Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 720-ПП от 21 августа 2007 года

О реализации Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 «О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями»

     В целях реализации  Закона города Москвы  от 12 июля  2006 г.
N 38 "О взаимодействии органов государственной власти города Моск-
вы с негосударственными некоммерческими организациями",  поддержки
и развития благотворительной деятельности в городе Москве,  сохра-
нения льгот участникам благотворительной деятельности, установлен-
ных  негосударственным некоммерческим организациям законами города
Москвы и иными правовыми актами города Москвы, а также во исполне-
ние  постановления  Правительства  Москвы  от  16  января  2007 г.
N 23-ПП  "О Комплексе мероприятий по развитию взаимодействия орга-
нов исполнительной власти города Москвы с участниками  благотвори-
тельной  деятельности в городе Москве на 2007-2008 гг." Правитель-
ство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение о Реестре негосударственных  некоммер-
ческих  организаций,  взаимодействующих  с органами исполнительной
власти города Москвы (приложение).
     2. Поручить Комитету общественных связей города Москвы:
     2.1. Формирование  и ведение Реестра негосударственных неком-
мерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной
власти города Москвы (далее - Реестр).
     2.2. Предоставлять информацию об организациях, входящих в Ре-
естр, по запросам органов государственной власти города Москвы.
     3. Организации, включенные в Реестр благотворительных органи-
заций города Москвы  в  соответствии  с Законом  города Москвы  от
12 июля  2006 г.  N 38 "О взаимодействии  органов  государственной
власти города Москвы с негосударственными некоммерческими  органи-
зациями",  имеют  право  на льготы,  установленные законами города
Москвы и иными правовыми актами города Москвы.
     4. Департаментам, комитетам, префектурам административных ок-
ругов города Москвы,  управам районов города Москвы учитывать  ин-
формацию, содержащуюся в Реестре, при осуществлении взаимодействия
с негосударственными некоммерческими организациями  по  реализации
городских  целевых  программ  и  программ социально-экономического
развития административных округов города Москвы.
     5. Департаменту  имущества города Москвы внести в установлен-
ном порядке соответствующие изменения в правовые акты города Моск-
вы  о  предоставление  льгот по аренде помещений благотворительным
организациям,  включенным в Реестр  благотворительных  организаций
города  Москвы  в  соответствии с Законом города Москвы от 12 июля
2006 г.  N 38 "О взаимодействии органов государственной власти го-
рода Москвы с негосударственными некоммерческими организациями".
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецо-
ву Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 21 августа 2007 г. N 720-ПП




                        П О Л О Ж Е Н И Е

     о  Реестре негосударственных некоммерческих организаций,
 взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и
ведения Реестра негосударственных некоммерческих организаций, вза-
имодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, яв-
ляющихся участниками реализации городских целевых программ, испол-
нителями социального  заказа  или получателями гранта (далее - Ре-
естр), условия включения участников Реестра,  оформления и  выдачи
документа,  подтверждающего информацию о включении негосударствен-
ной некоммерческой организации в Реестр, определяет статус данного
документа,  а также устанавливает порядок хранения и использования
информации, содержащейся в Реестре.
     1.2. Настоящее Положение разработано на основании Закона  го-
рода Москвы от 12 июля 2006 г.  N 38 "О взаимодействии органов го-
сударственной власти города Москвы с негосударственными  некоммер-
ческими организациями".
     1.3. Реестр  представляет собой совокупность информации о не-
государственных некоммерческих организациях,  взаимодействующих  с
органами исполнительной  власти города Москвы, и о реализуемых ими
целевых социальных программах,  направленных на решение  социально
значимых проблем города Москвы.
     1.4. Включение в Реестр свидетельствует о  признании  негосу-
дарственной некоммерческой организации как партнера исполнительной
власти города Москвы в осуществлении  совместной  деятельности  по
решению проблем в социальной сфере города Москвы.
     1.5. Держателем Реестра -  организацией,  осуществляющей  его
формирование и ведение, является Комитет общественных связей горо-
да Москвы.
     1.6. Реестр создается в целях:
     - создания  благоприятных условий эффективного взаимодействия
органов исполнительной власти города  Москвы  и  негосударственных
некоммерческих организаций на принципах партнерства, по реализации
приоритетных направлений социальной политики в городе Москве;
     - стимулирования негосударственных некоммерческих организаций
к расширению взаимодействия с органами исполнительной власти горо-
да Москвы в формах участника реализации  городских  целевых  прог-
рамм, исполнителя социального заказа, получателя гранта, а также в
иных формах, предусмотренных законами города Москвы и иными право-
выми актами города Москвы;
     - информирования москвичей о  деятельности  негосударственных
некоммерческих организаций, их реального вклада в решение социаль-
ных проблем города;
     - содействия  в  повышении доверия к негосударственным неком-
мерческим организациям - участникам благотворительной  деятельнос-
ти.


     2. Порядок формирования Реестра  негосударственных  некоммер-
        ческих организаций, взаимодействующих  с органами исполни-
        тельной власти города Москвы

     2.1. Включение негосударственной некоммерческой организации в
Реестр носит добровольный характер.
     2.2. В Реестр включаются негосударственные некоммерческие ор-
ганизации (далее - организации),  зарегистрированные в установлен-
ном порядке в городе Москве, взаимодействующие с органами исполни-
тельной власти города Москвы,  являющиеся  участниками  реализации
городских  целевых программ,  исполнителями социального заказа или
получателями гранта. Для включения в Реестр организации необходимо
представить  в Комитет общественных связей города Москвы следующие
документы:
     - заявление  на имя председателя Комитета общественных связей
города Москвы с просьбой о внесении организации в Реестр;
     - заполненный  бланк регистрационной карточки (приложение 1 к
настоящему Положению);
     - копию устава (положения) организации;
     - копию свидетельства о регистрации;

     - копию  годового бухгалтерского баланса с приложениями с от-
меткой налогового органа;
     - документы,  подтверждающие взаимодействие с органами испол-
нительной власти города Москвы (ходатайства, письма органов испол-
нительной власти о  взаимодействии  и  сотрудничестве,  проведении
совместных акций и мероприятий и т.д.).
     2.3. Документом,  подтверждающим включение организации в  Ре-
естр,  является регистрационное свидетельство, которое оформляется
на специальном бланке Комитета общественных связей города  Москвы,
за подписью председателя Комитета.
     2.4. Негосударственной некоммерческой организации,  включен-
ной в Реестр,  присваивается номер и выдается регистрационное сви-
детельство сроком на 3 года,  срок действия которого может продле-
ваться на тот же срок в порядке,  определенном настоящим Положени-
ем.
     2.5. Решение  о  включении  в  Реестр и исключение из Реестра
принимает Комитет общественных связей города Москвы.
     2.6. При приеме документов на включение в Реестр Комитет  об-
щественных  связей города Москвы вправе запрашивать дополнительную
информацию о деятельности организации.
     2.7. Основаниями для отказа о включении в Реестр являются:
     - несоответствие представленных документов и  содержащихся  в
них  сведений  требованиям  законов Российской Федерации и законов
города Москвы,  регулирующих деятельность негосударственных неком-
мерческих организаций и настоящего Положения;
     - недостоверность представленной информации.
     2.8. При отказе организации о включении ее в Реестр организа-
ция может повторно представить документы для рассмотрения и приня-
тия соответствующего положительного решения.  В этом случае допол-
нительно представляются документы, свидетельствующие об устранении
причин отказа.
     2.9. Основаниями для исключения из  Реестра являются:
     - непредоставление данных за  истекший  финансовый год о дея-
тельности организации (регистрационной карточки);
     - заявление организации о выходе из  Реестра;
     - ликвидация организации.
     2.10. В  состав  Реестра отдельными разделами входят:  Реестр
благотворительных организаций города Москвы (далее -  Реестр  бла-

готворительных  организаций) и Реестр недобросовестных негосударс-
твенных некоммерческих организаций.


     3. Реестр благотворительных организаций города Москвы

     3.1. В Реестр благотворительных  организаций  в  добровольном
порядке включаются благотворительные организации, занимающиеся бо-
лее года на территории города Москвы  деятельностью,  направленной
на  решение  социально  значимых  проблем непосредственно в городе
Москве.
     3.2. Организация, заинтересованная во включении в Реестр бла-
готворительных организаций,  представляет в  Комитет  общественных
связей города Москвы документы, установленные п.2.2 настоящего По-
ложения,  а также информацию о социально значимой  деятельности  в
форме целевой социальной программы благотворительной направленнос-
ти по предлагаемой форме (приложение 2 к настоящему Положению).
     3.3. Организациям,  включенным в Реестр благотворительных ор-
ганизаций,  кроме регистрационного свидетельства участника Реестра
дополнительно  выдается паспорт благотворительной организации (да-
лее - паспорт), оформленный на специальном бланке Комитета общест-
венных связей города Москвы за подписью председателя комитета.
     3.4. Решение о включении в Реестр благотворительных организа-
ций принимает Комитет общественных связей города Москвы.
     3.5. Основаниями для отказа организации во включение в Реестр
благотворительных организаций являются:
     - организация не является благотворительной;
     - организация  менее  года  занимается  на  территории города
Москвы благотворительной деятельностью;
     - недостоверность представленной информации;
     - деятельность организации не направлена на решение социально
значимых проблем непосредственно в городе Москве.
     3.6. Решение об исключении организации из Реестра благотвори-
тельных  организаций принимается Комитетом общественных связей го-
рода Москвы.
     3.7. Основаниями для исключения из Реестра  благотворительных
организаций являются:
     - изменение благотворительной направленности деятельности ор-

ганизации  по  результатам ежегодной отчетности,  представляемой в
Комитет общественных связей города Москвы;
     - результаты мониторинга благотворительной деятельности орга-
низации.
     3.8. Исключение  организации из Реестра благотворительных ор-
ганизаций не влечет за собой автоматического исключения из Реестра
и  лишения ее иных форм поддержки,  оказываемых органами государс-
твенной власти города Москвы негосударственным некоммерческим  ор-
ганизациям в соответствии с федеральным законодательством, закона-
ми и иными правовыми актами города Москвы.
     3.9. Оформление  и  выдачу  паспорта осуществляет Комитет об-
щественных связей города Москвы.
     3.10. Организации,  включенные в Реестр благотворительных ор-
ганизаций  в  соответствии  с  Законом  города Москвы  от  12 июля
2006 г.  N 38 "О взаимодействии органов государственной власти го-
рода Москвы с негосударственными  некоммерческими  организациями",
имеют право на льготы, установленные законами города Москвы и ины-
ми правовыми актами города Москвы.
     3.11. Комитет общественных связей города Москвы разрабатывает
и вносит в Правительство Москвы предложения по льготам и преферен-
циям для организаций,  включенных в Реестр благотворительных орга-
низаций.


     4. Реестр недобросовестных  негосударственных  некоммерческих
организаций

     4.1. В Реестр недобросовестных негосударственных некоммерчес-
ких организаций включаются организации,  в отношении которых всту-
пили  в  действие  официальные  решения судебных и государственных
контрольных органов,  подтверждающих нарушение ими законодательст-
ва Российской Федерации;  организации,  для которых  документально
подтверждено невыполнение ими своих договорных обязательств и иных
соглашений с органами исполнительной власти города Москвы.
     4.2. Отнесение участников Реестра к недобросовестным,  произ-
водится на основании следующих нарушений:
     - неоднократное невыполнение  организацией  своих  договорных
обязательств  и  иных соглашений при взаимодействии с органами ис-


полнительной власти города Москвы;
     - документально подтвержденные неоднократные нарушения  зако-
нодательства Российской Федерации с учетом экспертной оценки;
     - вступление  в действие официальных решений судебных,  конт-
рольных органов,  подтверждающих нарушение организацией  законода-
тельства Российской Федерации;
     - непредставление организацией отчетов о деятельности в Коми-
тет общественных связей города Москвы.


     5. Ведение Реестра негосударственных некоммерческих организа-
        ций, взаимодействующих  с  органами  исполнительной власти
        города Москвы

     5.1. Хранение,  регистрация и учет регистрационных свидетель-
ств и паспортов осуществляется Комитетом общественных связей горо-
да Москвы,  который ведет единый банк данных негосударственных не-
коммерческих  организаций,  взаимодействующих  с органами исполни-
тельной власти города Москвы.
     5.2. Информация  об участниках Реестра размещается в открытом
доступе в сети Интернет.
     5.3. Органы  государственной  власти  города Москвы,  а также
структурные подразделения Правительства Москвы для получения  све-
дений из Реестра направляют письменную заявку в Комитет обществен-
ных связей города Москвы.  Информация в  соответствии  с  запросом
предоставляется  на  бумажных  носителях или по электронной почте.
     5.4. Участники Реестра имеют право на получение всей информа-
ции, содержащейся о них в Реестре.
     5.5. Сведения,  носящие конфиденциальный характер, отмеченные
организацией в регистрационной карточке, не подлежат передаче дру-
гим организациям.


     6. Подтверждение деятельности негосударственных некоммерчес-
        ких организаций, взаимодействующих  с органами государст-
        венной власти города Москвы

     6.1. В целях обеспечения достоверности данных, содержащихся в

Реестре, организация, включенная в Реестр, ежегодно в течение пер-
вого квартала текущего года направляет в Комитет общественных свя-
зей  города  Москвы  обновленные  сведения о своей деятельности за
предшествующий финансовый год.  Сведения представляются в виде ре-
гистрационной  карточки,  подписанной руководителем и главным бух-
галтером и заверенной печатью организации,  с подтверждением  (до-
полнением) сведений о своей деятельности.
     6.2. Организации, включенные в Реестр благотворительных орга-
низаций,  дополнительно  должны в те же сроки предоставить отчет о
выполнении целевой социальной программы благотворительной  направ-
ленности.
     6.3. В случае непредставления в срок ежегодной  регистрацион-
ной карточки, а также отчета о выполнении целевой социальной прог-
раммы благотворительной направленности  Комитет общественных свя-
зей  города  Москвы направляет в адрес организации соответствующее
уведомление о необходимости предоставить сведения в месячный срок.
При  непоступлении  в месячный срок требуемых сведений Комитет об-
щественных связей города Москвы может принять решение об  исключе-
нии организации из Реестра или Реестра благотворительных организа-
ций и аннулировании соответствующего регистрационного свидетельст-
ва или Паспорта благотворительной организации.
     6.4. Комитет общественных связей города Москвы вправе  прово-
дить  мониторинговые исследования деятельности организации,  вклю-
ченной в Реестр или претендующей на включение в Реестр.


     7. Ликвидация Реестра негосударственных некоммерческих  орга-
        низаций,   взаимодействующих   с  органами  исполнительной
        власти  города  Москвы, и  порядок  внесения  изменений  в
        настоящее Положение

     Ликвидация Реестра и внесение изменений в настоящее Положение
осуществляется в соответствии с правовым актом Правительства Моск-
вы.

.


                              Приложение 1
                              к Положению о Реестре негосударст-
                              венных некоммерческих организаций,
                              взаимодействующих с органами испол-
                              нительной власти города Москвы



-----------------T--T--T--T--T--T--¬ --------T--T--T--T--T--T--¬
¦Регистрационный ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦ ¦Дата   ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦
¦номер:          ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦ ¦подачи ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦  ¦
L----------------+--+--+--+--+--+--- L-------+--+--+--+--+--+---

     Заполняется членом рабочей группы при регистрации заявки




                     РЕГИСТРАЦИОННАЯ КАРТОЧКА

        участника Реестра негосударственных некоммерческих
            организаций, взаимодействующих с органами
               исполнительной власти города Москвы




1. Полное название организации:

__________________________________________________________________
Дата                                 Дата
регистрации:                         перерегистрации:
__________________________________________________________________

Юридический адрес организации:
__________________________________________________________________
Округ:
__________________________________________________________________
Фактический адрес организации:
__________________________________________________________________
Округ:
__________________________________________________________________
Почтовый адрес организации:

__________________________________________________________________
Телефон:
Факс:
__________________________________________________________________
Электронная почта:
интернет-страница:
__________________________________________________________________
Руководитель организации Ф.И.О.:

__________________________________________________________________
Должность:

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон руководителя,
телефон моб.:
Факс:
Электронная почта:
__________________________________________________________________
Главный бухгалтер организации Ф.И.О.:

__________________________________________________________________
Телефон:
Факс:
Электронная почта:
__________________________________________________________________
ИНН организации:
__________________________________________________________________
КПП организации:
__________________________________________________________________
Банк получателя:
__________________________________________________________________

БИК:
__________________________________________________________________
ОКПО:
__________________________________________________________________
ОКВЭД:
__________________________________________________________________


2. Форма  взаимодействия  с  органами исполнительной власти города
Москвы:
(с кем осуществляется взаимодействие и в какой форме: грант; целе-
вая социальная программа,  социальный заказ и другие формы взаимо-
действия в соответствии с Законом города Москвы от 12 июля 2006 г.
N 38; с приложением подтверждающих документов).
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


3. Направления сферы деятельности организации (по уставу):
(укажите только главные позиции, но не более трех)
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________


4. Категории получателей помощи:
__________________________________________________________________
(укажите основные категории с указанием количества)

__________________________________________________________________


5. Краткое описание основных направлений фактической деятельности
организации:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Перечень реализуемых социальных программ (проектов) с органами
исполнительной власти города Москвы за последние 3 года
(указать  название программы, с каким органом власти  реализуется,
сроки  реализации, основные цели, территорию реализации, ожидаемые
результаты):

__________________________________________________________________
Название   Цели        Срок        Территория   Ожидаемые   Орган
программы  программы   реализации  деятельнос-  результаты  власти
                                   ти по
                                   программе
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
7. Перечень программ, реализуемых организацией (за последние 3 го-
да):
__________________________________________________________________
 N   Название   Цели      Ожидаемые Террито-  Общий     Срок
п/п  программы  програм-  результа- рия       бюджет    реализа-
                мы        ты        деятель-  програм-  ции
                                    ности по  мы
                                    програм-  (тыс.
                                    ме        руб.)

__________________________________________________________________

8. Перечень благотворительных акций, круглых столов и других меро-
приятий, проведенных с участием органов исполнительной власти  го-
рода Москвы:

__________________________________________________________________

9. Собственные ресурсы организации:
__________________________________________________________________



В том числе:
- площадь занимаемого помещения (кв.м);
__________________________________________________________________

- основание пользования помещением (аренда,
собственность, субаренда и т.д. с  приложением
документов);
- собственник помещения;
__________________________________________________________________

- среднесписочная  численность  оплачиваемого
персонала (за последний год);
- среднесписочная   численность    постоянных
добровольцев (за последний год);
- сведения о наличии действующих лицензий;
- опыт  и  характер сотрудничества с органами
власти города Москвы;
- сведения о наличии наград и дипломов и иные
сведения;
__________________________________________________________________

Ф.И.О.  руководителя организации       ________________
(подпись)

Печать организации


.


                              Приложение 2
                              к Положению о Реестре негосударст-
                              венных некоммерческих организаций,
                              взаимодействующих с органами испол-
                              нительной власти города Москвы







     ИНФОРМАЦИЯ О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ





1. Полное название организации:
__________________________________________________________________

2. Название программы:
__________________________________________________________________

3. В рамках какой городской программы реализуется программа
(если таковая имеется):
__________________________________________________________________

4. Социальная значимость программы:
__________________________________________________________________

5. Направление деятельности по программе (цели, задачи программы):
__________________________________________________________________

6. Категории получателей помощи, количество благополучателей:
__________________________________________________________________

7. Краткое описание механизма реализации программы:
__________________________________________________________________

8. Сроки выполнения программы (проекта):
__________________________________________________________________

9. Территория реализации программы (указать округ, район):
__________________________________________________________________

10. Руководитель организации (Ф.И.О.):
__________________________________________________________________

11. Руководитель программы (Ф.И.О.):

12. Профессиональные данные руководителя программы:

__________________________________________________________________
13. Перечень мероприятий по программе:      Сроки реализации:
    (кратко)
__________________________________________________________________
14. Ожидаемые результаты по реализации программы (количественные и
качественные показатели):
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
15. Критерии оценки эффективности реализации программы (проекта):
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
16. Соисполнители  по программе (проекту) и их участие (если име-
ются):
__________________________________________________________________
N п/п Наименование      Перечень              Объем
      организации:      выполняемых работ:    финансирования
                                              (тыс.руб.):
__________________________________________________________________

17. Источники финансирования программы (проекта):

__________________________________________________________________
N        Наименование         Общий     В том числе по источникам:
п/п       мероприятия         объем     __________________________
                             расходов   Собственные Средства
                                        средства    спонсоров  и
                                        организации благотворите-
                                                    лей
__________________________________________________________________
1          2                    3           4           5
__________________________________________________________________


18. Собственные   материально-технические   ресурсы   организации,
используемые для реализации программы (проекта):
(наличие собственного помещения,  наличие основных средств и  обо-
рудования, труд добровольцев в денежном выражении и др.)

__________________________________________________________________
N    Наименование       Количество единиц     Общая стоимость
п/п  ресурса                                  (тыс.руб.)
__________________________________________________________________

19. Взаимодействие с органами местного самоуправления:

__________________________________________________________________



Ф.И.О. руководителя организации                   ________________
(подпись)


Ф.И.О. руководителя программы                     ________________
(подпись)


   Печать организации

                              Верно: