Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связан ещё 1 документ.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 717-ПП от 20 сентября 2005 года
Об утверждении Положения о мониторинге земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы
В соответствии с пунктом 5.2 постановления Правительства Москвы от 13 июля 2004 г. N 490-ПП "О ходе выполнения работ по формированию перечней земельных участков, изымаемых из оборота, ограниченных в обороте, обременяемых сервитутами и резервируемых для государственных нужд города Москвы" Правительство Москвы пос- тановляет: 1. Утвердить Положение о мониторинге земельных участков, вхо- дящих в состав земель общего пользования города Москвы (приложе- ние). 2. Ввести в действие Положение о мониторинге земельных участ- ков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, с момента опубликования настоящего постановления. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н. П.п.Исполняющий обязанности Ю.В.Росляк Мэра Москвы Приложение к постановлению Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 717-ПП Положение о мониторинге земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы 1. Общие положения 1.1. Земельные участки, входящие в состав земель общего поль- зования города Москвы (земельные участки транспортных магистралей, улиц, площадей, проездов, дорог, набережных, парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров, водоемов) в соответствии с законода- тельством Российской Федерации и города Москвы не подлежат прива- тизации и отчуждению из собственности города Москвы. 1.2. В настоящем Положении под мониторингом земельных участ- ков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, понимается процесс формирования и ведения картографической и се- мантической информации о границах и характеристиках этих участков, а также выявления и внесения в нее изменений на основе использова- ния информации автоматизированных баз данных о фактическом состоя- нии и проектных решениях по транспортной инфраструктуре, природно- му комплексу города Москвы и другим аспектам градостроительной де- ятельности. В результате мониторинга земельных участков формируются доку- менты, содержащие первоначальную (базовую) информацию по земельным участкам, входящим в состав земель общего пользования города Моск- вы, и последующие изменения к ней. 1.3. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, порядок ведения мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, а также состав, содержание, по- рядок формирования, представления и утверждения документов монито- ринга. 2. Нормативно-правовая база Настоящее Положение разработано на основе следующих законода- тельных актов и нормативных документов Российской Федерации и го- рода Москвы: Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ; Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. "Устав города Москвы" (в редакции Закона города Москвы от 14 июля 2004 г. N 51); Закон города Москвы от 14 мая 2003 г. N 27 "О землепользова- нии и застройке в городе Москве"; Закон города Москвы от 21 октября 1998 г. N 26 "О регулирова- нии градостроительной деятельности на территориях природного комп- лекса города Москвы"; Закон города Москвы от 15 декабря 2004 г. N 88 "О градострои- тельном кадастре города Москвы"; постановление Правительства Москвы от 13 июля 2004 г.N 490-ПП "О ходе выполнения работ по формированию перечней земельных участ- ков, изымаемых из оборота, ограниченных в обороте, обременяемых сервитутами и резервируемых для государственных нужд города Моск- вы"; постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. N 270-ПП "Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве"; постановление Правительства Москвы от 7 октября 2003 г. N 824-ПП "Об утверждении Организационно-технического регламента получения, хранения, обновления и предоставления пользователям ка- дастровой информации об особо охраняемых природных территориях и объектах города Москвы". 3. Цели и задачи мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы 3.1. Основными целями мониторинга земельных участков, входя- щих в состав земель общего пользования города Москвы, являются: обеспечение государственных интересов города Москвы как субъ- екта Российской Федерации и общественных интересов населения горо- да Москвы; создание благоприятных условий проживания в городе и необхо- димых условий для развития и эксплуатации транспортной инфраструк- туры города, сохранения территорий природного комплекса города Москвы и обеспечения благоприятной экологической обстановки; обеспечение органов власти актуальной информацией, необходи- мой: для решения вопросов, связанных с приватизацией земельных участков города в соответствии с законодательством Российской Фе- дерации и города Москвы; для ведения Государственного земельного кадастра; для контроля за использованием и охраной земель, соблюдением требований к землепользованию и застройке в городе Москве. 3.2. Для достижения вышеизложенных целей необходимо решить следующие задачи: выделение из состава земель города Москвы земельных участков, относящихся к землям общего пользования, на основе информации ав- томатизированных баз данных о фактическом состоянии и проектных решениях по транспортной инфраструктуре, природному комплексу и другим аспектам градостроительной деятельности; создание системы формирования и ведения (актуализации) кар- тографической и семантической информации по выделенным земельным участкам; периодическое формирование документации мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Моск- вы, которая содержит первоначальную (базовую) информацию о земель- ных участках и последующие изменения к ней; поддержание в актуальном состоянии информации автоматизиро- ванных баз данных, используемой в качестве исходной для ведения мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы. 4. Группы земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы Для реализации целей и задач мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, эти зе- мельные участки объединяются в следующие группы: земельные участки улично-дорожной сети (земельные участки транспортных магистралей, улиц, площадей, проездов, дорог и набе- режных); земельные участки общего пользования природного комплекса го- рода Москвы (земельные участки парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров); земельные участки закрытых водоемов, пляжей и других объек- тов. 5. Состав и содержание документов мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы По результатам мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, формируются доку- менты следующих видов: документы, содержащие первоначальную (базовую) информацию по земельным участкам улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам; документы, содержащие изменения к базовой информации за один год; актуализированные документы, содержащие базовую информацию и изменения к ней за пять лет (последующие ежегодные изменения фор- мируются к этим актуализированным документам). 5.1. Состав документов мониторинга 5.1.1. В состав документов мониторинга, содержащих базовую информацию по каждой из групп земельных участков, относящихся к землям общего пользования города Москвы, входят: - по улично-дорожной сети: Перечень земельных участков существующей улично-дорожной се- ти, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы; Перечень земельных участков проектируемой улично-дорожной се- ти; Координатный план земельных участков по существующей и проек- тируемой улично-дорожной сети М 1:2000 (в электронном виде на ос- нове цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); Схема расположения земельных участков существующей и проекти- руемой улично-дорожной сети; - по природному комплексу: Перечень земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы; Координатный план земельных участков общего пользования по природному комплексу города Москвы М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); Схема расположения земельных участков общего пользования при- родного комплекса города Москвы; - по водоемам, пляжам: Перечень земельных участков водоемов, не подлежащих отчужде- нию из собственности города Москвы; Координатный план земельных участков водоемов М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); Схема расположения земельных участков водоемов. 5.1.2. В состав документов мониторинга, содержащих изменения к базовой информации о земельных участках за один год, входят: - по улично-дорожной сети: Изменения к Перечню земельных участков существующей улич- но-дорожной сети, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы; Изменения к Перечню земельных участков проектируемой улич- но-дорожной сети; Изменения к Координатному плану земельных участков по сущест- вующей и проектируемой улично-дорожной сети М 1:2000 (в электрон- ном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); Изменения к Схеме расположения земельных участков существую- щей и проектируемой улично-дорожной сети; - по природному комплексу: Изменения к Перечню земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы; Изменения к Координатному плану земельных участков общего пользования по природному комплексу города Москвы М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); Изменения к Схеме расположения земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы; - по водоемам, пляжам: Изменения к Перечню земельных участков водоемов, не подлежа- щих отчуждению из собственности города Москвы; Изменения к Координатному плану земельных участков водоемов М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); Изменения к Схеме расположения земельных участков водоемов. 5.1.3. В состав актуализированных документов мониторинга, со- держащих базовую информации о земельных участках и изменения к ней за пять лет, входят: - по улично-дорожной сети: актуализированный Перечень земельных участков существующей улично-дорожной сети, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы; актуализированный Перечень земельных участков проектируемой улично-дорожной сети; актуализированный Координатный план земельных участков по су- ществующей и проектируемой улично-дорожной сети М 1:2000 (в элект- ронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); актуализированная Схема расположения земельных участков су- ществующей и проектируемой улично-дорожной сети; - по природному комплексу: актуализированный Перечень земельных участков общего пользо- вания природного комплекса города Москвы, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы; актуализированный Координатный план земельных участков общего пользования по природному комплексу города Москвы М 1:2000 (в электронном виде на основе цифрового топографического плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы); актуализированная Схема расположения земельных участков обще- го пользования природного комплекса города Москвы; - по водоемам, пляжам: актуализированный Перечень земельных участков водоемов, не подлежащих отчуждению из собственности города Москвы; актуализированный Координатный план земельных участков водое- мов М 1:2000 в электронном виде на основе цифрового топографичес- кого плана М 1:2000 ЕГКО г.Москвы; актуализированная Схема расположения земельных участков водо- емов, пляжей. 5.2. Содержание документов мониторинга 5.2.1. Каждый из Перечней земельных участков, входящих в сос- тав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам), формируется по администра- тивным округам и включает следующие разделы: - содержание; - введение; - таблицу, содержащую следующие позиции (графы): номер земельного участка, соответствующий номеру на Схеме расположения земельных участков; обозначение листа Схемы расположения земельных участков, на котором размещен земельный участок; местоположение участка (адресный ориентир); площадь участка; сокращенное наименование административного округа, в котором расположен участок. 5.2.2. Форма таблицы для Перечней земельных участков по улич- но-дорожной сети, природному комплексу и водоемам представлены в приложении 1 к Положению. 5.2.3. Каждый Координатный план земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорож- ной сети, природному комплексу и водоемам), сформированный в М 1:2000, содержит границы и номера земельных участков соответс- твующей группы. 5.2.4. Каждая из Схем расположения земельных участков (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам) формируется на основе информации соответствующего Координатного плана земель- ных участков М 1:2000 и открытого Картографического фона М 1:10000 Единой Государственной картографической основы (ЕГКО) г.Москвы. Схемы представляются в виде атласов формата А3 с разбивкой картографической информации на отдельные листы в соответствии с разграфкой открытого Картографического фона М 1:10000 ЕГКО г.Моск- вы. Атлас включает: - содержание; - введение, содержащее пояснения по пользованию Схемой распо- ложения земельных участков и условные обозначения, используемые для формирования Схемы; - схемы расположения листов атласа по каждому административ- ному округу с указанием номеров листов открытого Картографического фона М 1:10000 ЕГКО г.Москвы и страниц атласа, занимаемых этими листами; - листы Схемы расположения земельных участков, сгруппирован- ные по административным округам, с нанесенными границами земельных участков и их номерами. 5.2.5. Изменения к Перечням земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам), формируются в виде табли- цы, которая содержит те же позиции (графы), что и соответствующий Перечень. 5.2.6. Информация внутри таблицы изменений к Перечням земель- ных участков формируется по следующим разделам: - Включенные (новые) земельные участки; - Исключенные земельные участки; - Измененные земельные участки. 5.2.7. Изменения к Схеме расположения земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы (по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам), содержат показанные различным цветом границы включенных, исключенных и из- мененных земельных участков. Изменения к Схеме расположения земельных участков формируются в виде атласа, который включает те же разделы, что и соответствую- щая Схема. 5.2.8. Форма таблицы для изменений к Перечням земельных участков, входящим в состав земель общего пользования города Моск- вы, представлены в приложении 2 к Положению. 5.2.9. Актуализированные Перечни земельных участков по улич- но-дорожной сети, природному комплексу и водоемам, Схемы их распо- ложения и Координатные планы содержат базовую информацию по этим участкам с учетом всех изменений к ним за предшествующие пять лет. Состав информации актуализированных документах мониторинга и формы ее представления аналогичны составу и формам представления выходных документов мониторинга, содержащих базовую информацию (приложение 1 к Положению). 6. Исходная информация, используемая для мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы Для ведения мониторинга земельных участков улично-дорожной сети и формирования соответствующих документов используются офици- ально установленные источники информации, в том числе кадастры, градостроительный кадастр города Москвы, зарегистрированные базы данных и классификаторы. 6.1. Исходная информация, используемая для мониторинга зе- мельных участков улично-дорожной сети Для ведения мониторинга земельных участков улично-дорожной сети и формирования соответствующих документов используется инфор- мация следующих баз данных: - План линий градостроительного регулирования М 1:2000, кото- рый формируется и ведется в ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"; - Топографический план М 1:2000 и открытый Картографический фон М 1:10000 ЕГКО г. Москвы; при необходимости - материалы аэро-, фото- и космической съемки (Мосгоргеотрест); - План территориального деления города Москвы (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"); - Схема осевых линий улиц города Москвы (Главный информаци- онно-вычислительный центр Москвы - ГИВЦ Москвы); - классификаторы (общемосковские и ГУП "НИиПИ Генплана Моск- вы"), в том числе: Классификатор улиц; Классификатор территориальных единиц города Москвы; Классификатор категорий улиц, дорог и площадей; Классификаторы мостов, эстакад, водотоков и др. 6.2. Исходная информация, используемая для мониторинга земельных участков природного комплекса Для ведения мониторинга земельных участков общего пользования природного комплекса города Москвы и формирования соответствующих документов используется информация следующих баз данных: - План линий градостроительного регулирования М 1:2000 (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"); - План объектов природного комплекса города Москвы, а именно информация по природным и озелененным территориям общего пользова- ния, не являющимся особо охраняемыми (ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы"); - Топографический план М 1:2000 и открытый Картографический фон М 1:10000 ЕГКО г. Москвы; - План территориального деления города Москвы (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"); - классификаторы (общемосковские и ГУП "НИиПИ Генплана Моск- вы"), в т. ч.: Классификатор улиц; Классификатор территориальных единиц города Москвы; Классификатор типов объектов Природного комплекса; Классификатор бульваров; Классификатор городских и районных парков и садов; Классификатор городских лесов и лесопарков; Классификатор скверов; Классификатор специализированных парков и садов. 6.3. Исходная информация, используемая для мониторинга зе- мельных участков водоемов и пляжей Для ведения мониторинга земельных участков водоемов и форми- рования соответствующих документов используется информация следую- щих баз данных: - План линий градостроительного регулирования М 1:2000 (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"); - Государственный водный кадастр города Москвы в части инфор- мации по открытым водоемам; - Топографический план М 1:2000 и открытый картографический фон М 1:10000 ЕГКО г.Москвы; - План территориального деления города Москвы (ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"); - классификаторы (общемосковские и ГУП "НИиПИ Генплана Моск- вы"), в т. ч.: Классификатор улиц; Классификатор территориальных единиц города Москвы; Классификатор водоемов и пляжей. 7. Порядок ведения мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, форми- рования,представления и утверждения документов мониторинга 7.1. Порядок ведения мониторинга земельных участков 7.1.1. Мониторинг земельных участков, входящих в состав зе- мель общего пользования города Москвы, и формирование документов мониторинга осуществляется ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" по заказу Департамента земельных ресурсов города Москвы. 7.1.2. Для осуществления мониторинга земельных участков, вхо- дящих в состав земель общего пользования города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" реализует следующие функции: - создание и организация функционирования системы формирова- ния и ведения картографической и семантической информации о грани- цах и характеристиках земельных участков улично-дорожной сети, природного комплекса и водоемов, входящих в состав земель общего пользования города Москвы; - анализ и обработка исходной информации, в т.ч.: выделение участков существующей и проектируемой улично-дорож- ной сети; выделение природных и озелененных территорий общего пользова- ния из состава объектов природного комплекса города Москвы; выделение участков, занятых водоемами и пляжами; - формирование базовой картографической и семантической ин- формации о границах и характеристиках выделенных земельных участ- ков, в т.ч.: определение границ и местоположения (адресных ориентиров) вы- деленных участков, определение площадей выделенных участков (в кв.м с точностью до одного знака после запятой); - отслеживание изменений границ и характеристик земельных участков в исходной картографической и семантической информации по участкам улично-дорожной сети, природного комплекса и водоемов; - внесение изменений в базовую информацию, в т.ч.: формирование информации по новым участкам улично-дорожной се- ти, природного комплекса и водоемов; аннулирование информации по исключенным земельным участкам; изменение информации по ранее выделенным участкам; - ведение баз данных, содержащих исходную информацию (cм. раздел 6). 7.2. Порядок формирования, представления и подготовки к ут- верждению документов мониторинга 7.2.1. На основе сформированной в системе мониторинга инфор- мации по земельным участкам, входящим в состав земель общего поль- зования города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" формирует доку- менты мониторинга со следующей периодичностью: - осуществляет первоначальное формирование документов монито- ринга, содержащих базовую информацию по земельным участкам, входя- щим в состав земель общего пользования города Москвы (Перечней зе- мельных участков по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам, Схем их расположения и Координатных планов земельных участков); - один раз в год формирует документы мониторинга, содержащие изменения информации по земельным участкам, входящим в состав зе- мель общего пользования города Москвы (изменения к Перечням зе- мельных участков по улично-дорожной сети, природному комплексу и водоемам, изменения к Схемам расположения земельных участков и из- менения к Координатным планам земельных участков); - один раз в пять лет формирует актуализированные Перечни зе- мельных участков, входящих в состав земель общего пользования го- рода Москвы, Схемы их расположения, и Координатные планы земельных участков, содержащие как базовую информацию по этим земельным участкам, так и все изменения к ней за предшествующий период. 7.2.2. ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" представляет документы мо- ниторинга, сформированные на бумажных и электронных носителях, на рассмотрение в Департамент земельных ресурсов города Москвы. 7.2.3. При рассмотрении представленных ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" документов мониторинга Департамент земельных ресурсов го- рода Москвы реализует следующие функции: проверку представленной информации (по границам земельных участков, их местоположению, площади и др.); формирование замечаний по результатам проверки; передачу замечаний и проверенных материалов в ГУП "НИиПИ Генплана" города Москвы на доработку. 7.2.4. ГУП "НИиПИ Генплана города Москвы" в соответствии с замечаниями Департамента земельных ресурсов города Москвы дораба- тывает документы мониторинга и вновь представляет их в Департамент для подготовки к утверждению в установленном порядке. 7.2.5. При подготовке к утверждению представленных ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" документов мониторинга Департамент земельных ре- сурсов города Москвы выполняет следующие функции: разрабатывает и представляет на рассмотрение в Правительство Москвы проекты: Перечней земельных участков и Схем их расположения или изме- нений к Перечням земельных участков и Схемам их расположения, или актуализированных Перечней земельных участков и Схем их расположе- ния; законов города Москвы об утверждении Перечней земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Моск- вы, или изменений к Перечням земельных участков, или актуализиро- ванных Перечней земельных участков. 7.3. Порядок утверждения документов мониторинга 7.3.1. Представленные Департаментом земельных ресурсов города Москвы документы мониторинга, утверждаются постановлением Прави- тельства Москвы. 7.3.2. Проекты законов об установлении Перечней земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Моск- вы, или изменений к перечням земельных участков, или актуализиро- ванных Перечней земельных участков, одобренные Правительством Москвы, вносятся Мэром Москвы в Московскую городскую Думу. 7.3.3. Утвержденные документы мониторинга предоставляются Департаментом земельных ресурсов города Москвы для реализации це- лей и задач мониторинга заинтересованным органам исполнительной власти города Москвы по их запросам в порядке, установленном Пра- вительством Москвы, или в соответствии с отдельными соглашениями. 8. Финансирование работ по мониторингу земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы Финансирование работ по созданию и функционированию системы мониторинга земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы и не подлежащих приватизации и отчужде- нию из земель города Москвы, по формированию документов мониторин- га и по ведению баз данных, содержащих исходную информацию необхо- димую для ведения мониторинга, осуществляется из бюджета города Москвы в рамках городской целевой программы по проведению земель- ной реформы в городе Москве. . Приложение 1 к Положению Форма таблицы для перечней земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, и актуализированных перечней +------------+------------+--------------+--------+--------------+ | N участка| Обозначение|Местоположение|Площадь |Наименование | | на Схеме | листа |участка |участка,|округа | | | Схемы | |кв. м | | +------------+------------+--------------+--------+--------------+ |____________|____________|______________|________|______________| |____________|____________|______________|________|______________| |____________|____________|______________|________|______________| |____________|____________|______________|________|______________| +------------+------------+--------------+--------+--------------+ . Приложение 2 к Положению Форма таблицы для перечней земельных участков, входящих в состав земель общего пользования города Москвы, и актуализированных перечней +------------+-----------+--------------+--------+---------------+ | N участка|Обозначение|Местоположение|Площадь | Наименование | | на Схеме |листа |участка |участка,| округа | | |Схемы | |кв.м | | +------------+-----------+--------------+--------+---------------+ | Включенные земельные участки | +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ | Исключенные земельные участки | +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ | Измененные земельные участки | +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ +-----------+------------+--------------+--------+---------------+ Верно:
- Постановление Правительства Москвы № 296-ПП от 19 мая 2015 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 717-ПП и признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 7 сентября 2010 г. N 778-ПП