В целях совершенствования процедур организации и проведения
аукционов на право заключения договоров на размещение нестационар-
ных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных
участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в госу-
дарственной собственности, либо на земельных участках, государс-
твенная собственность на которые не разграничена, Правительство
Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
3 февраля 2011 г. N 26-ПП "О размещении нестационарных торговых
объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в
зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной
собственности" (в редакции постановлений Правительства Москвы от
31 мая 2011 г. N 242-ПП, от 16 июня 2011 г. N 269-ПП, от 5 июля
2011 г. N 300-ПП, от 28 сентября 2011 г. N 457-ПП, от 16 февраля
2012 г. N 57-ПП):
1.1. Пункт 1.3 постановления признать утратившим силу.
1.2. В подпункте 1 пункта 3 приложения 1 к постановлению сло-
ва "в соответствии с настоящим постановлением" заменить словами ",
рекомендуемая форма которого разрабатывается и утверждается распо-
ряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.".
1.3. Пункт 3 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем в
следующей редакции:
"Передача или уступка прав по договору на размещение нестаци-
онарного торгового объекта третьим лицам либо осуществление треть-
им лицом торговой деятельности с использованием нестационарного
торгового объекта не допускаются.".
1.4. Подпункт 3 пункта 4 приложения 1 к постановлению изло-
жить в следующей редакции:
"3) торговый автомат - временное техническое сооружение или
конструкция, предназначенные для продажи товаров (выполнения ра-
бот, оказания услуг) без участия продавца;".
1.5. Подпункт 7 пункта 4 приложения 1 к постановлению после
слов "передвижные сооружения" дополнить словами "(передвижные тор-
говые объекты)".
1.6. Пункт 2 приложения 2 к постановлению изложить в следую-
щей редакции:
"2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путем прове-
дения открытого аукциона или открытого аукциона в электронной фор-
ме, предметом которых является право на заключение договора на
размещение нестационарного торгового объекта в местах, определен-
ных схемой размещения нестационарных торговых объектов.
Открытый аукцион в электронной форме проводится с соблюдением
требований, установленных разделом IV настоящего Порядка.".
1.7. Пункт 6 приложения 2 к постановлению дополнить абзацем
в следующей редакции:
"Минимальный и (или) максимальный размер задатка устанавлива-
ются распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.".
1.8. В подпункте 4 пункта 11 приложения 2 к постановлению
слова ", который должен предусматривать внесение ее равномерными
частями и временными интервалами в течение всего срока размещения
нестационарного торгового объекта" исключить.
1.9. В подпункте 2 пункта 12 и пункте 31 приложения 2 к пос-
тановлению слова "типовое архитектурное решение нестационарного
торгового объекта" заменить словами "типовое архитектурное решение
нестационарного торгового объекта, типовые требования (для перед-
вижных торговых объектов)" в соответствующих падежах и числах.
1.10. В пункте 18 приложения 2 к постановлению слова "за один
день" заменить словами "за пять календарных дней".
1.11. Пункт 28 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
"28. Результаты аукциона оформляются протоколом, который в
день проведения аукциона подписывается организатором аукциона, по-
бедителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее
предложение о цене аукциона.
Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземпля-
рах: по одному для организатора аукциона, победителя аукциона и
участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене
аукциона.
Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организато-
ром аукциона не менее трех лет.
В протоколе указываются сведения о месте, дате и времени про-
ведения аукциона, начальной цене предмета аукциона, предложениях о
цене аукциона победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего
предпоследнее предложение о цене аукциона, наименовании и месте
нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для
физического лица) победителя аукциона и участника аукциона, сде-
лавшего предпоследнее предложение о цене аукциона.".
1.12. Пункт 30 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
"30. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить вне-
сенные в качестве задатков денежные средства участникам аукциона,
за исключением победителя аукциона и участника аукциона, сделавше-
го предпоследнее предложение о цене аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня под-
писания договора на размещение нестационарного торгового объекта с
победителем аукциона обязан возвратить внесенные в качестве задат-
ка денежные средства участнику аукциона, сделавшему предпоследнее
предложение о цене аукциона.
При заключении договора на размещение нестационарного торго-
вого объекта с победителем аукциона или участником аукциона, сде-
лавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, сумма внесенного
ими задатка засчитывается (перечисляется) организатором аукциона в
счет исполнения обязательств по заключенному договору и не возвра-
щается участнику аукциона.
В том случае, если сумма задатка превышает цену договора на
размещение нестационарного торгового объекта, организатор аукциона
обязан возвратить участнику аукциона денежные средства в части,
превышающей цену договора.".
1.13. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктами
31.1-31.9 в следующей редакции:
"31.1. Договор на размещение нестационарного торгового объек-
та, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 31.2, 31.3
настоящего Порядка, заключается только после передачи участником
аукциона, с которым заключается договор, организатору аукциона де-
нежных средств в размере, составляющем 1/6 от итоговой цены аукци-
она на право размещения нестационарного торгового объекта (либо
цены итогового предложения участника аукциона, сделавшего предпос-
леднее предложение о цене аукциона).
В том случае, если задаток составляет менее 1/6 от итоговой
цены аукциона, участник аукциона, с которым заключается договор,
производит оплату указанной суммы путем перечисления средств в
размере разницы между задатком и 1/6 от итоговой цены аукциона.
В том случае, если задаток составляет более 1/6 от итоговой
цены аукциона, организатор аукциона перечисляет средства в размере
разницы между задатком и 1/6 от итоговой цены аукциона в счет оче-
редных платежей по договору на размещение нестационарного торгово-
го объекта.
31.2. Договор на размещение елочных базаров и бахчевых разва-
лов заключается только после передачи участником аукциона, с кото-
рым заключается договор, организатору аукциона денежных средств в
размере стоимости одного периода размещения по результатам аукцио-
на.
31.3. Договор на размещение передвижных торговых объектов со
сроком действия до одного года заключается только после передачи
участником аукциона, с которым заключается договор, организатору
аукциона денежных средств в размере, составляющем 1/2 от итоговой
цены аукциона (либо цены итогового предложения участника аукциона,
сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона).
31.4. Участник аукциона, с которым заключается договор на
размещение нестационарного торгового объекта, вносит денежные
средства на лицевой счет в органах казначейства организатора аук-
циона в любое время после подписания протокола о результатах аук-
циона и до подачи заявления о выдаче договора.
31.5. Факт передачи денежных средств подтверждается платежным
поручением с отметкой банка об оплате (квитанцией в случае налич-
ной формы оплаты).
31.6. В случае если победитель аукциона и (или) участник аук-
циона, сделавший предпоследнее предложение о цене аукциона, отка-
зались от подписания протокола о результатах аукциона и (или) не
обратились к организатору аукциона с заявлением о заключении дого-
вора на размещение нестационарного торгового объекта в установлен-
ный срок, и (или) не передали организатору аукциона денежные
средства в размере, установленном пунктами 31.1-31.3 настоящего
Порядка, победитель аукциона и (или) иной участник аукциона, сде-
лавший предложение о цене аукциона, признаются уклонившимися от
заключения договора, и денежные средства, внесенные ими в качестве
задатка, не возвращаются.
31.7. В случае уклонения победителя аукциона от заключения
договора организатор аукциона заключает договор на размещение нес-
тационарного торгового объекта с участником аукциона, который сде-
лал предпоследнее предложение о цене аукциона. При этом заключение
договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене аукциона, является обязательным.
31.8. В случае уклонения победителя аукциона от заключения
договора организатор аукциона уведомляет участника аукциона, сде-
лавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, по телефону,
электронной почте, а также телеграммой с уведомлением о вручении
по адресу, указанному в заявке на участие в аукционе, о необходи-
мости обращения к организатору аукциона с заявлением о подготовке
и выдаче договора на размещение нестационарного торгового объекта
с обязательным выполнением требований пунктов 31.1-31.3 настоящего
Порядка.
Также указанная в настоящем пункте информация размещается на
официальном сайте организатора аукциона в информационно-телекомму-
никационной сети Интернет.
31.9. Организатор направляет телеграмму с уведомлением о вру-
чении не позднее следующего рабочего дня, когда организатору аук-
циона стало известно об уклонении победителя аукциона от заключе-
ния договора. В этот же срок организатор аукциона размещает ука-
занную в пункте 31.8 настоящего Порядка информацию на официальном
сайте организатора аукциона в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
В течение пяти дней с даты уведомления участник аукциона обя-
зан обратиться к организатору аукциона с заявлением, указанным в
пункте 31.8 настоящего Порядка.".
1.14. Пункт 32 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
"32. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка, либо если
на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе
принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе (об отка-
зе в приеме заявки на участие в электронном аукционе) всех участ-
ников, подавших заявки на участие в аукционе, либо на основании
результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято ре-
шение о допуске одного участника.
В случае если после троекратного объявления начальной цены
предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намере-
нии приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем
признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила пер-
вой.".
1.15. Пункт 34 приложения 2 к постановлению изложить в следу-
ющей редакции:
"34. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся и по его результатам не заключен договор на разме-
щение нестационарного торгового объекта, либо если победитель аук-
циона и участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о
цене аукциона, признаны уклонившимися от заключения договора на
размещение нестационарного торгового объекта, либо если досрочно
расторгнут договор на размещение нестационарного торгового объек-
та, обязан объявить о проведении повторного аукциона либо в уста-
новленном порядке исключить объект из схемы размещения нестаци-
онарных торговых объектов или внести в нее изменения.".
1.16. В пункте 38 приложения 2 к постановлению слова "настоя-
щим постановлением" заменить словами "распоряжением Департамента
торговли и услуг города Москвы".
1.17. Дополнить приложение 2 к постановлению разделом IV в
следующей редакции:
"IV. Организация и порядок проведения аукциона в электронной
форме на право заключения договора на размещение нестационарного
торгового объекта
45. Под аукционом в электронной форме понимается аукцион, по-
бедителем которого признается лицо, предложившее наиболее высокую
цену за право заключения договора на размещение нестационарного
торгового объекта, и проведение которого обеспечивается оператором
электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет, выбранным организатором аукциона из числа операто-
ров электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством
Российской Федерации порядке (далее - электронный аукцион).
46. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукцион-
ную документацию, определяет начальную цену предмета электронного
аукциона, сумму задатка за участие в электронном аукционе, сроки
подачи заявок на участие в электронном аукционе, порядок внесения
и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета
электронного аукциона ("шаг электронного аукциона").
47. Начальная цена предмета электронного аукциона определяет-
средств в размере суммы задатка на участие в аукционе.
ся организатором аукциона в соответствии с методикой, утвержденной
Правительством Москвы.
Минимальный и (или) максимальный размер задатка устанавлива-
ются распоряжением Департамента торговли и услуг города Москвы.
48. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных
дней до дня проведения электронного аукциона должен разместить из-
вещение о проведении электронного аукциона и аукционную документа-
цию, включая проект договора на размещение нестационарного торго-
вого объекта, на официальном сайте Тендерного комитета, организа-
тора аукциона и электронной площадке.
49. Извещение о проведении электронного аукциона должно со-
держать сведения:
1) об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении
электронного аукциона, реквизитах указанного решения;
2) об адресе электронной площадки в информационно-телекомму-
никационной сети Интернет;
3) о предмете электронного аукциона, в том числе:
- местоположении и размере площади места размещения нестацио-
нарного торгового объекта;
- виде нестационарного торгового объекта;
- специализации;
- периоде размещения;
- о том, проводится ли аукцион среди субъектов малого или
среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятель-
ность;
- 8 -
4) о начальной цене предмета электронного аукциона, а также
сроке и порядке внесения итоговой цены предмета аукциона;
5) о "шаге электронного аукциона";
6) о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие
в электронном аукционе; дате окончания срока рассмотрения заявок
на участие в аукционе; дате проведения электронного аукциона. В
случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день,
день проведения аукциона устанавливается на ближайший следующий за
ним рабочий день;
7) о размере задатка, порядке его внесения участниками элект-
ронного аукциона и возврата им, реквизитах счета для перечисления
задатка;
8) о возможности подключения нестационарного торгового объек-
та к сетям инженерно-технического обеспечения;
9) о требованиях к содержанию и уборке территории.
50. Аукционная документация должна содержать следующие сведе-
ния:
1) сведения, предусмотренные пунктом 49 настоящего Порядка;
2) типовые архитектурные решения нестационарных торговых объ-
ектов, типовые требования (для передвижных торговых объектов);
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в элек-
тронном аукционе, инструкцию по ее заполнению;
4) порядок и срок отзыва заявок на участие в электронном аук-
ционе;
5) срок, в течение которого победитель аукциона обязан подпи-
сать договор на размещение нестационарного торгового объекта.
51. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аук-
циона не позднее, чем за три календарных дня до дня проведения
электронного аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона
размещается на официальных сайтах Тендерного комитета, организато-
ра аукциона и электронной площадке.
Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня
со дня размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан
известить участников электронного аукциона об отказе в проведении
аукциона и в течение трех рабочих дней возвратить участникам аук-
циона внесенные задатки.
52. Для обеспечения доступа к участию в электронном аукционе
оператор электронной площадки проводит регистрацию на электронной
площадке.
- 9 -
53. Для участия в электронном аукционе заявитель, зарегистри-
рованный на электронной площадке в установленном порядке, подает
заявку на участие в аукционе. Один заявитель вправе подать только
одну заявку на участие в электронном аукционе.
Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете
заявителя, предназначенном для проведения операций по обеспечению
участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осу-
ществлено блокирование операций по счету оператором электронной
площадки, в размере не менее суммы задатка на участие в аукционе,
предусмотренной документацией об аукционе.
54. Прием документов прекращается не ранее, чем за один рабо-
чий день до дня проведения электронного аукциона.
55. Оператор электронной площадки отказывает в приеме заявки
на участие в аукционе в случае:
1) предоставления заявки на участие в аукционе, подписанной
электронной цифровой подписью лица, не имеющего право действовать
от имени заявителя;
2) отсутствия на счете, предназначенном для проведения опера-
ций по обеспечению участия в аукционах, заявителя, подавшего заяв-
ку на участие в аукционе, денежных средств в размере суммы задат-
ка, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по
счету оператором электронной площадки;
3) подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в
аукционе при условии, что поданные ранее заявки заявителем не ото-
званы. В этом случае заявителю возвращаются все поданные заявки на
участие в аукционе;
4) получения заявки на участие в аукционе после дня и времени
окончания срока подачи заявок.
Отказ в приеме заявки на участие в аукционе по иным основани-
ям, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
56. Заявка на участие в электронном аукционе направляется за-
явителем оператору электронной площадки в форме электронного доку-
мента.
Поступление указанной заявки является поручением о блокирова-
нии операций по счету такого заявителя, открытому для проведения
операций по обеспечению участия в аукционах, в отношении денежных
57. Заявитель имеет право отозвать принятую оператором элек-
тронной площадки заявку до дня окончания срока приема заявок. В
течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки опера-
тор электронной площадки прекращает блокирование операций по счету
для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отно-
шении денежных средств заявителя в размере суммы задатка на учас-
тие в аукционе.
В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока
приема заявок прекращение блокирования операций по счету для про-
ведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении де-
нежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осу-
ществляется в порядке, установленном для участников аукциона.
58. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух
частей.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать согласие участника аукциона с условиями аукционной доку-
ментации.
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна
содержать фирменное наименование (наименование), сведения об орга-
низационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контакт-
ного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер
налогоплательщика.
59. Подача заявителем заявки на участие в электронном аукцио-
не является его согласием на списание денежных средств, находящих-
ся на его счете, для проведения операций по обеспечению участия в
аукционе, а также в качестве платы за участие в аукционе.
60. Участник аукциона вправе подать заявку на участие в
электронном аукционе в любой момент с момента размещения на офици-
альном сайте Тендерного комитета, организатора аукциона и элект-
ронной площадке извещения о проведении аукциона до предусмотренных
аукционной документацией даты и времени окончания срока подачи за-
явок на участие в аукционе.
61. Заявка на участие в электронном аукционе направляется за-
явителем оператору электронной площадки в форме двух электронных
документов, содержащих предусмотренные пунктом 58 настоящего По-
рядка сведения. Указанные электронные документы подаются одновре-
менно.
62. В течение одного часа с момента получения заявки на учас-
тие в аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить
блокирование операций по счету для проведения операций по обеспе-
чению участия в открытом аукционе заявителя, подавшего такую заяв-
ку, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на учас-
тие в аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в фор-
ме электронного документа, направляемого заявителю, подавшему за-
явку на участие в аукционе, ее получение с указанием присвоенного
ей порядкового номера.
63. Регламент проведения процедуры аукционов в электронной
форме определяется оператором электронной площадки.
64. Результаты электронного аукциона оформляются оператором
электронной площадки протоколом, который должен содержать адрес
электронной площадки, дату, время начала и окончания аукциона, на-
чальную цену аукциона, предложения о цене аукциона победителя аук-
циона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о
цене аукциона, с указанием времени поступления данных предложений,
а также наименование организаций (для юридических лиц), фамилии,
имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса таких
участников аукциона.
Протокол о результатах электронного аукциона подлежит хране-
нию организатором аукциона не менее трех лет.
65. Договор на размещение нестационарного торгового объекта
по результатам проведения электронного аукциона заключается с соб-
людением требований, предусмотренных пунктами 30-34 настоящего По-
рядка.
В день поступления заявления участника аукциона о подготовке
и выдаче договора на размещение нестационарного торгового объекта
организатор аукциона письменно уведомляет оператора электронной
площадки о необходимости перечисления задатка такого участника
аукциона на счет организатора аукциона.
Организатор аукциона в сроки, указанные в пункте 30 настояще-
го Порядка, письменно уведомляет оператора электронной площадки о
необходимости возврата задатков участникам аукциона, участвовавшим
в аукционе, но не победившим в нем и не признанным уклонившимися
от заключения договора.
В случае если участник электронного аукциона признан уклонив-
шимся от заключения договора, организатор аукциона направляет
письменное уведомление оператору электронной площадки о необходи-
мости перечисления внесенного таким участником задатка в доход
бюджета города Москвы на его лицевой счет, открытый в Управлении
Федерального казначейства по городу Москве.".
2. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от
28 июня 2011 г. N 279-ПП "Об утверждении административного регла-
мента подготовки и выдачи префектурами административных округов
города Москвы договора на размещение нестационарного торгового
объекта и свидетельства о размещении нестационарного торгового
объекта по принципу "одного окна", дополнив пункт 2.16 приложения
1 к постановлению после слов "о размещении нестационарного торго-
вого объекта" словами "и (или) непоступление на счет префектуры
административного округа города Москвы денежных средств от заяви-
теля в размере разницы между суммой задатка на участие в аукционе
и частью итоговой цены аукциона на право размещения нестационарно-
го торгового объекта (либо цены итогового предложения участника
аукциона), указанной в пунктах 31.1-31.3 приложения 2 к постанов-
лению Правительства Москвы от 3 февраля 2011 г. N 26-ПП "О разме-
щении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе
Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности".
3. Аукционы на право заключения договоров на размещение нес-
тационарных торговых объектов проводятся в электронной форме со
дня вступления в силу настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам эко-
номической политики Шаронова А.В.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
