В соответствии с Законом города Москвы от 18 декабря 2002 го-
да N 66 "О коллегиальных органах по рассмотрению дел об админист-
ративных правонарушениях в городе Москве", в целях реализации по-
ложений Закона города Москвы от 14 мая 2003 года N 27 "О земле-
пользовании и застройке в городе Москве" Правительство Москвы пос-
тановляет:
1. Утвердить Положение об Административной комиссии при Де-
партаменте земельных ресурсов города Москвы по рассмотрению дел об
административных правонарушениях в области землепользования и
застройки в городе Москве (Земельная административная комиссия),
согласно приложению 1.
2. Утвердить состав Административной комиссии при Департамен-
те земельных ресурсов города Москвы по рассмотрению дел об адми-
нистративных правонарушениях в области землепользования и застрой-
ки в городе Москве, согласно приложению 2.
3. Возложить на Департамент земельных ресурсов города Москвы
обеспечение деятельности Земельной административной комиссии.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляка Ю.В.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 5 октября 2004 года N 681-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В
ОБЛАСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(ЗЕМЕЛЬНАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ)
1. Образование Комиссии
Земельная административная комиссия (далее - Комиссия) обра-
зована в соответствии с Кодексом Российской Федерации об админист-
ративных правонарушениях, Законом города Москвы от 18.12.2002 N 66
"О коллегиальных органах по рассмотрению дел об административных
правонарушениях в городе Москве" и Законом города Москвы от
14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве" в
целях защиты законных прав физических и юридических лиц, общест-
венных и государственных интересов, а также предупреждения и пре-
сечения административных правонарушений в области землепользования
и застройки в городе Москве.
Положение о Комиссии и ее состав утверждает Правительство
Москвы.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Рос-
сийской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы,
иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
Комиссия самостоятельна в принятии своих решений.
Комиссию возглавляет председатель.
Комиссия имеет круглую печать, штамп, бланки с изображением
герба города Москвы и своим наименованием.
2. Основные задачи и функции
Основными задачами Комиссии являются:
- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение
обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
- рассмотрение дела об административном правонарушении в со-
ответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях и в пределах полномочий, установлен-
ных законами города Москвы, предусматривающими административную
ответственность в области землепользования и застройки;
- выявление причин и условий, способствующих совершению адми-
нистративных правонарушений.
Комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает протоколы об административных правонарушени-
ях, предоставленные должностными лицами уполномоченных органов,
осуществляющих контроль за использованием и охраной земель города
Москвы;
- по результатам рассмотрения протоколов и других материалов
дела об административном правонарушении принимает соответствующие
решения;
- подготавливает предложения о мерах по совершенствованию ра-
боты по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере земле-
пользования и застройки;
- при установлении причин административного правонарушения и
условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие
организации и представляет соответствующим должностным лицам доку-
менты, необходимые для принятия мер по устранению установленных
причин и условий.
3. Права Комиссии
Комиссия рассматривает дела об административных правонаруше-
ниях в отношении юридических лиц, независимо от форм собственнос-
ти, должностных и физических лиц и, при наличии оснований, приме-
няет административные наказания в соответствии с Законом города
Москвы от 14.05.2003 N 27 "О землепользовании и застройке в городе
Москве" за:
- самовольное перемещение межевых знаков;
- воспрепятствование законному пользованию земельным участ-
ком;
- самовольное ограничение доступа на земельные участки общего
пользования;
- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель;
- длительное неосвоение земельных участков;
- превышение сроков строительства;
- превышение сроков проектирования;
- захламление земельных участков;
- действия, повлекшие за собой самовольное занятие земель.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях Ко-
миссия имеет право:
- запрашивать от должностных лиц органов государственной
власти, органов местного самоуправления в муниципальных образова-
ниях города Москвы и организаций, независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности, находящихся на территории го-
рода Москвы, документы, необходимые для рассмотрения дел об адми-
нистративном правонарушении, приглашать указанных должностных и
иных лиц на свои заседания для получения пояснений по рассматрива-
емым делам;
- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений
по вопросам, относящимся к их компетенции;
- принимать решение о временном возложении обязанностей от-
ветственного секретаря Комиссии в случае его отсутствия на одного
из членов Комиссии;
- взаимодействовать с органами государственной власти и мест-
ного самоуправления, общественными объединениями и гражданами по
вопросам, относящимся к их компетенции.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении
будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции
Комиссии, то дело передается по подведомственности.
При производстве по делам об административных правонарушениях
Комиссия руководствуется нормами Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
4. Состав Комиссии
Комиссия образуется в следующем составе: председатель, замес-
тители председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
Председатель Комиссии:
- планирует, организует и руководит деятельностью Комиссии;
- председательствует на заседании Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний, постановления, выносимые
Комиссией, а также иные решения Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии:
- ведет работу по подготовке к заседанию Комиссии;
- выполняет поручения председателя;
- в отсутствие председателя осуществляет его полномочия;
- принимает меры для обращения к исполнению вынесенных поста-
новлений о назначении административных наказаний.
Ответственный секретарь:
- обеспечивает подготовку материалов дел об административных
правонарушениях к рассмотрению на заседаниях Комиссии;
- извещает членов Комиссии и лиц, участвующих в производстве
по делу об административном правонарушении, о времени и месте
рассмотрения дела;
- ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установ-
ленными Кодексом Российской Федерации об административных правона-
рушениях, протокол заседания и подписывает его;
- обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с тре-
бованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях, решений, вынесенных Комиссией;
- обеспечивает рассылку решений, вынесенных Комиссией, лицам,
в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;
- осуществляет свою деятельность под руководством председате-
ля и заместителей председателя Комиссии.
5. Права членов Комиссии
Члены Комиссии, в том числе председатель, заместители предсе-
дателя и ответственный секретарь, вправе:
- предварительно, до начала заседаний Комиссии, знакомиться с
материалами внесенных на рассмотрение дел об административных пра-
вонарушениях;
- ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и о предос-
тавлении дополнительных материалов по нему;
- участвовать в заседаниях Комиссии;
- задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу
об административном правонарушении;
- участвовать в исследовании письменных и вещественных дока-
зательств по делу;
- участвовать в обсуждении принимаемых решений;
- участвовать в голосовании при принятии решений;
- составлять по поручению председательствующего протокол за-
седания в случае отсутствия ответственного секретаря.
6. Правомочность заседаний Комиссии и порядок
принятия решений
Комиссия вправе рассматривать дело об административном право-
нарушении, если на ее заседании присутствуют более половины от об-
щего числа членов Комиссии.
Решение по рассматриваемому Комиссией делу об административ-
ном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало
более половины от числа членов Комиссии, присутствующих на заседа-
нии.
7. Порядок и сроки рассмотрения Комиссией дел об
административном правонарушении
Комиссия рассматривает дела на открытом заседании.
Дело об административном правонарушении рассматривается в
пятнадцатидневный срок со дня получения Комиссией протокола об ад-
министративном правонарушении.
В случае получения ходатайств от участников производства по
делу об административном правонарушении или в случае необходимости
в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения
дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.
Дело об административном правонарушении рассматривается с
участием лица, привлекаемого к административной ответственности.
Комиссия вправе провести заседание в отсутствии лица, привлекаемо-
го к административной ответственности, по его ходатайству; в слу-
чаях, если данное лицо надлежащим образом уведомлено о месте и
времени рассмотрения дела, но от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела или если такое ходатайство оставлено
без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ве-
дется протокол заседания Комиссии, который подписывается председа-
тельствующим на заседании и ответственным секретарем Комиссии.
По результатам рассмотрения дела об административном правона-
рушении Комиссия принимает решение, которое оформляется постанов-
лением. Постановление по делу об административном правонарушении
подписывается председательствующим на заседании Комиссии.
8. Порядок обжалования постановлений по делам
об административных правонарушениях
Постановление Комиссии по делу об административном правонару-
шении может быть обжаловано в соответствии с положениями главы 30
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в
десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановле-
ния.
9. Порядок исполнения постановления по делу об
административном правонарушении
Постановление Комиссии по делу об административном правонару-
шении обязательно для исполнения всеми органами государственной
власти, органами местного самоуправления, должностными лицами,
гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Исполнение постановления Комиссии производится в соответствии
с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях.
Денежные средства, взысканные в виде штрафов, налагаемых Ко-
миссией, зачисляются в бюджет города Москвы в полном объеме.
10. Руководство и контроль за деятельностью Комиссии
Руководство и контроль за деятельностью Комиссии осуществля-
ются Правительством Москвы.
11. Порядок представления Комиссией отчетов о проделанной
работе
Комиссия один раз в год представляет в Правительство Москвы
отчеты о проделанной работе.
Отчеты оформляются по установленной форме и подписываются
председателем Комиссии.
Форма отчетности Комиссии утверждается в установленном поряд-
ке председателем Комиссии.
12. Заключительные положения
Изменения в состав Комиссии и Положение о ней, а также ликви-
дация Комиссии производятся по решению Правительства Москвы.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 5 октября 2004 года N 681-ПП
СОСТАВ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
ПРИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ГОРОДА МОСКВЫ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Председатель Комиссии:
Дамурчиев В.Н. - руководитель Департамента земельных ресурсов
города Москвы
Заместители председателя Комиссии:
Шатохин В.Е. - заместитель руководителя Департамента земельных
ресурсов города Москвы
Кочетков Ю.И. - заместитель руководителя Госземинспекции
Департамента земельных ресурсов города Москвы
Гордеев И.В. - заместитель председателя Комитета города
Москвы по организации и проведению конкурсов
и аукционов
Члены Комиссии:
Белая И.И. - начальник Управления административного про-
изводства по охране и использованию земель
Департамента земельных ресурсов города Москвы
Мусинов А.Н. - заместитель начальника Управления реконс-
трукции и нового строительства Департамента
имущества города Москвы
Севостьянова - начальник административного отдела Управле-
Е.А. ния административного производства по охране
и использованию земель Департамента земельных
ресурсов города Москвы
Гавриляк Е.В. - главный специалист административного отдела
Управления административного производства по
охране и использованию земель Департамента
земельных ресурсов города Москвы
Занченко Н.И. - главный специалист отдела правового сопро-
вождения Управления административного произ-
водства по охране и использованию земель
Департамента земельных ресурсов города Москвы
ТОРЗ - по согласованию
Ответственный секретарь Комиссии:
Желтикова И.А. - главный специалист Государственной городской
инспекции по контролю за использованием объ-
ектов нежилого фонда города Москвы
Верно:
