В соответствии с Концепцией программы создания системы оптовых
продовольственных рынков в г. Москве, утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 25 июня 1996 года N 542 "О ходе работ по
созданию системы московских оптовых продовольственных рынков",
Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
префектурами административных округов в 1996-1999 гг. проведена
определенная работа, позволившая ввести в действие 2 оптовых рынка,
разработать предпроектную документацию по 10 объектам, осуществить
перевод ряда предприятий в режим работы оптовых продовольственных
рынков.
Всего за эти годы были выполнены работы по проектированию и
строительству оптовых продовольственных рынков на общую сумму 280,5
млн. рублей, в том числе на 142 млн. рублей за счет коммерческих
кредитов, привлеченных Департаментом продовольственных ресурсов
Правительства Москвы.
Вместе с тем реализовать данную программу в полном объеме не
удалось. В соответствии с постановлениями Правительства Москвы в
1996-1999 гг. предусматривалось выделение из городских источников на
проектирование и строительство оптовых продовольственных рынков в
общей сложности 389,2 млн. рублей, фактически же были профинансированы
работы на сумму 125,3 млн. рублей. Из 133,3 млн. рублей,
запланированных на эти цели на 2000 год постановлением Правительства
Москвы от 07.09.99 N 843 "О реализации программы Правительства Москвы
по строительству оптовых продовольственных рынков в 2000-2001 гг." по
скорректированной программе, выделено лишь 15,5 млн. рублей.
Департаменты продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
международных связей Правительства Москвы, экономической политики и
развития г. Москвы, ОАО "Оптпродрынок" не смогли до настоящего времени
привлечь инвесторов для создания оптовых продовольственных рынков, так
как сроки окупаемости входящих в них объектов составляют не менее 6-8
лет.
В целях обеспечения развития продовольственного рынка города, его
интеграции с отечественными сельхозпроизводителями, более эффективного
использования имеющихся мощностей оптовых предприятий города, а также
с учетом ограниченных возможностей городского бюджета в связи с
изменениями налогового и бюджетного законодательства Правительство
Москвы постановляет:
1. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
совместно с департаментами потребительского рынка и услуг, науки и
промышленной политики до 30 декабря 2000 года разработать и по
согласованию с Департаментом экономической политики и развития г.
Москвы представить на утверждение в установленном порядке концепцию
развития оптовой торговли продовольствием в г. Москве на период до
2005 года в увязке с перспективой развития розничной торговли во всех
ее структурах, в том числе в форме "Кеш энд Кери".
2. Первому заместителю Премьера Правительства Москвы,
руководителю Комплекса городского хозяйства Б. В. Никольскому
обеспечить координацию действий департаментов продовольственных
ресурсов Правительства Москвы, международных связей Правительства
Москвы, финансов г. Москвы, экономической политики и развития г.
Москвы, потребительского рынка и услуг, науки и промышленной политики
по разработке и реализации концепции развития оптовой торговли
продовольствием в г. Москве на период до 2005 года.
3. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
3.1. Совместно с департаментами экономической политики и развития
г. Москвы, финансов г. Москвы провести в трехмесячный срок на примере
рынка "Отрадное" экономический анализ общей эффективности городских
вложений в строительство оптовых продовольственных рынков и оценку
реальных сроков их окупаемости. На этой основе разработать и
осуществить дополнительные меры по созданию благоприятных условий для
привлечения инвестиций на строительство объектов оптовых
продовольственных рынков, а также на развитие производственно-торговых
объединений.
3.2. В двухмесячный срок завершить работу по проведению
инвестиционных конкурсов на строительство в 2001 году объектов оптовых
продовольственных рынков, начатых строительством.
3.3. Внести в месячный срок в установленном порядке предложение
об отнесении ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО
"Оптово-розничный рынок "Садовод" к числу предприятий, занимающихся
приоритетными для города видами деятельности, и установлении для них
льготной ставки арендной платы за землю.
3.4. Представить в месячный срок на утверждение в установленном
порядке Положение об оптовых продовольственных рынках, а также
комплект других организационно-правовых документов, регламентирующих
их деятельность.
3.5. В соответствии с выданными коммерческим банкам
поручительствами осуществить исполнение обязательств ОАО "Оптовый
продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный рынок
"Садовод" по погашению подлежащих возврату в текущем году взятых ими
кредитов и уплате начисленных процентов в общей сумме 47,8 млн. рублей
за счет бюджетных средств, предусмотренных на формирование
продовольственных ресурсов, с оформлением в установленном порядке
обязательств указанных рынков по возврату этих средств городскому
бюджету по согласованным графикам.
3.6. Выделить в установленном порядке за счет бюджетных средств,
предусмотренных на формирование продовольственных ресурсов, бюджетный
кредит ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" в сумме 12 млн.
рублей для погашения кредиторской задолженности за выполненные
строительно-монтажные работы со сроком возврата до 1 января 2005 года.
3.7. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
г. Москвы в установленном порядке оформить включение в инвестиционную
программу Правительства Москвы на 2000 год лимитов в общей сумме 60,0
млн. рублей в соответствии с пунктами 3.5, 3.6 и 3.7 настоящего
постановления.
4. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
префекту Северо-Восточного административного округа, ОАО "Московский
комитет по науке и технологиям" в двухмесячный срок провести выверку
финансовых вложений из городских источников, направленных в 1995-1999
годах на создание оптового продовольственного рынка "Отрадное" и
оптово-розничного рынка "Садовод":
по капитальным вложениям средств города Москвы на проектирование
и строительство указанных рынков;
по затратам на благоустройство территории оптового
продовольственного рынка "Отрадное";
на создание вычислительных сетей указанных рынков.
Передать суммы этих средств в установленном порядке Департаменту
государственного и муниципального имущества города Москвы для их
внесения в уставные капиталы акционерных обществ данных рынков.
5. Рекомендовать ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное"
и ОАО "Оптово-розничный рынок "Садовод" увеличить свои уставные
капиталы путем выпуска дополнительных акций на суммы, покрывающие
финансовые затраты города на создание данных рынков, а также на
стоимость права аренды земельного участка ОАО "Оптовый
продовольственный рынок "Отрадное".
6. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы оформить в установленном порядке приобретение акций ОАО
"Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" и ОАО "Оптово-розничный
рынок "Садовод" дополнительной эмиссии и их оплату путем передачи
указанным обществам вложений города Москвы на создание рынков,
локальных вычислительных сетей и благоустройство территории, а также
предоставления ОАО "Оптовый продовольственный рынок "Отрадное" права
аренды земельного участка, переданного указанному акционерному
обществу, стоимостью 1,64 млн. долларов США в рублевом эквиваленте по
курсу ЦБ РФ на день заключения договора купли-продажи акций.
7. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
Департаменту науки и промышленной политики, Департаменту
потребительского рынка и услуг разработать с привлечением
заинтересованных организаций и представить на рассмотрение
Правительства Москвы предложения по упорядочению оптовой торговли
продовольствием в г. Москве, направленные на защиту специализированных
оптовых продовольственных предприятий от нездоровой конкуренции со
стороны фирм, уклоняющихся от налоговых платежей и использующих для
хранения и оптовой реализации продовольствия неприспособленные
помещения, не соответствующие санитарным требованиям.
8. Разрешить администрациям оптовых продовольственных рынков по
согласованию с Москомземом и Департаментом продовольственных ресурсов
Правительства Москвы заключать с инвесторами-застройщика
ми договоры субаренды земельных участков на период в пределах срока
пользования земельным участком, предоставленного рынку при его
создании.
9. Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
представить Правительству Москвы информацию о ходе выполнения
настоящего постановления по итогам I квартала 2001 года.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б. В.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
