Правительство Москвы отмечает, что работа, проводимая Депар-
таментом продовольственных ресурсов города Москвы, другими органа-
ми исполнительной власти, префектурами административных округов
города Москвы, Государственной инспекцией города Москвы по качест-
ву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предп-
риятиями продовольственного комплекса столицы по развитию межреги-
ональных связей, укреплению интеграционных процессов с отечествен-
ными сельхозпроизводителями, обеспечила стабильность на московском
продовольственном рынке, сдерживание роста цен на продукты питания
и укрепление продовольственной безопасности. Этому способствовали
принятые в 2002 году распорядительные документы Правительства
Москвы о совершенствовании работы с регионами России по увеличению
поставок отечественного продовольствия, новом порядке финансирова-
ния расходов на формирование и обслуживание городского продоволь-
ственного фонда, развитии оптовой торговли продовольствием, пре-
доставлении бюджетных кредитов на расширение производства сельско-
хозяйственной продукции в регионах России.
Реализуется разработанная Департаментом продовольственных ре-
сурсов города Москвы с участием Минсельхоза России Программа прак-
тических мер по обеспечению Москвы отечественными мясопродукцией и
маслом сливочным.
Открыт Информационно-маркетинговый центр Департамента продо-
вольственных ресурсов города Москвы, ведутся работы по созданию
системы мониторинга и прогнозирования оптового продовольственного
рынка Москвы.
В результате принимаемых мер в 2002 году по сравнению с 2001
годом снижена импортная зависимость города Москвы по мясу и мясоп-
родуктам с 84 до 74%, маслу животному - с 87 до 65%. Возросли пос-
тавки в Москву из регионов России мяса и мясопродуктов - в 1,8 ра-
за, масла животного - в 3,1, масла растительного - в 1,2 раза.
Аналогичная ситуация складывается и в текущем году.
Актуальным является дальнейшее развитие интеграции с отечест-
венными товаропроизводителями путем создания агрохолдингов во гла-
ве с предприятиями оптовой торговли и перерабатывающей промышлен-
ности города и с участием предприятий агропромышленного комплекса
(АПК) регионов России. Такие формирования созданы в 11 регионах
России и включают 40 хозяйств. В предыдущие годы в интегрированные
хозяйства предприятиями продовольственного комплекса города вложе-
но более 3 млрд.рублей, в том числе за счет долгосрочных льготных
кредитов Департамента продовольственных ресурсов города Москвы
около 1 млрд.рублей. В результате в 2002 году интегрированными
объединениями поставлено в Москву 27% мяса, 50% овощей и 31% кар-
тофеля от общих объемов поставок этой продукции из регионов Рос-
сии.
Вместе с тем, остается нерешенной до конца проблема формиро-
вания эффективной товаропроводящей сети, обеспечивающей доступ
продукции региональных товаропроизводителей на оптовый продоволь-
ственный рынок города.
Задерживается выдача исходно-разрешительной документации на
строительство современных оптовых продовольственных рынков и расп-
ределительных центров в зоне МКАД, не определены границы земельно-
го участка в районе Дмитровского шоссе для создания городского
комплекса оптовой торговли продовольствием. На пяти из девяти вы-
деленных участков имеются серьезные обременения, которые удорожают
стоимость строительства в 3 и более раз.
Имеются определенные трудности при получении продукции из ре-
гионов России по договорам о предоставлении кредитов, заключаемых
с администрациями регионов. По состоянию на 1 июня 2003 года прос-
роченная задолженность некоторых администраций регионов предприя-
тиям города и Департаменту продовольственных ресурсов города Моск-
вы составляет 85 400 000 рублей.
Во многих случаях увеличению поставок отечественной продукции
в Москву препятствует отсутствие современных технологий товарной
подработки продукции в местах ее производства.
Не в полной мере департаменты продовольственных ресурсов,
потребительского рынка и услуг города Москвы, предприятия города
используют имеющиеся потенциалы Республики Белоруссия в увеличении
поставок высококачественных продуктов питания и сельскохозяйствен-
ной продукции на московский рынок.
Для восстановления ранее утраченных каналов завоза на мос-
ковский рынок витаминной продукции возникает необходимость оказа-
ния финансовой поддержки плодоовощным объединениям города для
обеспечения поставок ими фруктов, ранних овощных и зеленных куль-
тур.
В целях дальнейшего усиления продовольственной безопасности
столицы, формирования стабильной отечественной базы продовольст-
венного снабжения, ускорения создания в городе цивилизованного оп-
тового рынка Правительство Москвы постановляет:
1. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы сов-
местно с Департаментом науки и промышленной политики города Моск-
вы, Комитетом межрегиональных связей и национальной политики горо-
да Москвы с участием Минсельхоза России, префектур административ-
ных округов города Москвы и предприятий продовольственного комп-
лекса города в срок до 1 ноября 2003 года разработать и предста-
вить в Правительство Москвы целевую Программу интеграции предприя-
тий продовольственного комплекса Москвы с сельхозпроизводителями
регионов России и Республики Белоруссия на 2004-2006 годы, предус-
мотрев в ней увеличение поставок в Москву к 2006 году интегриро-
ванными предприятиями: мяса и мясопродуктов - до 170 тыс.тонн, мо-
лока - до 60 тыс.тонн, картофеля - до 45 тыс.тонн, овощей и фрук-
тов - до 120 тыс.тонн, зерна - до 400 тыс.тонн.
2. Возложить на Департамент продовольственных ресурсов города
Москвы функции государственного заказчика - инвестора по разработ-
ке и реализации целевой Программы интеграции предприятий продо-
вольственного комплекса Москвы с сельхозпроизводителями регионов
России и Республики Белоруссия на 2004-2006 годы.
3. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы по предложению государственного заказчика-инвестора - Де-
партамента продовольственных ресурсов города Москвы предусматри-
вать в инвестиционных программах Правительства Москвы на 2004 и
последующие годы выделение финансовых ресурсов на осуществление
интеграционных проектов предприятий продовольственного комплекса
города Москвы с товаропроизводителями АПК регионов России и Рес-
публики Белоруссия в пределах лимитов капитальных вложений, уста-
новленных заказчику-инвестору на соответствующие финансовые годы.
4. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы на
основе анализа товаропроводящей сети осуществлять финансирование
интеграционных проектов предприятий продовольственного комплекса
города Москвы с товаропроизводителями АПК регионов России и Рес-
публики Белоруссия для организации поставок продовольствия в город
Москву, а также мероприятий по развитию оптовой торговли в Москве
за счет и в пределах имеющихся в обороте бюджетных ассигнований на
продовольственное обеспечение города, но не более 15% от общей
суммы указанных средств, и при условии включения этих интеграцион-
ных проектов в инвестиционные программы соответствующего финансо-
вого года.
5. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы,
Департаменту международных связей города Москвы, Комитету межреги-
ональных связей и национальной политики города Москвы при разра-
ботке проектов соглашений о сотрудничестве с регионами России и
Республикой Белоруссия учитывать объемы поставок сельскохозяйс-
твенной продукции в город интегрированными хозяйствами, а также
предусматривать в них погашение имеющейся задолженности регионами
России перед бюджетом города Москвы, предприятиями и учреждениями
города.
6. Разрешить Департаменту продовольственных ресурсов города
Москвы:
6.1. Проводить, начиная с 2004 года, постепенное сокращение
хранимых объемов неснижаемых запасов мяса и зерна, исходя из ре-
альных объемов их производства в интегрированных хозяйствах и воз-
можности экстренной поставки продукции в столицу в случае возник-
новения чрезвычайных ситуаций.
6.2. Использовать с учетом перехода на новую систему финанси-
рования высвобождающиеся за счет уменьшения расходов на закупку и
обслуживание неснижаемых запасов мяса и зерна бюджетные средства
на финансовую поддержку интеграции предприятий продовольственного
комплекса Москвы с сельхозпроизводителями регионов России и Респуб-
лики Белоруссия.
6.3. Начиная с 2004 года использовать часть бюджетных
средств, предназначенных на продовольственное обеспечение города,
на финансовую поддержку поставок в город отечественных семечковых
и косточковых плодов, ранних овощей и зеленных культур.
7. Освободить интегрированные предприятия продовольственного
комплекса Москвы, участвующие в реализации Программы развития оп-
товой торговли продовольствием в городе Москве на 2002-2004 годы,
от выкупа права аренды земельных участков, выделяемых дополнитель-
но к занимаемым территориям, для создания оптовых продовольствен-
ных рынков и распределительных центров.
8. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в
целях повышения эффективности управления пакетами акций, принадле-
жащих городу Москве в имущественных комплексах предприятий продо-
вольственного комплекса, предотвращения их недружественного погло-
щения в месячный срок подготовить и внести на утверждение Межве-
домственной комиссии по оценке эффективности использования долей
(паев) Правительства Москвы в хозяйственных обществах перечень хо-
зяйственных обществ с участием города Москвы, акции которых могут
быть переданы в доверительное управление.
9. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Де-
партаменту поддержки и развития малого предпринимательства города
Москвы для активизации и оптимизации закупок продовольственных то-
варов подготовить до 1 октября 2003 года предложения по созданию
системы прогнозирования показателей межрегионального рынка продо-
вольствия.
10. Рекомендовать уполномоченным банкам Правительства Москвы
и их филиалам в регионах России принимать участие в финансировании
интеграционных проектов предприятий продовольственного комплекса
города.
11. Москомархитектуре в месячный срок:
11.1. Подготовить предложения по выделению дополнительных зе-
мельных участков в районе МКАД для размещения крупных объектов оп-
товой торговли продовольствием.
11.2. Совместно с префектурой Северо-Восточного администра-
тивного округа города Москвы определить в установленном порядке
границы зоны строительства межрегионального комплекса оптовой тор-
говли продовольствием в районе Северный со схемой транспортного
обслуживания и функционального назначения территории.
11.3. Завершить разработку исходно-разрешительной документа-
ции по объектам оптовой торговли продовольствием на земельных
участках в районе МКАД.
12. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от
23 апреля 2002 года N 306-ПП "О мерах по развитию оптовой торговли
продовольствием в г.Москве на 2002-2004 гг.", дополнив графу 2
пункта 1.2.1 приложения словами "строительство комплекса оптовой
торговли ООО "Крона-Маркет".
13. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы в
целях стабилизации финансового состояния интегрированного плодоо-
вощного производственно-торгового объединения ОАО "Малино" в срок
до 1 октября 2003 года представить в Комитет города Москвы по де-
лам о несостоятельности (банкротстве) предложение о реструктуриза-
ции задолженности ОАО "Малино" перед бюджетом города Москвы в со-
ответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства
Москвы от 25 марта 2003 года N 177-ПП "О мерах по реализации Зако-
на города Москвы от 18 декабря 2002 года N 63 "О бюджете города
Москвы на 2003 год", и постановлением Правительства Москвы от 3
сентября 2002 года N 723-ПП "Об участии акционерных обществ плодо-
овощного комплекса города Москвы в реализации основных направлений
городской Программы развития и повышения эффективности работы пло-
доовощного комплекса г.Москвы на 2001-2003 годы и Программы разви-
тия оптовой торговли продовольствием в г.Москве на 2002-2004 го-
ды".
14. Постановление Правительства Москвы от 4 июня 2002 года
N 415-ПП "О совершенствовании работы Департамента продовольствен-
ных ресурсов Правительства Москвы с регионами России по увеличению
поставок отечественного продовольствия в город Москву" снять с
контроля.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ак-
сенова П.Н. и Ресина В.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декаб-
ре 2003 года.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
