Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Постановление Правительства Москвы
№ 692-ПП от 5 октября 2004 года
О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год
В целях упорядочения поступления и расходования внебюджетных средств, используемых на оплату медицинской помощи, предоставляемой населению в соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год" (приложение 1).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города Москвы (пункт 1) на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
3. Утвердить стоимость Московской городской базовой программы обязательного медицинского страхования на 2005 год (приложение 2).
Принять к сведению, что:
3.1. Дефицит финансирования Московской городской базовой программы обязательного медицинского страхования в 2005 году составит 7397600000 рублей.
3.2. Источниками финансирования дефицита Московской городской базовой программы обязательного медицинского страхования являются:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
- субсидии (субвенции) бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4. Департаменту здравоохранения города Москвы совместно с Московским городским фондом обязательного медицинского страхования провести мероприятия по сбалансированности тарифной политики, оптимизации участников, реализующих программу обязательного медицинского страхования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 5 октября 2004 г. N 692-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
Статья 1. Доходы и расходы бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования
1. Утвердить бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год (далее - бюджет) по доходам в сумме 17368,0 млн. рублей и расходам в сумме 17530,1 млн. рублей.
2. Определить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2. Источники формирования доходной части бюджета
Установить, что доходы бюджета формируются за счет:
1) средств единого социального налога в части, зачисляемой в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования;
2) средств страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
3) прочих поступлений, подлежащих зачислению в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Объем доходов бюджета по источникам
Учесть в бюджете поступление доходов по основным источникам согласно приложению 2 к настоящему Закону в следующих суммах (млн. рублей):
Доходы 17368,0
Из них:
а) средства единого социального налога 11434,3
в части, зачисляемой в фонд ОМС
б) средства единого налога, взимаемого 129,2
в связи с применением упрощенной системы
налогообложения
в) средства страховых взносов на ОМС 5750,0
неработающего населения
г) прочие поступления 54,5
Статья 4. Объем расходов бюджета по направлениям
Утвердить расходы согласно приложению 3 к настоящему Закону по направлениям (млн. рублей):
Расходы 17530,1
Из них:
а) финансирование реализации Московской 16670,8
городской базовой программы обязательного
медицинского страхования, включая нормированный
страховой запас
В том числе:
на ведение дела страховых медицинских 240,7
организаций
б) содержание исполнительной дирекции 440,4
в) прочие расходы 418,9
Установить, что в случае изменения в 2005 году суммы доходов, установленной статьей 3 настоящего Закона, исполнительная дирекция Московского городского фонда обязательного медицинского страхования вносит изменения в объемы финансирования расходных статей для сохранения неизменной структуры расходов, установленной статьей 4 настоящего Закона.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приложение 1
к Закону
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
(млн. рублей)
+----------------------------+----------------------------+-----+
¦Коды бюджетной классификации¦Наименование источника ¦Сумма¦
¦Российской Федерации ¦средств ¦ ¦
+---+--+--+--+--+--+----+----+----------------------------+-----+
¦000¦08¦02¦01¦00¦09¦0000¦610 ¦Уменьшение остатков денежных¦162,1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств бюджетов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных фондов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦
+---+--+--+--+--+--+----+----+----------------------------+-----+
Приложение 2
к Закону
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
(млн. рублей)
+----------------------------+-----------------------------+-------+
¦Коды бюджетной классификации¦Наименование дохода ¦Сумма ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦02¦00000¦00¦0000¦000 ¦Налоги и взносы на социальные¦17184,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нужды ¦ ¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦02¦01000¦00¦0000¦110 ¦Единый социальный налог ¦11434,3¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦02¦01040¦09¦0000¦110 ¦Единый социальный налог, ¦11434,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зачисляемый в территориальные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонды обязательного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦02¦02000¦00¦0000¦000 ¦Страховые взносы ¦ 5750,0¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦02¦02060¦09¦0000¦160 ¦Страховые взносы ¦ 5750,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на обязательное медицинское ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхование неработающего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, уплачиваемые ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в территориальные фонды ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации (направляемые ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для обеспечения фонда оплаты ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда в ЛПУ, финансируемые ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из городского бюджета) ¦ ¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦02¦02070¦09¦0000¦160 ¦Недоимка и пени по страховым ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взносам на обязательное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинское страхование ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неработающего населения ¦ ¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦05¦00000¦00¦0000¦000 ¦Налоги на совокупный доход ¦ 129,2¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦05¦01000¦01¦0000¦110 ¦Единый налог, взимаемый ¦ 129,2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в связи с применением ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦упрощенной системы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогообложения ¦ ¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦17¦00000¦00¦0000¦000 ¦Прочие неналоговые доходы ¦ 54,5¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦17¦06040¦09¦0000¦180 ¦Прочие неналоговые ¦ 54,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступления в территориальные¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонды обязательного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинского страхования ¦ ¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
¦000¦1¦00¦00000¦00¦0000¦000 ¦Доходы ¦17368,0¦
+---+-+--+-----+--+----+-----+-----------------------------+-------+
Приложение 3
к Закону
РАСХОДЫ
БЮДЖЕТА МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
+----------------------+----------------------------+-------+
¦Наименование расходов ¦Коды бюджетной классификации¦Сумма ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ +---+----+---+----------+----+ ¦
¦ ¦Мин¦Р3 ¦ПР ¦ЦСР ¦ВР ¦ ¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Другие ¦395¦ 01 ¦15 ¦ ¦ ¦ ¦
¦общегосударственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Руководство ¦395¦ 01 ¦15 ¦001 00 00 ¦ ¦ ¦
¦и управление в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установленных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Аппараты органов ¦395¦ 01 ¦15 ¦001 00 00 ¦089 ¦ 440,4¦
¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Здравоохранение ¦395¦ 09 ¦00 ¦ ¦ ¦ ¦
¦и спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Здравоохранение ¦395¦ 09 ¦01 ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Территориальная ¦395¦ 09 ¦01 ¦771 00 00 ¦455 ¦16670,8¦
¦программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Прочие расходы ¦395¦ 09 ¦01 ¦771 00 00 ¦290 ¦ 418,9¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
¦Всего расходов ¦395¦ ¦ ¦ ¦ ¦17530,1¦
+----------------------+---+----+---+----------+----+-------+
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 5 октября 2004 г. N 692-ПП
СТОИМОСТЬ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+--------------------------------+
¦Виды помощи ¦Единица ¦Территориальные¦Территориальные¦Подушевые ¦Общая потребность ¦
¦ ¦измерения ¦нормативы ¦нормативы ¦нормативы ¦в финансировании Московской ¦
¦ ¦ ¦объемов мед. ¦стоимости ¦финансирования ¦городской базовой программы ОМС,¦
¦ ¦ ¦помощи на ¦единицы объема ¦Территориальной¦млн. руб. ¦
¦ ¦ ¦1000 жителей ¦мед. помощи ¦программы ОМС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦(руб. на 1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителя в год) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+----------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Из средств ОМС ¦Средства ¦Всего ¦В % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОМС ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+----------+------------+--------+
¦Террито- ¦ ¦ ¦ ¦ 2504,67 ¦ 24068,37 ¦ 24068,37 ¦100,0 ¦
¦риальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+----------+------------+--------+
¦В том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+----------+------------+--------+
¦амбулаторно-¦посещения ¦ 8928,70 ¦ 150,06 ¦ 1320,06 ¦ 12685,02 ¦ 12685,02 ¦ 52,70 ¦
¦поликлини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ческая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+----------+------------+--------+
¦стационарная¦койкодни ¦ 2134,54 ¦ 483,54 ¦ 1044,70 ¦ 10038,94 ¦ 10038,94 ¦ 41,71 ¦
¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+----------+------------+--------+
¦стационарно-¦дни ¦ 619 ¦ 226,11 ¦ 139,91 ¦ 1344,41 ¦ 1344,41 ¦ 5,59 ¦
¦замещающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+----------+------------+--------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ 2504,67 ¦ 24068,37 ¦ 24068,37 ¦100,0 ¦
+------------+----------+---------------+---------------+---------------+----------+------------+--------+
Расчетная стоимость программы ОМС - 24068,4 млн. руб.
Финансовая обеспеченность программы ОМС - 16670,8 млн. руб.
Дефицит - 7397,6 млн. руб., или 30,7%.
