Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Постановление Правительства Москвы
№ 738-ПП от 27 сентября 2005 года
О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год
В целях упорядочения поступления и расходования внебюджетных средств, используемых на оплату медицинской помощи, предоставляемой населению в соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" (приложение 1).
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города Москвы (п. 1) на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
3. Утвердить стоимость Московской базовой программы обязательного медицинского страхования на 2006 год (приложение 2).
4. Принять к сведению, что:
4.1. Дефицит финансирования Московской базовой программы обязательного медицинского страхования в 2006 году составит 2090860000 рублей.
4.2. Источниками финансирования дефицита Московской базовой программы обязательного медицинского страхования являются:
- средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
- субсидии (субвенции) бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
5. Департаменту здравоохранения города Москвы совместно с Московским городским фондом обязательного медицинского страхования провести мероприятия по сбалансированности тарифной политики, оптимизации участников, реализующих программу обязательного медицинского страхования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 27 сентября 2005 г. N 738-ПП
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О БЮДЖЕТЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД
Статья 1. Доходы и расходы бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования
1. Утвердить бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (далее - бюджет) на 2006 год по доходам в сумме 28605,8 млн. рублей и расходам в сумме 28605,8 млн. рублей.
2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2006 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 2. Источники формирования доходной части бюджета
Установить, что доходы бюджета в 2006 году формируются за счет:
1) средств единого социального налога в части, зачисляемой в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования;
2) средств налогов на совокупный доход в части, зачисляемой в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования;
3) средств страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
4) средств дотаций на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования за счет бюджета города Москвы;
5) прочих поступлений, подлежащих зачислению в Московский городской фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Объем доходов бюджета по источникам
Учесть в бюджете на 2006 год поступление доходов по основным источникам согласно приложению 2 к настоящему Закону в следующих суммах (млн. рублей):
ДОХОДЫ 28605,8
Из них:
а) средства единого социального налога в части, 15090,0
зачисляемой в фонд ОМС
б) средства единого налога, взимаемого в связи 242,6
с применением упрощенной системы налогообложения
в) средства единого налога на вмененный доход 53,2
г) средства страховых взносов на ОМС неработающего 6727,5
населения
д) средства дотаций на выполнение территориальной 6438,0
программы ОМС из бюджета города Москвы
е) прочие поступления 54,5
Статья 4. Объем расходов бюджета по направлениям
1. Утвердить расходы бюджета на 2006 год согласно приложению 3 к настоящему Закону по направлениям (млн. рублей):
РАСХОДЫ 28605,8
Из них:
а) финансирование реализации Московской базовой 28176,7
программы обязательного медицинского страхования,
включая нормированный страховой запас
В том числе:
на ведение дела страховых медицинских организаций 298,0
содержание Исполнительной дирекции 553,4
б) прочие расходы 429,1
2. Установить, что в случае изменения в 2006 году суммы доходов, установленной статьей 3 настоящего Закона, Исполнительная дирекция Московского городского фонда обязательного медицинского страхования вносит изменения в объемы финансирования расходных статей для сохранения неизменной структуры расходов, установленной статьей 4 настоящего Закона.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приложение 1
к Закону
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД
(млн. руб.)
+---------------------------+-----------------------+------------+
¦Коды бюджетной ¦Наименование источника ¦Сумма ¦
¦классификации Российской ¦средств ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+------------+
¦000 08 00 00 00 00 0000 000¦Остатки средств бюджета¦ - ¦
+---------------------------+-----------------------+------------+
¦000 08 00 00 00 00 0000 510¦Увеличение остатков ¦ - ¦
¦ ¦средств бюджета ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+------------+
¦000 08 00 00 00 00 0000 610¦Уменьшение остатков ¦ - ¦
¦ ¦средств бюджета ¦ ¦
+---------------------------+-----------------------+------------+
Приложение 2
к Закону
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД
(млн. рублей)
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦Код ¦Коды бюджетной ¦Наименование дохода ¦Сумма ¦
¦главы ¦классификации Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦182 ¦1 02 00000 00 0000 000 ¦Налоги и взносы на ¦ ¦
¦ ¦ ¦социальные нужды ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦182 ¦1 02 01000 00 0000 110 ¦Единый социальный налог ¦15090,0¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦182 ¦1 02 01040 09 0000 110 ¦Единый социальный налог, ¦15090,0¦
¦ ¦ ¦зачисляемый ¦ ¦
¦ ¦ ¦в территориальные фонды ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦395 ¦1 02 02000 00 0000 000 ¦Страховые взносы ¦ 6727,5¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦ ¦1 02 02060 09 0000 160 ¦Страховые взносы ¦ 6727,5¦
¦ ¦ ¦на обязательное медицинское ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхование неработающего ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, уплачиваемые ¦ ¦
¦ ¦ ¦в территориальные фонды ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхования органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации (направляемые для ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения фонда оплаты ¦ ¦
¦ ¦ ¦труда в ЛПУ, финансируемые ¦ ¦
¦ ¦ ¦из городского бюджета) ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦395 ¦1 02 02070 09 0000 160 ¦Недоимка и пени по страховым ¦ - ¦
¦ ¦ ¦взносам на обязательное ¦ ¦
¦ ¦ ¦медицинское страхование ¦ ¦
¦ ¦ ¦неработающего населения ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦182 ¦1 05 00000 00 0000 000 ¦Налоги на совокупный доход ¦ 295,8¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦182 ¦1 05 01000 01 0000 110 ¦Единый налог, взимаемый ¦ 242,6¦
¦ ¦ ¦в связи с применением ¦ ¦
¦ ¦ ¦упрощенной системы ¦ ¦
¦ ¦ ¦налогообложения ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦182 ¦1 05 02000 01 0000 110 ¦Единый налог на вмененный ¦ 53,2¦
¦ ¦ ¦доход для отдельных видов ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦395 ¦1 17 00000 00 0000 000 ¦Прочие неналоговые доходы ¦ 54,5¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦ ¦1 17 06040 09 0000 180 ¦Прочие неналоговые ¦ 54,5¦
¦ ¦ ¦поступления ¦ ¦
¦ ¦ ¦в территориальные фонды ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦ ¦2 00 00000 00 0000 000 ¦Безвозмездные поступления ¦ 6438,0¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦ ¦2 02 01010 09 0000 151 ¦Дотации на выполнение ¦ 6438,0¦
¦ ¦ ¦территориальной программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦
¦ ¦ ¦страхования из бюджета ¦ ¦
¦ ¦ ¦города Москвы ¦ ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
¦ ¦1 00 00000 00 0000 000 ¦Доходы ¦28605,8¦
+------+---------------------------+-----------------------------+-------+
Приложение 3
к Закону
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД
(млн. рублей)
+----------------------+--------------------------------+---------+
¦Наименование расходов ¦Коды бюджетной классификации ¦Сумма ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ +----+----+-----+-----------+----+ ¦
¦ ¦Мин ¦Рз ¦ПР ¦ЦСР ¦ВР ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Другие ¦395 ¦01 ¦15 ¦ ¦ ¦ ¦
¦общегосударственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Руководство ¦395 ¦01 ¦15 ¦001 00 00 ¦ ¦ 553,4¦
¦и управление в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установленных функций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Аппараты органов ¦395 ¦01 ¦15 ¦001 00 00 ¦089 ¦ 553,4¦
¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внебюджетных фондов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Здравоохранение ¦395 ¦09 ¦00 ¦ ¦ ¦ ¦
¦и спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Здравоохранение ¦395 ¦09 ¦01 ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Территориальная ¦395 ¦09 ¦01 ¦771 00 00 ¦ ¦ ¦
¦программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Мероприятия в области ¦395 ¦09 ¦01 ¦771 00 00 ¦455 ¦ 27623,3¦
¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦спорта и физической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦культуры, туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Прочие расходы ¦395 ¦09 ¦01 ¦771 00 00 ¦290 ¦ 429,1¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
¦Всего расходов ¦395 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28605,8¦
+----------------------+----+----+-----+-----------+----+---------+
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 27 сентября 2005 г. N 738-ПП
СТОИМОСТЬ МОСКОВСКОЙ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 ГОД
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+-------------------+
¦Виды помощи ¦Единица ¦Территориаль- ¦Территориальные¦Подушевые ¦Общая потребность ¦
¦ ¦измерения¦ные нормативы ¦нормативы ¦нормативы ¦в финансировании ¦
¦ ¦ ¦объемов ¦стоимости ¦финансирования ¦Московской базовой ¦
¦ ¦ ¦медпомощи ¦единицы объема ¦Тер. программы ¦программы ОМС ¦
¦ ¦ ¦на 1000 ¦медпомощи ¦ОМС (руб. ¦(млн. руб.) ¦
¦ ¦ ¦жителей ¦(руб.) ¦на 1 жителя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в год) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦из средств ОМС ¦средства ОМС¦в % ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦ А ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦Территориальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦программа ОМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦амбулаторно- ¦посещения¦ 10470,05¦ 172,63¦ 1760,30¦ 17578,85¦ 58,08¦
¦поликлиническая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦стационарная ¦койкодни ¦ 2035,70¦ 558,27¦ 1126,37¦ 11248,25¦ 37,16¦
¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦стационаро- ¦дни ¦ 422,90¦ 206,18¦ 88,83¦ 887,06¦ 2,93¦
¦замещающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦расходы на АУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 553,4 ¦ 1,83¦
¦системы ОМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30267,56¦100,0 ¦
+----------------+---------+--------------+---------------+---------------+------------+------+
Стоимость Московской базовой программы ОМС - 30267,56 млн. рублей.
Финансовая обеспеченность - 28176,7 млн. рублей.
Дефицит - 2090,86 млн. рублей, или 6,9%.
Дефицит в 2005 году составлял 7397,6 млн. рублей, или 30,7%.
