В связи с утверждением новой структуры управления города Москвы и
во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 21.01.2000 N 52-РМ "О
структуре Мэрии города Москвы":
1. Утвердить Положение о Комитете по архитектуре и
градостроительству города Москвы (Москомархитектура) (приложение).
2. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 11.09.96
N 295/1-РМ "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и
градостроительству г.Москвы (Москомархитектура)".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя
Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города
Ресина В.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра
Москвы
от 4 июля 2000 г.
N 687-РМ
П О Л О Ж Е Н И Е
О КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Комитет по архитектуре и градостроительству города
Москвы (далее Комитет) является органом исполнительной власти го-
рода Москвы, обеспечивающим реализацию государственного регулиро-
вания градостроительной и архитектурной деятельности на террито-
рии города.
1.2. Комитет входит в состав Комплекса архитектуры, строи-
тельства, развития и реконструкции города. Деятельность Комитета
координирует и контролирует первый заместитель Премьера Прави-
тельства Москвы - руководитель Комплекса архитектуры, строитель-
ства, развития и реконструкции города.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конститу-
цией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации
о градостроительстве и архитектурной деятельности, указами и рас-
поряжениями Президента Российской Федерации, Уставом города Моск-
вы, законами города Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, правовыми
актами Правительства Москвы, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятель-
ный баланс, обособленное имущество и бюджетные счета в банках, в
органах казначейства.
1.5. В ведении Комитета находятся государственные и муници-
пальные унитарные предприятия, учреждения и организации, учреди-
телем которых является город Москва, осуществляющие свою деятель-
ность в области градостроительства и архитектуры.
1.6. Комитет имеет право представлять в арбитражных судах,
судах общей юрисдикции и иных судебных органах, созданных в соот-
ветствии с федеральным законодательством, интересы города Москвы
по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
1.7. Комитет имеет гербовую печать с изображением герба
Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы,
бланки и другие реквизиты.
1.8. Юридический адрес Комитета - 125047, Москва, Триумфаль-
ная пл., дом 1.стр.1.
2. Основные задачи Комитета
2.1. Формирование градостроительной политики и архитектур-
но-художественного облика города Москвы в целях создания благо-
приятной среды жизнедеятельности с учетом государственных, об-
щественных и частных интересов в градостроительстве и архитектур-
ной деятельности.
2.2. Формирование нормативной правовой базы и научно-методи-
ческой базы градостроительной и архитектурной деятельности в го-
роде Москве.
2.3. Обеспечение государственного контроля за соблюдением
законов и иных нормативных правовых актов в области градострои-
тельства и архитектуры в пределах своей компетенции, за реализа-
цией Генерального плана развития Москвы.
2.4. Осуществление полномочий, направленных на решение задач
комплексного формирования застройки, транспортной, инженерной и
социальной инфраструктур и благоустройства города в соответствии
с требованиями экологии и охраны окружающей среды, сохранения
архитектурного, историко-культурного наследия и природного комп-
лекса.
2.5. Координация архитектурной и градостроительной политики
в области развития города Москвы - столицы Российской Федерации,
и взаимосвязанного развития Москвы и Московской области.
2.6. Осуществление контроля за качеством архитектурных и
градостроительных проектных решений, обеспечение их соответствия
требованиям законодательства; координация формирования программ
градостроительных проектных работ городского заказа.
2.7. Обеспечение контроля за качеством художественного
оформления и благоустройства города, объектов городского дизайна.
2.8. Участие в создании нормативной, правовой, организацион-
ной базы в области инвестиционно-строительной деятельности на
территории города Москвы.
2.9. Обеспечение граждан, их объединений, юридических лиц
информацией о градостроительной и архитектурной деятельности на
территории города Москвы.
3. Функции Комитета
Комитет выполняет следующие функции:
3.1. Обеспечивает разработку, ведение мониторинга реализа-
ции, актуализацию Генерального плана развития города Москвы.
3.2. Осуществляет контроль за соблюдением положений Гене-
рального плана, иной утвержденной документации о градостроитель-
ном планировании, требований градостроительных нормативов и пра-
вил города Москвы, требований территориальных регламентов регули-
рования градостроительной деятельности, требований исходно-разре-
шительной документации при разработке проектной документации, при
осуществлении строительства, реконструкции градостроительных
объектов и благоустройства территории.
3.3. Обеспечивает разработку документации о градостроитель-
ном планировании развития территории Москвы в соответствии с Ге-
неральным планом, в том числе: градостроительных планов развития
территории административных округов, районов, ТЕОС Москвы; проек-
тов планировки; территориальных схем охраны окружающей среды, за-
щиты территорий от опасных воздействий природного и техногенного
характера, охраны и восстановления природных комплексов, в том
числе историко-культурного значения, развития жилых, общественных
и производственных территорий, развития транспортной, инженерной
и социальной инфраструктур, размещения объектов, комплексов и от-
раслей экономики города.
3.4. Обеспечивает разработку территориальных регламентов ре-
гулирования градостроительной деятельности.
3.5. Обеспечивает разработку проектов размещения жилищного и
других видов строительства в городе Москве.
3.6. Участвует в разработке документации по градостроитель-
ному планированию федерального уровня, документации по градостро-
ительному планированию развития территории Московского региона,
включающего территории Москвы и Московской области.
3.7. Обеспечивает выполнение всего комплекса инженерных
изысканий для проектирования и строительства зданий и сооружений
в городе Москве.
3.8. Взаимодействует с федеральным органом архитектуры и
градостроительства по вопросам совместного ведения Российской Фе-
дерации и города Москвы в области градостроительной деятельности.
Взаимодействует с органами градостроительства и архитектуры Мос-
ковской области по вопросам координации градостроительной дея-
тельности на территориях Москвы и Московской области.
3.9. Обеспечивает организацию разработки проектов застройки,
градостроительных обоснований, оформление исходно-разрешительной
документации для строительства, реконструкции градостроительных
объектов.
3.10. Обеспечивает разработку и представление в органы госу-
дарственной власти города Москвы проектов законов о градострои-
тельстве, градостроительных нормативов и правил города Москвы,
нормативно-технических документов о составе, порядке разработки,
согласовании и утверждении градостроительной и проектной докумен-
тации.
3.11. Обеспечивает организацию формирования методической,
информационной, программно-технической базы градостроительного
планирования.
3.12. Участвует в разработке соглашений между органами ис-
полнительной власти Российской Федерации, города Москвы, Москов-
ской области в сфере градостроительства.
3.13. Осуществляет организацию разработки научных основ и
методологии градостроительства в городе Москве, проведения науч-
но-исследовательских работ в области градостроительства, разра-
ботки прогнозов, концепций градостроительного развития Москвы,
выполнения социально-экономических, социологических, экологичес-
ких обоснований градостроительных решений.
3.14. Осуществляет подготовку документации, необходимой для
получения разрешений на строительство, реконструкцию градострои-
тельных объектов в городе Москве.
3.15. Обеспечивает выполнение функций заказчика на разработ-
ку градостроительной документации, типовое и экспериментальное
проектирование.
3.16. Создание и ведение единой государственной картографи-
ческой основы города Москвы и обеспечение планово-картографичес-
кой продукцией городских организаций, в том числе для инвентари-
зации и учета недвижимости.
3.17. Осуществляет ведение государственного градостроитель-
ного кадастра, опорного (дежурного) плана Москвы и оформление
градостроительных паспортов объектов.
3.18. Обеспечивает руководство, координацию и контроль за
работами по формированию комплексной жилой среды, комплексного
благоустройства территорий города.
3.19. Осуществляет контроль за сохранением исторического и
культурного наследия города Москвы.
3.20. Осуществляет методическое руководство и контроль в об-
ласти проектирования, ценообразования и сметного дела, инженерных
изысканий, согласования проектов.
3.21. Осуществляет координацию и контроль за качеством про-
ектных решений, разрабатываемых проектными организациями незави-
симо от их организационно-правовых форм, в области архитектуры и
градостроительства.
3.22. Содействует внедрению в проектирование, строительство
и эксплуатацию заданий и сооружений новых технологий, прогрессив-
ных материалов, конструкций, инженерных систем и оборудования, а
также ресурсо- и энергосберегающих проектных решений с использо-
ванием экологически чистых технологий в системах жизнеобеспечения
города.
3.23. Участвует в формировании перечня и в разработке го-
родских и федеральных программ развития Москвы, обеспечивает учет
градостроительных требований при разработке этих программ.
3.24. Принимает в установленном порядке участие в создании,
реорганизации и ликвидации государственных (муниципальных) уни-
тарных предприятий, учреждений, организаций; осуществляет методи-
ческое руководство деятельностью предприятий, учреждений и орга-
низаций, находящихся в ведении Комитета.
3.25. Обеспечивает разработку и реализацию мер по подготовке
и повышению квалификации работников городского хозяйства в облас-
ти архитектуры и градостроительства.
3.26. Участвует в разработке мобилизационных мероприятий в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы.
3.27. Обеспечивает взаимодействие с различными общественными
организациями, а также их привлечение к сотрудничеству в области
архитектуры и градостроительства.
3.28. Осуществляет научно-техническое и экономическое со-
трудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказы-
вает содействие в установлении прямых связей предприятий и орга-
низаций в области архитектуры и градостроительства с зарубежными
фирмами, участвует в работе международных организаций.
3.29. Организует совместно с Союзом московских архитекторов
конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации
для города Москвы.
3.30. Осуществляет формирование и ведение архивных фондов
инженерных изысканий для строительства.
3.31. Участвует совместно с Московским земельным комитетом в
подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в го-
сударственной собственности, передаче земельных участков в соб-
ственность, в пользование или аренду в установленном порядке.
3.32. Участвует в создании многоуровневой информационной
корпоративной сети Комплекса архитектуры, строительства, развития
и реконструкции города по созданию отраслевого информационного
банка данных градостроительного развития города как составного
элемента единой информационной системы Правительства Москвы.
3.33. Организует издание градостроительных и архитектурных
норм, правил и методических материалов в установленном порядке и
осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по
вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
3.34. Осуществляет контроль за защитой авторских прав по
разработанным проектам.
4. Права Комитета
Для выполнения возложенных на него задач Комитет имеет
право:
4.1. Вносить в Правительство Москвы проекты нормативных пра-
вовых актов города Москвы в области архитектуры и градостроитель-
ства.
4.2. Осуществлять согласование проектов нормативных правовых
актов, подготавливаемых другими органами исполнительной власти
г.Москвы, в части архитектуры и градостроительства.
4.3. Разрешать осуществление градостроительной деятельности
на объектах с оформленными земельно-имущественными отношениями
путем издания соответствующих распоряжений руководителем Комите-
та.
4.4. Подготавливать и утверждать методики, руководства, по-
собия, эталоны для разработки градостроительной и проектной доку-
ментации, обязательные для юридических и физических лиц, осущест-
вляющих разработку указанной документации в городе Москве.
4.5. Проводить контроль за строительством, реконструкцией,
ремонтом объектов недвижимости в целях соблюдения субъектами гра-
достроительной деятельности требований градостроительной и про-
ектной документации, государственных строительных нормативов и
правил, разрешений на строительство.
4.6. Предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного
среде жизнедеятельности, в случаях, если градостроительная дея-
тельность осуществляется с нарушением законодательства Российской
Федерации о градостроительстве.
4.7. Принимать в пределах своей компетенции решения о при-
остановлении или прекращении градостроительной деятельности, осу-
ществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации о
градостроительстве.
4.8. Направлять материалы для привлечения лиц, виновных в
нарушении законодательства о градостроительстве, об архитектурной
деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности.
4.9. Оформлять заключения для принятия решений Правительст-
вом Москвы (префектами административных округов) по всем видам
строительства на территории города Москвы.
4.10. Участвовать совместно с Московской государственной
вневедомственной экспертизой в работе по совершенствованию поряд-
ка согласования и утверждения проектной документации.
4.11. Привлекать ведущих отечественных и зарубежных специа-
листов на договорной (контрактной) основе для изучения и решения
проблем и задач в области архитектуры и градостроительства; для
согласования и экспертизы проектной документации; для оценки ка-
чества проектных решений.
4.12. Осуществлять творческое взаимодействие с подведом-
ственными и другими ведущими проектными, изыскательскими и науч-
но-исследовательскими организациями.
4.13. Создавать межведомственные комиссии, научно-методичес-
кие, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы
по вопросам архитектуры и градостроительства.
4.14. Формировать Тематический план по разработке предпро-
ектных документов и градостроительной документации, выполняемый
за счет средств городского бюджета, выделяемых Комитету по прог-
рамме <Промышленность, энергетика и строительство>.
4.15. Осуществлять функции получателя бюджетных средств го-
рода Москвы в порядке, установленном бюджетным законодательством
и ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы.
4.16. Создавать консультативные центры по вопросам архитек-
турной и градостроительной деятельности.
4.17. Осуществлять владение, пользование и распоряжение на-
ходящимся в оперативном управлении имуществом в соответствии с
действующим законодательством.
4.18. Иметь иные права в соответствии с правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы, необходимые для решения за-
дач и выполнения функций Комитета.
5. Организация деятельности и руководство Комитетом
5.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе едино-
началия.
Комитет возглавляет председатель Комитета - главный архитек-
тор города Москвы, назначаемый на должность Мэром Москвы.
5.2. Первый заместитель и заместители председателя назнача-
ются на должность и освобождаются от должности Премьером Прави-
тельства Москвы по представлению председателя Комитета, согласо-
ваному с первым заместителем Премьера Правительства Москвы - ру-
ководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города.
5.3. Председатель Комитета - главный архитектор города Моск-
вы:
5.3.1. Организует работу Комитета, руководит его деятель-
ностью, несет персональную ответственность за выполнение Комите-
том возложенных на него функций;
5.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета;
5.3.3. Предъявляет от имени Комитета претензии и иски к юри-
дическим и физическим лицам;
5.3.4. Управляет имуществом Комитета;
5.3.5. Открывает в банках счета Комитета;
5.3.6. Присутствует на заседаниях Правительства Москвы, со-
вещаниях Мэра и Премьера Правительства Москвы, иных органов ис-
полнительной власти города и должностных лиц по вопросам деятель-
ности Комитета; организует взаимодействие с исполнительными орга-
нами города Москвы по вопросам компетенции Комитета;
5.3.7. Представляет Комитет в федеральных и иных органах го-
сударственной власти, органах местного самоуправления, в коммер-
ческих и некоммерческих организациях, в том числе международных,
в судах;
5.3.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение орга-
нов исполнительной власти города и должностных лиц проекты норма-
тивных правовых актов, предложения по совершенствованию законода-
тельства Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Коми-
тета;
5.3.9. Утверждает объемы выполнения бюджетных работ проект-
но-планировочными предприятиями, организациями и учреждениями;
5.3.10. Утверждает Тематический план по разработке предпро-
ектных документов и градостроительной документации, выполняемый
за счет средств городского бюджета, выделяемых Комитету по прог-
рамме <Промышленность, энергетика и строительства>;
5.3.11. Издает в пределах своей компетенции и в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города
Москвы приказы и (или) распоряжения, обязательные для исполнения
работниками Комитета, государственных унитарных предприятий, уч-
реждений, иных организаций, находящихся в ведении Комитета;
5.3.12. Распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений Комитета;
5.3.13. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Комитета;
5.3.14. Решает в соответствии с законодательством о госу-
дарственной службе вопросы, связанные с прохождением государ-
ственной службы в Комитете, в том числе: формирования кадрового
резерва; подбора, расстановки, переподготовки и повышения квали-
фикации кадров Комитета; проведения в установленном порядке ат-
тестаций, квалификационных экзаменов; присвоения классных чинов,
установления надбавок к должностным окладам;
5.3.15. Обеспечивает соблюдение работниками Комитета правил
внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка
работы со служебными документами;
5.3.16. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения го-
сударственной, служебной тайны сотрудниками Комитета и подведом-
ственных организаций;
5.3.17. Представляет в установленном порядке особо отличив-
шихся работников Комитета и сотрудников организаций, находящихся
в его ведении, к награждению государственными наградами, награда-
ми города Москвы, применяет иные меры поощрения;
5.3.18. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в
пределах фонда оплаты труда и численности работников Комитета,
установленных Мэром Москвы, а также смету расходов на его содер-
жание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города
на государственное управление;
5.3.19. Согласовывает в установленном порядке уставы нахо-
дящихся в ведении Комитета унитарных предприятий, учреждений,
иных организаций; по поручению Правительства Москвы назначает на
должность и освобождает от занимаемой должности их руководителей,
заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;
5.3.20. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспе-
чения правовой и социальной защиты государственных служащих и ра-
ботников Комитета и организаций, находящихся в его ведении, а
также решает в установленном порядке вопросы их командирования;
5.3.21. Несет ответственность за организацию бухгалтерского
учета и статистической отчетности в Комитете в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации;
5.3.22. Руководит деятельностью Архитектурного совета Коми-
тета;
5.3.23. Осуществляет другие полномочия в соответствии с нор-
мативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
5.4. Сотрудники Комитета являются государственными служащими
города Москвы, на них распространяется законодательство о госу-
дарственной службе и трудовое законодательство Российской Федера-
ции с особенностями, предусмотренными законодательством о госу-
дарственной службе.
5.5. Для выполнения определенных функций могут быть заключе-
ны трудовые договоры с иными работниками, не являющимися госу-
дарственными служащими, а также привлечены специалисты на основа-
нии гражданско-правовых договоров.
5.6. В целях осуществления единой градостроительной и архи-
тектурной политики Комитет формирует Архитектурный совет Москвы.
Деятельность Архитектурного совета регулируется распоряжением
Премьера Правительства Москвы.
5.7. При Комитете Премьером Правительства Москвы образуется
Коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии),
заместителей председателя по должности, руководящих работников
Комитета, других организаций, которая имеет целью всестороннее
рассмотрение основных отраслевых вопросов.
5.8. Персональный состав Коллегии утверждается Премьером
Правительства Москвы по представлению председателя Комитета.
5.9. Решения Коллегии оформляются протоколами и реализуют-
ся, как правило, распоряжениями и (или) приказами председателя
Комитета.
6. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета
6.1. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города
Москвы на государственное управление.
6.2. Имущество, необходимое для осуществления деятельности,
передается Комитету в оперативное управление в установленном за-
конодательством порядке.
7. Контроль за деятельностью Комитета
7.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Прави-
тельство Москвы и уполномоченные им органы.
7.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую от-
четность в порядке и сроки, установленные законом. Ревизию дея-
тельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством
Москвы органы, а также организации, которым это право предостав-
лено в соответствии с законодательством.
8. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Комитета
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
распоряжением Мэра Москвы.
8.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в
установленном законодательством Российской Федерации порядке на
основании распоряжения Мэра Москвы.
8.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в
Московское городское объединение архивов.
Верно:
