В целях реализации пункта 4.8 Плана первоочередных законопро-
ектных работ органов исполнительной власти города Москвы на
2009-2010 годы, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 31 де-
кабря 2008 г. N 362-РМ:
1. Создать комплексную рабочую группу по разработке проекта
закона города Москвы "О недропользовании в городе Москве" и утвер-
дить ее состав (приложение 1).
2. Утвердить техническое задание на разработку проекта закона
города Москвы "О недропользовании в городе Москве" (приложение 2).
3. Комплексной рабочей группе завершить разработку проекта
закона города Москвы "О недропользовании в городе Москве" до 1 де-
кабря 2009 г.
4. Ответственному за законопроектную деятельность в Департа-
менте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в
установленном порядке организовать работу по подготовке проекта
закона города Москвы.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю
за собой.
П.п.Заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы В.Ю.Виноградов
Приложение 1 к распоряжению
заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы
от 16 июля 2009 г. N 65-РЗМ
Состав комплексной рабочей группы
по разработке проекта закона города Москвы
"О недропользовании в городе Москве"
Председатель комплексной рабочей группы:
Ворожейкин - заместитель руководителя Департамента
Владимир Николаевич природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы
Заместители председателя комплексной рабочей группы:
Антипов - заместитель председателя Москомархитек-
Андрей Владимирович туры
Степаненко - депутат Московской городской Думы
Вера Станиславовна (по согласованию)
Члены комплексной рабочей группы:
Беляев - начальник отдела научно-исследователь-
Валерий Львович ских работ, заместитель начальника Инже-
нерно-технического управления Комитета
по архитектуре и градостроительству го-
рода Москвы
Быченкова - главный специалист отдела правового
Александра Александровна обеспечения Департамента природопользо-
вания и охраны окружающей среды города
Москвы
Запорожец - главный специалист отдела правового
Тарас Николаевич обеспечения Департамента природопользо-
вания и охраны окружающей среды города
Москвы
Исаенко - начальник отдела освоения подземного
Людмила Венарьевна пространства Управления гаражного строи-
тельства и освоения подземного прост-
ранства Департамента дорожно-мостового и
инженерного строительства города Москвы
Карсанин - советник Отдела законопроектных работ
Алексей Евгеньевич Правительства Москвы Центра законотвор-
чества Москвы
Мартюшов - советник-юрист отдела обеспечения зако-
Юрий Семенович нопроектной работы Управления законопро-
ектной работы и взаимодействия с органа-
ми государственной власти Комитета по
архитектуре и градостроительству города
Москвы
.
Приложение 2 к распоряжению
заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы
от 16 июля 2009 г. N 65-РЗМ
Техническое задание
на разработку проекта закона города Москвы
"О недропользовании в городе Москве"
1. Основания для проведения работы
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1
"О недрах" определены полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений
недропользования.
Во исполнение п.7 указа Мэра Москвы от 18 февраля 2009 г.
N 9-УМ "О мерах по реализации полномочий города Москвы в сфере
недропользования", п.4.8 Плана первоочередных законопроектных ра-
бот органов исполнительной власти города Москвы на 2009-2010 годы,
утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 31 декабря 2008 г.
N 362-РМ; приложения 5 к Городской программе подготовки к комп-
лексному градостроительному освоению подземного пространства горо-
да Москвы на период 2009-2011 гг., утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП, необходимо
разработать и принять закон города Москвы "О недропользовании в
городе Москве".
Цель разработки проекта закона города Москвы "О недропользо-
вании в городе Москве" - государственное регулирование отношений в
сфере рационального использования и охраны недр.
2. Цель работы
2.1. Целью проведения данной работы является подготовка зако-
нопроекта и прилагаемых к нему документов:
- пояснительной записки к законопроекту;
- финансово-экономического обоснования к законопроекту;
- примерного перечня правовых актов, подлежащих признанию ут-
ратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или приня-
тию в связи с принятием законопроекта.
2.2. Законопроект должен быть разработан в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к подготовке проектов законов города
Москвы Законом города Москвы от 14 декабря 2001 г. N 70 "О законах
города Москвы и постановлениях Московской городской Думы", Регла-
ментом Правительства Москвы, утвержденным постановлением Прави-
тельства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП, указом Мэра Москвы
от 13 февраля 2006 г. N 11-УМ "О методических правилах подготовки
проектов законов города Москвы".
3. Содержание законопроекта
В законопроекте должны быть предусмотрены следующие положе-
ния:
3.1. Об учете участков недр, предоставляемых в пользование на
территории города Москвы.
3.2. О создании и ведении государственного фонда геологичес-
кой информации города Москвы, о распоряжении геологической инфор-
мацией, полученной за счет средств бюджета города Москвы.
3.3. О порядке проведения государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование на территории города
Москвы участках недр, содержащих месторождения общераспространен-
ных полезных ископаемых, а также участков недр, используемых для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не свя-
занных с добычей полезных ископаемых.
3.4. О порядке ведения государственного баланса запасов по-
лезных ископаемых и кадастра месторождений и проявлений полезных
ископаемых и учете участков недр на территории города Москвы, в
том числе участков недр местного значения, используемых для строи-
тельства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ис-
копаемых.
3.5. О порядке принятия решений органами государственной
власти города Москвы:
- о предоставлении по результатам аукциона права на разведку
и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологи-
ческое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных
ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общерасп-
ространенных полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр, содержа-
щим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых откры-
того месторождения при установлении факта его открытия пользовате-
лем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого
участка недр, за исключением проведения указанных работ в соот-
ветствии с государственным контрактом;
- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного го-
да) пользования участком недр, содержащим месторождение общерасп-
ространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим
лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем место-
рождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользова-
ния которым досрочно прекращено.
3.6. О порядке оформления, государственной регистрации и вы-
дачи лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми
отнесено к компетенции города Москвы, а также перехода права поль-
зования недрами, внесения изменений и дополнений в лицензию на
право пользования недрами и прекращения права пользования недрами.
3.7. Об условиях и порядке добычи общераспространенных иско-
паемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства
подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти мет-
ров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин
на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централи-
зованного водоснабжения, собственниками земельных участков, земле-
пользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков
на территории города Москвы.
3.8. О ведении мониторинга состояния недр на территории горо-
да Москвы.
3.9. Об ответственности за нарушение законодательства города
Москвы о недропользовании.
3.10. Иные положения в сфере регулирования отношений недро-
пользования, которые в соответствии с федеральным законодательст-
вом о недрах должны быть установлены в нормативных правовых актах
субъектов Российской Федерации.
4. Ожидаемые результаты
Принятие Закона города Москвы "О недропользовании в городе
Москве" будет способствовать совершенствованию законодательного
регулирования и устранению пробелов и неточностей, а также упоря-
дочению правового регулирования общественных отношений в сфере
недропользования на территории города Москвы.
Введение в действие законопроекта потребует внесение измене-
ний в следующие законы города Москвы: "Градостроительный кодекс
города Москвы", "О землепользовании в городе Москве", "О градост-
роительном кадастре города Москвы", "О городских почвах", "О тор-
говой деятельности в городе Москве", "Об охране и использовании
недвижимых памятников истории и культуры", "Об особом порядке ре-
гулирования градостроительной деятельности на исторических терри-
ториях города Москвы и на территориях зон охраны объектов культур-
ного наследия в городе Москве".
5. Сроки выполнения работ
5.1. Срок подготовки первоначальной редакции законопроекта -
август 2009 года.
5.2. Срок подготовки окончательной редакции законопроекта -
декабрь 2009 года.
Верно:
