-
шенствованию работы театров и концертных организаций с учетом про-
веденного  Департаментом  экономической политики и развития города
Москвы анализа  экономической деятельности организаций данной нап-
равленности за 2003-2006 гг.
     7. Департаменту образования города Москвы:
     7.1. До 1 сентября 2008 г. подготовить и внести на рассмотре-
ние Правительства Москвы проекты правовых актов об утверждении фи-
нансовых  нормативных  затрат  на содержание одного обучающегося в
государственных учреждениях дошкольного,  общего, среднего профес-
сионального образования, воспитанника в государственных учреждени-
ях для детей-сирот   и детей,  оставшихся без попечения родителей,
системы Департамента образования города Москвы.
     7.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы в  це-
лях  снижения очередности на получение мест для устройства детей в
дошкольные образовательные учреждения продолжить работу по переда-
че в  систему Департамента образования города Москвы ведомственных
детских садов.
     8. Департаменту  науки и промышленной политики города Москвы:
     8.1. При планировании расходов за счет средств бюджета города
Москвы особое внимание уделить:
     8.1.1. Стимулированию  инвестиционных проектов,  направленных
на повышение спроса на промышленную продукцию московских  произво-
дителей  за  счет дальнейшего развития инфраструктуры промышленной
деятельности, а также межрегионального сотрудничества.
     8.1.2. Внедрению энергосберегающих технологий и оборудования.
     8.1.3. Формированию условий создания территорий инновационно-
го развития по типу интегрированных территориальных комплексов.
     8.2. Совместно  с Департаментом экономической политики и раз-
вития города Москвы в 2008 году определить наиболее конкурентоспо-
собные отрасли экономики и сформировать отраслевые перечни готовой
к импортозамещению продукции,  разработать меры  по  поддержке  их
производств.
     8.3. Во втором полугодии 2009 г.  совместно  с  Департаментом
экономической  политики  и  развития города Москвы и Департаментом
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы  при
участии  префектур  административных округов города Москвы опреде-
лить перечень территорий инновационного развития,  в том  числе  в
целях создания промышленных парков и технопарков.
     9. Департаменту поддержки и развития малого  предприниматель-
ства города Москвы:
     9.1. До  конца 2009 года обеспечить заказ на разработку доку-
ментации по планировке территорий инновационного развития в  соот-
ветствии с документами территориального планирования города Москвы
в целях создания промышленных парков и технопарков  для  субъектов
малого предпринимательства города Москвы.
     9.2. В  2008 году внести на рассмотрение Правительства Москвы
проект правового акта, предусматривающего развитие микрофинансовых
услуг.
     9.3. Во втором полугодии 2008 г.  внести на рассмотрение Пра-
вительства Москвы концепцию комплексной целевой программы поддерж-
ки и  развития  малого  предпринимательства  в  городе  Москве  на
2010-2012 гг. с включением в ее состав результатов ранее выполнен-
ных работ по:
     9.3.1. Формированию  перечня  имущества  для предоставления в
аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
     9.3.2. Созданию  на основе софинансирования сети бизнес-инку-
баторов, промышленных парков и технопарков.
     9.3.3. Предоставлению субсидий начинающим предпринимателям.
     9.3.4. Подготовке  предложений  о порядке размещения объектов
недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства в
соответствии с документацией по планировке территории.
     10. Главным распорядителям средств бюджета города Москвы  при
разработке  городских целевых программ руководствоваться прогнозом
социально-экономического развития города Москвы до 2012 года.
     11. Органам  исполнительной власти города Москвы при формиро-
вании городских целевых и ведомственных программ,  направленных на
развитие отраслей городского хозяйства, сталкивающихся с дефицитом
кадров, предусматривать мероприятия по подготовке профессиональных
кадров для указанных отраслей.
     12. Департаменту экономической  политики  и  развития  города
Москвы:
     12.1. В трехмесячный срок после ввода в промышленную эксплуа-
тацию второй очереди автоматизированной информационной системы уп-
равления  бюджетным процессом (АИС УБП-2) подготовить график пере-
вода участников бюджетного процесса города Москвы  на  бездокумен-
тарный  обмен информацией,  включая платежную,  при формировании и
исполнении бюджета города Москвы с использованием АИС УБП-2,  пре-
дусматривающий  поэтапный  перевод  в  течение  первого  полугодия
2009 г.
     12.2. Обеспечить  в установленном порядке постоянное формиро-
вание и поддержание в актуальном состоянии паспортов отраслей эко-
номики,  районов  и  административных округов города Москвы и дея-
тельности органов исполнительной власти города Москвы.
     12.3. По  итогам  первого  полугодия  2008 г.  до  1  августа
2008 г. уточнить показатели прогноза социально-экономического раз-
вития города Москвы на 2009-2012 гг.  для представления в Московс-
кую городскую Думу в составе материалов к  проекту  закона  города
Москвы "О бюджете города Москвы на 2009 год".
     12.4. В 2008 году разработать и  представить  на  утверждение
Правительства  Москвы проект правового акта об обеспечении решения
вопросов оптимизации общегородских информационных ресурсов с обще-
российскими в части использования  адресов  зданий  и  сооружений,
расположенных на территории города Москвы.
     12.5. Совместно  с Департаментом  имущества  города  Москвы в
III квартале 2008 г.  внести в установленном порядке на рассмотре-
ние Правительства Москвы проект правового  акта,  устанавливающего
общие  правила  подготовки и реализации концессионных соглашений в
городе Москве.
     12.6. Совместно с Департаментом финансов города Москвы и  Де-
партаментом  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства го-
рода Москвы во втором полугодии 2008 г.  разработать методику рас-
чета  ставок  планово-нормативного расхода по содержанию и ремонту
многоквартирных домов в зависимости от их  этажности,  технической
оснащенности и наличия удобств,  применяемых для расчета бюджетных
субсидий, установления цен для нанимателей жилых помещений и собс-
твенников  жилых  помещений,  не принявших в установленном порядке
решения о размере стоимости указанных услуг.
     12.7. В IV квартале 2008 г.  внести изменения в постановление
Правительства Москвы от 18 апреля 2006 г.  N 268-ПП "О Среднесроч-
ной  программе  жилищного  строительства в городе Москве на период
2006-2008 гг.  и заданиях до 2010 года в целях  реализации  нацио-
нального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
в части объемов жилищного строительства.
     13. В  целях безусловного выполнения ежегодных заданий по пе-
редаче Департаменту жилищной политики  и  жилищного  фонда  города
Москвы  жилой площади для реализации утвержденных городских жилищ-
ных программ в условиях крайнего дефицита земельных  участков  для
жилищного строительства признать целесообразным:
     13.1. Осуществление в приоритетном порядке использования  зе-
мельных  участков для строительства за счет средств бюджета города
Москвы.
     13.2. В  случае недостатка земельных участков -  Департаменту
жилищной политики и жилищного фонда города Москвы приобретать  жи-
лую  площадь в строящихся объектах на территории города Москвы или
в ближнем Подмосковье в соответствии с постановлением Правительст-
ва Москвы от 17 июня 2008 г. N 521-ПП "О реализации мероприятий по
выполнению социальных жилищных программ города  Москвы  в  2008  и
последующие годы".
     13.3. Департаменту экономической политики и  развития  города
Москвы,  Департаменту  градостроительной политики,  развития и ре-
конструкции города Москвы ежегодно при утверждении адресной инвес-
тиционной  программы города Москвы определять объемы жилья для со-
инвестирования   исходя из заданий социальных жилищных программ  и
фактического наличия земельных участков для строительства жилья по
государственному заказу.
     14. Первому  заместителю  Мэра  Москвы в Правительстве Москвы
Ресину В.И.  обеспечить совместно с префектурами  административных
округов города Москвы, Департаментом городского заказа капитально-
го строительства города Москвы и при участии Департамента жилищной
политики  и жилищного фонда города Москвы   завершение в 2010 году
реализации программы переселения жителей города Москвы из сносимо-
го  пятиэтажного  жилищного  фонда первого периода индустриального
домостроения.
     15. Комитету по архитектуре и градостроительству города Моск-
вы совместно с Департаментом градостроительной политики,  развития
и  реконструкции  города  Москвы и Департаментом городского заказа
капитального строительства города Москвы на основе соответствующей
градостроительной  документации  ежегодно  до 1 июля формировать и
представлять в Департамент экономической политики и развития горо-
да Москвы предварительный адресный перечень строительства объектов
инженерной и социальной инфраструктуры на трехлетний период,  ско-
ординированный с адресными перечнями объектов жилищного и социаль-
но-бытового строительства.
     16. Департаменту  топливно-энергетического  хозяйства  города
Москвы:
     16.1. В июле 2008 г. представить на утверждение Правительства
Москвы энергетическую стратегию города Москвы на  период  до  2025
года.
     16.2. В первом полугодии 2009 г.  за счет средств бюджета го-
рода  Москвы разработать и утвердить в установленном порядке гене-
ральную схему энергоснабжения города Москвы и единую расчетную мо-
дель энергообеспечения объектов города Москвы.
     16.3. Совместно с Департаментом экономической политики и раз-
вития  города Москвы и при участии Региональной энергетической ко-
миссии города Москвы во втором полугодии 2008 г.  внести в  Прави-
тельство  Москвы  предложения  о введении двухставочного тарифа на
тепловую энергию (отопление) для расчетов с населением.
     17. Принять предложения Департамента имущества города Москвы:
     17.1. Об установлении минимальной ставки  арендной  платы  за
нежилые помещения,  находящиеся в собственности города Москвы,  на
2012 год в размере 1 320 руб./кв.м в год.
     17.2. О предельной величине ограничения роста ставки арендной
платы по действующим договорам аренды и переоформляемым  на  новый
срок с прежними арендаторами,  соблюдающими условия договора арен-
ды:
     - 2009 год - 1,18 раза к ставке,  действовавшей в  предыдущем
году;
     - 2010 год - 1,16 раза к ставке,  действовавшей в  предыдущем
году;
     - 2011 год - 1,14 раза к ставке,  действовавшей в  предыдущем
году;
     - 2012 год - 1,12 раза к ставке,  действовавшей в  предыдущем
году.
     18. Департаменту  жилищно-коммунального хозяйства и благоуст-
ройства города Москвы:
     18.1. В III квартале 2008 г.  разработать и внести в установ-
ленном порядке на утверждение Правительства Москвы план  мероприя-
тий по переходу с 2009 года на нормативное содержание и ремонт ав-
томобильных дорог,  предусматривающий приведение городских  техни-
ческих  и  технологических  нормативных документов по содержанию и
ремонту дорог (классификации,  регламенты и т.п.) в соответствие с
нормами  законодательства  и  правилами расчета денежных затрат на
содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения, ут-
вержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23
августа 2007 г.  N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание
и ремонт автомобильных дорог федерального значения и  правилах  их
расчета".
     18.2. Совместно с Департаментом экономической политики и раз-
вития города Москвы и Департаментом финансов города Москвы:
     18.2.1. До 1 сентября 2008 г. представить на утверждение Пра-
вительства Москвы порядок перевода в 2009 году  социальной  помощи
гражданам  на оплату жилищных и коммунальных услуг (льгот) в кате-
горию компенсаций (социальных выплат).
     18.2.2. До  1 ноября 2008 г.  подготовить и внести в установ-
ленном порядке в Правительство Москвы предложения о переводе  бюд-
жетных  субсидий  на  содержание и текущий ремонт общего имущества
многоквартирных домов в категорию компенсаций конкретным категори-
ям граждан.
     19. Департаменту экономической  политики  и  развития  города
Москвы,  Департаменту  финансов города Москвы совместно с Департа-
ментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы,  Депар-
таментом  жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города
Москвы в I квартале 2009 г.  разработать и утвердить порядок  пре-
доставления  управляющим  организациям  субсидий из бюджета города
Москвы на проведение капитального ремонта в домах,  в которых име-
ется доля государственной собственности города Москвы, а собствен-
ники помещений производят отчисления на капитальный ремонт  в  по-
рядке, определенном решением общего собрания собственников.
     20. Первому заместителю Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы
Бирюкову П.П.  организовать работу отраслевых департаментов по пе-
реутверждению нормативов потребления коммунальных услуг в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от
23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении правил установления и опреде-
ления нормативов потребления коммунальных услуг".
     21. Департаменту транспорта и связи города Москвы во II квар-
тале 2009 г.  разработать и представить в установленном порядке на
утверждение Правительства Москвы Целевую  среднесрочную  программу
развития  наземного  городского  пассажирского транспорта в городе
Москве на 2010-2012 гг.
     22. Признать  утратившим силу пункт 10.1 постановления Прави-
тельства Москвы от 3 июля 2007 г. N 546-ПП "О прогнозе  социально-
экономического развития города Москвы до 2011 года".
     23. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить  на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляка Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                       Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 22 июля 2008 г. N 640-ПП


            Прогноз социально-экономического развития
                  города Москвы до 2012 года


                                I.
              Основные тенденции предыдущего периода
     Экономическое развитие Москвы характеризовалось  в  2001-2007
годах  устойчивым динамичным ростом.  Валовой региональный продукт
увеличивался в среднем на 8,7%  в год, промышленное производство -
на 15,3%,  инвестиции в основной капитал - на 7,7%, оборот рознич-
ной торговли - на 6,0%.
     Среднегодовые темпы  инфляции снизились с 23%  в 2001 году до
9,0%  в 2007 году,  среднегодовая заработная плата выросла  с  4,9
тыс.  рублей в месяц до 23,2 тыс.  рублей, а ее покупательная спо-
собность - в 2,9 раза.
     В 2007 году городской минимум оплаты труда составил 6100 руб-
лей.
     Влияние этих факторов обеспечило рост реальных располагаемых
денежных доходов в 1,8 раза к уровню 2000 года. Это позволило сок-
ратить уровень бедности с 21,8%  до 12,6%,  несмотря на десятипро-
центный  рост  размера  прожиточного минимума с 1 января 2006 года
вследствие законодательного изменения  содержания  потребительской
корзины.
                                          (в % к предыдущему году)
-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
¦                ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ 2006¦ 2007¦ 2007¦
¦  Показатели    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в % к¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 2000¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Валовой регио-  ¦103,0¦110,0¦108,8¦107,2¦112,5¦110,7¦109,0¦179,3¦
¦нальный продукт ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦*)   ¦     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Объем промышлен-¦107,7¦115,3¦122,0¦107,7¦123,6¦119,6¦111,5¦268,9¦
¦ной продукции   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Инвестиции в ос-¦92,9 ¦108,1¦107,6¦114,1¦110,3¦115,2¦106,0¦166,1¦
¦новной капитал  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦пред-¦     ¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦варит¦     ¦
-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
¦                ¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ 2006¦ 2007¦ 2007¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в % к¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 2000¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Розничный това- ¦107,9¦103,0¦104,1¦108,3¦106,2¦107,1¦105,1¦149,8¦
¦рооборот        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Индекс потреби- ¦123,0¦119,2¦113,0¦110,2¦112,1¦109,3¦109,0¦243,8¦
¦тельских цен    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦(среднегодовой) ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Индекс оптовых  ¦123,5¦110,3¦112,6¦112,0¦111,1¦109,6¦111,9¦234,1¦
¦цен             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦(среднегодовой) ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Среднемесячная  ¦152,5¦129,7¦134,8¦123,5¦135,7¦124,8¦128,5¦716,6¦
¦заработная плата¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Внешнеторговый  ¦105,3¦114,1¦126,1¦127,4¦126,1¦141,9¦139,7¦482,5¦
¦оборот (товаров)¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Экспорт         ¦ 68,7¦125,0¦120,8¦111,6¦106,3¦125,9¦ 92,1¦142,7¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Импорт          ¦137,4¦109,3¦128,7¦134,9¦133,8¦146,8¦152,3¦780,0¦
-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
*) -  оценка Департамента экономической политики и развития города
Москвы

     В начале 2008 года сохранились  основные  тенденции  развития
экономики, сложившиеся в предыдущий период.
     За январь-май 2008 г. индекс промышленного производства вырос
по сравнению с январем-маем 2007 г. на 11,5%, в том числе по круп-
ным и средним предприятиям - на 11,3%.  Наиболее значительный рост
-  в производстве электрооборудования,  электронного и оптического
оборудования - в 1,8 раза, транспортных средств и оборудования - в
1,4 раза, прочих неметаллических минеральных продуктов - в 1,3 ра-
за,  резиновых и пластмассовых изделий - в 1,2 раза, в текстильном
и швейном производстве - в 1,1 раза.
     Оборот розничной торговли вырос на 9,9%,  а без учета оборота
неорганизованного рынка - на 10,8%. Основную часть оборота рознич-
ной торговли попрежнему формировали торгующие организации и предп-
риниматели,  осуществляющие  деятельность  в стационарной торговой
сети.
     Сохраняются высокие  темпы  инфляции.  Индекс потребительских
цен на товары и услуги в январе-мае 2008 года к аналогичному пери-
оду предыдущего года составил 111,1% против 108,2% за соответству-
ющий период 2007 года. Более всего повысились цены на продукты пи-
тания - на 16,3%. Реальные денежные доходы населения за четыре ме-
сяца  2008  года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года
выросли на 2%, при росте реальной заработной платы на 17,8%.
     Наблюдается значительный рост цен производителей промышленной
продукции - январь-май 2008 года  к  январю-маю  2007  года  -  на
26,2%.  Наибольший рост наблюдается в производстве нефтепродуктов,
макаронных изделий,  молочной и мукомольно-крупяной  продукции,  а
также продукции для использования в строительстве.

                               II.
    Факторы и условия социально-экономического развития Москвы
                       в 2009 - 2012 годах
     При разработке прогноза учитывались прогноз основных  тенден-
ций  мирового и внутреннего рынка,  параметры социальной,  кредит-
но-финансовой и налоговой политики, разработанные на среднесрочную
перспективу Министерством экономического развития Российской Феде-
рации и согласованные Правительством Российской Федерации, а также
особенности  социальноэкономического развития и социальной полити-
ки, сложившиеся в городе Москве.

          Основные показатели развития экономики России

                                          (в % к предыдущему году)
-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
¦                            ¦ 2006¦ 2007¦ 2008¦ 2009¦ 2010¦ 2011¦
¦                            ¦отчет¦отчет¦оцен-+-----+-----+-----+
¦                            ¦     ¦     ¦ка   ¦    прогноз      ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----------------+
¦Валовой внутренний продукт  ¦107,4¦108,1¦107,6¦106,6¦106,5¦106,2¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Индекс промышленного        ¦103,9¦106,3¦105,7¦105,5¦105,6¦105,1¦
¦производства                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
¦                            ¦ 2006¦ 2007¦ 2008¦ 2009¦ 2010¦ 2011¦
¦                            ¦отчет¦отчет¦оцен-+-----+-----+-----+
¦                            ¦     ¦     ¦ка   ¦    прогноз      ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----------------+
¦Оборот розничной торговли   ¦114,1¦115,9¦114,4¦111,8¦110,0¦109,0¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Инвестиции в основной       ¦116,7¦121,1¦117,8¦115,0¦113,1¦110,0¦
¦капитал                     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Потребительские цены        ¦109,7¦109,0¦112,9¦108,4¦107,0¦107,1¦
¦(среднегодовые)             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Номинальная средне-         ¦124,3¦126,7¦128,5¦122,7¦118,2¦117,7¦
¦месячная заработная плата   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Реальная заработная плата   ¦113,3¦116,2¦113,9¦113,2¦110,5¦109,9¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Пенсии                      ¦115,7¦114,4¦134,5¦118,8¦121,4¦120,0¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Курс доллара                ¦ 27,2¦ 25,5¦ 23,9¦ 24,9¦ 26,2¦ 27,5¦
¦(среднегодовой),            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦рублей за доллар США        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Курс евро к доллару         ¦ 1,26¦ 1,37¦ 1,54¦1,49 ¦1,43 ¦1,40 ¦
¦(среднегодовой),            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦долларов США за евро        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
+----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Цены на нефть (долл./       ¦ 61,1¦ 69,3¦ 92  ¦ 78  ¦ 74  ¦ 72  ¦
¦баррель)                    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------

                     Демографическая ситуация
     Общая численность населения Москвы на 1 января 2008 года сос-
тавила 10,47 млн. человек.
     С 2000 года в динамике показателей рождаемости отмечается ус-
тойчивый рост числа родившихся. В 2007 году этот показатель увели-
чился на 6,7 тыс.  родившихся по сравнению с 2006 годом. Коэффици-
ент рождаемости (число родившихся на 1000 населения) составил  9,6
детей  - самый высокий за последние 17 лет.  В течение прогнозного
периода рождаемость будет увеличиваться и  определится  на  уровне
103 - 105 тыс. родившихся в год. При прогнозируемом уровне рождае-
мости остается проблемой обеспеченность населения местами  в  дош-
кольных учреждениях.
     Продолжится тенденция сокращения численности населения в тру-
доспособном возрасте и роста числа пенсионеров.  Уже к  2012  году
более  четверти населения города составят лица старше трудоспособ-
ного возраста.
     В этой связи будет увеличиваться смертность населения в сред-
нем на 2 тыс. человек в год. По-прежнему, в силу возрастной струк-
туры населения,  число умерших будет превышать число родившихся. С
учетом прогнозируемой динамики естественной убыли собственного на-
селения  и  миграционного  притока в город,  численность населения
Москвы на начало 2013 года составит 10,6 млн. человек.
     Численность трудоспособного  населения в 2012 году сократится
более чем на 410 тыс. человек. В этих условиях численность занятых
в экономике, даже с учетом положительного сальдо миграции в преде-
лах 53 - 55 тыс.  человек в год,  будет иметь тенденцию к сокраще-
нию.  По прогнозным оценкам к концу 2012 года численность  занятых
сократится более чем на 200 тыс. человек.
     Дефицит рабочей  силы,  в  первую  очередь квалифицированной,
станет одним из барьеров экономического роста.
     В связи  с  вышеизложенным приобретают особое значение разра-
ботка и реализация программ сокращения смертности в трудоспособном
возрасте,  реабилитации инвалидов,  совершенствования системы про-
фессиональной подготовки молодежи,  укрепления  материальной  базы
детского  здравоохранения и охраны материнства,  повышения рождае-
мости,  снижения материнской и младенческой смертности, укрепления
репродуктивного здоровья населения, детей и подростков, социально-
го института семьи, повышения производительности труда во всех от-
раслях экономики и социальной сферы.

                        Снижение инфляции
     Целевые параметры  инфляции (в среднем за год к соответствую-
щему периоду) определяются на 2009 год - 8,4%;  2010 год  -  7,0%;
2011 год - 7,1%; 2012 год - 6,5%.
     Снижение инфляции будет обеспечиваться растущим  предложением
товаров и услуг вследствие роста их производства, а также усилени-
ем конкуренции на оптовых и розничных рынках.
     Сдерживанию темпов роста цен на продовольствие будет способс-
твовать реализация Правительством Москвы мер,  обеспечивающих  га-
рантированный доступ сельхозпроизводителей на рынки Москвы, разви-
тие кооперации и интеграции для роста объемов поставок  продоволь-
ствия из регионов России, минуя посредников, неснижаемый городской
резервный запас продовольствия.

              Тарифы на жилищно-коммунальные услуги
     Тарифная политика  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства
направлена на обеспечение комплексности подходов и  сбалансирован-
ности уровня цен и тарифов с параметрами бюджета и уровнем доходов
населения,  интересов поставщиков и потребителей коммунальных  ус-
луг, сохранение социальной стабильности в обществе.
     Полномочия по  регулированию  предельных  индексов  изменения
размера  платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги
с 2009 года передаются с федерального уровня на уровень  субъектов
Российской Федерации,  срок утверждения данных индексов продлен до
2012 года. За Федеральной службой по тарифам сохранено право уста-
новления  предельных индексов максимально возможного изменения ус-
тановленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
     В ходе тарифного регулирования   к 2012 году предполагается:
     - ликвидировать перекрестное субсидирование при оплате элект-
ро-, водоснабжения и водоотведения;
     - довести размер платы граждан за жилое помещение до  39%  от
подлежащего к оплате населением размера планово-нормативных затрат
на содержание общего имущества в  многоквартирном  доме.  За  счет
бюджета города будет сохранено финансирование расходов по содержа-
нию и обустройству дворовых территорий,  не закрепленных за жилыми
домами  по итогам межевания земельных участков,  Объединенных дис-
петчерских служб,а так же расходов, связанных с начислением и уче-
том оплаты за жилищно-коммунальные услуги, содержанием, обустройс-
твом и охраной подъездов многоквартирных домов,  содержанием и те-
кущим  ремонтом  общедомового  оборудования для инвалидов и других
лиц с ограничением жизнедеятельности.
     Для решения поставленных задач планируется повышать населению
общий размер  платы  за жилищно-коммунальные услуги с учетом роста
заработной платы.
     Предполагается также  сохранить действующую ныне в городе сис
тему предоставления жилищных субсидий малоимущим семьям на  оплату
жилищнокоммунальных  услуг,  а  также систему льгот для ветеранов,
инвалидов и некоторых других категорий граждан по названным плате-
жам.
     При этом число семей, получающих жилищную субсидию, увеличит-
ся на 110 % (до 510 тыс. семей), а средний размер субсидии на одну
семью - в 2,8 раза (до 2772 руб. в месяц).

             Валовой региональный продукт, инвестиции
     В предшествующие годы определяющую роль в формировании  вало-
вого регионального продукта играла оптовая и розничная торговля.

                          Структура ВРП

-----------------------------------------+-------+-------+--------
¦                                        ¦ 2004  ¦ 2005  ¦ 2006  ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦  ВРП-всего                             ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе:                            ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Промышленность                          ¦ 15,85 ¦ 14,96 ¦ 15,42 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Строительство                           ¦  3,94 ¦  4,10 ¦  3,58 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Оптовая и розничная торговля;ремонт     ¦ 41,32 ¦ 44,36 ¦ 44,84 ¦
¦транспортных средств,мотоциклов,        ¦       ¦       ¦       ¦
¦бытовых изделий и предметов лично-      ¦       ¦       ¦       ¦
¦го пользования                          ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Транспорт и связь                       ¦  9,78 ¦  8,19 ¦  8,63 ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Операции с недвижимым имуществом,       ¦ 14,77 ¦ 16,03 ¦ 15,37 ¦
¦ аренда и предоставление услуг          ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Прочие отрасли                          ¦ 14,34 ¦ 12,36 ¦ 12,16 ¦
-----------------------------------------+-------+-------+--------

     В оптовой  торговле  высокий  уровень  добавленной  стоимости
обусловлен, в первую очередь, объемом и ценами продажи нефти и га-
за, в розничной - ростом потребления товаров.
     В прогнозируемом  периоде  предполагается  ослабление влияния
данного внешнего фактора на производство ВРП в городе.
     В связи с этим рост ВРП предполагается в 2009 году - на 7,5%,
в 2010 - 2012гг. - на 7,0 - 7,3%.
     Обрабатывающие отрасли промышленности становятся основой про-
мышленного и соответственно общеэкономического роста.
     Точками роста будет производство продукции машиностроительно-
го комплекса (производство машин и оборудования, электрооборудова-
ния,   электронного   и   оптического  оборудования,  транспортных
средств) и производство пищевых продуктов.
     Важной компонентой роста ВРП останутся услуги.  Наряду с роз-
ничной торговлей будет наблюдаться ускорение  производства  добав-
ленной стоимости в транспорте и связи, операциях с недвижимым иму-
ществом, аренде и предоставлении услуг.
     Прогнозируемая динамика  экономического роста позволит увели-
чить производство валового регионального продукта на одного  заня-
того в экономике города с 944,3 тыс. рублей в 2007 году до 1 662,1
тыс. рублей в 2011 году и до 1 923,8 тыс. рублей - в 2012 году.
     Повышение эффективности  и конкурентоспособности производства
будет определяться ростом инвестиционной активности,  направленной
на расширение существующего производства, его интенсификацию и мо-
дернизацию,  выпуск новой продукции. В этой связи значительно воз-
растает роль экономической политики Правительства Москвы.
     Для роста инвестиций, оптимального использования средств бюд-
жета  города Москвы и достижения максимальных количественных и ка-
чественных показателей эффективности инвестиционных проектов  дея-
тельность  Правительства  Москвы  будет  направлена  на расширение
масштабов частного финансирования  за  счет  развития  новых  форм
привлечения  инвестиций  в экономику города в рамках государствен-
но-частного партнерства.
     В целом  по городу прогнозируется ежегодный рост инвестиций в
размере 104,5%  - 107,0%, при этом доля инвестиций за счет средств
бюджета  города Москвы будет постепенно снижаться за счет увеличе-
ния вклада собственных средств предприятий и привлеченных средств,
в том числе государственных институтов развития и иностранного ка-
питала.

                               III.
                        Отрасли экономики
     Основными барьерами роста промышленного комплекса города  ос-
таются  морально  и  физически  устаревшие  основные  фонды многих
предприятий, острая нехватка рабочих кадров и специалистов высокой
квалификации,  низкая  конкурентоспособность большинства видов вы-
пускаемой продукции,  отсутствие долгосрочных инвестиций и доступ-
ных кредитных средств.
     С целью их преодоления в рамках комплексной программы промыш-
ленной  деятельности  в  городе Москве совместно с предприятиями и
организациями промышленности и науки будут реализованы мероприятия
по  формированию  условий  для расширения масштабов производства и
реализации конкурентоспособной,  наукоемкой и  высокотехнологичной
продукции,  внедрению  инноваций,  развитию и поддержке профессио-
нально-технического обучения.
     Основными факторами роста будут:
     - реструктуризация и модернизация приоритетных для города от-
раслей и производств, способных создавать конкурентоспособную про-
дукцию на основе современных прогрессивных технологий;
     - развитие  инновационного потенциала города Москвы и повыше-
ние конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках на-
учнопромышленного комплекса и экономики города Москвы;
     - развитие  высокотехнологического  сектора  экономики  путем
создания в городе Москве на базе заводов Чернышева, Тушинского ма-
шиностроительного,  бывшего АЗЛК, Института пластмасс, научно-про-
мышленного  комплекса предприятий электронной промышленности Зеле-
нограда территорий  инновационного  развития,  где  сосредоточатся
усилия крупных, средних, малых предприятий, научных коллективов на
решении проблем создания новых производств и новых технологий;
     - внедрение в производство результатов НИР и НИОКР, профинан-
сированных за счет бюджета города;
     - повышение производительности труда;
     - решение проблем кадрового дефицита (через развитие програм-
мы "Рабочие кадры");
     - привлечение в промышленность долгосрочных инвестиционных  и
кредитных ресурсов;
     - оптимизация производственных зон города с перебазированием,
выводом за черту города или ликвидацией экологически неблагополуч-
ных и не эффективно работающих предприятий и производств;
     - развитие товаропроводящей сети московской промышленности, в
том числе в других регионах России, ближнем и дальнем зарубежье;
     - повышение  эффективности  управления долями города в акцио-
нерном капитале предприятий промышленности и науки с целью  вывода
их ценных бумаг на фондовые рынки,  а также предотвращения возмож-
ных банкротств.
     С учетом этого, а также при условии отсутствия резких колеба-
ний спроса на промышленную продукцию, резких повышений цен на про-
дукцию топливноэнергетического комплекса и грузовые перевозки тем-
пы роста промышленного производства в городе Москве в прогнозируе-
мом  периоде будут выше среднероссийских и составят в 2009 -  2012
гг. - 110,0%.
     Опережающими темпами будут развиваться:  производство пищевых
продуктов, нефтепродуктов, машин и оборудования, электрооборудова-
ния, электронного и оптического оборудования, транспортных средств
и оборудования.
     С целью  перехода экономики города на инновационный путь раз-
вития в Москве требуется создать мощную и всеобъемлющую  городскую
инновационную  систему,  которая  обеспечит постоянное комплексное
развитие инновационной деятельности в Москве.
     Для интенсификации  процесса промышленного освоения инноваци-
онной продукции,  формирования сбалансированного рынка всех ее ви-
дов предстоит реализовать комплекс мероприятий, направленных на:
     - развитие инновационной инфраструктуры города Москвы,
     - увеличение  доли инновационной продукции,  разрабатываемой,
производимой и реализуемой в городе Москве,
     - рост  числа  инновационно  -  активных предприятий в городе
Москве, в том числе малых инновационных предприятий,
     - закрепление  молодых  специалистов в научных и промышленных
организациях в инновационной сфере,
     - повышение результативности исследовательских работ,  уровня
защиты интеллектуальной собственности;  увеличение объемов внедре-
ния разработок.
     Для обеспечения необходимых правовых условий  государственной
поддержки  инновационной деятельности и развития научно-промышлен-
ного комплекса города Москвы предусматривается разработка  законо-
дательных и нормативно-правовых актов, стимулирующих научно-техни-
ческую,  инновационную деятельность и научно-техническое творчест-
во,  особенно в части льгот и преференций для участников инноваци-
онной деятельности.
     Намечены к  реализации  меры  по стимулированию инновационной
активности организаций науки,  промышленности на  основе  развития
механизмов государственно-частного партнерства,  предусматривающих
долевое финансирование инновационных проектов, привлечение средств
внебюджетных фондов развития и иностранных инвестиций.
     Дальнейшее развитие получит работа по созданию территорий ин-
новационного развития, а также городских технопарков; центров кол-
лективного пользования и их оснащение  уникальным,  высокотехноло-
гичным научным,  производственным оборудованием и центров совмест-
ных исследований и разработок; центров трансфера технологий.
     Важным элементом организации и координации городской инфраст-
руктуры должен стать Московский инновационный центр, который будет
выполнять функции рабочего органа по организации и координации ин-
новационной деятельности в городе.
     Особая роль  в проведении инновационной политики в городе бу-
дет отведена префектурам административных округов города Москвы  и
созданию окружных инновационных систем.
     Одними из  основных задач деятельности органов исполнительной
власти города Москвы определены: повысить престижность научно-тех-
нической и инновационной деятельности, создать условия для ученых,
специалистов,  изобретателей, осуществляющих фундаментальные и по-
исковые исследования, имеющие инновационную направленность.
     Динамично развивающаяся экономика  города,  рост  мобильности
населения,  увеличение  количества  авиаперевозок  через  аэропорт
"Внуково" ставит перед транспортной системой новые задачи в облас-
ти повышения пропускной способности инфраструктуры,  внедрения но-
вых технологий и повышения качества транспортных услуг.
     Для их решения будут реализованы положения транспортной стра-
тегии города,  которая основана на комплексном подходе к  развитию
транспортной инфраструктуры в увязке с дорожно-мостовым строитель-
ством в Московском регионе,  учитывающим перспективы развития Мос-
ковской области и федеральные целевые программы.  Важнейшими зада-
чами Стратегии являются ликвидация дисбаланса между ростом потреб-
ности  в  транспортных услугах и провозной способностью всех видов
городского транспорта,  пропускной способностью уличнодорожной се-
ти, между возрастающим количеством личного автотранспорта и места-
ми хранения и паркирования автомобилей.
     В 2009-2012  годах  планируется  построить для автовладельцев
гаражей,  стоянок,  перехватывающих парковок  на  586  тыс.  маши-
но-мест.
     Предусмотрено в целях оптимизации  движения  пассажиропотоков
на  крупных  пассажирообразующих  пунктах  возвести 13 современных
транспортнопересадочных узлов с пассажирской инфраструктурой.
     Для снижения транспортной нагрузки на центральную часть горо-
да продолжится реализация мероприятий городской программы развития
транспортнопересадочных  узлов  в городе Москве с перехватывающими
парковками,  которые позволят создать удобную  современную  транс-
портно-пересадочную инфраструктуру для пассажиров и цивилизованные
временные места хранения для автотранспорта.
     Приоритетным направлением в развитии общественного транспорта
становится развитие его  скоростных  видов:  транспортная  система
скоростного  трамвая  на обособленных трассах с хордовым принципом
связей периферийных районов города; организация пассажирского дви-
жения на Малом кольце Московской железной дороги,  что позволит на
54 км увеличить сеть скоростного транспорта; интеграция железнодо-
рожного транспорта в систему городского пассажирского транспорта.
     Транспортные проблемы в городе будут решаться за счет  строи-
тельства новой кольцевой дороги,  вылетных и рокадных магистралей,
реконструкции существующей дорожной сети.
     В предстоящий  период намечено завершить строительство Звени-
городского проспекта, реконструкцию магистрали Ленинградский прос-
пект-шоссе,  приступить к строительству 4-го транспортного кольца,
ввода в город скоростной трассы С.Петербург - Москва, выхода южной
рокады  на Каширское шоссе,  завершить реконструкцию взлетно-поса-
дочных полос и строительство нового терминала аэропорта Внуково.
     К 2012  году  за счет дорожного строительства на 5%  снизится
доля магистралей, работающих с перегрузкой.
     Для рациональной  организации дорожного движения предусматри-
вается дальнейшее  совершенствование  систем  управления  дорожным
движением, в том числе регулирование транспортными потоками, пере-
вод на одностороннее движение транспорта отдельных улиц и  переул-
ков  в центре города,  ограничение движения транспорта грузового и
транзитного в пределах Садового и 3-го транспортного колец.
     В целях  дальнейшего  развития сети Московского метрополитена
из бюджета города Москвы предусмотрено направить в 2009 - 2012 гг.
средств в 2,3 раза больше по сравнению с периодом 2006-2008гг.
     Не снижая темпов строительства, набранных в 2006-2008гг., это
позволит: -  завершить  строительство  Митинско-Строгинской  линии
протяженностью 8,8 км и вводом 2 станций,  что  обеспечит  жителей
района  Митино  метрополитеном и снизит нагрузку на Таганско-Крас-
нопресненскую линию;
     - продолжить строительство Люблинско-Дмитровской линии с вво-
дом в эксплуатацию участка "Трубная - Марьина  Роща"  (2,8  км,  2
станции) и участка "Марьино-Зябликово"  (4,3 км , 3 станции, 1 пе-
ресадочный узел) на юго-востоке города, что разгрузит Замоскворец-
кую и Калужско-Рижскую линии;
     - продлить Замоскворецкую линию в район Братеево, Калининскую
линию -  в район Новокосино и Таганско-Краснопресненскую линию - в
район Жулебино;
     - завершить  строительство участка "Старокачаловская-Битцевс-
кий парк"  протяженностью 3,5 км,  что  повысит провозную  способ-
ность  Бутовской линии легкого метро и улучшит условия проезда жи-
телей Северного и Южного Бутово.
     Ввод новых линий метрополитена,  скоростного трамвая, органи-
зация пассажирского сообщения на участках Малого кольца Московской
железной  дороги позволят перевозить дополнительно ежедневно около
1 млн. человек.
     В прогнозируемом  периоде сектор связи сохранит свое динамич-
ное и высокодоходное развитие за счет роста спроса на новые техно-
логии  электросвязи,  в том числе цифровое телевидение и подвижную
радиотелефонную связь, как со стороны коммерческого сектора, так и
со стороны населения.
     Рост доходов населения,  распространение компьютерной грамот-
ности и увеличение предпринимательской активности будут стимулиро-
вать рост рынка информационных услуг,  продаж  компьютеров,  коли-
чества пользователей сети Интернет.  Увеличению объема рынка будет
способствовать внедрение информационных технологий в сферу  управ-
ления и в социально-экономическую сферу.
     Информационные услуги должны обеспечить широкий доступ  насе-
ления  к  информации о деятельности органов государственной власти
города Москвы, а также по всем вопросам жизнедеятельности города.
     Сохраняющийся высокий  потребительский спрос со стороны насе-
ления,  базой которого являются высокие темпы роста  его  доходов,
будет  и в дальнейшем поддерживать динамичные темпы роста на рынке
потребительских товаров и услуг.  В прогнозируемом периоде  сохра-
нится  опережение темпов роста оборота розничной торговли по срав-
нению с ростом рынка платных услуг населению.
     Позитивное влияние на динамику оборота розничной торговли бу-
дут оказывать снижение инфляции и кредитование банками покупок на-
селения товаров длительного пользования.
     В структуре оборота розничной торговли продолжится тенденция,
сложившаяся  в  2007 году,  снижения доли продаж продовольственных
товаров при росте доли непродовольственных товаров.
     Ожидается, что  рост  оборота  розничной торговли в 2009 году
составит 106%,  в 2010-2012 гг.  определится на уровне 103-104%  в
год.
     В условиях роста покупательной способности москвичей и  насы-
щенности  продовольственного  рынка  повысится уровень потребления
продуктов питания в семьях москвичей.  Улучшится качественный сос-
тав рациона питания за счет более ценных, с питательной точки зре-
ния, продуктов.
     Приоритетной задачей  Правительства  Москвы  в сфере потреби-
тельского рынка останется усиление социальной направленности путем
разработки мер по государственному регулированию торговой деятель-
ности в целях сдерживания роста цен на социально  значимые  товары
первой необходимости.
     Развитие оптового продовольственного комплекса должно обеспе-
чить  рост оптового оборота продовольствия и поставок продовольст-
венных товаров,  проходящих через материально-техническую базу оп-
тового  продовольственного комплекса,  в соответствии с ростом ре-
альных денежных доходов населения.  Оборот оптовой торговли продо-
вольствием  возрастет с 10,6 млн.тонн в 2007 году до 12,4 млн.тонн
в 2012 году или на 17%,  потребление в сутки с 31 до  36  тыс.тонн
или на 16% соответственно.
     В целях оптимизации товародвижения продолжится укрепление ма-
териально-технической  базы оптового продовольственного комплекса,
в первую очередь за счет строительства современных оптовых  продо-
вольственных  логистических  центров преимущественно класса "А"  и
технического перевооружения действующих оптовых предприятий.
     Стратегическими задачами  для  обеспечения  продовольственной
безопасности оптового продовольственного комплекса на  перспективу
остается:  дальнейшее  развитие кооперации и интеграции московских
предприятий с отечественными сельхозтоваропроизводителями,  созда-
ние  современных высокотехнологичных,  многопрофильных агропромыш-
ленных комплексов в рамках реализации приоритетного  национального
проекта "Развитие АПК"  и Государственной программы развития сель-
ского хозяйства и регулирования рынков  сельскохозяйственной  про-
дукции,  сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, совершенствова-
ние инфраструктуры оптового продовольственного комплекса, развитие
информационно-коммуникационных технологий в продовольственной сфе-
ре.
     В условиях значительной зависимости Москвы от поставок по им-
порту,  нестабильности мировых продовольственных рынков,  недоста-
точных темпов развития отечественного сельхозпроизводства, отстаю-
щих от темпов роста потребления продовольствия населением, возрас-
тает  роль  городского  заказа и резервов Правительства Москвы как
гаранта стабильного обеспечения продовольствием  системы  детского
питания, механизма влияния на сдерживание цен, поддержки отдельных
социальных слоев населения.
     В среднесрочной перспективе город сохранит поддержку,  стиму-
лирующую развитие малого предпринимательства,  в  первую  очередь,
малых  предприятий,  ориентированных на развитие конкурентоспособ-
ных, экспортноориентированных проектов, в том числе через поддерж-
ку  таких  проектов фондами содействия кредитования малого бизнеса
города Москвы и содействия венчурных инвестиций в малые  предприя-
тия в научно-технической сфере города Москвы.
     Продолжится работа по формированию перечня имущества для пре-
доставления в аренду субъектам малого предпринимательства,  созда-
нию на основе софинансирования сети бизнес-инкубаторов, промышлен-
ных парков и технопарков;  развитию фондов содействия кредитованию
малого бизнеса Москвы и венчурных инвестиций в  научно-технической
сфере  города Москвы,  формированию системы микрофинансовых услуг;
предоставлению субсидий (грантов) начинающим  предпринимателям,  а
также по включению в документы территориального планирования поло-
жений о предоставлении земельных участков в целях создания  объек-
тов недвижимости для субъектов малого предпринимательства.
     Приоритетными задачами определены:
     - обеспечение  доступа  к  недвижимому имуществу,  инженерной
инфраструктуре;
     - комплексное развитие финансовой  инфраструктуры  для  малых
предприятий;
     - формирование специальных программ переподготовки профессио-
нальных  кадров  малого  и среднего бизнеса,  дальнейшее внедрение
программы обучения основам предпринимательской деятельности в шко-
лах;
     - рост конкурентоспособности малого и среднего бизнеса на ос-
нове внедрения систем контроля и сертификации качества продукции и
работ по международным стандартам, а также защиты интеллектуальной
собственности  через  патентование изобретений в России и за рубе-
жом;
     - сокращение  числа  лицензируемых  видов предпринимательской
деятельности, в том числе за счет внедрения механизмов страхования
ответственности предпринимателя перед третьими лицами,  финансовых
гарантий, саморегулирования;
     - кардинальное  изменение государственного контроля (надзора)
за предпринимательской деятельностью с целью сокращения видов  го-
сударственного контроля, ограничения сроков реализации мероприятий
по государственному контролю.
     Количество малых  предприятий в 2012 году по отношению к 2007
году увеличится на 14% и составит 245 тысяч с численностью занятых
- не менее 2,4 млн. человек.
     В общем количестве увеличится доля малых предприятий, функци-
онирующих на транспорте, в связи и строительстве.
     В 2012 году на 1000 жителей будет приходиться 23 малых предп-
риятия против 20 в 2007 году.

          Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
     Предстоит решить важнейшие задачи:
     - достигнуть  результатов,  запланированных на 2008-2012 годы
Городской целевой программой по капитальному ремонту многоквартир-
ных  домов  -  завершить капитальный ремонт 10 425 многоквартирных
домов общей площадью 77 958,5 тыс.кв.м.,
     - обеспечить  передачу многоквартирных домов после завершения
их капитального ремонта в рамках Городской целевой программы в уп-
равление  Товариществ  собственников жилья,  предусмотрев комплекс
мер по финансовому обеспечению капитального ремонта этих  домов  в
дальнейшем.
     - для введения в 2009 году  платы  за  капитальный  ремонт  с
собственников жилых помещений разработать механизм расчета размера
отчислений собственников жилых помещений в многоквартирном доме на
капитальный   ремонт,  механизм  учета  и  расходования  указанных
средств,  порядок аккумулирования отчислений  собственников  жилых
помещений  на капитальный ремонт,  порядок финансирования расходов
на капитальный ремонт многоквартирных домов за  счет  средств  го-
родского бюджета в зависимости от доли города;
     - сформировать экономические,  правовые и организационные ус-
ловия, стимулирующие создание и деятельность Товариществ собствен-
ников жилья, как основной формы управления многоквартирными домами
в городе Москве, обеспечив к 2011 году создание и функционирование
13685 Товариществ собственников жилья;
     - завершить к 2012 году межевание земельных участков, занима-
емых многоквартирными домами,  присвоить им кадастровые номера,  в
целях формирования объектов общего имущества в многоквартирных до-
мах, включая придомовую территорию.

                                 IV.
                       Отрасли социальной сферы
     В сфере образования будет продолжено совершенствование и раз-
витие материальной базы учреждений.
     Прогнозируемый рост численности  детей  дошкольного  возраста
требует нового строительства дошкольных учреждений.
     Намечено с 2009 по  2012  год  обеспечить  строительство  400
детских  садов на 50,8 тыс.  мест во всех районах города,  включая
снос старых зданий и строительство на их месте новых типовых  зда-
ний детских садов со спортивными залами и бассейнами, направленных
на оздоровление подрастающего поколения.
     С 2009  года  ожидается рост численности детей школьного воз-
раста,  в связи с чем необходимо предусмотреть меры по  сохранению
школьного фонда.  С 2009 по 2012 год предстоит построить 144 обще-
образовательные школы на 79575 мест, включая строительство школ на
сносе школьных зданий довоенной постройки.
     В Центральном административном округе города Москвы предпола-
гается осуществить строительство и реконструкцию около 45 школ до-
военной постройки.
     Предусмотрено построить 35 пристроек блоков начальных классов
на 10340 мест для создания дополнительных мест в школах.
     Нарастающее сокращение численности квалифицированных  специа-
листов в связи с увеличением числа лиц, достигших пенсионного воз-
раста, предъявляет новые требования к системе специального образо-
вания,  переданного в 2005 году в ведение города Москвы, в связи с
чем предстоит приведение профессионально-квалификационной структу-
ры  подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда и
перспективами развития экономики,  а также модернизация и обновле-
ние  профессионального образования,  расширение подготовки специа-
листов по договорам с юридическими и физическими лицами.
     В этих  целях  в  городе  будут реализованы целевая программа
"Рабочие кадры"  и мероприятия по развитию системы подготовки кад-
ров  для  малого  предпринимательства в рамках Комплексной целевой
программы развития и поддержки малого предпринимательства с  прив-
лечением средств и образовательных программ предприятий.
     Будет продолжена работа по укреплению материально-технической
базы объектов среднего профессионального образования.  С 2009 года
предусмотрено ввести в эксплуатацию 10 колледжей и обеспечить  пе-
ревооружение учебнопроизводственной  базы вновь построенных учреж-
дений для подготовки специалистов среднего звена.
     Основной целью государственной политики в области здравоохра-
нения остается улучшение состояния здоровья  населения  на  основе
доступности и качества медицинской помощи и профилактики заболева-
ний,  увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи, форми-
рование диагностических центров.
     Важнейшим приоритетом для  здравоохранения  является  решение
самой острой проблемы - демографии.
     В целях повышения рождаемости и снижения  детской  смертности
предусмотрены дальнейшая реализация программы "родового сертифика-
та" и мероприятий,  обеспечивающих развитие службы материнства  и
детства, что позволит улучшить качество оказания медицинской помо-
щи.
     К 2012  году  прогнозируется  снизить  до 6,5 человек уровень
младенческой смертности на 1000 человек родившихся против 7  чело-
век на тысячу родившихся в 2007 году,  материнскую смертность - до
10 человек на 100 тыс. родившихся с 15 человек в 2007 году.
     Рождаемость ожидается  на уровне 9,9 человек на 1000 человек.
     В рамках реализации  приоритетного  национального  проекта  в
сфере здравоохранения  планируется  продолжить поставку диагности-
ческого оборудования в  амбулаторно-поликлинические  и  стационар-
но-поликлинические учреждения,  женские консультации,  а также об-
новление парка санитарного автотранспорта; подготовку кадров, про-
филактику  заболеваний,  диспансеризацию населения,  предусмотрено
дальнейшее развитие службы скорой и неотложной медицинской помощи,
в том числе при дорожно-транспортных происшествиях.
     На период 2009-2012 годов  прогнозируется  увеличение  объема
амбулаторно-поликлинической помощи, усиление мероприятий по профи-
лактике заболеваний, оптимизация деятельности стационаров с учетом
распределения  количества  коек в зависимости от интенсивности ле-
чебно-диагностического процесса.
     Обеспеченность населения  увеличится в 2012 году по сравнению
с 2007 годом:
     - больничными койками со 104,3 койки на 10  тыс.  жителей  до
106,4;
     - амбулаторно-поликлиническими учреждениями с 355,8 посещений
в смену на 10 тыс. жителей до 360,9;
     - врачами с 79,6 человека на 10 тыс. жителей до 80,3 человек;
     - средним медицинским персоналом с 102,4 человек на  10  тыс.
жителей до 103,0 человек.
     Предстоит завершить реконструкцию старейших стационаров:  НИИ
СП им.Н.В.Склифосовского, городской клинической больницы N1 им.Пи-
рогова, городской инфекционной больницы N2.
     Особое внимание планируется уделить детскому здравоохранению.
В рамках реализации программы по развитию  материально-технической
базы  организаций детского здравоохранения будет проведена реконс-
трукция и осуществлено строительство новых корпусов  лечебно-диаг-
ностического корпуса городской больницы  N  13  им.  Н.Ф.Филатова,
детской  городской  клинической больницы N 9 им.  Г.Н.Сперанского,
Морозовской  детской  клинической  городской  больницы,  Тушинской
детской  городской клинической больницы,  Измайловской детской го-
родской клинической больницы,  детской городской клинической боль-
ницы Св.  Владимира, НИИ неотложной детской хирургии и травматоло-
гии.  Предусмотрено построить: новый больничный комплекс в Юго-За-
падном  административном округе города Москвы на 1000 коек,  в том
числе с роддомом на 140 коек,  начать  строительство  пристроек  к
взрослым  (для вывода 25 женских консультаций из первых этажей жи-
лых зданий) и детским поликлиникам,  а также  строительство  новых
детских  поликлиник  (32  детские  поликлиники размещены на первых
этажах жилых домов).
     Развитие материальной базы физической культуры и спорта горо-
да Москвы,  в том числе новое строительство и реконструкция, будет
осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджета  го-
рода Москвы, а также внебюджетных источников.
     В целях формирования благоприятных условий для массовых заня-
тий  населения физической культурой и спортом планируется осущест-
вить комплекс мероприятий,  направленных на создание сети физкуль-
турно-оздоровительных  комплексов  шаговой  доступности.  Ежегодно
предполагается осуществлять строительство не менее 45 таких  комп-
лексов.
     Продолжится проектирование и строительство горнолыжных  скло-
нов, плоскостных сооружений спортивной направленности, в том числе
футбольных полей с искусственным покрытием  и  специализированными
тренировочными городками.
     В целях создания инфраструктуры,  необходимой для  проведения
соревнований по конному спорту как международного,  так и российс-
кого уровня, будут продолжены работы по реконструкции и модерниза-
ции существующих,  а также строительству новых объектов конноспор-
тивного комплекса "Битца".
     Планируется реализация крупномасштабных инвестиционных проек-
тов,  связанных со строительством Центра всесезонных видов  спорта
на Электролитном проезде,  с созданием на территории города много-
функционального спортивного экстрим-центра и реконструкцией легко-
атлетического  ядра для государственного образовательного учрежде-
ния экспериментальной школы высшего спортивного мастерства  "Моск-
вич".
     В целях сохранения и развития территории природного  комплек-
са, организации и сохранения ландшафтных особенностей в долине ре-
ки Сходни и на прилегающих территориях района Куркино  планируется
осуществить реализацию проекта по созданию комплекса гольф-полей с
соответствующей инфраструктурой.
     В рамках  реализации подпрограммы города "Физическая культура
и  спорт  для  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья"  на
2008-2009гг. предусматривается создание единой системы физкультур-
но-спортивной работы,  что позволит вовлечь в  регулярные  занятия
спортом свыше 25% инвалидов.
     В сфере культуры основными задачами являются обеспечение дос-
тупности учреждений культуры для различных слоев населения, стиму-
лирование творческих инициатив, развитие клубных учреждений и биб-
лиотечного  дела,  улучшение  материального  положения  работников
культуры,  сохранение культурного наследия,  укрепление материаль-
но-технической  базы  отрасли,  приспособление учреждений культуры
для посещения их инвалидами.
     В рамках развития материально-технической базы объектов куль-
туры  предусматривается  завершить  реставрацию,  реконструкцию  и
строительство  московских  театров "Геликон-опера",  "Глас",  "Мо-
дернъ", под руководством О.Табакова, Мультимедийного комплекса ак-
туальных искусств,  Академии акварели С.Андрияки, музыкальных школ
имени Гнесиных и Ю.Шапорина.
     Будут продолжены  работы по реставрации,  строительству и ре-
конструкции объектов музеев-заповедников "Коломенское" и  "Царицы-
но",  Московского  зоопарка,  Музея истории города Москвы,  Музей-
но-мемориального комплекса Военно-морского флота Российской  Феде-
рации, детских музыкальных школ и других объектов.

                                V.
                     Уровень жизни населения
     Под влиянием  демографического  фактора численность занятых в
экономике с 2009 года начнет сокращаться -  до 6,2 млн.  человек в
2012 году.
     Повышение производительности труда частично компенсирует ожи-
даемое сокращение.
     Согласно прогнозу темпы роста производительности труда  будут
иметь  возрастающую динамику и составят в 2012 году 108,9%  против
106,4% в 2008г.
     Рост потребности  предприятий  и  организаций  в рабочей силе
приводит к снижению уровня безработицы (по методологии Международ-
ной Организации труда) с 0,96%  экономически активного населения в
2008 году до 0,90%  в 2012 году,  по методике Минтруда России - до
0,4%.
     До конца 2012 года рост денежных доходов населения будет опе-
режать инфляцию, что даст возможность ежегодного прироста реальных
располагаемых доходов населения на уровне 6,0 - 10,5%.
     Темпы роста  денежных  доходов  будут  обеспечены ростом всех
составляющих:  заработной платы,  трансфертов и выплат социального
характера,  доходов от собственности, предпринимательской деятель-
ности.
     В структуре доходов населения в прогнозном периоде увеличится
доля фонда заработной платы и пенсий с 44,4% до 50,8%.
     Доля пенсий  вырастет  в  связи с реализацией государственной
политики по повышению трудовой и социальной пенсии,  совершенство-
ванием системы социальной поддержки пенсионеров,  ветеранов, инва-
лидов,  семей с детьми и других категорий малообеспеченных москви-
чей.
     В соответствии с принятыми  Правительством  Москвы  решениями
планируется  повысить  размер городских доплат к пенсиям.  С 1 мая
2009 года сумма пенсии и городской доплаты определится  на  уровне
не  менее  1,75 прожиточных минимумов пенсионера,  с 1 января 2010
года - не менее 2 прожиточных минимумов.
     Рост заработной  платы обусловлен темпами развития экономики,
реализацией мер по повышению  оплаты  труда  работников  бюджетной
сферы,  а также конкурентной борьбой за привлечение высококвалифи-
цированных специалистов в связи с сокращением предложения трудовых
ресурсов.
     Размер среднемесячной заработной платы за  2008-2012  годы  в
номинальном выражении возрастет в 2,6 раза,  с 23170 рублей в 2007
году до 59885 рублей в 2012 году,  в реальном выражении -  в  1,73
раза.
     Опережающими темпами по сравнению со средней по городу  будет
расти  заработная плата работников бюджетных учреждений социальной
сферы Москвы.  Расходы бюджета города на эти цели в 2012 году уве-
личатся более чем в 3 раза к уровню 2007 года.
     Прогнозируется сближение опережающих темпов  роста  среднеме-
сячной  заработной  платы и производительности труда (производство
ВРП в расчете на одного занятого).  Если в 2007  году  соотношение
темпов  роста  заработной  платы к темпам роста производительности
труда составляло 1,206,  то к 2012 году прогнозируется  уменьшение
данного показателя до 1,070.
     Границей бедности является уровень прожиточного  минимума.
     В прогнозируемом периоде ожидается рост величины прожиточного
минимума как в целом на душу населения,  так и по каждой  социаль-
но-демографической  группе  населения  (трудоспособное  население,
пенсионеры и дети). Величина прожиточного минимума на душу населе-
ния  возросла в 2007 году против уровня предыдущего года на 12,4%,
в 2008 году ее рост может составить 14,5%,  в 2009 году - 13,9%, в
2010 году - 16,2%, в 2011 году - 13,1%, в 2012 году - 11,0%.
     Темпы роста денежных доходов граждан в перспективном  периоде
позволят  сохранить  динамику дальнейшего уменьшения численности и
доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного ми-
нимума,  несмотря на опережающее инфляцию увеличение величины про-
житочного минимума.

-----------------------+------+------+------+------+------+-------
¦                      ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Среднегодовой прожи-  ¦  6520¦  7435¦  8419¦  9695¦ 10804¦ 12089¦
¦точный минимум трудо- ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦способного населения  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦(руб. в месяц)        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Среднемесячная        ¦ 23170¦ 29890¦ 36765¦ 43750¦ 51625¦ 59885¦
¦заработная плата 1 ра-¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ботающего, (рублей)   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
+----------------------+------+------+------+------+------+------+
¦Соотношение размера   ¦ 28,1 ¦ 24,9 ¦ 22,9 ¦ 22,2 ¦ 20,9 ¦ 20,2 ¦
¦прожиточного минимума ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦трудоспособного насе- ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ления и среднемесячной¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦заработной платы 1 ра-¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
¦ботающего (%)         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
-----------------------+------+------+------+------+------+-------

     С целью улучшения жилищных условий населения в 2009-2012  го-
дах  предусмотрено реализовать программу жилищного строительства в
объеме около 20,0 млн.кв.  метров жилой  площади.  Будет  завершен
снос пятиэтажных домов первого поколения индустриального домостро-
ения.
     В связи с изменениями условий  реализации  жилищной  политики
города (запрет на осуществление "точечной"  жилой застройки, дефи-
цит свободных  земельных участков на территории города,  пригодных
для строительства жилья, рост цен на рынке жилья затрудняет реали-
зацию программ с использованием механизмов ипотечного кредитования
и субсидирования, изменения законодательной базы) с 2009 года пла-
нируется:
     - установление  отдельных заданий (целевых показателей) Прог-
раммы по строительству жилья для решения общегородских  социальных
задач и по предоставлению гражданам  жилья, а также   субсидий   и
льготных кредитов  на  его  приобретение по направлениям:  молодая
семья, переселение, очередники;
     - использование в качестве одного из источников получения жи-
лых  площадей  для  решения общегородских социальных задач долевое
участие города в инвестиционных проектах  строительства  жилья,  в
том числе на территории ближайшего Подмосковья;
     - включение в программу целевых показателей и мероприятий  по
развитию сети доходных домов;
     - включение в программу мероприятий по опережающему  развитию
городской  инфраструктуры  как  необходимого условия осуществления
жилищного строительства;
     - обеспечение  взаимоувязки разрабатываемой программы с дейс-
твующими или разрабатываемыми в городе отраслевыми целевыми  прог-
раммами, связанными с жилищным строительством.
     Особое значение в среднесрочной перспективе будет уделено ме-
роприятиям,  направленным  на улучшение экологической обстановки в
Москве.
     Приоритетными задачами  в области охраны окружающей среды оп-
ределены:
     - снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха  не  менее
чем на 10%  по следующим загрязняющим веществам: оксиды азота, ок-
сид углерода, акролеин, бензол, конденсированные ароматические со-
единения;
     - снижение заболеваемости населения на 5%  болезнями  органов
дыхания,  в том числе пневмонией,  аллергическим ринитом и бронхи-
альной астмой,  болезнями органов кровообращения,  онкологическими
заболеваниями;
     - реабилитация более 0,5 тыс.га территорий водоохранных зон и
более 1,5 тыс.га почвенного покрова;
     - достижение среднедушевого показателя водопотребления в  жи-
лищно-коммунальной сфере в размере 250 л/сут., при нормативном по-
казателе 235 л/сут.;
     - образование особо охраняемых природных территорий на площа-
ди 5445,63 га.
     Снижение негативного  воздействия реального сектора экономики
на окружающую среду предусматривается за счет модернизации  произ-
водственных мощностей, внедрения современных энерго- и ресурсосбе-
регающих технологий,  вывода  "вредных" промышленных производств с
территории города, снижение выбросов от автотранспортных средств -
за счет перехода на использование качественного моторного топлива.
     В настоящее время около 25 кв. км почвенного покрова террито-
рии города нуждается в  первоочередной  реабилитации.  Планируется
проведение  комплекса  мероприятий по охране и реабилитации почв и
почвогрунтов с обследованием до 2012 года не менее 450 площадок.
     Предусматривается дальнейшая деятельность по защите населения
от воздействия шума.
     К 2012  году  площадь  озеленения в городе составит более чем
800 га.
     В целях решения проблемы образования, накопления и утилизации
отходов производства и потребления в прогнозируемом  периоде  пре-
дусмотрено  увеличение объемов промышленной переработки отходов на
1 млн. тонн за счет ввода 11 новых мусороперерабатывающих комплек-
сов по переработке твердых бытовых отходов,  крупногабаритного му-
сора и древесных отходов.
     Повышение эффективности  функционирования системы обращения с
бытовыми отходами предполагается осуществить за счет:
     - развития  и совершенствования системы раздельного сбора от-
ходов и создания производств по переработке вторичного сырья (ста-
ционарные, передвижные пункты платного приема вторсырья от населе-
ния,  расширение парка специализированных контейнеров и транспорт-
ных средств для раздельного сбора,  организация производств по пе-
реработке основных видов вторичного сырья);
     - максимально  возможного использования высококалорийной неу-
тилизируемой фракции крупногабаритного мусора,  выделяемой на сор-
тировочных комплексах,  для повышения энергетической эффективности
заводов по термической переработке за счет кондиционирования твер-
дых бытовых отходов;
     - унификации основного технологического оборудования и макси-
мально  возможного  снижения  доли импортного оборудования с целью
минимизации эксплуатационных и капитальных затрат на строительство
объектов по промышленной переработке,  а также повышения эффектив-
ности выработки тепловой и электрической энергии на объектах  тер-
мической  переработки  отходов  с  доведением  этих показателей до
уровня мировых стандартов - не менее 400-450  КВтч  электрической
энергии на 1 тонну отходов;
     - создания на базе предприятий термической переработки  отхо-
дов производственных комплексов по сортировке, переработке отдель-
ных фракций отходов в товарную продукцию.
     В целях  улучшения экологического и санитарного состояния го-
рода предусмотрены мероприятия  по  развитию  и  совершенствованию
системы канализации,  реконструкции сооружений канализации с внед-
рением новейших технологий очистки сточных вод с глубоким удалени-
ем биогенных элементов (экспериментальный блок комплексной очистки
Курьяновских очистных сооружений, со строительством дополнительно-
го  блока  биологической очистки с удалением биогенных элементов),
строительству новых и реконструкции существующих  станций  аэрации
(сооружения  механической  и  биологической  очистки  Люберецких и
Курьяновских очистных сооружений),  реконструкции существующих ка-
нализационно-насосных станций  с увеличением их производительности
(Хорошовская  КНС,  Ново-Кунцевская  КНС,  Ново-Солнцевская  КНС),
строительство   канализационных   каналов  и  коллекторов  (дюкера
Юго-Западных каналов,  Чертановский канал глубокого заложения, дю-
кера Филевского канала).
     Главной задачей развития туризма остается становление в Моск-
ве полноценной туристской отрасли с развитой инфраструктурой, сох-
ранение историко-культурного наследия города.
     Запланированы работы  по комплексному развитию туристско-рек-
реационной зоны "Золотое кольцо Москвы",  продолжению формирования
и  развития  комплекса пешеходного туристского маршрута "Нескучный
сад - ММДЦ "Москва-Сити",  созданию туристско-рекреационной зоны в
Северо-Восточном административном округе города Москвы.
     Будет продолжена работа в рамках Генеральной схемы размещения
гостиниц.  На начало 2008 года в Москве функционировало более  200
гостиниц.  На различных стадиях реализации инвестиционного проекта
находятся 360 гостиниц.  К 2012 году количество гостиниц достигнет
554 единиц на 186,2 тыс. мест.
     Для обеспечения строящихся объектов квалифицированным  персо-
налом продолжится комплексное развитие материально-технической ба-
зы Московской академии туристского и гостинично-ресторанного  биз-
неса при Правительстве Москвы.
     В целях развития туризма предусматриваются масштабные реклам-
ные  кампании для презентации Москвы в качестве международного ту-
ристского центра, участие города в крупных международных выставках
и ярмарках.

                                                                  Приложение 2
                                                                  к постановлению Правительства Mосквы
                                                                  от 22 июля 2008 г. N 640-ПП


                   Основные социально-экономические показатели развития города Москвы
                                              до 2012 года

---------------------------------+---------+-----------+-----------+------------------------------------
¦                                ¦ Единица ¦  2007 г.  ¦   2008 г. ¦             п р о г н о з         ¦
¦             Показатели         ¦ измере- ¦  отчет    ¦   оценка  +--------+--------+--------+--------+
¦                                ¦  ния    ¦           ¦           ¦ 2009 г.¦ 2010 г.¦ 2011 г.¦ 2012 г.¦
---------------------------------+---------+-----------+-----------+--------+--------+--------+---------
 Численность населения
 (среднегодовая)                    тыс.чел.   10456,5   10483,8   10512,2   10541,0   10569,4  10596,7

 Валовой региональный продукт       в % к        109,0     108,0     107,5     107,3     107,0    107,0
 (в сопоставимых основных ценах)    пред.году   (оценка)

 Индекс потребительских цен
   в среднем за год                     %        109,0     112,9     108,4     107,0     107,1    106,5
   декабрь к декабрю                    %        110,2     110,5     106,8     106,3     106,0    105,5

 Индекс промышленного производства  в % к        111,5     109,8     110,0     110,0     110,0    110,0
                                    пред.году
 Индекс оптовых цен
   в среднем за год                     %        111,9     125,0     110,0     107,0     106,5    105,5
   декабрь к декабрю                    %        120,0     116,0     107,5     107,3     106,0    105,0

 Индекс-дефлятор по объему работ,
 выполненных по виду деятельности
 "Строительство"
   декабрь к декабрю                    %        117,8     116,5     111,8     109,1     107,1    106,2

 Объем инвестиций в основной        млрд.руб.    700,6     896,5    1081,8    1268,3    1452,9   1627,5
 капитал за счет всех источников    % к пред.    106,0     107,0     106,5     106,0     105,0    104,5
 финансирования-территория          году      (предварит.)

 Инвестиции в основной капитал     млрд.руб.   496,8        731,5     733,9    813,9     843,9    936,5
 по Программе Правительства        % к пред.   111,0        126,0      89,0     98,0      96,0    105,0
 Москвы за счет всех источников    году
 финансирования
   из них за счет средств          млрд.руб.   291,4        583,0     532,0    533,2     536,0    626,2
   городского бюджета              % к пред.   123,0        171,9      82,0     91,0      94,0    110,0
                                   году

 Занято в экономике                тыс.чел.   6387,6       6440,0    6410,0   6350,0    6300,0   6220,0

 Уровень общей безработицы         в %           1,0         0,96      0,95     0,94      0,92     0,90
 (по методологии МОТ)
   в том числе официально          в  %         0,45         0,44      0,44     0,44      0,44     0,44
   зарегистрированных безработных

 Среднемесячная заработная плата:
 - номинальная                     рублей      23170        29890     36765    43750     51625    59885
                                   % к пред.   128,5        129,0     123,0    119,0     118,0    116,0
                                   году
 - реальная                        % к пред.   117,9        114,3     113,5    111,2     110,2    108,9
                                   году

 Реальные располагаемые            % к пред.   105,3        106,0     110,5    109,6     108,6    107,4
 денежные доходы населения         году

 Прожиточный минимум
 на душу населения                 рублей      5758         6591      7505     8720      9858    10938
  в том числе:
   трудоспособное                  рублей      6520         7435      8419     9695     10804    12089
   пенсионеры                      рублей      3955        4545       5180      6117     6969     7945
   дети                            рублей      4912        5640       6397      7448     8418     9520

 Оборот розничной торговли         млрд.руб.   2040,3      2468,5     2786,7    3057,6   3322,5   3593,3
                                   % к пред.    105,1       109,0      106,0     104,0    103,0    103,0
                                   году

 Объем платных услуг населению     млрд.руб.    815,8       987,3     1142,0    1289,0   1450,0   1615,0
                                   % к пред.    100,8       102,0      101,5     101,5    101,0    100,5
                                   году

 Объем вредных веществ,выбрасы-
 ваемых в атмосферный воздух
 стационарными источниками
 загрязнения                       тыс.тонн      80,0        77,3       74,6      66,1     65,0     64,6

                                                                    Приложение 3
                                                                    к постановлению Правительства Москвы
                                                                    от 22 июля 2008 г. N 640-ПП


                                  Показатели, характеризующие повышение
                           уровня жизни населения города Москвы до 2012 года

--------------------------------+--------------+--------+---------+------------------------------------
¦         Показатели            ¦   Единица    ¦ 2007 г.¦ 2008 г. ¦              прогноз              ¦
¦                               ¦  измерения   ¦ отчет  ¦ оценка  +--------+--------+--------+--------+
¦                               ¦              ¦        ¦         ¦ 2009 г.¦ 2010 г.¦ 2011 г.¦ 2012 г.¦
--------------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+---------
 Демографическая ситуация

 Рождаемость                     человек на 1000   9,7       9,7      9,8      9,9     10,0      9,9
                                 человек населе-
                                 ния

 Смертность                      человек на 1000  11,9      12,0     12,2     12,3     12,5     12,7
                                 человек населе-
                                 ния

 Младенческая смертность         человек на 1000   7,0       7,0      6,9      6,8      6,6      6,5
                                 родившихся

 Численность детей в учреждениях   тыс. человек  274,2     284,2    294,7    303,0    309,6    316,3
 дошкольного образования

 Численность учащихся в учрежде-   тыс. человек  760,5     754,4    756,8    775,3    795,1    813,3
 ниях общего образования (днев-
 ные государственные общеобразо-
 вательные школы)

 Численность пенсионеров, состо-   тыс. человек  2482,54  2497,7    2526,6   2554,5   2583,2   2613,1
 ящих на учете в Пенсионном фон-
 де                              человек на 1000  237,1    238,2     240,3    242,3    244,4    246,6
                                 человек населе-
                                 ния

 Социальная защита населения

 Количество  пенсионеров, полу-    тыс. человек    2000    2003,9    2010,0   2010,0  2010,0   2010,0
 чающих городскую доплату к
 пенсиям до прожиточного  мини-
 мума  пенсионера

 Количество человек, получающих    тыс. человек   792,4    800,3     808,5    816,9    819,1    836,4
 ежемесячные городские денежные
 выплаты (ЕГДВ)

 Количество человек, получающих    тыс. человек   894,9    905,7     930,76  954,02   977,88  1002,32
 компенсации за пользование го-
 родским телефоном

 Количество человек, получающих    тыс. человек   697,4   1100,0    1100,0   1100,0   1100,0   1300,0
 пособия на детей

 Количество человек, получающих    тыс. человек    31,9     39,6      49,4     61,7     77,5     97,55
 денежную компенсацию взамен
 натуральных льгот

 Ввод объектов по отрасли
 "Образование":

 общеобразовательные школы         единиц/мест       24       23       24      40       40        40
                                                   12290    14295     13105   19690    23375     23405
 блоки начальных классов           единиц/мест    2+1/300   4/1250  10/2790 15/4550   5/1250    5/1300

 детские дошкольные учреждения     единиц/мест      101      100       100     100      100       100
                                                   15325    12020     13770   12040    11800     13200

 профессионально-технические     единиц/мест        -      2/1050    2/800    2/800     2/1100   4/2000
 училища

 физкультурно-оздоровительные      единиц           -          5        8        8         -        -
 комплексы к школам, бассейны и
 прочие объекты

 Ввод объектов по отрасли
 "Здравоохранение":

 поликлиники (пристройки к      единиц/посещ/    2/1070    1/1150   4/1500    6/2920    4/3050   5/1360
 поликлиникам)                  смену

 больницы (пристройки к         единиц/коек       1/240     4/836    2/170     9/310     8/780   5/1160
 больницам)

 хосписы                        единиц/коек         -         -         -       1/30        -        -

 роддома                        единиц/коек       1/240     1/110       -      1/140     1/100    1/250

 подстанции скорой медицинской  единиц              -         -         1         6         2        -
 помощи

 Ввод объектов по отрасли
 "Физическая культура и спорт":

 детско-юношеские  спортивные   единиц               1         -         3        2        2*       3*
 школы

 физкультурно-оздоровительные   единиц              21        56        47        45      45*      45*
 комплексы

 ВМХ-велодромы                       единиц          -        1        -         -       -        -

 спортсооружения из  быстровоз-      единиц          -        -        -         -        -       -
 водимых конструкций

 горнолыжные склоны                  единиц          -        1        1         -        -       -

 другие объекты                      единиц          2        -        2         5        6*      1*

 Обеспеченность населения:
 больничными койками              коек на 10       104,3   104,9     104,8    104,9    105,5    106,4
                                  тыс.жителей
 амбулаторно-поликлиническими     посещений    в   355,8    356,5    356,9    358,7    360,7    360,9
 учреждениями                     смену   на  10
                                  тыс.жителей

 врачами                          чел. на           79,6     79,7     79,8     79,9     80,1     80,3
                                  10 тыс.жителей

 средним медицинским персоналом   чел. на          102,4    102,6    102,7    102,8    102,9    103,0
                                  10 тыс.жителей

 стационарными учреждениями со-   мест на 10        15,3     16,3     16,3     17,9     17,8     17,8
 циального обслуживания преста-   тыс.жителей
 релых  и инвалидов (взрослых и
 детей)

 дошкольными   образовательными   мест на 100       52,9     52,8     52,8     52,5     52,5     52,9
 учреждениями                     детей дошколь-
                                  ного возраста

 общеобразовательными школами     мест на 100     113,02   116,35   117,34   116,74   116,42   116,35
                                  детей   школь-
                                  ного возраста

 общедоступными библиотеками      учреждений на     4,46     4,44     4,42     4,41     4,41     4,40
                                  100 тыс. насе-
                                  ления

 учреждениями культурно-досуго-   учреждений на     1,03     1,04     1,04     1,03     1,04     1,05
 вого типа                        100 тыс. насе-
                                  ления

 общей площадью жилых помещений   кв. метров на     19,9     20,3     20,6     20,8     21,1     21,3
                                  одного жителя

 Новое жилищное строительство, на
 территории города Москвы - всего   тыс.кв.м.     4827,2   4680,1   5000,0   5000,0   5000,0   5000,0

 Площади жилых помещений, необ-     тыс.кв.м.     2234,0   2584,0   2700,0   2700,0   2700,0   2700,0
 ходимые  для  решения  общего-
 родских социальных задач
 (не менее)

 в том числе:
 для переселения из пятиэтажного    тыс.кв.м.     1136,0   1514,0   1700,0   1700,0   1000,0   1000,0
 жилищного фонда первого периода
 индустриального домостроения
 (сносимые серии) и жилья, приз-
 нанного в установленном порядке
 аварийным, подлежащего сносу
 (не менее)

 Снос пятиэтажного    жилищного     тыс.кв.м.     523,2*** 672,3***  925,5    925,5      -        -
 фонда  первого** периода индуст-
 риального домостроения (сноси-
 мые серии)

  Обеспеченность инфраструктурой
  и ресурсами

 Объем потребления газа           млн.куб.м.     28129,7  30000,0  32400,0  33300,0  33300,0   33300,0
  в том числе на нужды населения  млн.куб.м.       800,0    825,0    850,0    875,0    900,0     900,0

 Объем потребления электрической  млн.Квт.ч.     38351,1  41035,7  43087,5  45241,9  47503,9   49879,2
 энергии
  в том числе на нужды населения  млн.Квт.ч.     11325,2  12117,96 12723,86 13360,06 14028,06 14729,46

 Объем потребления тепловой энер- тыс.Гкал       62290,0   65800,0  66500,0  67800,0  69800,0  72600,0
 гии
  в том числе на нужды населения  тыс.Гкал       47963,3   50666,0  51205,0  52206,0  53746,0  55902,0

 Объем поставки водоснабжения     млн.куб.м.     1599,97   1543,33  1507,11  1471,78  1436,39  1401,92
  в том числе на нужды населения  млн.куб.м.     1088,99   1042,86  1008,00    974,3    941,7   910,62

 Ввод дорог за счет средств го-     км            12,707     32,61    13,67    24,03    18,21     12,4
 родского бюджета

 Ввод линий метрополитена           км            15,2       -        8,68    7,56     10,58      -

 Строительство станций метропо-     единиц         3         -        5       4         3         -
 литена

 Объем организованных  поставок   млн.тонн         9,4       9,7     10,0    10,4      10,8      11,2
 продовольствия

 в том числе:
 поставок основных видов про-     млн.тонн         3,44      3,47     3,51    3,55      4,00     4,10
 довольствия из регионов России

 из них:
 объем поставок  продовольствия   млн.тонн        1,24      1,77      1,91    2,00      2,05     2,10
 московскими     агрохолдингами

 Объем поставок  продовольствия   млн.тонн        2,10      2,20      2,30    2,50      2,60     2,80
 по  годовым программам оптовых
 закупок (поставок) предприятий
 с финансовой поддержкой Прави-
 тельства Москвы


* Показатели строительства спортивных объектов в 2011-2012 гг. считать условными.
** Объем ежегодно уточняется в городских жилищных программах
*** Из числа полностью оформленных в отчетном году домов

                                                                    Приложение 4
                                                                    к постановлению Правительства Москвы
                                                                    от 22 июля 2008 г. N 640-ПП


                     Прогноз доходов бюджета города Москвы от управления имуществом
                                           на 2009-2012 годы

                                                                                             млн.рублей
----------------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+----------
¦                 Показатели                  ¦    2008 г.     ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦
¦                                             +--------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦                                             ¦задание*¦оценка ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ прогноз ¦
----------------------------------------------+--------+-------+---------+---------+---------+----------
 Земельный налог на земли городов и поселков   2824,0   2824,0   2850,0    2850,0     2850,0    2850,0

 Дивиденды по акциям, находящимся в государ-    990,0   1400,0   1063,0    1130,0     1200,0    1280,0
 ственной собственности

 Арендная плата за землю                      19187,0  16687,0  17356,0   17875,0    19025,0   20249,0

 Арендная плата за нежилые помещения (ДИгМ)   18500,0  18500,0 18850,0**  20800,0**  22470,0** 23700,0**

 Доходы от имущества, переданного в довери-      50,0     50,0    57,1       59,1       41,8      44,7
 тельное управление

 Перечисление части  чистой прибыли государ-   1300,0   2300,0   965,0      318,0         -        -
 ственных унитарных предприятий, остающейся
 после уплаты  налогов и иных обязательных
 платежей

 Поступления от продажи имущества, находя-     8900,0   9900,0   9300,0     8000,0      8300,0    8600,0
 щегося в собственности города Москвы, всего

  в том числе:
   - продажа нежилых помещений                 5500,0   6500,0   6000,0     6500,0      7000,0    7500,0
   - продажа акций, находящихся в собствен-    3400,0   3400,0   3300,0     1500,0      1300,0    1100,0
     ности города

----------------------------------------------+----------------+---------+---------+---------+----------
¦                 Показатели                  ¦    2008 г.     ¦ 2009 г. ¦ 2010 г. ¦ 2011 г. ¦ 2012 г. ¦
¦                                             +--------+-------+---------+---------+---------+---------+
¦                                             ¦задание*¦оценка ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ прогноз ¦
----------------------------------------------+--------+-------+---------+---------+---------+----------
 Доходы от продажи права аренды земельных       9500,0   8500,0    7500,0    7500,0    7500,0    7500,0
 участков

 Доходы от продажи земельных участков           1000,0   1500,0      -          -          -         -

 ВСЕГО ДОХОДОВ:                                62251,0  61661,0   57941,1   58532,1   61386,8   64223,7


*) С  учетом закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы "О бюджете города Москвы
   на 2008 год"
**) Без учета поступлений по договорам аренды с организациями федерального подчинения

                                                                    Приложение 5
                                                                    к постановлению Правительства Москвы
                                                                    от 22 июля 2008 г. N 640-ПП


   Проектировки развития организаций государственного сектора экономики города Москвы на 2009-2012 гг.

--------------------------------------------+----------+-------+-------+--------------------------------
¦                 Показатели                ¦Единица   ¦2007 г.¦2008 г.¦            прогноз            ¦
¦                                           ¦измерения ¦отчет  ¦оценка +-------+-------+-------+-------+
¦                                           ¦          ¦       ¦       ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦
--------------------------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
 Объем промышленной продукции (работ, услуг)  млн. руб.  137000  172800  162500  138300  138300  120000
 (без НДС и акцизов)

 Инвестиции в  основной капитал предприятия
 за счет всех источников  финансирования  -
 всего                                        млн. руб.   54000   56000   56000   54000   53000   50000
 в том числе за счет бюджета города Москвы    млн. руб.   34500   34500   42000   42000   41500   41000

 Численность работников                       тыс. чел.     215     202     185     145     127     120

 Фонд заработной платы работников             млн. руб.   46700   48500   44500   38300   40000   38000

 Количество предприятий на конец года         единиц        611     611     433     341     356     320

 Количество приватизируемых предприятий
             - всего                          единиц        174     172      66      63      40      25
  в том числе: ГУП                            единиц        164     162      56      53      30      10
               ОАО                            единиц         10      10      10      10      10      15