В целях совершенствования деятельности Департамента социальной защиты населения города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 446-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 8 августа 2012 г. N 381-ПП, от 19 декабря 2012 г. N 760-ПП, от 22 апреля 2013 г. N 253-ПП, от 15 октября 2013 г. N 687-ПП, от 29 октября 2013 г. N 713-ПП, от 4 июня 2014 г. N 300-ПП):

1.1. Пункт 1 приложения к постановлению после слов "социальных услуг," дополнить словами "психологических услуг,".

1.2. Пункт 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. По совершенствованию предоставления мер социальной поддержки, социальных услуг, иной помощи и услуг в установленной сфере деятельности.

4.1.2. О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

4.1.3. О государственных программах города Москвы в установленной сфере деятельности.

4.1.4. О профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальном обслуживании семей с детьми и несовершеннолетних, социальном сопровождении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-инвалидов; детей с ограниченными возможностями здоровья; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; беспризорных детей; несовершеннолетних, подвергшихся насилию); воспитанников государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в указанных организациях; семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации; одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и лишенных постороннего ухода, помощи и поддержки; лиц, подвергшихся насилию; многодетных семей; семей с детьми-инвалидами; взрослых недееспособных инвалидов с умственной отсталостью и психическими заболеваниями, не требующими лечения в специализированных медицинских организациях, а также лиц с ограниченной дееспособностью; об отдыхе и оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также по вопросам профилактики бродяжничества и попрошайничества.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы и иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении государственной социальной помощи и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

4.2.2. По вопросам, связанным с назначением, выплатой, автоматизированным начислением и доставкой социальных выплат в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.2.3. О предоставлении информации о наличии или отсутствии социальных выплат, осуществляемых организациями социальной защиты населения города Москвы, иностранному гражданину (лицу без гражданства) для решения вопроса о выдаче ему вида на жительство.

4.2.4. О предоставлении бездомным гражданам и лицам, занимающимся бродяжничеством и попрошайничеством, а также гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, социальной и иной помощи; об обеспечении условий для их социальной адаптации.

4.2.5. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.2.6. По вопросам, связанным с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы.

4.2.7. О предоставлении адресной социальной помощи, материальной помощи нуждающимся гражданам и семьям с детьми.

4.2.8. По вопросам, связанным с организацией и деятельностью по опеке, попечительству и патронажу в городе Москве, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.2.9. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, а также в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, в том числе по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки, и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, переданные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями и договорами с федеральными органами исполнительной власти.

4.4. Является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

4.5. Является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на осуществление предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы полномочий в сфере социального обслуживания граждан, в том числе на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

4.6. Осуществляет организацию переподготовки и повышения квалификации работников подведомственных организаций.

4.7. Является органом опеки и попечительства в городе Москве, за исключением территорий внутригородских муниципальных образований в городе Москве, органам местного самоуправления которых в соответствии с Законом города Москвы от 26 декабря 2007 г. N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа" переданы отдельные полномочия города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа, в том числе осуществляет полномочия:

4.7.1. В отношении несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет:

4.7.1.1. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей.

4.7.1.2. Избирает формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.7.1.3. Ведет учет лиц, желающих усыновить ребенка (детей), принять под опеку (попечительство), стать приемными родителями, патронатными воспитателями.

4.7.1.4. Составляет и утверждает планы по защите прав ребенка.

4.7.1.5. Исполняет обязанности опекуна (попечителя) до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи или под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.7.1.6. Обеспечивает устройство ребенка при отсутствии родительского попечения.

4.7.1.7. Обеспечивает временное устройство ребенка, являющегося иностранным гражданином, при отсутствии родительского попечения.

4.7.1.8. Передает ребенка, являющегося иностранным гражданином, уполномоченному органу государства, гражданином которого является ребенок, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством указанного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4.7.1.9. Направляет сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, в случае невозможности их устройства на воспитание в семью в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

4.7.1.10. Осуществляет подбор и подготовку лиц, желающих принять в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет их учет.

4.7.1.11. Устанавливает предварительную опеку (попечительство).

4.7.1.12. Готовит заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

4.7.1.13. Дает согласие на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, в случае отсутствия у них родителей или опекунов (попечителей).

4.7.1.14. Предъявляет в суд требования об отмене усыновления ребенка в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.15. Дает предварительное разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

4.7.1.16. Определяет доверительного управляющего и при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным имуществом подопечного заключает с доверительным управляющим договор о доверительном управлении таким имуществом.

4.7.1.17. Предъявляет в суд требования о признании брака недействительным в случае, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста.

4.7.1.18. Принимает участие в рассмотрении судом дел о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста.

4.7.1.19. Заявляет о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны.

4.7.1.20. Заявляет о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

4.7.1.21. Дает указание относительно имени ребенка и (или) фамилии (при разных фамилиях родителей) при государственной регистрации его рождения в случае отсутствия соглашения между родителями.

4.7.1.22. Назначает и выплачивает ежемесячную компенсационную выплату лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, усыновившим на территории города Москвы ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.7.1.23. Осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка по месту его жительства в течение первых трех лет после установления усыновления.

4.7.1.24. Осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка по месту его жительства до достижения ребенком возраста 18 лет в случае назначения усыновителю ежемесячной компенсационной выплаты.

4.7.1.25. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об установлении опеки (попечительства) и управлении имуществом подопечного, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) и управлением имуществом подопечного.

4.7.1.26. Дает предварительное разрешение на передачу в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние.

4.7.1.27. Дает предварительное разрешение на обмен жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности города Москвы, в которых зарегистрированы несовершеннолетние.

4.7.1.28. Обеспечивает преимущественное право передачи ребенка на воспитание в семью родственникам.

4.7.1.29. Получает согласие законного представителя ребенка на усыновление (удочерение), передачу ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание.

4.7.1.30. Получает согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление (удочерение), передачу под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание.

4.7.1.31. Выдает предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации.

4.7.1.32. Получает согласие законного представителя ребенка, уполномоченного органа государства, гражданином которого является ребенок, на усыновление (удочерение), передачу под опеку (попечительство) ребенка, являющегося иностранным гражданином, а также его согласие, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4.7.1.33. Выдает предварительное разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей).

4.7.1.34. Устанавливает социальный патронат.

4.7.1.35. Проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.

4.7.1.36. Готовит заключение о возможности быть усыновителем.

4.7.1.37. Готовит заключение о возможности быть опекуном (попечителем).

4.7.1.38. Готовит заключение о возможности быть приемным родителем.

4.7.1.39. Готовит заключение о возможности осуществления патронатного воспитания гражданином, выразившим желание стать патронатным воспитателем.

4.7.1.40. Устанавливает опеку (попечительство) над несовершеннолетними.

4.7.1.41. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей).

4.7.1.42. Освобождает или отстраняет опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.43. Заключает договоры об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договоры о приемной семье, о патронатном воспитании, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.44. Заключает договоры о постинтернатном патронате, о социальном патронате, принимает решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.45. Заключает договоры о сопровождении семей, принявших ребенка (детей) на воспитание.

4.7.1.46. Заключает договоры доверительного управления имуществом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.47. Защищает имущественные права несовершеннолетних, а также лиц, признанных безвестно отсутствующими.

4.7.1.48. Оказывает содействие лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в защите их прав и интересов.

4.7.1.49. Передает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание.

4.7.1.50. Устанавливает постинтернатный патронат.

4.7.1.51. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных на патронатное воспитание.

4.7.1.52. Осуществляет сопровождение семей, принявших ребенка (детей) на воспитание.

4.7.1.53. Осуществляет мониторинг адаптации к самостоятельной жизни выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет после окончания ими обучения в профессиональных образовательных организациях.

4.7.1.54. Принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает предварительное разрешение на совершение сделок с принадлежащим им имуществом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.55. Производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.56. Представляет законные интересы несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в отношениях с любыми лицами, в том числе обращается в суд с исками и принимает участие в рассмотрении судом дел по защите прав и интересов несовершеннолетних в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.57. Представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), желающего принять его на воспитание в семью, а также основанное на нем заключение при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей.

4.7.1.58. Принимает решение о проведении профилактических осмотров, психиатрического освидетельствования и госпитализации в психиатрический стационар несовершеннолетних в возрасте до 15 лет в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя.

4.7.1.59. Обеспечивает временное устройство детей, нуждающихся в помощи государства.

4.7.1.60. Объявляет несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

4.7.1.61. Дает согласие на установление отцовства в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.62. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

4.7.1.63. Дает разрешение на изменение имени и фамилии ребенка.

4.7.1.64. Назначает и выплачивает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленных правовыми актами города Москвы.

4.7.1.65. Дает согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет, из образовательной организации.

4.7.1.66. Дает согласие на заключение трудовых договоров с обучающимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения.

4.7.1.67. Дает разрешение на заключение трудовых договоров с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию указанных лиц в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.

4.7.1.68. Дает разрешение (согласие) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время.

4.7.1.69. Назначает представителя для защиты прав и законных интересов детей в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.1.70. Осуществляет мониторинг соблюдения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание), исполнения обязанностей законными представителями ребенка.

4.7.1.71. Образует комиссию по защите прав и законных интересов подопечных и обеспечивает ее деятельность.

4.7.1.72. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

4.7.2. В отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности:

4.7.2.1. Ведет учет совершеннолетних граждан, которые находятся под опекой (попечительством) и над которыми установлен патронаж.

4.7.2.2. Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки (попечительства), а также в принудительном исполнении принятых судебных решений в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.2.3. Принимает решение о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психиатрическое или психоневрологическое учреждение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.2.4. Содействует устройству лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.7.2.5. Осуществляет устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, в организации стационарного социального обслуживания.

4.7.2.6. Принимает решение о назначении лицу, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, опекуна (попечителя) с согласия последнего и совершеннолетнему дееспособному лицу, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, помощника с согласия лица, над которым установлен патронаж.

4.7.2.7. Принимает решение о прекращении патронажа по требованию лица, над которым установлен патронаж.

4.7.2.8. Оказывает необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, до установления над ними патронажа.

4.7.2.9. Устанавливает в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, патронаж над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

4.7.2.10. Принимает решение о распоряжении имуществом и доходами лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, при определении его в психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

4.7.2.11. Дает предварительное разрешение на совершение опекуном (попечителем) сделок по отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека (попечительство).

4.7.2.12. Осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещает находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.

4.7.2.13. Направляет в налоговые органы по месту своего нахождения сведения об установлении опеки (попечительства) над лицом, признанным судом недееспособным или ограниченно дееспособным, патронажа над совершеннолетним дееспособным лицом, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и управлении имуществом лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, а также о последующих изменениях, связанных с опекой (попечительством) и управлением имуществом недееспособного лица.

4.7.2.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.8. Осуществляет государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - муниципальных округов отдельных переданных им полномочий города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа в отношении несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

4.9. Осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности:

4.9.1. По опеке, попечительству и патронажу в отношении малолетних, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, а также по оказанию помощи лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

4.9.2. Организаций, указанных в части 3 статьи 4 и статье 9 Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве".

4.10. Является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

4.11. Осуществляет создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

4.12. Направляет граждан на медико-социальную экспертизу.

4.13. Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.".

1.3. В пункте 5.7 приложения к постановлению слова "в области реализации государственных стандартов" заменить словами "в области реализации стандартов".

1.4. Приложение к постановлению дополнить пунктом 12(1) в следующей редакции:

"12(1). Осуществляет полномочия и принимает решения в установленной сфере деятельности непосредственно либо через территориальные подразделения.".

1.5. В пункте 17 приложения к постановлению слова "имеет заместителей" заменить словами "имеет первых заместителей и заместителей".

1.6. Приложение к постановлению дополнить пунктом 18.15 в следующей редакции:

"18.15. Определяет перечень и полномочия должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.