Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 65-ПП от 22 февраля 2012 года

О мерах по совершенствованию организации и проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в городе Москве

     В целях совершенствования процедур организации  и  проведения
аукционов на право заключения договоров на размещение нестационар-
ных торговых объектов,  расположенных в городе Москве на земельных
участках,  в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в госу-
дарственной собственности, либо на  земельных  участках, государс-
твенная  собственность  на которые не разграничена,  Правительство
Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление Правительства  Москвы  от
3 февраля  2011 г.  N 26-ПП  "О размещении нестационарных торговых
объектов,  расположенных в городе Москве на земельных участках,  в
зданиях,  строениях  и сооружениях,  находящихся в государственной
собственности" (в редакции постановлений Правительства  Москвы  от
31 мая 2011 г.  N 242-ПП,  от 16 июня 2011 г.  N 269-ПП, от 5 июля
2011 г.  N 300-ПП,  от 28 сентября 2011 г. N 457-ПП, от 16 февраля
2012 г. N 57-ПП):
     1.1. Пункт 1.3 постановления признать утратившим силу.
     1.2. В подпункте 1 пункта 3 приложения 1 к постановлению сло-
ва "в соответствии с настоящим постановлением" заменить словами ",
рекомендуемая форма которого разрабатывается и утверждается распо-
ряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.".
     1.3. Пункт 3 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем в
следующей редакции:
     "Передача или уступка прав по договору на размещение нестаци-
онарного торгового объекта третьим лицам либо осуществление треть-
им лицом торговой  деятельности  с использованием  нестационарного
торгового объекта не допускаются.".
     1.4. Подпункт 3 пункта 4 приложения 1 к  постановлению  изло-
жить в следующей редакции:
     "3) торговый автомат - временное техническое  сооружение  или
конструкция,  предназначенные  для продажи товаров (выполнения ра-
бот, оказания услуг) без участия продавца;".
     1.5. Подпункт 7 пункта 4 приложения 1 к  постановлению  после
слов "передвижные сооружения" дополнить словами "(передвижные тор-
говые объекты)".
     1.6. Пункт  2 приложения 2 к постановлению изложить в следую-
щей редакции:
     "2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем прове-
дения открытого аукциона или открытого аукциона в электронной фор-
ме,  предметом  которых  является  право на заключение договора на
размещение нестационарного торгового объекта в местах,  определен-
ных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
     Открытый аукцион в электронной форме проводится с соблюдением
требований, установленных разделом IV настоящего Порядка.".
     1.7. Пункт 6 приложения 2 к постановлению  дополнить  абзацем
в следующей редакции:
     "Минимальный и (или) максимальный размер задатка устанавлива-
ются распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.".
     1.8. В подпункте 4 пункта 11  приложения  2  к  постановлению
слова ",  который  должен предусматривать внесение ее равномерными
частями и временными интервалами в течение всего срока  размещения
нестационарного торгового объекта" исключить.
     1.9. В подпункте 2 пункта 12 и пункте 31 приложения 2 к  пос-
тановлению  слова  "типовое  архитектурное решение нестационарного
торгового объекта" заменить словами "типовое архитектурное решение
нестационарного торгового объекта,  типовые требования (для перед-
вижных торговых объектов)" в соответствующих падежах и числах.
     1.10. В пункте 18 приложения 2 к постановлению слова "за один
день" заменить словами "за пять календарных дней".
     1.11. Пункт 28 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
     "28. Результаты  аукциона  оформляются протоколом,  который в
день проведения аукциона подписывается организатором аукциона, по-
бедителем аукциона и участником аукциона,  сделавшим предпоследнее
предложение о цене аукциона.
     Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземпля-
рах: по  одному  для организатора аукциона,  победителя аукциона и
участника аукциона,  сделавшего предпоследнее предложение  о  цене
аукциона.
     Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организато-
ром аукциона не менее трех лет.
     В протоколе указываются сведения о месте, дате и времени про-
ведения аукциона, начальной цене предмета аукциона, предложениях о
цене аукциона победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего
предпоследнее  предложение  о цене аукциона,  наименовании и месте
нахождения (для юридического лица),  фамилии, имени, отчестве (для
физического  лица) победителя аукциона и участника аукциона,  сде-
лавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.".
     1.12. Пункт 30 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
     "30. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со  дня
подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить вне-
сенные в  качестве задатков денежные средства участникам аукциона,
за исключением победителя аукциона и участника аукциона, сделавше-
го предпоследнее предложение о цене аукциона.
     Организатор аукциона  в течение трех рабочих дней со дня под-
писания договора на размещение нестационарного торгового объекта с
победителем аукциона обязан возвратить внесенные в качестве задат-
ка денежные средства участнику аукциона,  сделавшему предпоследнее
предложение о цене аукциона.
     При заключении договора на размещение нестационарного  торго-
вого объекта с победителем аукциона или участником аукциона,  сде-
лавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, сумма внесенного
ими задатка засчитывается (перечисляется) организатором аукциона в
счет исполнения обязательств по заключенному договору и не возвра-
щается участнику аукциона.
     В том случае,  если сумма задатка превышает цену договора  на
размещение нестационарного торгового объекта, организатор аукциона
обязан возвратить участнику аукциона денежные  средства  в  части,
превышающей цену договора.".
     1.13. Приложение   2   к   постановлению  дополнить  пунктами
31.1-31.9 в следующей редакции:
     "31.1. Договор на размещение нестационарного торгового объек-
та,  за исключением случаев,  предусмотренных пунктами 31.2,  31.3
настоящего Порядка,  заключается только после передачи  участником
аукциона, с которым заключается договор, организатору аукциона де-
нежных средств в размере, составляющем 1/6 от итоговой цены аукци-
она  на  право  размещения нестационарного торгового объекта (либо
цены итогового предложения участника аукциона, сделавшего предпос-
леднее предложение о цене аукциона).
     В том случае,  если задаток составляет менее 1/6 от  итоговой
цены аукциона,  участник аукциона,  с которым заключается договор,
производит оплату указанной суммы  путем  перечисления  средств  в
размере разницы между задатком и 1/6 от итоговой цены аукциона.
     В том случае,  если задаток составляет более 1/6 от  итоговой
цены аукциона, организатор аукциона перечисляет средства в размере
разницы между задатком и 1/6 от итоговой цены аукциона в счет оче-
редных платежей по договору на размещение нестационарного торгово-
го объекта.
     31.2. Договор на размещение елочных базаров и бахчевых разва-
лов заключается только после передачи участником аукциона, с кото-
рым заключается договор,  организатору аукциона денежных средств в
размере стоимости одного периода размещения по результатам аукцио-
на.
     31.3. Договор на размещение передвижных торговых объектов  со
сроком  действия  до одного года заключается только после передачи
участником аукциона,  с которым заключается договор,  организатору
аукциона денежных средств в размере,  составляющем 1/2 от итоговой
цены аукциона (либо цены итогового предложения участника аукциона,
сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона).
     31.4. Участник аукциона,  с которым  заключается  договор  на
размещение  нестационарного  торгового  объекта,  вносит  денежные
средства на лицевой счет в органах казначейства организатора  аук-
циона  в любое время после подписания протокола о результатах аук-
циона и до подачи заявления о выдаче договора.
     31.5. Факт передачи денежных средств подтверждается платежным
поручением с отметкой банка об оплате (квитанцией в случае  налич-
ной формы оплаты).
     31.6. В случае если победитель аукциона и (или) участник аук-
циона,  сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, отка-
зались  от подписания  протокола о результатах аукциона и (или) не
обратились к организатору аукциона с заявлением о заключении дого-
вора на размещение нестационарного торгового объекта в установлен-
ный срок,  и (или)  не  передали  организатору  аукциона  денежные
средства  в  размере,  установленном пунктами 31.1-31.3 настоящего
Порядка,  победитель аукциона и (или) иной участник аукциона, сде-
лавший предложение  о  цене аукциона,  признаются уклонившимися от
заключения договора, и денежные средства, внесенные ими в качестве
задатка, не возвращаются.
     31.7. В случае уклонения победителя  аукциона  от  заключения
договора организатор аукциона заключает договор на размещение нес-
тационарного торгового объекта с участником аукциона, который сде-
лал предпоследнее предложение о цене аукциона. При этом заключение
договора для  участника  аукциона,  который  сделал  предпоследнее
предложение о цене аукциона, является обязательным.
     31.8. В случае уклонения победителя  аукциона  от  заключения
договора организатор аукциона уведомляет участника аукциона,  сде-
лавшего предпоследнее предложение о цене  аукциона,  по  телефону,
электронной  почте,  а также телеграммой с уведомлением о вручении
по адресу,  указанному в заявке на участие в аукционе, о необходи-
мости  обращения к организатору аукциона с заявлением о подготовке
и выдаче договора на размещение нестационарного торгового  объекта
с обязательным выполнением требований пунктов 31.1-31.3 настоящего
Порядка.
     Также указанная  в настоящем пункте информация размещается на
официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекомму-
никационной сети Интернет.
     31.9. Организатор направляет телеграмму с уведомлением о вру-
чении не позднее следующего рабочего дня,  когда организатору аук-
циона стало известно об уклонении победителя аукциона от  заключе-
ния  договора.  В этот же срок организатор аукциона размещает ука-
занную в пункте 31.8 настоящего Порядка информацию на  официальном
сайте  организатора  аукциона в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
     В течение пяти дней с даты уведомления участник аукциона обя-
зан обратиться к организатору аукциона с заявлением,  указанным  в
пункте 31.8 настоящего Порядка.".
     1.14. Пункт 32 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
     "32. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
     1) в аукционе участвовали менее двух участников;
     2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка,  либо если
на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе
принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (об отка-
зе в приеме заявки на участие в электронном аукционе) всех  участ-
ников,  подавших  заявки на участие в аукционе,  либо на основании
результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято  ре-
шение о допуске одного участника.
     В случае если после троекратного  объявления  начальной  цены
предмета  аукциона ни один из участников не заявил о своем намере-
нии приобрести предмет аукциона  по  начальной  цене,  победителем
признается  лицо,  чья заявка на участие в аукционе поступила пер-
вой.".
     1.15. Пункт 34 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
     "34. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся  и по его результатам не заключен договор на разме-
щение нестационарного торгового объекта, либо если победитель аук-
циона  и  участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о
цене  аукциона,  признаны  уклонившимися от заключения договора на
размещение  нестационарного  торгового объекта, либо если досрочно
расторгнут  договор на размещение нестационарного торгового объек-
та,  обязан объявить о проведении повторного аукциона либо в уста-
новленном  порядке  исключить  объект из схемы размещения нестаци-
онарных торговых объектов или внести в нее изменения.".
     1.16. В пункте 38 приложения 2 к постановлению слова "настоя-
щим  постановлением"  заменить словами "распоряжением Департамента
торговли и услуг города Москвы".
     1.17. Дополнить  приложение  2  к постановлению разделом IV в
следующей редакции:
  "IV. Организация  и порядок проведения аукциона в электронной
форме на право заключения договора на  размещение  нестационарного
                        торгового объекта
     45. Под аукционом в электронной форме понимается аукцион, по-
бедителем которого признается лицо,  предложившее наиболее высокую
цену  за  право  заключения договора на размещение нестационарного
торгового объекта, и проведение которого обеспечивается оператором
электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет,  выбранным организатором аукциона из числа операто-
ров электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством
Российской Федерации порядке (далее - электронный аукцион).
      46. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукцион-
ную документацию,  определяет начальную цену предмета электронного
аукциона,  сумму задатка за участие в электронном аукционе,  сроки
подачи заявок на участие в электронном аукционе,  порядок внесения
и возврата задатка,  величину повышения  начальной  цены  предмета
электронного аукциона ("шаг электронного аукциона").
     47. Начальная цена предмета электронного аукциона определяет-
средств в размере суммы задатка на участие в аукционе.
ся организатором аукциона в соответствии с методикой, утвержденной
Правительством Москвы.
     Минимальный  и (или) максимальный размер задатка устанавлива-
ются распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.
     48. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных
дней до дня проведения электронного аукциона должен разместить из-
вещение о проведении электронного аукциона и аукционную документа-
цию,  включая проект договора на размещение нестационарного торго-
вого объекта,  на официальном сайте Тендерного комитета, организа-
тора аукциона и электронной площадке.
     49.  Извещение  о проведении электронного аукциона должно со-
держать сведения:
     1)  об  организаторе аукциона, принявшем решение о проведении
электронного аукциона, реквизитах указанного решения;
     2)  об адресе электронной площадки в информационно-телекомму-
никационной сети Интернет;
     3) о предмете электронного аукциона, в том числе:
     - местоположении и размере площади места размещения нестацио-
нарного торгового объекта;
     - виде нестационарного торгового объекта;
     - специализации;
     - периоде размещения;
     - о  том,  проводится  ли  аукцион среди субъектов малого или
среднего  предпринимательства,  осуществляющих  торговую  деятель-
ность;



                              - 8 -

     4) о начальной цене  предмета электронного аукциона,  а также
сроке и порядке внесения итоговой цены предмета аукциона;
     5) о "шаге электронного аукциона";
     6) о дате и времени окончания срока подачи заявок на  участие
в электронном  аукционе;  дате окончания срока рассмотрения заявок
на участие в аукционе;  дате проведения электронного  аукциона.  В
случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день,
день проведения аукциона устанавливается на ближайший следующий за
ним рабочий день;
     7) о размере задатка, порядке его внесения участниками элект-
ронного аукциона и возврата им,  реквизитах счета для перечисления
задатка;
     8) о возможности подключения нестационарного торгового объек-
та к сетям инженерно-технического обеспечения;
     9) о требованиях к содержанию и уборке территории.
     50. Аукционная документация должна содержать следующие сведе-
ния:
     1) сведения, предусмотренные пунктом 49 настоящего Порядка;
     2) типовые архитектурные решения нестационарных торговых объ-
ектов, типовые требования (для передвижных торговых объектов);
     3) требования к содержанию, составу заявки на участие в элек-
тронном аукционе, инструкцию по ее заполнению;
     4) порядок и срок отзыва заявок на участие в электронном аук-
ционе;
     5) срок, в течение которого победитель аукциона обязан подпи-
сать договор на размещение нестационарного торгового объекта.
     51. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аук-
циона  не  позднее,  чем  за три календарных дня до дня проведения
электронного аукциона.  Извещение об отказе в проведении  аукциона
размещается на официальных сайтах Тендерного комитета, организато-
ра аукциона и электронной площадке.
     Оператор  электронной  площадки в течение одного рабочего дня
со дня размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан
известить  участников электронного аукциона об отказе в проведении
аукциона  и в течение трех рабочих дней возвратить участникам аук-
циона внесенные задатки.
     52. Для обеспечения доступа к участию в электронном  аукционе
оператор  электронной площадки проводит регистрацию на электронной
площадке.


                              - 9 -

     53. Для участия в электронном аукционе заявитель, зарегистри-
рованный  на  электронной площадке в установленном порядке, подает
заявку  на участие в аукционе. Один заявитель вправе подать только
одну заявку на участие в электронном аукционе.
     Участие  в электронном аукционе возможно при наличии на счете
заявителя,  предназначенном для проведения операций по обеспечению
участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осу-
ществлено  блокирование  операций  по счету оператором электронной
площадки,  в размере не менее суммы задатка на участие в аукционе,
предусмотренной документацией об аукционе.
     54. Прием документов прекращается не ранее, чем за один рабо-
чий день до дня проведения электронного аукциона.
     55.  Оператор электронной площадки отказывает в приеме заявки
на участие в аукционе в случае:
     1)  предоставления  заявки на участие в аукционе, подписанной
электронной цифровой подписью  лица, не имеющего право действовать
от имени заявителя;
     2) отсутствия на счете, предназначенном для проведения опера-
ций по обеспечению участия в аукционах, заявителя, подавшего заяв-
ку  на участие в аукционе, денежных средств в размере суммы задат-
ка,  в  отношении которых не осуществлено блокирование операций по
счету оператором электронной площадки;
     3)  подачи  одним заявителем двух и более заявок на участие в
аукционе при условии, что поданные ранее заявки заявителем не ото-
званы. В этом случае заявителю возвращаются все поданные заявки на
участие в аукционе;
     4) получения заявки на участие в аукционе после дня и времени
окончания срока подачи заявок.
     Отказ в приеме заявки на участие в аукционе по иным основани-
ям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
     56. Заявка на участие в электронном аукционе направляется за-
явителем оператору электронной площадки в форме электронного доку-
мента.
     Поступление указанной заявки является поручением о блокирова-
нии  операций  по счету такого заявителя, открытому для проведения
операций  по обеспечению участия в аукционах, в отношении денежных
     57.  Заявитель имеет право отозвать принятую оператором элек-
тронной  площадки  заявку  до дня окончания срока приема заявок. В
течение  трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки опера-
тор электронной площадки прекращает блокирование операций по счету
для  проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отно-
шении  денежных средств заявителя в размере суммы задатка на учас-
тие в аукционе.
     В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока
приема  заявок прекращение блокирования операций по счету для про-
ведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении де-
нежных  средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осу-
ществляется в порядке, установленном для участников аукциона.
     58.  Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух
частей.
     Первая  часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать согласие участника аукциона с условиями аукционной доку-
ментации.
     Вторая  часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать фирменное наименование (наименование), сведения об орга-
низационно-правовой форме,  месте нахождения,  почтовый адрес (для
юридического лица),  фамилию,  имя,  отчество,  паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контакт-
ного  телефона,  адрес электронной почты,  идентификационный номер
налогоплательщика.
     59. Подача заявителем заявки на участие в электронном аукцио-
не является его согласием на списание денежных средств, находящих-
ся на его счете,  для проведения операций по обеспечению участия в
аукционе, а также в качестве платы за участие в аукционе.
     60. Участник  аукциона  вправе  подать  заявку  на  участие в
электронном аукционе в любой момент с момента размещения на офици-
альном  сайте Тендерного комитета,  организатора аукциона и элект-
ронной площадке извещения о проведении аукциона до предусмотренных
аукционной документацией даты и времени окончания срока подачи за-
явок на участие в аукционе.
     61. Заявка на участие в электронном аукционе направляется за-
явителем  оператору  электронной площадки в форме двух электронных
документов,  содержащих  предусмотренные пунктом 58 настоящего По-
рядка  сведения. Указанные электронные документы подаются одновре-
менно.
     62. В течение одного часа с момента получения заявки на учас-
тие  в  аукционе  оператор электронной площадки обязан осуществить
блокирование  операций по счету для проведения операций по обеспе-
чению участия в открытом аукционе заявителя, подавшего такую заяв-
ку,  в отношении денежных средств в размере суммы задатка на учас-
тие в аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в фор-
ме  электронного документа, направляемого заявителю, подавшему за-
явку  на участие в аукционе, ее получение с указанием присвоенного
ей порядкового номера.
     63. Регламент проведения процедуры  аукционов  в  электронной
форме определяется оператором электронной площадки.
     64. Результаты электронного аукциона  оформляются  оператором
электронной  площадки  протоколом,  который должен содержать адрес
электронной площадки, дату, время начала и окончания аукциона, на-
чальную цену аукциона, предложения о цене аукциона победителя аук-
циона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о
цене аукциона, с указанием времени поступления данных предложений,
а также наименование организаций (для юридических  лиц),  фамилии,
имена,  отчества  (для  физических  лиц)  и  почтовые адреса таких
участников аукциона.
     Протокол о  результатах электронного аукциона подлежит хране-
нию организатором аукциона не менее трех лет.
     65. Договор  на  размещение нестационарного торгового объекта
по результатам проведения электронного аукциона заключается с соб-
людением требований, предусмотренных пунктами 30-34 настоящего По-
рядка.
     В  день поступления заявления участника аукциона о подготовке
и  выдаче договора на размещение нестационарного торгового объекта
организатор  аукциона  письменно  уведомляет оператора электронной
площадки  о  необходимости  перечисления  задатка такого участника
аукциона на счет организатора аукциона.
     Организатор аукциона в сроки, указанные в пункте 30 настояще-
го Порядка,  письменно уведомляет оператора электронной площадки о
необходимости возврата задатков участникам аукциона, участвовавшим
в  аукционе,  но не победившим в нем и не признанным уклонившимися
от заключения договора.
     В случае если участник электронного аукциона признан уклонив-
шимся  от  заключения  договора,  организатор  аукциона направляет
письменное  уведомление оператору электронной площадки о необходи-
мости перечисления  внесенного  таким  участником  задатка в доход
бюджета города Москвы на его лицевой счет,  открытый в  Управлении
Федерального казначейства по городу Москве.".
     2. Внести  изменение  в постановление Правительства Москвы от
28 июня 2011 г.  N 279-ПП "Об утверждении административного регла-
мента  подготовки  и  выдачи префектурами административных округов
города Москвы договора  на  размещение  нестационарного  торгового
объекта  и  свидетельства  о  размещении нестационарного торгового
объекта по принципу "одного окна",  дополнив пункт 2.16 приложения
1 к постановлению после слов "о размещении нестационарного  торго-
вого  объекта"  словами  "и (или) непоступление на счет префектуры
административного округа города Москвы денежных средств от  заяви-
теля  в размере разницы между суммой задатка на участие в аукционе
и частью итоговой цены аукциона на право размещения нестационарно-
го  торгового  объекта  (либо цены итогового предложения участника
аукциона), указанной в пунктах 31.1-31.3 приложения 2 к  постанов-
лению Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г.  N 26-ПП "О разме-
щении нестационарных торговых  объектов,  расположенных  в  городе
Москве на земельных участках,  в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности".
     3. Аукционы  на право заключения договоров на размещение нес-
тационарных торговых объектов проводятся в  электронной  форме  со
дня вступления в силу настоящего постановления.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам эко-
номической политики Шаронова А.В.



П.п.Мэр Москвы                                         С.С.Собянин