В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 8
августа 2000 г. N 602 "Об основных положениях Программы развития
туризма в г.Москве на период до 2010 года", от 28 января 2003 г.
N 35-ПП "О ходе реализации основных положений Программы развития
туризма в городе Москве на период до 2010 года", от 19 июля 2005 г.
N 521-ПП "О Концепции создания туристско-рекреационной зоны в Се-
веро-Восточном административном округе города Москвы", в целях
формирования единой системы туристско-рекреационных зон в городе
Москве, а также развития инфраструктуры сервисного обслуживания и
комплексного благоустройства территорий объектов туристского пока-
за:
1. Утвердить концепцию Городской целевой программы мероприя-
тий по созданию туристско-рекреационных зон в Восточном админист-
ративном округе города Москвы на 2009-2011 гг. (далее - концеп-
ция) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Принять к сведению, что окончательный перечень объектов
для включения в структуру туристско-рекреационных зон Восточного
административного округа города Москвы и необходимые финансовые
средства для их создания будут определены в ходе разработки Город-
ской целевой программы мероприятий по созданию туристско-рекреа-
ционных зон в Восточном административном округе города Москвы на
2009-2011 гг. (далее - программа).
3. Возложить функции:
3.1. Государственного заказчика по разработке программы - на
префектуру Восточного административного округа города Москвы.
3.2. Координатора по разработке программы - на Комитет по ту-
ризму города Москвы.
4. Принять к сведению, что финансирование мероприятий по раз-
работке программы будет осуществляться за счет средств по дополни-
тельному финансированию расходов и мероприятий бюджета города
Москвы, предусмотренных префектуре Восточного административного
округа города Москвы.
5. Префектуре Восточного административного округа города
Москвы:
5.1. Разработать во II квартале 2008 г. программу (п.2) с
бизнес-планом.
5.2. Представить во II квартале 2008 г. разработанную про-
грамму на рассмотрение и утверждение Правительства Москвы.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на префекта Восточного административного округа города Москвы Ев-
тихиева Н.Н.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 2 апреля 2008 г. N 660-РП
Концепция
городской целевой программы мероприятий
по созданию туристско-рекреационных зон
в Восточном административном округе города Москвы
на 2009-2011 годы
СОДЕРЖАНИЕ
Концепция городской целевой Программы мероприятий по соз-
данию туристско-рекреационных зон Восточного административ-
ного округа города Москвы на 2009-2011 годы:
I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы
приоритетным задачам социально-экономического развития го-
рода Москвы
II. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-це-
левым методом
III. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной си-
туации в рассматриваемой сфере без использования программно-
целевого метода
IV. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и
рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы
V. Предложения по целям и задачам программы, целевым индикато-
рам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации це-
левой программы по годам
VI. Предложения по источникам финансирования Программы
VII. Предложения по участию органов исполнительной власти города
Москвы в формировании и реализации целевой Программы и пред-
ложения по государственным заказчикам и разработчикам целе-
вой Программы
VIII. Предложения по формам и методам управления реализацией целе-
вой программы
Концепция создания туристско-рекреационных зон в Восточном
административном округе города Москвы
I. Принципы формирования туристско-рекреационного комплекса
II. Общие методологические подходы
III. Предпосылки создания туристско-рекреационных зон
IV. Формирование туристско-рекреационных зон в ВАО
V. Предлагаемые туристские маршруты
VI. Инфраструктура обслуживания
VII. Транспортная инфраструктура
VIII. Анализ существующих и прогноз перспективных туристских пото-
ков на территории ВАО
IX. Укрупненная экономическая оценка предложений по формированию
ТРЗ ВАО
X. Мероприятия по реализации Концепции
XI. Рисунки 1-10
I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы
приоритетным задачам социально-экономического развития
города Москвы
Туризм является одной из крупнейших, высокодоходной и дина-
мичной отраслью мировой экономики.
В сфере мирового туризма занято свыше 250 млн. человек, то
есть каждый десятый работник в мире. На его долю приходится около
7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительских расходов,
более 6% мирового ВВП, около 5% всех налоговых поступлений и треть
мировой торговли услугами. Туристы оказывают прямое и косвенное
воздействие на регион пребывания.
Прямое воздействие - это объем расходов туристов за вычетом
объема импорта, необходимого для полного обеспечения туристов то-
варами и услугами. Косвенное воздействие состоит в том, что предп-
риятия, к которым непосредственно поступают расходуемые туристами
деньги, сами осуществляют закупки товаров и услуг в других секто-
рах местной экономики. У местного населения, обслуживающего турис-
тов, образуется доход в форме заработной платы, арендной платы и
др. Этот доход местные жители расходуют на покупку отечественных
товаров и услуг. Туризм в целом представляет собой такую отрасль
экономики, которая позволяет при относительно небольших капиталов-
ложениях обеспечить экономически рентабельное использование "мест-
ных ресурсов" - историко-культурного наследия, традиций, природы.
Анализ ресурсов Москвы говорит о том, что город обладает достаточ-
но широким потенциалом туристского предложения, базирующимся на
уникальных ресурсах. Привлекательность Москвы как объекта туризма
определяется следующими факторами:
1. Огромное историческое и культурное наследие города, нераз-
рывно связанное с историей и культурой всей России.
2. Наличие крупного гостинично-туристского комплекса (включая
гостиницы, туристические фирмы, страховые общества, автопредприя-
тия и др.).
3. Транспортная обеспеченность определяет Москву как отправ-
ную точку туристских маршрутов по историческим и культурным объек-
там Подмосковья и городам Золотого кольца.
4. Москва является местом проведения многочисленных междуна-
родных конгрессов, симпозиумов, семинаров, выставок, ярмарок, фес-
тивалей, что представляет собой базу развития в столице делового и
конгрессного туризма.
5. Москва является крупным международным культурным центром,
где сосредоточено более 60 музеев и 40 театров, 2 цирка и др.
6. Москва является крупнейшим центром Русской Православной
церкви (в городе более 130 храмов), что является предпосылкой для
развития религиозного туризма.
Развитие туризма в качестве приоритетного вида деятельности
для условий Москвы представляется правомерным. "Экспорт достоин-
ств" города является достаточно простой и эффективной формой учас-
тия в экономическом разделении труда между регионами.
Немаловажным аргументом в пользу развития туризма в Москве
является возможность занять в нем те категории населения города,
которые по различным причинам не могут работать в других приори-
тетных отраслях городского хозяйства, такие как бизнес высоких
технологий, финансовый бизнес и др.
В Москве принята Комплексная Программа развития туризма, ко-
торая содержит наиболее актуальные предложения и мероприятия по их
выполнению в целях создания правовой, организационно-управленчес-
кой и экономической среды, благоприятной для дальнейшего развития
туристской индустрии в Москве (постановление Правительства Москвы
от 8 августа 2000 г. N 602).
Основными целями данной Программы являются увеличение доходов
от туризма, повышение благосостояния жителей города, использование
социальной роли туризма (отдых россиян, развитие социальных кон-
тактов, связей между людьми), приток инвестиций и создание новых
рабочих мест, рост национального достоинства, как следствие гос-
теприимства и обращения к культурно-историческому наследию.
Ожидаемыми конечными результатами социального и экономическо-
го эффекта Комплексной Программы являются: формирование современ-
ной высокоэффективной туристской индустрии в Москве, увеличение
въездного туристского потока, обеспечение доходной части городско-
го бюджета в размере до 10% за счет поступлений от туристской дея-
тельности.
Недостаточная развитая туристская деятельность в Восточном
административном округе как составной части города является основ-
ной проблемой, на решение которой направлена Городская целевая
программа мероприятий по созданию туристско-рекреационных зон в
Восточном административном округе города Москвы на 2009-2011 годы.
II. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом
Согласно статистическому сборнику, подготовленному информаци-
онно-издательским центром "Статистика России" совместно с Российс-
ким союзом туриндустрии в 2006 г., основными причинами, препятс-
твующими развитию въездного туризма можно назвать следующие:
* рост цен на основные услуги, входящие в турпакет для иност-
ранных туристов;
* недостаточность рекламы;
* дефицит современных гостиниц туристского класса;
* дефицит современных автобусов, предназначенных для обслужи-
вания туристских пассажироперевозок;
* дефицит необходимой для зарубежных туристов информации на
иностранных языках (карт, буклетов, уличных указателей и т.д.);
* опасения туристов стать жертвами террористических актов;
* неразвитость индустрии развлечений;
* криминогенная ситуация в стране;
* высокая стоимость туристских виз в Россию, сложность проце-
дуры их оформления для иностранцев;
* неадекватное поведение и злоупотребления в отношении иност-
ранных туристов со стороны сотрудников милиции, таможни, погранич-
ников.
Как видно из данного списка, большинство проблем носит сис-
темный характер и может решаться только путем проведения долгос-
рочной целенаправленной политики. Так, например, положительный
имидж создается годами, но и приносит весьма высокие дивиденды.
Кроме того, многие проблемы взаимосвязаны между собой. Так,
например, неразвитость туристской инфраструктуры (туристских гос-
тиниц, туристских транспортных средств, источников туристской ин-
формации) приводит к малоэффективному использованию туристских ре-
сурсов, недостаточному развитию индустрии развлечений туристов, к
неперспективности рекламной компании и наоборот: недостаточная
реклама туристского потенциала уменьшает потенциальный туристский
поток, что приводит к неэффективности вложений в гостиницы и так
далее.
Решение данных взаимосвязанных проблем носит комплексный ха-
рактер, что требует разработки единой программы. Такой подход поз-
воляет проводить общую целевую, градостроительную и инвестиционную
политику.
Единая программа обеспечит согласованное, взаимоувязанное и
устойчивое комплексное развитие туристско-рекреационных зон Вос-
точного административного округа Москвы на основе планомерной реа-
лизации единой системы инвестиционных и управляющих решений, мак-
симально обеспечивающей туристско-рекреационные, градостроительные
и финансовые интересы города. Планомерность и единство развития
туристско-рекреационных зон достигается благодаря сведению в еди-
ную структуру всего комплекса отношений и мероприятий в этой сфе-
ре. Такой подход позволяет проводить общую целевую, градострои-
тельную и инвестиционную политику в туристско-рекреационной зоне в
целом, реализуя ее на каждом осваиваемом участке (объекте), и
обеспечивает возможность планирования процесса реализации Програм-
мы, включая все стадии - от предпроектной и проектной подготовки
до эксплуатации и получения дохода.
III. Характеристика и прогноз развития
сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере
без использования программно-целевого метода
Туристский потенциал столицы и, в частности, Восточного адми-
нистративного округа используется не в полном объеме и недостаточ-
но эффективно. Дальнейшее развитие туристской отрасли возможно
только при активной государственной поддержке по целому ряду нап-
равлений. Отказ от программно-целевого метода будет означать рас-
согласование в цепи мероприятий по развитию туристской деятельнос-
ти в Восточном административном округе и в городе в целом. Это
приведет к падению темпов развития и к значительному снижению эф-
фективности туристической деятельности.
IV. Возможные варианты решения проблемы,
оценка преимуществ и рисков, возникающих при
различных вариантах решения проблемы
В качестве возможных вариантов решения проблемы рассматрива-
ются три варианта реализации Программы.
Первый вариант предусматривает развитие и эксплуатацию ту-
ристско-рекреационных зон Восточного административного округа за
счет бюджетных средств.
Преимущество данного подхода заключается в возможности полно-
го контроля городом всех структур туристско-рекреационных зон Вос-
точного административного округа и всех доходов от дальнейшей экс-
плуатации.
Основные риски реализации этого варианта связаны со слож-
ностью привлечения необходимых объемов бюджетного финансирования
из-за ограниченности бюджетных средств и с недостаточно эффектив-
ной эксплуатацией объектов туристско-рекреационных зон Восточного
административного округа.
Второй вариант предусматривает отказ от городской финансовой
поддержки развития туристско-рекреационных зон Восточного адми-
нистративного округа в пользу привлечении только частных инвести-
ций.
Реализации этого варианта потребует минимальных вложений, од-
нако представляется маловероятным привлечение частных инвестиций в
реконструкцию / реставрацию малодоходных объектов туристского по-
каза, без которых развитие туристско-рекреационных зон Восточного
административного округа невозможно. Изменение же вида использова-
ния данных объектов в целях увеличения их эффективности может про-
тиворечить интересам города в целом и интересам развития турист-
ско-рекреационных зон Восточного административного округа в част-
ности.
Третий вариант предусматривает концентрацию бюджетных средств
на реконструкции / реставрации объектов показа, проведении единой
рекламно-информационной политики, создание условий для развития
туристской инфраструктуры, привлечение, поддержку и координацию
действий по привлечению частных инвестиций в коммерчески привлека-
тельные объекты туристско-рекреационных зон Восточного администра-
тивного округа.
Реализация этого варианта позволит сохранить контроль города
над памятниками туристского показа, многие из которых являются па-
мятниками истории, культуры и архитектуры, наиболее эффективно ис-
пользовать туристский потенциал округа, создать наиболее эффектив-
ную систему поддержки и координации туристской деятельности на
территории округа и города в целом, развить механизмы частногосу-
дарственного партнерства, обеспечить привлечение новых инвесторов
к участию в реализации Программы.
Основной риск реализации этого варианта связан с возможным
недофинансированием Программы, а также с возможным созданием неп-
риемлемых для интересов города и его жителей видов деятельности по
объектам, для финансирования которых привлекаются частные инвести-
ции. Этот риск может быть сведен к минимуму путем организации уп-
равления реализацией Программы, обеспечивающей обоснованную разра-
ботку и отбор проектов с учетом рыночной конъюнктуры, а также
строгий оперативный контроль за ходом выполнения мероприятий Прог-
раммы и ее результатами.
Анализ вариантов решения проблемы показывает, что наиболее
эффективным и реализуемым является последний из рассмотренных ва-
риантов, который позволяет при приемлемых затратах бюджетных
средств и привлечении частных инвестиций в объекты туристской инф-
раструктуры обеспечить решение поставленной проблемы при допусти-
мой степени риска.
V. Предложения по целям и задачам программы,
целевым индикаторам и показателям, позволяющим
оценивать ход реализации целевой программы по годам
Основными целями проекта Программы формирования турист-
ско-рекреационных зон Восточного административного округа являют-
ся:
- формирование в Восточном административном округе и в горо-
де в целом конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли;
- повышение эффективности использования туристских ресурсов
Восточного административного округа;
- увеличение доходов городского бюджета от туристической де-
ятельности;
- приток инвестиций в округ;
- создание новых рабочих мест;
- развитие условий для отдыха жителей округа и города, раз-
витие социальных контактов, связей между людьми;
- сохранение и/или восстановление исторических объектов,
расположенных на территории Восточного административного округа,
включая ландшафтные.
Целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход
реализации целевой программы по годам можно разбить на следующие
группы:
- экономические (объемы финансирования работ, объемы привле-
ченных инвестиций, ввод в эксплуатацию экскурсионных маршрутов и
других туристических программ, ввод в эксплуатацию запланированных
к коммерческому использованию площадей, увеличение рабочих мест);
- градостроительные (проведение строительных, реставрационных
и реконструкционных работ);
- исторические (восстановление, сохранение и реставрация объ-
ектов исторического наследия, организация осмотра / показа данных
объектов);
- социальные (увеличения количества рабочих мест, организация
мероприятий по проведению отдыха населения);
- туристские (увеличение туристических потоков, создание бла-
гоприятных условий для проведения туристских мероприятий).
Исходя из поставленных целей в рамках выполнения Программы по
формированию туристско-рекреационных зон Восточного административ-
ного округа необходимо решить комплекс задач, а именно:
Разработать градостроительную документацию по объектам ту-
ристского показа:
- проведение реконструкции / реставрации объектов туристи-
ческого показа;
- развитие туристской инфраструктуры;
- продвижение туристско-рекреационных зон Восточного адми-
нистративного округа, как туристского продукта;
- создание эффективной системы управления туристско-рекреа-
ционными зонами Восточного административного округа и координация
отдельных проектов в рамках ТРЗ ВАО.
По времени реализации задачи разбиваются на задачи первой
очереди и задачи последующей перспективы.
В рамках данной целевой среднесрочной Программы предусматри-
вается решение задач первой очереди и подготовительные работы по
задачам последующей перспективы.
Исходя из принципа минимальности финансовых и временных зат-
рат на подготовку объектов к эксплуатации в первую очередь включе-
но развитие туристско-рекреационной зоны "Сокольническая". В дан-
ную зону входят объекты, расположенные на территориях районов Со-
кольники, Преображенское, Соколиная гора, которые представляют со-
бой наиболее значительную концентрацию памятников истории и куль-
туры округа.
Приоритетное развитие данных территорий позволит наиболее оп-
тимально использовать ресурсы, сконцентрировав усилия и финансы на
наиболее перспективном направлении, которое будет служить опреде-
ленной точкой роста при реализации Программы.
VI. Предложения по источникам финансирования Программы
В Программе предусматривается смешанное (бюджетное и внебюд-
жетное) финансирование мероприятий.
При определении источников финансирования необходимо учиты-
вать, какие задачи выполняются за счет города, а для решения каких
привлекаются частные инвестиции.
Общий примененный подход в решении данного вопроса следующий:
город производит финансирование объектов показа (формирующие ту-
ристский поток, но коммерчески не привлекательные), частные инвес-
торы финансируют объекты туристской инфраструктуры (коммерчески
привлекательные объекты по обслуживанию туристов) (на конкурсной
основе).
Финансирование из городского бюджета предусматривается для
таких мероприятий как реконструкция / реставрация объектов показа,
создание и проведение рекламно-информационных мероприятий.
Источниками внебюджетных средств являются собственные средс-
тва потенциальных инвесторов и привлеченные средства. Предполага-
ется, что внебюджетные средства идут на финансирование объектов
туристской инфраструктуры.
Координация и контроль деятельности организаций - исполните-
лей работ по привлечению и использованию средств внебюджетных ис-
точников будут осуществляться государственными заказчиками Прог-
раммы в отношении мероприятий Программы, относящихся к их сфере
ответственности.
Замещение средств внебюджетных источников средствами городс-
кого бюджета не допускается.
VII. Предложения по участию органов исполнительной власти
города Москвы в формировании и реализации целевой Программы
и предложения по государственным заказчикам и разработчикам
целевой Программы
Предлагается определить государственным заказчиком - коорди-
натором Программы Префектуру Восточного административного округа
города Москвы.
Разработчика Программы предполагается выбрать на конкурсной
основе.
VIII. Предложения по формам и методам
управления реализацией целевой Программы
Программно-целевой метод представляет собой процесс разработ-
ки и реализации управленческого решения и предусматривает разра-
ботку и выдачу для исполнения заданий (целей, задач) с указанием
средств, методов и времени выполнения, с указанием о внешнем или
внутреннем контроле промежуточных состояний этого выполнения.
Возможны два варианта управления реализацией Программы.
При первом варианте непосредственное управление реализацией
Программы, в том числе организация торгов на право проведения ра-
бот по выполнению мероприятий Программы, определение задач и прио-
ритетов развития, уточнение объемов и форм ресурсного обеспечения
Программы, включая распределение общего объема выделенных на реа-
лизацию Программы средств федерального бюджета, а также оператив-
ный контроль за ходом выполнения работ и эффективностью расходова-
ния выделенных средств осуществляются государственным заказчиком -
координатором Программы.
При втором варианте для обеспечения оперативного управления
реализацией Программы, включая контроль за ходом ее выполнения и
эффективностью расходования выделенных средств, создается дирекция
Программы, которая создается в установленном порядке Правительст-
вом Москвы.
Концепция создания туристско-рекреационных зон
в Восточном административном округе города Москвы
I. Принципы формирования туристско-рекреационного комплекса
Основанием для разработки Концепции создания туристско-рекре-
ационных зон в Восточном административном округе города Москвы
(далее - Концепция) являются следующие распорядительные документы:
постановление Правительства Москвы от 08.08.2000 N 602 "Об основ-
ных положениях Программы развития туризма в г.Москве на период до
2010 года"; постановление Правительства Москвы от 28. 01. 2003 г.
N 35-ПП "О ходе реализации основных положений Программы развития
туризма в городе Москве на период до 2010 года"; постановление
Правительства Москвы от 19.07.2005 г. N 521-ПП "О Концепции созда-
ния туристско-рекреационной зоны в Северо-Восточном административ-
ном округе города Москвы".
Для изучения предпосылок формирования туристско-рекреационных
зон (далее - ТРЗ) необходим анализ целевой аудитории, для которой
разрабатывается конкретный туристский продукт, а также анализ ту-
ристского ресурса округа и его потенциала, учет целей и приорите-
тов округа по развитию туризма. Все это дает основания для прогно-
зирования основных форм туристской деятельности на территории ок-
руга и определяет конкретные принципы планирования туристско-рек-
реационных зон.
Въездной и внутренний туризм определяет разделение туристско-
го контингента на основные группы потребителей туристского продук-
та. Московский туризм представлен рынком местных потребителей
(60-70%) и иностранными туристами (30-40%).
Привлечение иностранных туристов на территорию Восточного ад-
министративного округа (далее - ВАО) возможно за счет устройства
комфортабельных гостиниц, при включении в международные и общего-
родские туры наиболее значимых объектов показа, а также при разра-
ботке уникальных историко-художественных программ. Гораздо более
эффективную туристскую группу посетителей объектов ВАО определяет
внутренний туризм, как организованный (в составе автобусных экс-
курсий), так и самодеятельный.
Одну из самых больших групп посетителей, интересующихся объ-
ектами истории округа, могут составить москвичи и местные жители,
подходящие под определение не туристов, а экскурсантов. Школьные
автобусные экскурсии, программы выходного дня, ориентированные на
семейный туризм, социальный и спортивный туризм - все эти направ-
ления туристской деятельности более адекватны задаче развития ту-
ризма на территории отдельных московских округов.
Туристский ресурс округа представляют три группы объектов.
Наибольшей из них являются историко-культурные ресурсы, сос-
тоящие из градостроительных ансамблей, отдельных зданий - памятни-
ков архитектуры и истории, монастырей, храмов, музеев и историко-
художественных заповедников, памятников археологии, городских и
загородных усадебных комплексов, научных и промышленных объектов,
мемориальных квартир, некрополей, монументов.
Помимо известных памятников истории и культуры - усадеб,
дворцов и образцов церковной архитектуры, которыми знаменит округ,
необходимо выделить потенциально интересные объекты, которые могут
войти в состав проектируемых зон и экскурсий. Это объекты архитек-
туры и истории советского периода, места, связанные с событиями
рубежа XVII-XVIII веков.
Кроме того, сопутствующую группу могут составить здания и со-
оружения, представляющие историко-культурный и архитектурный инте-
рес. Это комплексы благотворительных учреждений, усадьбы, городс-
кая застройка, мосты на Яузе, памятники и монументы, расположенные
на территории 16 районов округа.
Вторую группу составляют природные ресурсы - привлекательные
ландшафтные зоны, лесопарки, акватории Москвы - реки и ее прито-
ков, отдельные памятники природы, точки панорамного обзора.
Необходимо отметить, что специфику округа определяют зеленые
пространства парков: Национальный парк "Лосиный остров", парк Со-
кольники, Измайловский лесопарк, парки усадеб Кусково, Перово,
Терлецкое и т.д.
Третьей группой ресурсов округа являются объекты инфраструк-
туры - театры, кинотеатры, концертные залы, художественные гале-
реи, спортивные сооружения, гостиничные комплексы и т.д.
Только комплексная оценка всех вышеперечисленных туристских
ресурсов может дать объективную картину туристского потенциала ок-
руга и степень конкурентоспособности туристского продукта, созда-
ваемого на его базе.
Другой составляющей туристской привлекательности территории
является туристский потенциал.
Он характеризует значимость и возможность реализации турист-
ского ресурса и выражается в следующих показателях: количество,
тематический диапазон, историко-культурная значимость, популяр-
ность, степень сохранности объектов показа, развитие сервисного
обслуживания (торговые киоски, кафе, гостиницы, туалеты), обеспе-
ченность улично-дорожной сетью, пешеходная и транспортная доступ-
ность объектов туристского показа, обеспеченность стоянками для
паркирования автотранспорта и т.д.
Туристский ресурс и туристский потенциал определяют характер
развития основных форм туристской деятельности на территории окру-
га, к которым может быть отнесено: создание туристско-рекреацион-
ных зон, развитие обзорных и тематических экскурсий, включение
объектов турпоказа округа в экскурсии и программы общегородского и
международного значения.
Для формирования полноценных программ развития туризма необ-
ходима взаимосвязь и развитие всех форм туристской деятельности.
Так посетители туристско-рекреационных зон - в основном, экс-
курсанты и отдыхающие из числа москвичей. Тем не менее, в экскур-
сии и программы, организованные на территории ТРЗ привлекается и
туристский контингент приезжих россиян и иностранных туристов.
К целям организации ТРЗ относятся:
- повышение эффективности использования туристского потенциа-
ла ВАО;
- увеличение доходной части городского бюджета;
- приток инвестиций;
- создание новых рабочих мест и повышение благосостояния жи-
телей района;
- отдых жителей района, развитие социальных контактов, связей
между людьми;
- реконструкция ландшафтных объектов округа;
- развитие благоустройства и сервисной инфраструктуры в гра-
ницах туристско-рекреационных зон, формирующего комфортные условия
жизни населения близлежащих территорий;
- управление туристской инфраструктурой, создание единого ту-
ристского центра;
- формирование условий для развития разнообразных форм спор-
тивного отдыха и семейного туризма (пешеходного, велосипедного,
водного, конного и т.д.);
- развитие туристского ресурса, увеличение числа и разнообра-
зие объектов туристского показа;
- увеличение потока посетителей;
- разработка печатной информационной продукции;
- организация торговли сувенирной продукцией, изделиями на-
родных промыслов;
- формирование программ событийного туризма (фестивали, кон-
курсы, художественно-развлекательные программы, городские праздни-
ки и т.д.).
Вместе с тем, главная задача формирования ТРЗ - это создание
условий для массового посещения, продолжительного пребывания и вы-
сокого уровня туристского и сервисного обслуживания посетителей на
своей территории, поскольку основные деньги туристы и экскурсанты
тратят не на осмотр главных достопримечательностей, а на обслужи-
вание, сервис, приобретение сувенирной продукции и т.д. Развитие
данных зон должно осуществляться в рамках программ, утвержденных
нормативными документами, с закреплением за ними особого статуса,
предоставлением льгот и дотаций, проведением рекламных компаний.
Обзорные и тематические экскурсии - одна из важнейших, тради-
ционных форм группового туризма. Разработка содержания и тематики
экскурсионных маршрутов проводится с учетом основных положений
Программы развития туризма в Москве на период до 2010 года, нап-
равленных на повышение эффективности использования существующих и
вновь вводимых объектов показа.
Формирование туристско-рекреационных зон в округе основывает-
ся на базе историко-познавательных экскурсионных маршрутов, отра-
жающих историко-культурные особенности многовекового развития вос-
тока Москвы.
Что касается программ обслуживания объектов турпоказа общего-
родского и международного значения, то, как правило, въездной
культурно-познавательный туризм организован крупными туроператора-
ми по известным, опробованным и получившим рекламную поддержку
общегородским экскурсионным автобусным маршрутам, работающим преи-
мущественно в летний период.
Данные маршруты имеют свою специализацию и включают наиболее
готовые к показу объекты, находящиеся в федеральной или городской
собственности. Развитие данного вида туризма будет способствовать
повышению имиджа округа. Однако, его развитие ограничено целым ря-
дом требований, относящихся как к условиям экспозиционного показа
объектов, так и к обеспечению комфорта, безопасности и уровня обс-
луживания иностранных туристов.
II. Общие методологические подходы
Методологический подход, применяемый в данной Концепции, пре-
дусматривает организацию туристско-рекреационного комплекса ВАО в
составе ТРЗ, включающих ряд территориально целостных образований,
удобных для организации экскурсионных программ и маршрутов, трасс,
которые проходят, как по территории ТРЗ, так и округа в целом, а
также связанных с ними объектов сервисной инфраструктуры и рекреа-
ционных пространств, обеспечивающих оптимальное функционирование и
развитие ТРЗ.
Цели и задачи формирования туристско-рекреационных зон опре-
деляют их состав и следующую последовательность мероприятий по их
разработке.
1. Группировка объектов туристского показа и обслуживающей
инфраструктуры, определение границ территорий ТРЗ:
- выделение зон локализации или особо значимых зон (террито-
рий ОКН, заповедников, охранных зон);
- выделение главной туристской достопримечательности и систе-
мы сопутствующих объектов;
- включение объектов "туристского приближения" (музеи, теат-
ры, зрелищные объекты);
- включение зон городской активности (объекты спорта, развле-
чения, гуляния);
- включение значимых природно-ландшафтных объектов, фрагмен-
тов природного комплекса и благоустройства;
- включение объектов сервисной инфраструктуры, обеспечение
возможности комплексного обслуживания туристских групп;
- развитие пешеходной доступности и транспортной обслуженнос-
ти территорий ТРЗ в целом, а также объектов туристского показа.
2. Разработка предложений по организации туристских маршрутов
и историко-художественных программ на основании анализа проведен-
ной группировки объектов туристского показа, анализа их значимос-
ти, сохранности, тематической связанности и т.д.:
- предложения по формированию тематики маршрутов (истори-
ко-краеведческие, экологические, природопознавательные, и т.д.);
- предложения по видам маршрутов (пешеходные, водные, конные
программы, велосипедные с использованием аудиогида или навигатора,
специализированного транспорта и мини-транспорта и т.д.);
- предложения по формированию или дальнейшему развитию особо-
го туристского продукта, относящегося к:
а) событийному туризму (культурно-массовые акции, события,
зрелища и т.д.);
б) этнографическому туризму (организация и проведение народ-
ных праздников, организация мастер-классов народных промыслов,
продажа изделий народных промыслов и т.д.);
в) культурно-просветительскому туризму (организация центра
для экспозиций, выставок и вернисажей);
г) музейному туризму;
д) религиозному и иным видам туризма.
Характер расположения объектов туристского показа в составе
намеченных границ туристских зон, маршруты разработанных экскурсий
и места возможного проведения программ, а также наличие утвержден-
ных проектов планировки и другой градостроительной документации
дает основание для разработки предложений по режимам использования
(функциональному зонированию) территорий ТРЗ:
а) Зонирование в соответствии с формами времяпрепровождения:
- территории преимущественно историко-краеведческих пешеход-
ных маршрутов;
- территории преимущественно экологических и природопознава-
тельных маршрутов;
- особо охраняемые природные территории (специальные маршру-
ты);
- территории особо охраняемых "эталонных экосистем" в составе
Национального парка "Лосиный остров" (научный туризм);
- территории обслуживания, проведения выставок и художествен-
ных программ, места размещения зрелищных и развлекательных соору-
жений;
- территории преимущественно активного отдыха (спортивные
площадки, зоны конных, велосипедных программ и т.д.);
- территории со смешанным туристско-рекреационным зонировани-
ем.
б) Предложения по выделению в составе ТРЗ:
- озелененных, слабозастроенных пространств долин малых рек,
городских бульваров и скверов, обеспечивающих природно-пространс-
твенную связь территорий ТРЗ;
- территорий в границах ТРЗ, подлежащих реабилитации, в целях
развития рекреационных функций и формирования комфортных условий
жизни населения;
- территорий в границах ТРЗ, подлежащих реабилитации, в целях
формирования инфраструктуры обслуживания;
- территорий, занимаемых организациями, деятельность которых
не связана или противоречит режиму сохранения и содержания терри-
тории объекта культурного наследия или особо охраняемой природной
территории в составе ТРЗ (предлагается к выводу или реабилитации в
целях развития туристско-рекреационных функций).
в) Предложения по формированию входных групп на территории
ТРЗ:
- площадки при входе на объекты показа, обеспечивающие опти-
мальные условия туристского обслуживания (места расположения мо-
бильных или стационарных информационных стендов, билетных касс,
киосков с сувенирной и печатной продукцией, кафе, киосков мороже-
ного, туалетов и т.д.);
- места главных входов на территории ТРЗ;
- места размещения информационных центров ТРЗ.
Предложения по развитию зон локализации объектов культур-
но-бытового обслуживания и сервисной инфраструктур, а также пред-
ложения по развитию системы транспортного обслуживания туристов
включают в себя:
- основную трассу движения туристского автотранспорта,
- второстепенные трассы, обеспечивающие доступ к отдельным
объектам и группам объектов ТРЗ,
- зоны локализации объектов культурно-бытового обслуживания и
сервисной инфраструктур.
III. Предпосылки создания туристско-рекреационных зон
Основными предпосылками создания туристско-рекреационной зоны
на территории Восточного административного округа являются высокий
историко-культурный потенциал территории, представленный значи-
тельным количеством объектов туристского показа, а также широкий
тематический диапазон объектов туристского интереса, позволяющий
создавать разноплановые экскурсионные маршруты и художествен-
но-развлекательные программы.
Основные критерии включения объектов туристского показа в
формируемые на территории ВАО туристско-рекреационные зоны:
- популярность объекта туристского показа;
- включенность объекта в общегородские туристские маршруты,
экскурсии и другие туристские программы;
- пешеходная и транспортная доступность, в том числе обеспе-
ченность стоянками;
- возможность массового посещения объекта;
- обеспеченность объектами сервисного обслуживания (торговые
киоски, информационные центры, кафе, гостиницы, туалеты);
- включенность в видовые раскрытия и пейзажи, возможность па-
норамного обзора с дальних и ближних точек;
- близость к зонам городской активности (объектам спорта,
развлечения, гуляния), возможность комплексного обслуживания ту-
риста;
- историко-культурная значимость (историко-мемориальная насы-
щенность, архитектурная значимость, эстетическая ценность);
- высокая степень сохранности объектов туристского показа.
В состав туристско-рекреационных зон включаются объекты ту-
ристского показа:
- усадебные комплексы;
- культовые сооружения;
- ценный природный ландшафт, городские парки;
- общественные жилые здания и комплексы, представляющие выда-
ющиеся архитектурные сооружения;
- выдающиеся промышленные здания и комплексы, инженерные соо-
ружения;
- мемориальные объекты, монументы и некрополи;
- музеи.
В территории объектов инфраструктуры обслуживания входят:
- торгово-развлекательные центры;
- предприятия общественного питания (рестораны, кафе);
- выставочные залы, галереи, клубы;
- театры, кинотеатры, концертные залы;
- гостиницы;
- спортивные сооружения (конно-спортивные базы, стадионы,
крытые спортивные сооружения, бассейны, катки, теннисные корты,
лыжная база);
- дельфинарий;
- аптеки, поликлиники, больницы;
- отделения связи, отделения милиции;
- туалеты.
IV. Формирование туристско-рекреационных зон в Восточном
административном округе
Проведенный анализ зон концентрации объектов туристского ин-
тереса, а также анализ связанных с ними объектов "туристского
приближения" (музеи, театры, зрелищные объекты), выделения зон го-
родской активности (объектов спорта, развлечения, гуляния), при-
родно-ландшафтных объектов, фрагментов благоустройства и природно-
го комплекса, объектов сервисной инфраструктуры и транспортного
обслуживания, позволил выделить четыре туристско-рекреационные зо-
ны округа, включающие в себя территории, отличающиеся целостностью
градостроительной среды и представляющие историко-культурный инте-
рес.
Туристско-рекреационная зона I - "Лосиноостровская" включает
в себя территорию Национального природного парка "Лосиный остров"
и представляет собой единое туристское пространство, характеризую-
щееся, прежде всего, экологической направленностью маршрутов и
ориентированное на рекреационные функции.
Туристско-рекреационная зона II - "Сокольническая" включает
туристские территории "Сокольники", "Стромынка", "Преображенское
-Семеновское", "Черкизово", концентрирующие наиболее значительную
часть памятников истории и культуры округа.
Туристско-рекреационная зона III - "Измайловская" включает
туристские территории "Дворцовый ансамбль "Измайлово", "Измайловс-
кий ПКиО", "Терлецкое-Ивановское".
Данная зона представляет собой единое туристское пространс-
тво, специфика которого состоит в достаточно четком разделении на
историко-культурное и природно-экологическое использование терри-
тории. "Дворцовый ансамбль "Измайлово" включен в Программу "Венок
русских усадеб".
Туристско-рекреационная зона IV - "Кусковская" включает ту-
ристские территории "Кусково-Перово" и "Косино", которые также об-
ладают уникальной спецификой. Усадьба "Кусково" включена в состав
туристских объектов Программы "Венок русских усадеб".
Структура ТРЗ ВАО представлена на рисунке 1.
Основу каждой из зон составляют уникальные архитектурные и
садово-парковые комплексы, отражающие значительнейшие вехи в исто-
рии развития московского градостроительства и архитектуры. Эти
уникальные объекты определяют своеобразие Восточного администра-
тивного округа и составляют его отличительные черты по сравнению с
другими районами города.
На территории зон были определены территории, отводимые под:
- преимущественно историко-краеведческие пешеходные маршруты;
- преимущественно экологические и природопознавательные марш-
руты;
- особо охраняемые природные территории (специальные маршру-
ты);
- территории особо охраняемых "эталонных экосистем" в составе
Национального парка "Лосиный остров" (научный туризм);
- территории обслуживания, проведения выставок и художествен-
ных программ, места размещения зрелищных и развлекательных соору-
жений;
- территории преимущественно активного отдыха (спортивные
площадки, зоны конных, велосипедных и т.д.);
- территории со смешанным туристско-рекреационным зонированием.
Выделены площадки для формирования входных туристских групп и
места расположения единых информационных центров. Предложения по
созданию ТРЗ на территории округа представлены на рисунке 2.
В соответствии со спецификой зон на их территории были наме-
чены экскурсионные маршруты, преимущественно пешеходные, с включе-
нием водных прогулок (Косино), велосипедных маршрутов с использо-
ванием аудиогида, конных маршрутов и программ, а также маршрутов с
использованием специального и мини-транспорта.
V. Предлагаемые туристские маршруты
Многогранно и всесторонне представить туристский потенциал
территорий Восточного административного округа позволяет принципи-
ально новый подход к формированию туристских маршрутов, разрабо-
танный в рамках данной Концепции.
Экскурсионные маршруты на территории Восточного администра-
тивного округа предлагается дифференцировать следующим образом:
- по общегородской значимости (фрагменты общегородских марш-
рутов и программ, проходящих по территории округа (Программа "Ве-
нок русских усадеб"), обзорные маршруты по округу, специализиро-
ванные маршруты, предлагаемые к включению в Реестр городских экс-
курсионных и экскурсионно-художественных туристских программ, те-
матические маршруты по округу, специальные маршруты в границах
ТРЗ);
- по характеру осмотра (видам транспортного обслуживания: с
использованием железнодорожных ретропоездов, автобусные, с исполь-
зованием мини-транспорта, пешеходные, водные, велосипедные, конные
программы).
Необходимо рассмотреть вопросы дальнейшей эксплуатации марш-
рутов, а именно:
- подготовка тур-операторов, гидов-переводчиков и экскурсово-
дов для работы на туристских маршрутах ВАО;
- введение экскурсионных маршрутов округа в реестр городских
экскурсионных программ;
- обеспечение действенной рекламы и продвижение нового ту-
ристского продукта на туристском рынке столицы и страны в целом,
проведение целевых информационно-рекламных компаний в местах кон-
центрации туристов;
- создание и продвижение Интернет сайта "Туризм ВАО";
- создание программы информационного обмена с предприятиями,
входящими в систему сервисного обслуживания туристских маршрутов.
Эти мероприятия приобретают особую важность в период создания
в Москве единого системного подхода к развитию информационно-экс-
курсионной работы, что позволит обеспечить своевременную подготов-
ку и аккредитованную деятельность гидов-переводчиков и экскурсово-
дов уже на первом этапе реализации программы, а также будет спо-
собствовать дополнительному рекламному обеспечению проекта, нап-
равленному на привлечение внимания к эксклюзивному туристскому по-
тенциалу востока столицы, к самобытности его историко-культурных
ценностей, не имеющих аналогов на других территориях города Моск-
вы.
Ниже представлен предлагаемый реестр экскурсионных маршрутов
Восточного административного округа, с определением характера ос-
мотра объектов (видам транспортного обслуживания) и намечаемых
экскурсионно-художественных туристских программ.
Обзорный экскурсионный маршрут по территории ВАО (рисунок 3).
Разработаны предложения по организации обзорного маршрута с
использованием главной туристской трассы, намеченных стоянок, ту-
ристских информационных центров (ТИЦ) и входных групп ТРЗ. Маршрут
составлен из отдельных тематических блоков, позволяющих при показе
уделить внимание специфике развития наиболее значимых объектов ту-
ристского показа округа. Начало маршрута - станция метро "Парти-
занская". Окончание маршрута - станция метро "Сокольники" (ТИЦ).
Маршрут состоит из следующих блоков:
- загородные усадьбы;
- храмы Восточного округа;
- благотворительные заведения;
- дачный отдых и развлечения.
Специализированный экскурсионный маршрут, отражающий специфи-
ку округа, "Государи и государыни. Древние вотчины Романовых на
востоке старой Москвы" (рисунок 4).
Интерактивный комбинированный маршрут: автобусная и пешеход-
ная экскурсия с посещением объектов показа, участие в трапезе и
костюмированных представлениях.
Данный маршрут предлагается к включению в Реестр городских
экскурсионных маршрутов. Он разработан с учетом мемориализации со-
бытий, связанных с детскими и юношескими годами Петра I и станов-
лением Русского государства. По трассе маршрута предлагаются мно-
гочисленные интерактивные программы. Предусмотрено формирование
фирменного стиля данного туристского продукта. Специфика маршрута
учитывается при разработке сувенирной и печатной информационной
продукции. Одновременно требуется устройство ряда музейных экспо-
зиций и объектов показа по всей трассе маршрута, поскольку при
всей богатой истории округа не сохранилось зданий и сооружений -
подлинных свидетелей событий эпох Алексея Михайловича и Петра I.
Маршрут может иметь модификации. Он может быть ограничен ТРЗ
"Сокольники" или быть распространен на другие ТРЗ ВАО и даже тер-
ритории других округов. Начало маршрута - наземный павильон стан-
ции метро "Сокольники".
Начинаясь экскурсией по Лефортово (сбор группы - станция мет-
ро "Авиамоторная") и Немецкой слободе (сбор группы - станция метро
"Бауманская"), маршрут "Государи и государыни. Древние вотчины Ро-
мановых на востоке старой Москвы" может быть включен в систему об-
щегородских маршрутов.
Маршрут состоит из следующих блоков:
- пешеходный маршрут по парку "Сокольники";
- пешеходный маршрут по парку "Старая Москва";
- костюмированная интерактивная программа "Царская охота" на
Ширяевом поле;
- посещение экспозиции, посвященной комплексу Старо-Преобра-
женского дворца (Колодезный пер., 2а);
- загородный царский дворец в с.Покровском-Рубцове (ул. Гас-
телло, 44);
- автобусная экскурсия по Семеновскому, Ново-Преображенскому
дворцу;
- пешеходный маршрут по Измайловскому острову, "Город масте-
ров";
- участие в костюмированной интерактивной программе "Потешные
сражения" (петровские ретраншементы).
Тематические маршруты
Тематические маршруты представлены объектами туристского по-
каза, объединенными по традиционной для экскурсионной деятельности
тематике: усадьбы, культовые сооружения, архитектура советского
периода, общественные и жилые сооружения, мемориальные сооружения,
городские парки (ценный природный ландшафт), промышленные комп-
лексы.
Они рассчитаны на аудиторию, интересующуюся определенными
этапами и спецификой развития округа в целом. В арсенале экскурси-
онных программ округа необходимо иметь общие разработки тематичес-
ких маршрутов, позволяющие при необходимости разрабатывать конк-
ретные варианты и модификации.
Представлены полные версии экскурсий, однако состав объектов
может быть изменен.
Тема 1. "Старинные усадьбы на востоке Москвы" (рисунок 5.1).
Маршрут предназначен для интересующихся историей дворянской
культуры России, а также для широкого круга туристов.
В число объектов могут входить:
- Дворцовая усадьба "Измайлово", XVII-XIX вв. ;
- Усадьба И.Л.Динга, 1902-1903 гг.;
- Усадьба Голицыных-Терлецких "Гиреево", XVII- кон. XVIII
вв.;
- Усадьба "Ивановское", XVII в., кон. XVIII - нач. XIX вв.,
1990-е гг.;
- Усадьба "Кусково", XVI - нач. XX в.;
- Загородный царский дворец в с.Покровском-Рубцове,
1737-1739 гг.,1752 г.;
- Деревянный дом усадьбы кон. XIX - нач.XX вв.;
- Усадьба Голицыных "Перово", кон. 1680-х гг., 1690-1708
гг.,1747 г.;
Тема 2. "Монастыри и храмы Восточного округа" (рисунок 5.2).
Маршрут предназначен для туристов, интересующихся историей
религии, а также специалистов в области культовой архитектуры.
В число объектов могут входить:
- Церковь Дмитрия Солунского в Благушенской роще, 1908-1911
гг.;
- Церковь Рождества Христова в Измайлове, 1689-1690 гг.,
1730-е гг.;
- Церковь Спаса Преображения в Богородском, 1880-е гг.,
1897-1898 гг.;
- Часовня на Богородском кладбище, 1907 г.;
- Церковь Воскресения Христова в Сокольниках, 1909-1913 гг.;
- Церковь Илии Пророка в Черкизове, 1690 г., 1883 г., 1899
г.;
- Церковь Успения Богородицы в Вешняках, 1644-1646 гг.,
1655-1657 гг., 1734 г., кон. XIX - нач. XX вв.;
- Церковь Святителя Николая в Косине, сер. XVIII в.;
- Церковь Успения в Косине, 1818-1823 гг.;
- Церковь Свято-Тихвинская в Косине, 1986 г.;
- Церковь Соловецких Чудотворцев Зосимы и Савватия в Гольяно-
ве, 1842 г.;
- Церковь Тихона Задонского на Ширяевом поле, 1862-1863 гг.,
1875 г.;
- Церковь Вознесения Христова на бывшем Семеновском кладбище,
1855 г.;
- Церковь Святого Великомученика Дмитрия Солунского, 1996 г.;
Тема 2-А. "Старообрядчество". Маршрут предназначен для туристов,
интересующихся историей старообрядческой церкви.
В число объектов могут входить:
- Комплекс Преображенского старообрядческого кладбища, 1771
г., 1780-е или 1805 г., нач. XIX в., 1856 г., 1876-1879 гг.,
1912-1913 гг.;
- Городская усадьба Г.К. Горбунова, попечителя Преображенской
старообрядческой общины, 1905-1906 гг., 1908 г., 1911 г.;
Тема 3. "Заводские окраины старой Москвы: промышленные здания
и комплексы, инженерные сооружения Восточного округа" (рисунок
5.3).
Маршрут предназначен для туристов, интересующихся историей
развития российской промышленности, науки и техники.
В число объектов могут входить:
- Мануфактура Носовых, 1829 г., 1844 г., 1860-е гг.;
- Административное здание текстильной фабрики, 1730-1750-е
гг., 1794 г., 1880-е гг.;
- Комплекс фабрики товарищества "Проводник", 1916 г.;
- Завод "Красный богатырь", 1887 г.;
- Сокольнический трамвайный парк, 1905 г.;
- Ново-Сокольнический трамвайный парк, нач. XX в.; - Трамвай-
ная электростанция, 1912 г.;
- Здание бывшего завода "Гном Рон", 1912 г.;
- Бывшая фабрика компании Раузер Вибер, кон. XIX-нач.XX вв.;
- Корпуса бывшей фабрики Пфейфера, 1865 г.;
- Косинская трикотажная фабрика, 1889 г.;
- Завод холодильного машиностроения "Компрессор", 1869 г.;
- Павильоны станций малого кольца Московской железной дороги,
станции Белокаменная, 1903-1908 гг.;
- Сокольническая полицейская часть с каланчей, 1881-1884 гг.;
- Казармы военного ведомства, 1897 г. 1900 г.
Тема 4. "О прошлом и настоящем: музеи Восточного округа" (ри-
сунок 5.4). Маршрут предназначен для туристов, чьи интересы лежат
в области истории, отечественной словесности, живописи, скульпту-
ры, кинематографа и театра.
В число объектов могут входить:
- Выставочный зал-музей "Измайлово" в Мостовой башне ансамбля
усадьбы на Измайловском острове, посл. треть XX в.;
- Московский государственный музей В.Сидура, 1990-е гг.;
- Музей наивного искусства. 1990-е гг.;
- Музей творчества аутсайдеров, 1995 г.;
- Музей М.И.Шолохова, 2004 г.;
- Музей на Кусковском химическом заводе, где хранятся лабора-
торное оборудование и личные вещи Д.И. Менделеева;
- Исторический музейный комплекс "Запасной командный пункт
Верховного Главнокомандующего Красной Армии И.В. Сталина, 1930-е
гг., 1996 г.
- Музей керамики в усадьбе "Кусково" (здание Оранжереи).
Тема 5. "Зеленое богатство Москвы: ценный природный ландшафт
и городские парки" (рисунок 5.5).
Маршрут предназначен для любителей пеших и конных прогулок,
отдыха на природе.
В число объектов входят:
- Измайловский ПКиО, 1930 г.
- Лесная часть дворцовой усадьбы "Измайлово", XVII в., нач.
XVIII в., XIX в., XX в.;
- Парк "Сокольники" с системой прудов, XVIII-XX вв.;
- Парк бывшей Митрополичьей дачи в Черкизове, вт. пол. XVIII
в., 1990 г.;
- Лесной массив Национального парка "Лосиный остров", XVI-
II-XX вв.;
- Черкизовский парк, втор. пол XVIII в.- XX в.;
- Сад-сиренгарий, 1975 г.;
- Озера ледникового происхождения (Святое, Белое, Черное).
Тема 6. "Такая разная Москва...Общественные и жилые здания и
комплексы Восточного округа" (рисунок 5.6).
Маршрут предназначен для туристов, интересующихся историей
развития социальных учреждений в дореволюционной России, а также
для туристов, интересующихся историей архитектуры.
В число объектов могут входить:
- Николаевская военная богадельня на Измайловском острове
дворцовой усадьбы "Измайлово", 1830-е гг.;
- Загородный царский дворец в с. Покровском, перестроенный
для Покровской общины сестер милосердия, 1872 г.;
- Больница 300-летия дома Романовых, 1913 г.;
- Коронационное убежище (Дом призрения И.Д.Баева), 1901 г.;
- Больница для хронических больных им.братьев Бахрушиных,
1884-1887 гг., 1890-1892 гг., 1908 г., 1913 г.;
- Богадельня Екатерининская, 1785 г.,;
- Преображенская психиатрическая больница, 1809 г.;
- Детская больница Святого Владимира, 1876 г., 1883 г.;
- Сокольническая больница, 1903 г.;
- Богадельня им.братьев Боевых, 1894 г.;
- Городское училище им.А.С.Пушкина, кон. XIX в.;
- Дом культуры им.В.И.Ленина Московско-Рязанской железной
дороги, 1928-1930 гг.;
- Клуб фабрики "Буревестник", 1929-1930 гг.;
- Кинотеатр "Родина", 1934-1938 гг., 2003 г.;
- Клуб им. И.В. Русакова, 1927-1929 гг.;
- Конно-спортивная школа в Измайлово, 1935 г.;
- Административный корпус Прожекторного завода, 1935 г.;
- Корпус туберкулезного санатория, 1920-е гг.; - Дворец куль-
туры, 1950-е гг.;
- Станции метрополитена: "Сокольники", 1935 г., "Электроза-
водская", 1944 г., "Семеновская", 1944 г., "Партизанская", 1944
г.;
- Комплекс жилых домов "Колодезный", 1927-1929 гг.;
- Комплекс жилых домов "Матросская тишина", 1929-1930 гг.;
- Жилой поселок "Восточный", 1937-1938 гг.;
- Водопроводная станция поселка "Восточный" (Сталинская во-
допроводная станция), 1937-1938 гг., 1947 г.;
- Дом культуры МЭЛЗ, 1903 г.; Тема 7 "Новое время: архитекту-
ра советского периода, 1920-1960-х гг. " (рисунок 5.7) Маршрут
предназначен для туристов, интересующихся историей архитектуры.
В число объектов могут входить:
- Клуб фабрики "Буревестник", 1929-1930 гг., арх. К. Мельни-
ков;
- Станция метрополитена Сокольнической линии "Сокольники";
- Дом коммунальников им. И.В. Русакова, 1927-1929 гг., арх.
К. Мельников;
- Комплекс жилых домов "Колодезный", 1929 г., арх. А. Жуков;
- Матросский мост на Яузе, 1956 г., арх. Г.Г. Шахов;
- Комплекс жилых домов "Преображенский вал", 1930 г., арх.
Г.Мапу;
- Станция метрополитена Арбатско-Покровской линии "Партизанс-
кая", 1944 г., арх.Б.С.Виленский при участии Л.Григорьева,
Л.Шагуриной, скульптор М.Г.Манизер, художник А.Д. Гончаров;
- Исторический музейный комплекс "Запасной командный пункт
Верховного Главнокомандующего Красной Армии И.В. Сталина периода
Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.";
- Административный корпус Прожекторного завода, 1935 г., арх.
В.Я. Мовчан;
- "Красный дом в Новогиреево" (дом с мастерскими художников).
Здесь жили и работали В.А.Фаворский, И.С.Ефимов, Н.Я.Симоно-
вич-Ефимова, 1930-е гг.;
- Жилой поселок Восточный, 1937-1938 гг. Планировка поселка
арх. Гераскина;
- Комплекс жилых домов "Матросская тишина", 1927-1929 гг.,
арх. М. Мотылев; арх. А. Потапов, Т. Ларионов, Г. Вульфсон, А.
Волков.
Экскурсионные маршруты
На территориях ТРЗ были разработаны варианты локальных марш-
рутов и программ, позволяющих разнообразить туристское предложение
за счет привлечения гидов, разработки программ аудиогидов и нави-
гаторов. Большинство из них являются пешеходными, часть предпола-
гает использование спецтранспорта (ретропоезда) или устройство
конных и велосипедных трасс.
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Сокольники" (рисунок 6.1).
Маршрут N 1 "Сказки старого парка". Экологический пешеходный
экскурсионный маршрут. Прошлое Сокольничьей рощи: традиции птичьей
охоты, породы птиц, заповедные леса царской вотчины; соколиный
двор Алексея Михайловича, современная планировка Сокольнического
парка, дендрологические аллеи; розарий, пруды.
По окончанию маршрута участникам экскурсии предлагается лег-
кая закуска и напитки.
Маршрут N 2 "Темные аллеи". Экологический комбинированный
экскурсионный маршрут с осмотром объектов показа: дендрологические
аллеи парка, Золотой пруд, осмотр дач С.П.Афанасьева, А.Я.Перло-
ва (особая тематика маршрута - садово-парковое искусство конца XIX
- начала XX вв.), Путяевские пруды, "Лабиринт". Возвращение на ми-
ни-транспорте. Маршрут может включать катание на лошадях от коню-
шен до Путяевских прудов.
Маршрут N 3 "Сокольники дачные". Интерактивный комбинирован-
ный экскурсионный маршрут - экскурсия на внутреннем транспорте,
пешеходная прогулка с посещением объектов показа: гуляния москви-
чей в Сокольниках, павильоны, пикники, культурная жизнь Сокольни-
ков, участие в чаепитии.
Маршрут N 4 "По тенистым аллеям старого парка". Индивидуаль-
ный велосипедный маршрут, возможен осмотр объектов показа с аудио-
гидом.
Маршрут N 5 Специальный конный маршрут. Индивидуальный конный
маршрут, возможен осмотр объектов показа с аудиогидом.
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Черкизово" (рисунок 6.2).
Маршрут N 1. "Древняя вотчина Чудова монастыря". Пешеходный
экскурсионный маршрут с посещением объектов показа: древняя исто-
рия села, монастырское хозяйство в Черкизово, царские богомолья,
охота, церковь Ильи Пророка, Митрополичья дача, могила И.Я.Корей-
ши.
Маршрут N 2. Велосипедный маршрут. Возможен осмотр объектов
показа с аудиогидом.
Маршрут N 3. "Старинный парк Архиерейской дачи". (интерактив-
ный природно-экологический маршрут: пешеходная прогулка по аллеям
Черкизовского парка, Чудов монастырь и его вотчина, участие в мо-
настырской трапезе).
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Стромынка" (рисунок 6.3).
Маршрут N 1. "По древней Стромынской дороге...".
Экскурсионный маршрут на туристском микроавтобусе с осмотром
объектов показа.
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Кусково" (рисунок 6.4).
Маршрут N 1. "Подмосковная резиденция Шереметьевых".
Пешеходный экскурсионный маршрут с посещением объектов пока-
за: Дворец (Государственный музей керамики), Храм Происхождения
Честных Древ Креста Господня, кухонный флигель, грот, "Голландский
домик", "Итальянский домик", Эрмитаж, Большая каменная оранжерея,
"Швейцарский домик", "Американская" оранжерея, "Кусково" - родовое
владение Шереметьевых.
Маршрут N 2. "По тропинкам Кусковского парка".
Интерактивный пешеходный экологический экскурсионный маршрут
с посещением объектов показа, угощением, костюмированным представ-
лением.
Маршрут N 3. Индивидуальный велосипедный маршрут.
Возможен осмотр объектов показа с аудиогидом.
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Измайловский ПКиО" (рисунок 6.5)
Маршрут N 1. "Государев двор на Измайловском острове".
Интерактивный комбинированный экскурсионный маршрут: пешеход-
ный маршрут с посещением объектов показа на территории историчес-
кого музейного комплекса; лодочная прогулка по Серебряно-Виноград-
ному пруду, угощение, костюмированное представление.
Маршрут N 2. "Измайловский ПКиО им. Сталина: культурный досуг
москвичей в 1930-е гг."
Интерактивный комбинированный экскурсионный маршрут на терри-
тории Измайловского ПКиО (ПКиО им. Сталина), пешеходный маршрут,
лодочная прогулка по Круглому пруду, угощение, конкурсная програм-
ма.
Маршрут N 3. "Старинные усадьбы Подмосковья".
Пешеходный экскурсионный маршрут с осмотром объектов показа -
загородной усадьбы Голицыных-Терлецких "Гиреево".
Маршрут N 4. "Заповедное Измайлово".
Пешеходный природно-экологический маршрут по территории Из-
майловского лесопарка.
Маршрут N 5. "От потешных походов - к великим победам".
Пешеходный познавательный маршрут по территории Измайловского ле-
сопарка: потешные сражения, уникальные фортификационные укрепления
в Измайловском парке, первые победы юного Петра, новые принципы
формирования русской армии, осмотр объектов показа - Петровские
ретраншементы.
Маршрут N 6. Конный маршрут.
Маршрут N 7. Велосипедный маршрут.
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Косино" (рисунок 6.6).
Маршрут N 1. "Тайны Косинских озер"
Комбинированный маршрут. Пешеходный природно-экологический
маршрут (озера ледникового происхождения, легенда Святого озера),
водный маршрут.
Маршрут N 2. "Паломничество к Белому озеру".
Комбинированный экскурсионный маршрут. Пешеходная экскурсион-
ная прогулка, водный маршрут.
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Лосиный остров" (рисунок 6.7).
Маршрут N 1. "По старой просеке".
Пешеходный познавательный маршрут с осмотром объектов показа.
Маршрут N 2. "Заповедный лес".
Пешеходный природно-экологический маршрут.
Маршрут N 3. Велосипедный маршрут. Возможен осмотр объектов
показа с аудиогидом. Начало маршрута - платформа "Белокаменная"
(ТИЦ)
Маршрут N 4. Специальный археологический маршрут.
Предложения по организации экскурсионных маршрутов в границах
туристской территории "Преображенское-Семеновское" (рисунок 6.8).
Маршрут N 1 "Старое Преображенское".
Пешеходный экскурсионный маршрут с осмотром объектов показа:
Преображенское при Алексее Михайловиче, юность Петра I, образова-
ние полков нового строя - Преображенского и Семеновского, солдатс-
кие слободы, история одной семьи: Носовы).
Маршрут N 2. "Окраины старой Москвы".
Пешеходный экскурсионный маршрут с осмотром объектов показа:
развитие промышленности на востоке Москвы, крупнейшие заводы и
фабрики, купеческое Преображенское.
Маршрут N 3. Дополнительный пешеходный экскурсионный маршрут,
возможен осмотр объектов показа с аудиогидом.
VI. Инфраструктура обслуживания
Принцип создания сервисной инфраструктуры для развития ту-
ристской и рекреационной функций на территории округа использует
разработанную в составе утвержденного Градостроительного плана
развития территории ВАО до 2020 года схему развития системы об-
щественных центров и соответствует принятому принципу формирования
на территории округа четырех туристско-рекреационных зон. Формиру-
емая система обслуживания направлена на максимальное включение
всех районов округа в программу развития туризма и максимальное
использования уже существующих объектов культурно-бытового назна-
чения (рисунок 7).
В связи с этим она имеет многоступенчатую организацию, в сос-
тав которой входят:
- основные центры обслуживания, связанные территориально с
каждой из проектируемых туристско-рекреационных зон;
- дополнительные центры обслуживания, расположенные вдоль ос-
новных транспортных направлений, связывающих туристские зоны между
собой;
- крупные, высокого уровня объекты обслуживания или уникаль-
ные объекты, требующие специального подъезда.
Наиболее значимым из основных формируемых центров обслужива-
ния является центр Измайловской туристско-рекреационной зоны.
Центр расположен непосредственно в составе ТРЗ на границе Из-
майловского парка культуры и отдыха, на стыке городской урбанизи-
рованной и природной среды. В соответствии с утвержденным проектом
планировки общественного центра Измайлово эта территория в даль-
нейшем превратится в развитую многофункциональную зону городского
уровня, в составе которой будут присутствовать самые разнообразные
объекты:
- туристско-гостиничный комплекс "Измайлово" на 10 000 мест;
- ресторан "Альфа" на 1040 пос.мест;
- ресторан "Бетта" на 260 пос.мест;
- ресторан "Гамма-Дельта" на 500 пос. мест;
- ресторан "Вега" на 955 пос.мест;
- ресторан "Макдоналдс" - 90 пос.мест;
- кафе "Золотая вилка" на 110 пос.мест;
- кафе "Кружка" на 80 пос.мест;
- кафе "Чинар" на 72 пос. места;
- музей олимпийского движения;
- кино-концертный зал "Измайлово";
- казино ООО "Движение";
- развлекательный центр "Адмирал";
- выставочный комплекс;
- центр торговли и ремесел "Русское подворье";
- аквапарк;
- ФОК "Измайлово";
- теннисные корты;
- общественные туалеты.
Центр обслуживания Сокольнической туристско-рекреационной зо-
ны предлагается сформировать у станции метро "Сокольники". Он рас-
полагается вдоль пешеходной зоны, связывающей станцию метро и тер-
риторию парка культуры и отдыха "Сокольники". В состав центра вой-
дут следующие объекты:
- Дом молодежи "Сокольники" на 300 зрит. мест;
- ресторан-бар "Сокольничий" на 180 пос.мест;
- ресторан "Макдоналдс" на 200 пос.мест;
- гостиница на 1040 мест;
- аптека "36,6";
- магазины;
- общественный туалет.
Центр обслуживания Лосиноостровской туристско-рекреационной
зоны предлагается совместить с проектируемым многофункциональным
общественным центром у станции метро "ул. Подбельского". В составе
центра обслуживания предполагается задействовать следующие сущест-
вующие и проектируемые объекты:
- ГУК "Выставочный зал "Богородское";
- ресторан ООО "Ростикс" на 68 пос. мест;
- кафе, рестораны быстрого питания (проектируемые) 410 пос.
мест;
- торговый центр (проектируемый);
- фитнес-центр (проектируемый);
- гостиница (проектируемая);
- многозальный кинотеатр (проектируемый);
- торговый комплекс (проектируемый);
- общественный туалет (проектируемый).
Центр обслуживания Кусковской туристско-рекреационной зоны
формируется вдоль улицы Вешняковская и связывает станцию метро
"Выхино" с территорией парка "Кусково". В состав центра обслужива-
ния включаются существующие и проектируемые объекты:
- Московский театр иллюзии на 169 зрит. мест;
- районный музей боевой славы "Победные дни России", 25 еди-
новрем. пос.;
- танцевальный центр "Энтузиаст" на 211 мест;
- кинотеатр "Энтузиаст" на 784 зрит. места;
- кафе на 70 пос.мест;
- предприятие быстрого питания (проектируемое) на 80 пос.мест;
- океанариум (проектируемый), на 1200 единоврем. пос.;
- общественный туалет.
Дополнительные центры обслуживания, расположенные вдоль ос-
новных транспортных маршрутов, связывающих туристские зоны между
собой, включают в свой состав: объекты питания, магазины различно-
го назначения, в том числе торговлю сувенирной продукцией, компь-
ютерные справочно-информационные узлы, иногда гостиницы и объекты
развлечений. Всего на территории округа предлагается подготовить
10 дополнительных центров обслуживания.
VII. Транспортная инфраструктура
Важнейшим условием развития туристической деятельности на
территории Восточного административного округа Москвы является
развитие транспортной инфраструктуры, включая транспортно-пешеход-
ные коммуникации, обслуживающие объекты туристского показа.
При разработке предложений по транспортному обслуживанию по-
токов туристов и рекреантов на территории Восточного администра-
тивного округа г.Москвы ставились следующие основные цели:
- выявить возможности транспортного обслуживания объектов ту-
ристской инфраструктуры, исходя из сложившегося и прогнозируемого
уровня развития транспортной инфраструктуры;
- разработать предложения по организации транспортного обслу-
живания прогнозируемых туристских потоков в соответствии с предло-
жениями по развитию туристско-рекреационного комплекса на террито-
рии Восточного административного округа.
Организация транспортного обслуживания посетителей объектов
туристского показа включает:
- организацию трассы движения туристского автотранспорта и
прохождение экскурсионных маршрутов по трассе;
- размещение стоянок для паркирования туристского автотранс-
порта;
- устройство пешеходных коммуникаций в местах концентрации
объектов туристского показа;
- организацию обслуживания туристских потоков массовым пасса-
жирским транспортом.
Маршрут трассы движения туристского автотранспорта представ-
лен на рисунке 8.
Продолжительность основной трассы - 36,7 км, вспомогательной
- 82,4 км. Трасса проходит по участкам существующей улично-дорож-
ной сети округа, имеет замкнутую конфигурацию и обеспечивает связи
между основными зонами концентрации объектов туристского показа, в
которых предложено организовать четыре туристско-рекреационные зо-
ны ("Лосиноостровская", "Сокольническая", "Измайловская", "Кус-
ковская").
С основной трассы организуются "челночные" короткие маршру-
ты-ответвления, обеспечивающие доступ к отдельным объектам или
группам объектов, расположенным в отдалении от трассы, а также к
стоянкам для паркирования туристских автобусов.
Автотранспорт, передвигаясь по трассе, обеспечивает доступ-
ность практически всех объектов туристского показа. Трасса "откры-
та" т.е. имеет выходы на территорию соседних округов города (Севе-
ро-Восточный, Юго-Восточный, Центральный), что позволит расширить
экскурсионные программы, включив наиболее интересные объекты ту-
ристского показа, расположенные на транспортном направлении в со-
седних округах.
Размещение машиномест для туристского автотранспорта на тер-
ритории Восточного административного округа производится в услови-
ях острого дефицита территории (рисунок 9).
При организации стоянок для туристских автобусов машиноместа
размещаются:
а) блоками, вдоль основной трассы движения туристского автот-
ранспорта, за пределами пешеходной доступности объектов посещения.
При таком принципе размещения автобусы подвозят туристов к
объекту посещения, высаживают их и отъезжают к месту стоянки, ос-
таваясь на нем в продолжение экскурсии (обеда, ужина, театрального
представления и пр.). Ко времени окончания экскурсии автобусы по-
даются к месту посадки и следуют далее по маршруту.
Такие стоянки предполагается устраивать для обслуживания
группы близко расположенных объектов. Вместимость стоянки будет,
соответственно, обеспечивать необходимое количество автобусов,
обслуживающих группу объектов. Время передвижения автобуса от сто-
янки до наиболее удаленного объекта не более 15 мин. с учетом ре-
альной скорости движения автотранспорта на магистрали (30-35
км/ч), т.е. стоянка должна находиться на расстоянии не более 7 км
от магистрали. Такие стоянки могут обслуживать и крупные объекты,
для посещения которых требуется более 1 часа времени;
б) отдельными машиноместами (по 1-2) у объектов туристского
показа, длительность посещения которых составляет 3-40 мин., а
пропускная способность объекта не более 1-2 групп одновременно.
Машиноместа для паркирования легковых автомобилей посетите-
лей объектов туристского показа размещаются на приобъектных стоян-
ках, устраиваемых в соответствии с требованиями МГСН 1.01-99.
Для организации пешеходных коммуникаций в местах концентрации
объектов туристского показа предлагается:
- сооружение внеуличных пешеходных переходов;
- разработка мероприятий по упорядочению транспортно-пешеход-
ного движения на Семеновской пл., включая устройство подземного
пешеходного перехода, светофорное регулирование на Семеновской пл.
и другие локальные мероприятия.
- устройство тротуаров и пешеходных дорожек на отдельных
участках вдоль Белокаменного шоссе, Яузской аллеи, Лосиноостровс-
кой ул., Главной аллеи, Большой Косинской ул., Новоухтомского шос-
се, на территории природной зоны Косино-Ухтомское.
- обустройство и ремонт тротуаров и пешеходных дорожек (теку-
щий ремонт, установка малых архитектурных форм, информационных
указателей, ограждений) предлагается вдоль Измайловского проезда,
Главной аллеи, Большой Косинской ул., Щелковского шоссе, а также
пешеходных подходов к церкви Святителя Тихона Задонского на Ширяе-
вом поле (ПКиО "Сокольники", Майский просек).
- реконструкция и новое строительство тротуаров, освещение,
организация пешеходных переходов в одном уровне, разметка, инфор-
мационное обеспечение пешеходных коммуникаций вдоль трассы продви-
жения туристского автотранспорта.
Для улучшения обслуживания объектов ТРЗ, расположенных в Ко-
сино и пос. Восточный массовым пассажирским транспортом в выходные
дни организовать подвоз пассажиров от ближайших станций скоростно-
го внеуличного транспорта на маршрутных такси.
По трассе МК МЖД предусмотреть организацию туристских маршру-
тов на ретропоезде и доставку экскурсионных групп в центральную
часть Национального парка "Лосиный остров", где в соответствии с
данной Концепцией намечено развивать экологический туризм.
Предусмотреть организацию внутризонного транспорта на базе
экологически безопасного подвижного состава малой и особо малой
вместимости (велорикши, конные коляски, мини-поезда на электричес-
кой тяге и т.п.)
VIII. Анализ существующих и прогноз перспективных
туристских потоков на территории ВАО
Прогнозные расчеты величины потока посетителей объектов ту-
ристского показа в системе туристско-рекреационной зоны Восточного
административного округа Москвы проведены по трем версиям:
версия I - "Инерционный прогноз" - дана оценка ожидаемых раз-
меров туристских потоков в случае, если не произойдет изменений в
сфере туристской деятельности в округе;
версия II - "Целевой прогноз". Расчет выполнен в соответствии
с основными положениями развития туризма в г. Москве. Целевой
прогноз дает варианты (целевые ориентиры), выполнимые при условии
активной деятельности по развитию туризма в Восточном администра-
тивном округе. Версия II разработана в 3-х вариантах;
версия III - "Потенциальный спрос". Расчет выполнен с учетом
подвижности различных расчетных групп населения с целью проведения
досуга и вероятностного распределения этой подвижности при выборе
вида досуга и места его проведения.
Результаты расчетов обобщены. Вероятные величины туристских
потоков при различных вариантах активизации туристической деятель-
ности в Восточном административном округе представлены на рисунке
10.
IX. Укрупненная экономическая оценка предложений
по формированию ТРЗ ВАО
Укрупненная экономическая оценка предложений формирования ту-
ристско-рекреационных зон в Восточном административном округе раз-
работана с целью предоставления объективной аналитической информа-
ции о прогнозах реализации Концепции с оценкой уровней затрат и
доходов, их распределением по времени и по источникам финансирова-
ния, при формировании оптимального варианта развития, обеспечиваю-
щего экономическую эффективность. При выполнении укрупненной эко-
номической оценки в качестве основных затрат приняты затраты на
реконструкцию, реставрацию и благоустройство объектов показа - па-
мятников, музеев, парков, усадеб и т.д., которые сами по себе яв-
ляются малодоходными, но которые формируют поток туристов. Указано
на необходимость и важность проведения таких работ в целях увели-
чения привлекательности этих объектов.
Доходная часть при реализации Концепции развития ТРЗ ВАО об-
разуется напрямую из прибыли от эксплуатации объектов, находящихся
в собственности города, и косвенно из дополнительных налоговых
поступлений в городской бюджет от функционирования объектов инф-
раструктуры, формирующихся при реализации Концепции.
Результаты моделирования инвестиционной Концепции создания
ТРЗ, полученные в ходе проведения расчетов, дают следующее предс-
тавление о возможных затратных параметрах проекта:
Общий объем городских бюджетных затрат по данной Концепции
(без учета расходов на рекламу) составит около 666,7 млн. руб.,
рассчитанный на 3 года финансирования, из них на реконструкцию и
реставрацию - 654,6 млн. руб.
Для успешного развития проекта развития ТРЗ ВАО необходимо
проведение рекламно-информационной компании, годовой бюджет кото-
рой в первый год реализации проекта составляет по ориентировочным
оценкам 3,8 млн. руб. и 42, 6 млн.руб. после ввода всех объектов в
эксплуатацию (в расчетах предусматривается, что непосредственно на
рекламу объектов, расположенных в ТРЗ ВАО, расходуется примерно 22
руб. на одно посещение данных объектов привлеченным в округ турис-
том).
Кроме того, в бюджет рекламно-информационной компании входят
расходы на размещение информационных указателей на объектах (около
2 млн. руб.).
Источниками поступлений финансовых средств в бюджет города от
реализации Концепции являются:
- эксплуатация новых гостиниц;
- увеличение потока туристов и отдыхающих местных жителей в
объектах инфраструктуры (объекты питания, сувенирные магазины,
развлекательные объекты);
После ввода всех предусмотренных коммерчески привлекательных
объектов годовые поступления в городской бюджет составят около
143,2 млн. руб., а за вычетом рекламных расходов - 100,6 млн.руб.
Общая окупаемость по проекту составляет примерно 9,1 лет.
X. Мероприятия по реализации Концепции
Разработка мероприятий по реализации Концепции, включает не-
обходимость решения важнейших задач, в том числе:
- составление перечня мероприятий по реабилитации (реставра-
ции и воссозданию) объектов историко-культурного наследия;
- определение приоритетности развития отдельных элементов
сервисной инфраструктуры;
- определение эффективности предстоящих затрат, требуемых
объемов финансирования и очередности этапов реализации Концепции и
ее отдельных положений;
- разработка организационных экономических механизмов управ-
ления туристской деятельностью в ВАО с рассмотрением возможности
привлечения внебюджетных источников финансирования реализации Кон-
цепции.
Если Концепция создания туристско-рекреационных зон ВАО будет
определена как приоритетная в политическом и экономическом разви-
тии округа, потребуется осуществление ряда первоочередных меропри-
ятий, в том числе:
- проведение проектно-изыскательских, реставрационных, восс-
тановительных работ по объектам туристского показа;
- благоустройство территорий массового пребывания туристов;
- проведение реконструкции существующих объектов сервисной
инфраструктуры (объектов питания, информационных центров и пр.) и
разработка проектной документации для строительства новых комплек-
сов, обслуживающих туристов;
- проведение реконструкции существующих объектов транспортной
инфраструктуры и строительство новых элементов улично-дорожной се-
ти, обеспечивающих более комфортное обслуживание туристских марш-
рутов;
- разработка серии экскурсионных туристских маршрутов, прив-
лекающих внимание к уникальности историко-культурного наследия ок-
руга;
- формирование экскурсионно-художественных программ, включае-
мых в туристские маршруты;
- формирование фирменного стиля городского туристского про-
дукта;
- формирование системы обучения для организации и проведения
информационно-экскурсионной работы на объектах туристского показа
округа;
- проведение рекламно-информационной деятельности, направлен-
ной на продвижение туристского продукта округа на российский и
международный туристский рынок;
- формирование базы данных по существующим и перспективным
объектам туристского интереса на территории округа.
Реализацию выше перечисленных мероприятий предполагается осу-
ществить в рамках специальной Программы.
В рамках первоочередных мероприятий намечены:
- мероприятия по организации обзорного маршрута;
- мероприятия по организации специализированного маршрута;
- мероприятия по реставрационным работам на объектах показа,
входящих в состав ТРЗ;
- мероприятия по развитию системы обслуживания, связанной с
организацией ТРЗ ВАО;
- мероприятия по развитию транспортной системы, связанной с
организацией ТРЗ ВАО.
Верно:
.
Рисунки 1-10 смотреть в подлиннике.
