В целях повышения ответственности граждан за соблюдение Пра-
вил дорожного движения Российской Федерации, улучшения транспорт-
ной ситуации, повышения эффективности использования специализиро-
ванных стоянок, а также совершенствования действующего законода-
тельства Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект постановления Московской городской Думы "О
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(приложение).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный проект поста-
новления на рассмотрение в Московскую городскую Думу в установлен-
ном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Би-
рюкова П.П. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ви-
ноградова В.Ю.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 августа 2010 г. N 700-ПП
Проект
Внесен Мэром Москвы
Московская городская Дума
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте федерального закона "О внесении
изменения в статью 27.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федера-
ции и статьей 35 Устава города Москвы
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. Поручить представление указанного законопроекта на всех
этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской
городской Думы ________________________________________.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его приня-
тия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на председателя Московской городской Думы.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Московской городской Думы
"О проекте федерального закона "О внесении изменения
в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"
Проект постановления Московской городской Думы направлен на
реализацию Московской городской Думой установленного Конституцией
Российской Федерации права законодательной инициативы в Государс-
твенной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Вносится Московской
городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях
Внести в часть 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (Собрание законодательства Рос-
сийской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2005, N 30, ст.3131; 2007,
N 15, ст.1743; N 31, ст.4007; 2009, N 26, ст.3132) изменение, за-
менив слова "частью 4 статьи 12.19" словами "частями 3 и 4 статьи
12.19".
Президент
Российской Федерации
Проект
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в
статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях"
За последние три года заметно изменилась и усложнилась транс-
портная ситуация в крупных городах России. Вызвано это следующими
факторами: увеличением транспортных средств различного вида, при-
надлежащих как физическим, так и юридическим лицам; недостаточными
возможностями расширения улично-дорожной сети городов России,
плотностью застройки; снижением культуры вождения водителей автот-
ранспортных средств; значительным увеличением числа водителей с
небольшим водительским (практическим) стажем.
Постоянно растет число административных правонарушений, свя-
занных с нарушением Правил дорожного движения Российской Федера-
ции, а именно: оставление транспорта на тротуарах, пешеходных до-
рожках, что создает особые неудобства для движения пешеходов, в
том числе с детскими колясками, загрязняет одежду прохожих, а так-
же препятствует коммунальной уборке.
Так, к примеру, за 2008 и 2009 годы в городе Москве за нару-
шение части 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об адми-
нистративных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("нарушение правил
остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, повлекшее
создание препятствий для движения пешеходов") было вынесено 8 205
постановлений по делам об административных правонарушениях и их
количество постоянно растет.
В настоящее время административное законодательство запрещает
задерживать транспортные средства по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ
(перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение
в специально отведенное охраняемое место (на специализированную
стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устра-
нения причины задержания).
Задержание как обеспечительная мера позволяет снизить коли-
чество совершаемых правонарушений. Так в городе Москве за 2008 год
по части 4 статьи 12.19 КоАП РФ ("Нарушение правил остановки или
стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание
препятствий для движения других транспортных средств, а равно ос-
тановка или стоянка транспортного средства в тоннеле") было задер-
жано 105 567 транспортных средств, в свою очередь за 2009 год -
90 052 автомобиля, а количество правонарушений по части 4 статьи
12.19 КоАП РФ в текущем году по сравнению с 2008-2009 гг. снизи-
лось.
Таким образом, необходимо отметить эффективность применения
такого института административного законодательства как задержа-
ние, позволяющего обеспечить выполнение поставленных КоАП РФ целей
и задач, в том числе пресечение совершения водителями новых адми-
нистративных правонарушений.
Учитывая изложенное, а также в целях повышения ответственнос-
ти граждан за соблюдение правил дорожного движения и улучшения
транспортной ситуации в городах России предлагается внести измене-
ние в часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ, направленное на применение
института задержания транспортного средства при нарушении водите-
лями части 3 статьи 12.19 КоАП РФ.
Приложение 1
к проекту федерального закона "О внесении
изменения в статью 27.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонаруше-
ниях"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием проекта федерального
закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях"
Принятие данного проекта федерального закона потребует внесе-
ние изменения в пункт 13 Правил задержания транспортного средства,
помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуата-
ции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федера-
ции от 18 декабря 2003 года N 759, путем дополнения указанием на
часть 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об администра-
тивных правонарушениях.
Приложение 2
к проекту федерального закона "О внесении
изменения в статью 27.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонаруше-
ниях"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях"
Принятие данного проекта федерального закона не потребует до-
полнительных затрат из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Московской городской Думы, подлежащих
признанию утратившими силу или изменению в связи с принятием
постановления Московской городской Думы "О проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях"
В связи с принятием указанного постановления Московской го-
родской Думой не потребуется признание утратившими силу или изме-
нение других постановлений Московской городской Думы.
