Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 696-ПП от 19 августа 2003 года

Об утверждении Положения о Департаменте международных связей города Москвы

В связи с переименованием Департамента международных связей Правительства Москвы в Департамент международных связей города Москвы и наделением его дополнительными функциями Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте международных связей города Москвы (приложение).
2. Считать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 16 июля 2001 года N 696-РМ "Об утверждении Положения о Департаменте международных связей Правительства Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Орджоникидзе И.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 19 августа 2003 г. N 696-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ
I. Общие положения
1.1. Департамент международных связей города Москвы (далее - Департамент) является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере международных связей.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
1.3. Департамент при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами исполнительной власти города Москвы, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в Российской Федерации и за рубежом, дипломатическими и иными представительствами Российской Федерации за рубежом. Департамент осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции связи с дипломатическими и иными представительствами зарубежных стран и их регионов, а также с представительствами международных организаций, аккредитованными в Москве.
1.4. Департамент в рамках своей компетенции координирует деятельность органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных организаций по вопросам осуществления международных связей и связей с соотечественниками за рубежом.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, соответствующие печати, бланки и штампы, бюджетные и иные счета в банке, других кредитных организациях, органах казначейства.
1.6. Информационное, документационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Департамента, а также медицинское и санаторно-курортное обеспечение его сотрудников осуществляется Финансово-хозяйственным управлением Мэрии Москвы.
1.7. Работу Департамента координирует и контролирует заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям.
1.8. Местонахождение Департамента - город Москва, Тверская ул., д. 13.
II. Основные задачи и функции Департамента
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Формирование и реализация политики города в области международных связей и внешнеэкономических связей со странами СНГ и Балтии.
2.1.2. Развитие сотрудничества с городами и регионами зарубежных стран, с органами власти зарубежных государств.
2.1.3. Осуществление сотрудничества города Москвы с международными (включая региональные) организациями.
2.1.4. Координация международного сотрудничества органов исполнительной власти города Москвы с зарубежными партнерами.
2.1.5. Определение политической целесообразности заключения соглашений города Москвы в области международных связей и внешнеэкономических связей со странами СНГ и Балтии, а также консультации по предмету таких соглашений и иных договоренностей города Москвы в области международного сотрудничества.
2.1.6. Формирование и координация реализации политики города Москвы по поддержке соотечественников за рубежом.
2.1.7. Координация внешнеэкономического сотрудничества города Москвы со странами СНГ и Балтии.
2.1.8. Содействие в привлечении иностранных инвестиций в экономику города Москвы и в продвижении московских товаров на международные рынки в рамках сотрудничества со странами СНГ и Балтии.
2.1.9. Обеспечение руководства и контроля за деятельностью Домов Москвы за рубежом.
2.1.10. Проведение аналитической работы по оценке состояния общественного мнения в зарубежных странах в отношении города Москвы.
2.1.11. Организация выездов за рубеж Мэра Москвы и делегаций Правительства Москвы, организация пребывания в Москве зарубежных делегаций, прибывающих по приглашению Мэра Москвы и Правительства Москвы.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Обеспечение деятельности Мэра Москвы в области международных связей.
2.2.2. Обеспечение подготовки и проведения встреч Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы и членов Правительства Москвы с зарубежными делегациями и представителями.
2.2.3. Согласование в порядке, установленном федеральным законодательством, законами города Москвы и Регламентом Правительства Москвы, проектов всех документов, подписываемых от имени Правительства Москвы с зарубежными партнерами в области международных связей города Москвы.
2.2.4. Подготовка, согласование, заключение и реализация в установленном порядке договоров, соглашений, программ и других двусторонних и многосторонних документов в области международных связей города Москвы.
2.2.5. Координация деятельности двусторонних и многосторонних рабочих групп и комиссий по сотрудничеству, создаваемых в рамках связей Москвы с зарубежными городами-партнерами.
2.2.6. Работа по информационной поддержке сайта Департамента в Интернете.
2.2.7. Осуществление в установленном порядке финансирования и реализации мероприятий международного характера с участием Правительства Москвы.
2.2.8. Выполнение функций городского заказчика по реализации Комплексной целевой программы по поддержке соотечественников за рубежом.
2.2.9. Участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в ведомственном подчинении Департамента.
2.2.10. Взаимодействие с дипломатическими и иными представительствами зарубежных стран и международных организаций, расположенными в городе Москве, по вопросам международного сотрудничества и проведения протокольных мероприятий.
2.2.11. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, включая Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими и иными представительствами России в зарубежных странах по вопросам международных связей города Москвы, а также по вопросам реализации государственной политики Российской Федерации по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, включая согласование в необходимых случаях проектов соглашений о международных связях города Москвы.
2.2.12. Организация пребывания в Москве делегаций зарубежных городов и регионов, отдельных зарубежных представителей, прибывающих по приглашению Мэра Москвы и Правительства Москвы (за исключением делегаций и групп, пребывание которых не относится к компетенции Департамента).
2.2.13. Оформление выездных документов для направления в краткосрочные зарубежные командировки членов Правительства Москвы, руководителей и сотрудников Аппарата Правительства Москвы и оказание визовой поддержки зарубежным представителям, прибывающим в город Москву по приглашению Мэра Москвы и Правительства Москвы.
2.2.14. Протокольное обеспечение международных официальных мероприятий с участием Мэра Москвы и других официальных представителей Правительства Москвы.
2.2.15. Участие в подготовке и реализации внешнеэкономических проектов в рамках договоров о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с администрациями городов и регионов стран СНГ и Балтии.
2.2.16. Выполнение работы, связанной с общим управлением, координацией и информационным обеспечением деятельности Домов Москвы за рубежом.
2.2.17. Организация конференций, семинаров, "круглых столов" с представителями политических, общественных, научных, культурных кругов, органов власти зарубежных стран по тематике, входящей в компетенцию Департамента.
2.2.18. Работа по формированию позитивного имиджа города Москвы за рубежом.
2.2.19. Подготовка аналитических и информационных материалов о деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы в сфере международных связей.
2.2.20. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и города Москвы в области международных связей.
2.2.21. Сбор, анализ, обобщение и представление заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям информации о состоянии и развитии связей с зарубежными партнерами.
2.2.22. Подготовка предложений по участию представителей Правительства Москвы в мероприятиях, проводимых международными объединениями (ассоциациями, союзами, фондами).
III. Права Департамента
Департамент имеет право:
3.1. Направлять в установленном порядке запросы в органы исполнительной власти города Москвы, в городские, региональные и международные организации с целью получения материалов, необходимых для выполнения возложенных на Департамент задач.
3.2. Использовать информационные банки данных Правительства Москвы.
3.3. Рассматривать и согласовывать предложения, представляемые органами исполнительной власти города Москвы, структурными подразделениями Аппарата Правительства Москвы и различными организациями, представлять и согласовывать все распорядительные документы Правительства Москвы по вопросам международных связей Москвы.
3.4. Участвовать в разработке проектов законов и иных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в области международных связей, включая вопросы соотечественников, проживающих за рубежом.
3.5. Осуществлять координацию и контроль за исполнением решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.6. По согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям вносить предложения о создании в случае необходимости межведомственных, координационных и экспертных комиссий и рабочих групп по вопросам международных связей города Москвы.
3.7. Вносить в установленном порядке предложения по созданию организаций, цели и задачи которых непосредственно связаны с решением проблем, находящихся в ведении Департамента, курировать их деятельность и представлять в них Правительство Москвы.
3.8. Готовить для Правительства Москвы материалы аналитических исследований, опросов общественного мнения, обеспечивать публикации имиджевого характера о международной деятельности Правительства Москвы в средствах массовой информации, в том числе зарубежных.
3.9. В установленном порядке заключать договоры в пределах своей компетенции с организациями и гражданами в целях выполнения возложенных на Департамент функций.
3.10. Представлять в установленном порядке органы исполнительной власти города Москвы при осуществлении международных связей Москвы в зарубежных и российских государственных органах, общественных, иных организациях, а также интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти и организациях по вопросам ведения Департамента.
3.11. Выступать с предложениями по оптимизации бюджетного финансирования международных связей Правительства Москвы.
3.12. Выступать инициатором и проводить аналитическую оценку целесообразности участия города Москвы в экономических проектах, имеющих своей целью установление взаимовыгодных хозяйственных связей с соотечественниками за рубежом.
3.13. Координировать вопросы развития международных связей органов исполнительной власти города Москвы с зарубежными партнерами, направлять запросы, рекомендации, необходимые для получения информации и для координации этой работы.
3.14. Привлекать специалистов органов исполнительной власти города, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в компетенции Департамента.
3.15. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи по международной тематике как внутри страны, так и за ее пределами.
3.16. Открывать счета в банковских учреждениях и органах казначейства.
3.17. Иметь иные права в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.
IV. Организация деятельности и руководство Департаментом
4.1. Руководство Департаментом осуществляется на принципе единоначалия.
Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением Правительства Москвы по представлению заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
4.2. Первый заместитель и заместители руководителя Департамента назначаются на должности и освобождаются от должностей распоряжением Правительства Москвы по представлению руководителя Департамента.
4.3. Сотрудники Департамента являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и законодательство о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе Российской Федерации и города Москвы.
4.4. Департамент состоит из управлений и отделов, которые осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения и положений об управлениях и отделах, утверждаемых руководителем Департамента.
4.5. Руководитель Департамента:
4.5.1. Организует работу Департамента, руководит его деятельностью.
4.5.2. Действует без доверенности от имени Департамента и заключает от имени Департамента договоры и совершает иные юридические действия.
4.5.3. Вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц по вопросам, касающимся деятельности Департамента.
4.5.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты правовых актов, предложения по совершенствованию законодательства Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Департамента.
4.5.5. Устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других государственных служащих и работников Департамента в рамках законодательства о государственной службе и законодательства о труде.
4.5.6. Распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Департаменту из бюджета города Москвы на реализацию международных программ, и иными средствами в соответствии с поручениями Мэра Москвы, подписывает соответствующие финансовые документы, бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, утверждает сметы международных программ, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.
4.5.7. Решает в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы в Департаменте, в том числе формирование кадрового резерва.
4.5.8. Осуществляет расстановку кадров; решает вопросы, связанные с переподготовкой и повышением квалификации кадров Департамента.
4.5.9. Обеспечивает соблюдение государственными служащими и работниками Департамента правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.
4.5.10. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны.
4.5.11. Вносит предложения по премированию и материальному стимулированию сотрудников Департамента.
4.5.12. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы, представляет особо отличившихся государственных служащих и работников Департамента к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения.
4.5.13. Принимает решения о мерах дисциплинарного воздействия к сотрудникам Департамента, нарушившим трудовую и исполнительскую дисциплину.
4.5.14. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленных предельной численности и фонда оплаты труда Департамента, установленных Правительством Москвы.
4.5.15. Утверждает положения об управлениях и отделах Департамента, а также устанавливает надбавки к должностным окладам государственным служащим Департамента.
4.5.16. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты государственных служащих Департамента.
4.5.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
4.6. Финансирование расходов на информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, содержание и социально-бытовое обслуживание его сотрудников, а также на организацию протокольных мероприятий международного характера, командирование за рубеж делегаций Правительства Москвы, прием в Москве зарубежных делегаций осуществляется Финансово-хозяйственным управлением Мэрии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление.
4.7. Медицинское и лечебно-санаторное обслуживание сотрудников Департамента осуществляется на условиях и в порядке, действующих в Аппарате Правительства Москвы.
V. Контроль за деятельностью Департамента
5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Правительство Москвы.
5.2. Ревизия деятельности Департамента осуществляется в установленном законом порядке уполномоченными Правительством Москвы органами и организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
VI. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании постановления Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Департамента его документы передаются на хранение в Главное архивное управление города Москвы.