В целях усиления пожарной безопасности в городе Москве в
осенне-зимний период и повышения уровня противопожарной защиты города
Правительство Москвы постановляет:
1. Управлению Государственной противопожарной службы ГУВД г.
Москвы (УГПС ГУВД г. Москвы):
1.1. До 25.12.2000 осуществить через средства массовой информации
комплекс мероприятий по пропаганде мер пожарной безопасности при
устройстве новогодних елок в период встречи нового тысячелетия.
1.2. В IV квартале 2000 года проанализировать все случаи пожаров,
происшедших в 1998-1999 годах в Москве в дни проведения новогодних
мероприятий, и довести результаты анализа до сведения населения
города.
1.3. До 01.11.2000 совместно с Управлением транспорта и связи
организовать и провести целевые проверки противопожарного состояния
автобусных и троллейбусных парков, автозаправочных станций. По
результатам проверок подготовить материалы для заслушивания на
совещаниях служб Комплекса городского хозяйства.
1.4. В IV квартале 2000 года рассмотреть вопрос о придании
выставочной экспозиции " Московская пожарная охрана" (ул. Дурова,
д.49) статуса музея.
1.5. До 15.10.2000 проверить состояние электронагревательных
приборов и устройств в бытовых городках строителей.
1.6. В согласованные с Управлением по делам наружной рекламы,
информации и оформления города сроки и при его содействии принять меры
по реализации Комплексной программы по противопожарной пропаганде c
иcпользованием средств наружной рекламы в городе Москве на 2000-2005
гг. (приложение 1) как социальной по тарифам городского заказа.
1.7. Поручить государственному унитарному предприятию "Московский
центр пожарной безопасности":
- подготовку экспертных заключений по градостроительным
обоснованиям размещения объектов на предмет соответствия требованиям
пожарной безопасности с целью сокращения времени прохождения
согласований и обеспечения их более тщательной проработки;
- разработку расценок на подготовку экспертных заключений по
объектам городского заказа и бюджетных организаций и согласование
расценок с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы.
2. Префектам административных округов:
2.1. До 15.12.2000 рассмотреть на коллегиях вопросы усиления
пожарной безопасности на подведомственных территориях с разработкой
противопожарных мероприятий, направленных на:
- исключение возможности замораживания внутреннего
противопожарного водопровода и пожарных гидрантов;
- укрепление входных дверей подвальных и чердачных помещений
жилых домов, очистке указанных помещений от сгораемого мусора,
домашних вещей и посторонних предметов, исключение применения
сгораемых материалов для утепления чердачных покрытий, расширительных
баков и теплопроводов.
2.2. До 01.02.2001 оборудовать в каждой организации,
осуществляющей эксплуатацию и ремонт подведомственного жилищного
фонда, стенды с наглядными материалами на противопожарную тематику.
2.3. В IV квартале 2000 года оборудовать помещения консьержек
опорными пунктами пожаротушения и укомплектовать их противопожарным
оборудованием.
2.4. До 30.11.2000 проверить состояние дверей во вспомогательных
помещениях жилых домов, исправность и укомплектованность систем
противопожарного водопровода, составить график устранения выявленных
нарушений. О результатах проверок проинформировать
Оперативно-распорядительное управление Мэра и Премьера Правительства
Москвы.
2.5. В IV квартале 2000 года при необходимости оказать помощь
управлениям (отделам) Государственной противопожарной службы
административных округов в подготовке зданий пожарных депо к
осенне-зимнему периоду.
2.6. До 15.12.2000 обязать районные Управы и дирекции единого
заказчика, владельцев ведомственного жилищного фонда привлечь
Московское государственное унитарное предприятие "Мослифт" и ОАО
"МосОТИС" для восстановления системы диспетчерского контроля за
закрытием дверей чердаков и подвалов с пультов объединенной
диспетчерской службы.
2.7. Обязать территориальные жилищно-эксплуатационные организации
(балансодержателей, владельцев зданий) в связи с прогнозируемым
увеличением потребления электроэнергии до 15.10.2000 провести ревизию
электрохозяйства в жилых домах и принять меры по устранению выявленных
недостатков. Исключить случаи привлечения к данному виду работ
организаций, не имеющих соответствующих лицензий.
3. Руководителям департаментов, комитетов, главных управлений,
управлений Правительства Москвы:
3.1. Совместно с территориальными подразделениями Государственной
противопожарной службы до 30.12.2000 организовать проверки:
- противопожарного состояния особо важных, взрыво- и
пожароопасных объектов и объектов жизнеобеспечения, а также
предприятий, организаций и учреждений с массовым пребыванием людей,
мест концентрации больших материальных ценностей с принятием
конкретных мер по устранению выявленных недостатков;
- соответствия электросетей и электроустановок требованиям
пожарной безопасности;
- обязательного обесточивания электрохозяйства в закрываемых
помещениях по окончании работы. Не допускать применения
электроприборов кустарного изготовления, использования для отогревания
труб паяльных ламп и других источников открытого огня;
- готовности систем автоматической пожарной защиты, дымоудаления и
подпора воздуха, наружного и внутреннего противопожарного
водоснабжения, первичных средств пожаротушения (огнетушителей), мест
расположения пожарных гидрантов и водоемов с обязательным
оборудованием их светоуказателями.
3.2. За 10 дней до начала новогодних мероприятий согласовывать
сценарии (программы) новогодних представлений общегородского и
районного значения соответственно с городским и территориальными
органами управления Государственной противопожарной службы на предмет
их соответствия противопожарным требованиям.
4. Префектам административных округов, руководителям
департаментов, комитетов, главных управлений, управлений Правительства
Москвы:
4.1. На каждом предприятии, в учреждении и организации в период
проведения праздничных мероприятий организовать круглосуточную
противопожарную охрану. Для несения службы в противопожарных нарядах
задействовать обслуживающий и дежурный персонал объектов, членов
добровольных пожарных дружин (ДПД), работников ведомственной охраны.
4.2. Обязать администрацию предприятий:
- проводить противопожарные осмотры территорий и помещений перед
их закрытием в предпраздничные дни с целью выявления нарушений,
способствующих возникновению и развитию пожаров, принятия
своевременных мер по устранению имеющихся нарушений;
- совместно с сотрудниками Государственной противопожарной
службы и ведомственной пожарной охраны организовать приемку помещений,
в которых будут проводиться новогодние мероприятия с установкой елок,
на предмет их соответствия противопожарным требованиям. Составить акты
о соответствии применяемых для иллюминации новогодних елок
электроизделий Правилам устройства электроустановок, пропитке
маскарадных костюмов и сценических декораций огнезащитным составом;
- при проведении новогодних мероприятий на объектах с массовым
пребыванием людей установить дежурство администрации и членов ДПД.
Практически отработать с администрацией, обслуживающим и дежурным
персоналом объектов порядок действий на случай пожара, правила
пользования первичными средствами пожаротушения.
4.3. До 15.10.2000 издать распорядительные документы об усилении
противопожарной защиты подведомственных объектов, установить
действенный контроль за их выполнением.
5. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
оказать содействие УГПС ГУВД г. Москвы в разъяснении на телеканалах и
в периодической печати города требований пожарной безопасности при
проведении новогодних мероприятий и действий населения в случае
возникновения пожаров.
6. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно со
службами Главного управления внутренних дел с 15.12.2000 по 01.02.2001
организовать проверку торговых предприятий, реализующих
пиротехнические изделия, в целях запрещения продажи указанных изделий
без сертификатов соответствия.
7. Комитету по культуре:
7.1. За 10 дней до начала мероприятий обеспечить согласование с
УГПС ГУВД г. Москвы мест проведения праздничных фейерверков и перечня
применяемых пиротехнических изделий.
7.2. Оказывать содействие УГПС ГУВД г. Москвы в проведении
общегородских и окружных культурно-массовых мероприятий, направленных
на популяризацию профессии пожарного и пропаганду мер пожарной
безопасности.
8. Московскому комитету образования:
8.1. В декабре 2000 года совместно с УГПС ГУВД г. Москвы провести
в каждом административном округе совещания-семинары с руководителями
учебных заведений на тему: "Меры пожарной безопасности при проведении
новогодних праздников".
8.2. В IV квартале 2000 года провести в школах и детских
дошкольных учреждениях конкурсы (викторины) на лучшее знание основ
пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара.
8.3. Организовать ежеквартальные посещения учащимися
образовательных учреждений выставочной экспозиции УГПС ГУВД г. Москвы
(ул. Дурова, д.49) с целью ознакомления с историей развития Московской
пожарной охраны.
9. Московскому метрополитену в III и IV кварталах 2000 года по
заказу УГПС ГУВД г. Москвы организовать размещение на правах
социальной рекламы наглядной противопожарной агитации в салонах
вагонов метрополитена.
10. Главному управлению внутренних дел города Москвы организовать
проведение ежемесячных рейдов по проверке содержания подвальных и
чердачных помещений, лестничных клеток и лифтовых холлов жилых домов с
целью выявления притонов, мест сбора лиц без определенного места
жительства и принятия соответствующих мер.
11. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
до 15.12.2000 включить в перечень обязательной документации,
оформляемой при приемке подготовленных к зимней эксплуатации жилых
домов, акты технического состояния и исправности работы
противопожарного оборудования в соответствии с требованиями Правил и
норм технической эксплуатации жилищного фонда.
12. Государственной жилищной инспекции Москвы принимать, по
информации УГПС ГУВД г. Москвы о пожарах в жилых домах, оперативные
меры воздействия к владельцам зданий по выявленным нарушениям
эксплуатационных требований.
13. Объединению административно-технических инспекций
Правительства Москвы усилить контроль за санитарным состоянием
городских территорий, ходом работ по ликвидации свалок, пресечению
фактов сжигания мусора. К юридическим и должностным лицам, нарушающим
требования Правил санитарного содержания территорий, организации
уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве применять штрафные
санкции в соответствии с действующим законодательством.
14. Утвердить:
14.1. Комплексную программу по противопожарной пропаганде с
использованием средств наружной рекламы в городе Москве на 200-2005
гг. (приложение 1).
14.2. Методические рекомендации руководителю жилищной организации
по обучению населения мерам пожарной безопасности (приложение 2).
15. Внести изменения и дополнения в приложение 3 (Правила
пожарной безопасности для города Москвы) к постановлению Правительства
Москвы от 06.10.98 N 755 "О состоянии пожарной безопасности города
Москвы и дополнительных мерах по ее усилению" (приложение 3).
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б. В.
П.п.И.о.Премьера Правительства Москвы В.П.Шанцев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы от 26 сентября 2000 года N 760
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
по противопожарной пропаганде с использованием
средств наружной рекламы в городе Москве
на 2000-2005 годы
В 1999 году благодаря поддержке Правительства Москвы Управ-
лением Государственной противопожарной службы ГУВД г.Москвы ус-
пешно проведена разъяснительная информационная работа, направлен-
ная на повышение уровня противопожарной защиты города, предотвра-
щение гибели и травмирования людей на пожарах, что позволило сок-
ратить время прибытия пожарных подразделений, снизить количество
пожаров и убытков от них, гибель и травмирование людей.
В целях дальнейшего снижения количества пожаров и в соот-
ветствии со статьями 10, 14 и 22 Закона города Москвы "О пожарной
безопасности" от 18 декабря 1996 года N 34, п. 8.4 постановления
Правительства Москвы от 10 августа 1999 года N 722 необходимо ор-
ганизовать в рамках настоящей Программы информационную кампанию с
применением средств наружной рекламы и информации города.
Цель Программы:
- доведение до населения основных требований по соблюдению
правил пожарной безопасности.
Задачи Программы:
- обучение населения мерам пожарной безопасности на произ-
водстве и в быту с учетом возрастных категорий;
- обучение граждан действиям при возникновении пожара, при-
менению первичных средств пожаротушения;
- обеспечение быстрого и оперативного прибытия пожарных под-
разделений к месту пожара, сделав акцент для водителей на пропуск
пожарной техники;
- оборудование административных, жилых и производственных
зданий надежной системой автоматической противопожарной защиты;
- вовлечение граждан в ряды добровольных пожарных на предп-
риятиях, в организациях и учреждениях города Москвы.
Информационная кампания должна учитывать:
- текущие проблемы пожарной безопасности;
- сезонную тематику;
- тематику с учетом оперативно изменяющейся обстановки с по-
жарами в городе Москве.
Способы и формы решения информационной кампании - средства
наглядной агитации с использованием всех возможных видов наружной
рекламы и информации города:
- размещение на основных магистралях города панорамных щитов
6х3 м;
- размещение плакатов размером 1,4м х 1,6м на остановочных
павильонах ГК "Мосгортранс";
- использование пилонов ("сити"-формат 1,2м х 1,8м);
- использование панель-кронштейнов на опорах городского ос-
вещения и опорах контактной сети ГК "Мосгортранс" (формат 1,2м х
1,8м);
- использование окружных и районных информационных стендов
для размещения листовок и буклетов;
- передача информации по электронным табло;
- использование транспарантов-перетяжек над проезжей частью
дорог;
- размещение информации на бортах транспортных средств;
- использование других средств наружной рекламы и информации
в городе Москве.
Информационная кампания должна раскрывать выполнение распо-
ряжений и постановлений Правительства Москвы в области пожарной
безопасности и освещать следующую тематику:
1. Предотвращение пожара на предприятиях и в жилом секторе
столицы:
- исключение источников зажигания (неосторожное обращение с
огнем, в том числе курение и детская шалость; нарушение правил
эксплуатации электроприборов и пр.);
- исключение горючих материалов.
2. Обеспечение противопожарной защиты объектов и жилого сек-
тора города:
- конструктивными (техническими) мероприятиями;
- противопожарными мероприятиями.
3. Проблемы жилого сектора:
- захламленность балконов;
- лестничных клеток.
4. Приоритет движения спецтранспорта.
5. Героику профессии пожарного.
6. Место противопожарной службы в комплексе городского хо-
зяйства.
7. Средства пожаротушения (в квартире, офисе, на транспор-
те).
8. Действия при пожаре. Исходя из вышеизложенного, предпоч-
тительными адресами размещения разнообразных видов наружной рек-
ламы являются жилые ("спальные") районы столицы (зоны общего го-
родского значения), а также зоны особого городского значения:
Академика Королева улица (СВАО);
Аминьевское шоссе (ЗАО);
Варшавское шоссе (ЮАО);
Вернадского проспект (ЗАО);
Волгоградский проспект (ЮВАО);
Волоколамское шоссе (САО);
Калужская площадь (ЦАО);
Каширское шоссе (ЮАО);
Кутузовский проспект (ЗАО);
Ленинградский проспект (САО);
Ленинградское шоссе (САО);
Ленинский проспект (ЮАО, ЗАО, ЮЗАО);
Ломоносовский проспект (ЗАО, ЮЗАО);
Проспект Мира (СВАО);
Можайское шоссе (ЗАО);
Мясницкая улица (ЦАО);
Олимпийский проспект (ЦАО);
Профсоюзная улица (ЮЗАО);
Рязанский проспект (ЮВАО);
Рублевское шоссе (ЗАО);
Сущевский вал (СВАО);
Трубная площадь (ЦАО);
Университетский проспект (ЮЗАО, ЗАО);
другие основные магистрали.
Особое внимание должно быть уделено местам размещения наруж-
ной рекламы возле станций метрополитена, продовольственных и ве-
щевых рынках, спортивных комплексах, общеобразовательных учрежде-
ниях, где возможна наибольшая концентрация жителей столицы.
Размещение наружной рекламы будет способствовать формирова-
нию в сознании москвичей необходимости осторожного обращения с
огнем, соблюдения правил пожарной безопасности, правильного пове-
дения в случае возникновения пожара и применению первичных
средств пожаротушения, что соответствует задачам по пропаганде
мер пожарной безопасности в свете требований Федерального закона
и Закона города Москвы "О пожарной безопасности".
Ежегодные периоды рекламной кампании:
1-й этап: осенне-зимний период (ноябрь-декабрь, январь-фев-
раль).
Особое внимание москвичей должно быть обращено на осторожное
обращение с отопительными электроприборами, бытовой теле-, радио-
аппаратурой, безопасное использование пиротехнических изделий в
новогодние и рождественские праздники.
2-й этап: весенне-летний период (апрель-май, июль-август)
Обращается внимание на вопросы предупреждения пожаров в жи-
лом секторе (предупреждение неосторожного курения, детской шалос-
ти с огнем, загораний на балконах, недопущение разведения костров
в лесопарковой зоне, поджога тополиного пуха).
Учитывая важность и социальную значимость пропаганды мер
пожарной безопасности среди населения необходимо ежемесячно
размещать в г.Москве:
а) в зоне общего городского значения - не менее 100 плакатов
размером 6х3 м;
б) в зоне особого городского значения - не менее 100 плака-
тов размером 6х3 м;
в) плакаты размером 1,4х1,6 м на остановочных павильонах ГК
"Мосгортранс" - 200 плакатов;
г) панель-кронштейны на опорах городского освещения - по 50
шт. на территории каждого административного округа.
Финансирование изготовления и размещение наглядной агитации
на противопожарную тематику предусматривается за счет привлечен-
ных средств, в том числе спонсорских.
Использование метода ротации при размещении изображений с
противопожарной наглядной агитацией позволит довести информацию
до большего количества людей, что даст возможность вести реклам-
ную кампанию по мерам пожарной безопасности максимально эффектив-
но.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 26 сентября 2000 года N 760
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЮ ЖИЛИЩНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ПО ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Обучение населения мерам пожарной безопасности является од-
ной из важных задач руководителей жилищно-эксплуатационных предп-
риятий (далее - предприятие). Эта обязанность регламентирована
статьями 3 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности",
которые закрепляют за предприятиями, как элементом системы обес-
печения пожарной безопасности, функции разработки и осуществления
мер пожарной безопасности, реализации прав, обязанностей и от-
ветcтвенности в области пожарной безопасности, проведение проти-
вопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безо-
пасности, привлечение населения к обеспечению пожарной безопас-
ности.
Реализация прав, обязанностей и ответственности
в области пожарной безопасности
В соответствии с п. 1.1.7 Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации руководители жилищных организаций (далее -
предприятий) несут персональную ответственность за пожарную безо-
пасность жилищного и нежилого фонда, а также придомовой террито-
рии, обслуживаемых их предприятиями. В квартирах и арендуемых по-
мещениях ответственность возлагается на ответственных квартиросъ-
емщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствую-
щим договором.
Персональная ответственность руководителей предприятий за
обеспечение пожарной безопасности на обслуживаемой ими террито-
рии, в зданиях и сооружениях налагает на последних обязанность по
обучению населения мерам пожарной безопасности. Противопожарные
инструктажи ответственных квартиросъемщиков или арендаторов жи-
лищного (нежилого) фонда, в этом случае, являются юридической
формой делегирования им прав и обязанностей по обеспечению пожар-
ной безопасности в своих квартирах (помещениях).
Разработка и осуществление мер пожарной безопасности
В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации (пп. 1.1.3, 1.2.3, приложение 1), Правил по-
жарной безопасности для города Москвы (п.1.2.4, приложения 2 и 3)
на каждом предприятии должны быть разработаны инструкции о мерах
пожарной безопасности. Инструкции о мерах пожарной безопасности
разрабатываются с учетом требований правил пожарной безопасности,
государственных стандартов (ГОСТ), строительных норм и правил
(СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), ведомственных норматив-
ных документов (ВСН, ПУЭ, ПЭЭП и ПТБ при эксплуатации электроус-
тановок потребителей и т.п.) и являются обязательными для выпол-
нения работниками предприятия и гражданами.
Важно обратить внимание на содержание инструкций о мерах по-
жарной безопасности и их юридическое оформление.
Инструкции о мерах пожарной безопасности должны содержать
следующие вопросы:
1. Требования к селитебной территории, размещению зданий и
сооружений с учетом противопожарных разрывов, подъездам и проез-
дам к зданиям. Размещение на территории указателей пожарных гид-
рантов, требования к устройству указателей и их содержанию. Тре-
бования к содержанию пожарных гидрантов. Размещение на территории
различных сооружений (гаражей, стоянок автомобилей, сараев, голу-
бятен и т.п.), порядок согласования их установки.
2. Требования к зданиям и сооружениям, путям эвакуации, со-
держанию мусоропроводов и других технических коммуникаций жизнео-
беспечения, в т. ч. средств противопожарной защиты зданий и соо-
ружений.
3. Противопожарный режим в жилых помещениях, порядок пользо-
вания газовыми приборами и электрическим оборудованием, запреще-
ние разведения открытого огня, хранения на балконах и лоджиях
сгораемых материалов. Обеспечение жилых помещений огнетушителями
и другими первичными средствами пожаротушения.
4. Порядок согласования и проведения пожароопасных работ в
квартирах граждан (в т.ч. сторонними строительными организация-
ми), а также в арендуемых (нежилых) помещениях и на территории.
5. Действия граждан при обнаружении пожара: оповещение по-
жарной охраны; эвакуация граждан; спасание материальных ценнос-
тей; действия по тушению загорания; встреча пожарных подразделе-
ний и оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Инструкции о мерах пожарной безопасности могут утверждаться
главами Управ районов или их заместителями, курирующими вопросы
эксплуатации жилищного фонда на данной территории. Инструкции
скрепляются печатями и согласовываются с органом управления Госу-
дарственной противопожарной службы административного округа или
региональным отделом государственного пожарного надзора. Таким
образом инструкциям придается статус юридических документов, на-
рушение требований которых влечет ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Инструкции (выписки из инструкций) о мерах пожарной безопас-
ности должны размещаться на противопожарных стендах, устанавлива-
емых органами местного самоуправления в местах с массовым пребы-
ванием людей, в жилищных организациях и выдаваться на руки под
роспись в специальном журнале ответственным квартиросъемщикам
(арендаторам).
Инструкции о мерах пожарной безопасности должны ежегодно пе-
ресматриваться, дополняться и утверждаться в установленном поряд-
ке не менее одного раза в год с учетом вновь вводимых требований
пожарной безопасности и опыта борьбы с пожарами.
Обучение населения мерам пожарной безопасности
Виды обучения населения мерам пожарной безопасности:
проведение инструктажей при заселении гражданами квартир с
вручением памяток (выписок из инструкций) о мерах пожарной безо-
пасности;
разработка, издание и распространение листовок, буклетов и
другой наглядной противопожарной агитации по месту жительства;
проведение разъяснительной работы техниками-смотрителями,
членами домовых комитетов или старшими по подъездам;
доведение основных мер пожарной безопасности на общих собра-
ниях жильцов;
использование средств массовой информации;
в ходе проверок по фактам загораний и пожаров в квартирах
граждан (в помещениях арендаторов);
изготовление и установка в местах с массовым пребыванием лю-
дей стендов и щитов на противопожарную тематику.
Первичный противопожарный инструктаж с гражданами проводится
при заселении ими квартир. По окончании инструктажа ответственно-
му квартиросъемщику (арендатору) должна вручаться памятка о мерах
пожарной безопасности. Результаты инструктажа фиксируются в спе-
циальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего
в соответствии с ГОСТ 12.0.004.
Повторные противопожарные инструктажи населения проводятся
ежегодно. Допускается в качестве инструктивного материала исполь-
зовать буклеты, памятки и инструкции, распространяемые через поч-
товые ящики. Выписки из правил пожарной безопасности, принятые на
предприятии, могут размещаться на документах по расчетам за ком-
мунальные услуги, вывешиваться на видных местах в подъездах. Во
всех случаях в специальном журнале инструктажей главными инжене-
рами предприятий делается отметка о проведении обучения населения
мерам пожарной безопасности с приложением инструктивного материа-
ла и подписями техников-смотрителей о распространении листовок по
конкретным адресам.
В соответствии со ст. 29 ФЗ "О пожарной безопасности" при-
быль предприятий, подлежащая налогообложению, уменьшается на сум-
му затрат, производимых руководителями предприятий на цели проти-
вопожарной защиты.
.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы от 26 сентября 2000 года N 760
Изменения и дополнения
в Правила пожарной безопасности для города Москвы
1. Главу 1 дополнить разделами 1.1 и 1.2 в следующей редак-
ции:
"1.1. Общие положения".
"1.2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной бе-
зопасности".
Нумерацию пунктов 1.1-1.5 главы 1 изменить на 1.1.1-1.1.5 и
включить в раздел 1.1.
2. Пункт 1.1.3 изложить в следующей редакции:
"1.1.3. На каждом объекте должен быть разработан комплекс
организационных и технических мероприятий, направленных на обес-
печение безопасности людей и сохранность материальных ценностей,
а также на создание условий для успешной борьбы с пожарами (на
предотвращение пожара и противопожарную защиту).".
3. Раздел 1.1 дополнить пунктом 1.1.6:
"1.1.6. Все работники предприятий, включая руководителей,
должны допускаться к работе только после прохождения ими специ-
ального обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технических
минимумов и противопожарных инструктажей) в соответствии с требо-
ваниями раздела 1.2 настоящих Правил.".
4. Раздел 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности:
1.2.1. Организационные мероприятия являются составной частью
систем предотвращения пожара и противопожарной защиты (по ГОСТ
12.1.004).
1.2.2. Функционирование любого предприятия, независимо от
его взрыво- и пожароопасности, допускается только при условии вы-
полнения всех организационных мероприятий на предприятии, регла-
ментированных законодательством Российской Федерации, стандарта-
ми, нормами пожарной безопасности и настоящими Правилами.
1.2.3. В целях реализации прав и обязанностей предприятий в
области пожарной безопасности (статья 37 Федерального закона "О
пожарной безопасности") руководители предприятий и лица, назна-
ченные ответственными за пожарную безопасность, а также выполняю-
щие взрыво- и пожароопасные работы, перед назначением на долж-
ность (началом выполнения обязанностей) и периодически в установ-
ленные сроки обязаны проходить специальное обучение в системе по-
жарно-технического минимума, а остальные работники предприятия -
противопожарный инструктаж.
Обучение мерам пожарной безопасности проводится в порядке,
установленном распоряжением первого заместителя Премьера Прави-
тельства Москвы "О порядке обучения в области пожарной безопас-
ности" от 14 мая 1997 года N 508-РЗП, и в соответствии с обяза-
тельным приложением 1.
1.2.4. На каждом предприятии должен быть разработан приказ
об обеспечении пожарной безопасности в соответствии с рекомендуе-
мым приложением 2.
Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются как
приложения к приказу по предприятию для каждого здания, сооруже-
ния, помещения, технологического процесса и т.п., независимо от
их взрыво- и пожароопасности, в соответствии с рекомендуемым при-
ложением 3.
Приказ об обеспечении пожарной безопасности и инструкции о
мерах пожарной безопасности на предприятии утверждаются руководи-
телем (работодателем), скрепляются печатью данного предприятия и
являются основными юридическими документами, нарушение требований
которых влечет дисциплинарную (материальную), административную и
уголовную ответственность работающих в соответствии с действующим
законодательством.
Приказ и инструкции изучаются в системе противопожарных инс-
труктажей, пожарно-технического минимума, производственного обу-
чения и вывешиваются на видных местах.
1.2.5. Организация деятельности добровольных противопожарных
формирований г.Москвы на объектах осуществляется в соответствии с
положениями, принятыми постановлением Правительства Москвы от 10
августа 1999 года N 722."
5. Пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. Применение в установках АПЗ приборов, аппаратов и
оборудования, не имеющих сертификата пожарной безопасности, не
допускается."
6. Пункт 3.1.8 изложить в следующей редакции:
"3.1.8. Установки АПЗ по обеспечению их электропитанием от-
носятся к электропотребителям I категории, согласно Правилам уст-
ройства электроустановок."
7. Пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"3.2.5. Запрещается:
3.2.5.1. Применение одношлейфных приемно-контрольных прибо-
ров АПС.
3.2.5.2. Применение более трех однотипных приемно-контроль-
ных приборов малой емкости (2 шлейфа).
3.2.5.3. Устанавливать извещатели иного типа или принципа
действия взамен неисправных или сработавших, а также замыкать
шлейф блокировки при отсутствии извещателя в месте его установ-
ки."
8. Второе предложение пункта 3.3.6 изложить в следующей ре-
дакции:
"В случае несоответствия проверяемых параметров требованиям
ГОСТ, ТУ пенообразующее вещество подлежит замене."
9. Пункт 3.3.13 изложить в следующей редакции:
"3.3.13. Запрещается:
3.3.13.1. Устанавливать взамен вскрывшихся и неисправных
оросителей пробки и заглушки.
3.3.13.2. Складировать материалы на расстоянии менее 1 м от
оросителей и насадок.
3.3.13.3. Использовать трубопроводы установок для подвески
или крепления другого вида оборудования.
3.3.13.4. Присоединять производственное оборудование и сани-
тарные приборы к питательным и распределительным трубопроводам
установок.
3.3.13.5. Устанавливать запорную арматуру на питательных и
распределительных трубопроводах.
3.3.13.6. Использовать внутренние пожарные краны, установ-
ленные на спринклерной сети, для других целей, кроме тушения по-
жара."
7. Пункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:
"3.4.3. Сигналы (световые, звуковые) о наличии электропита-
ния и включении (срабатывании) насосов-повысителей, расположенных
в ЦТП, должны передаваться в объединенную диспетчерскую службу
(ОДС) или в помещение дежурной службы предприятия."
8. Пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Сигналы (световые, звуковые) о наличии электропита-
ния и включении (срабатывании) вентиляторов систем дымоудаления и
подпора воздуха, расположенных в жилых домах повышенной этажнос-
ти, должны передаваться в объединенную диспетчерскую службу (ОДС)
или в помещение дежурной службы предприятия."
9. Пункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:
"3.5.4. Запрещается:
3.5.4.1. Отключать системы блокировки лифтов при пожаре.
3.5.4.2. Производить перепланировку поэтажных коридоров.
3.5.4.3. Открывать, отключать или демонтировать поэтажные
клапаны системы дымоудаления.
3.5.4.4. Отключать устройства автоматического и (или) дис-
танционного пуска систем дымоудаления и подпора воздуха.
10. Пункт 3.5.5 изложить в следующей редакции:
"3.5.5. В жилых домах повышенной этажности, гостиницах, об-
щежитиях, зданиях общественного назначения и других сооружениях
использование лифтов, имеющих назначение "перевозка пожарных под-
разделений", должно быть регламентировано инструкцией, утвержден-
ной руководителем и согласованной с территориальным органом уп-
равления Государственной противопожарной службы."
11. Пункт 3.6.1 изложить в следующей редакции:
"3.6.1. Проверка работоспособности систем оповещения о пожа-
ре и управления эвакуацией с практической отработкой инструкций и
планов эвакуации должны проводиться:
3.6.1.1. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) - не
реже одного раза в полугодие.
3.6.1.2. На объектах с массовым пребыванием людей (50 чело-
век и более) - не реже одного раза в квартал.
3.6.1.3. В школах и детских дошкольных учреждениях - не реже
одного раза в месяц."
12. Пункт 4.1.1 изложить в следующей редакции:
"4.1.1. Для складских и производственных зданий, производс-
твенного оборудования должна быть установлена предельно допусти-
мая загрузка помещений. Предельно допустимая норма загрузки может
быть определена исходя из максимально допустимого объема, массы,
количества одновременно используемых или хранимых в данном поме-
щении СДЯВ, но не более суточной (сменной) потребности в сырье и
вспомогательных материалах."
13. Пункт 4.4.1 изложить в следующей редакции:
"4.4.1. При эксплуатации компрессоров и компрессорных стан-
ций, где в процессе производства обращаются СДЯВ, необходимо соб-
людать требования Правил устройства и безопасной эксплуатации
поршневых компрессоров, работающих на взрывоопасных и токсичных
газах, утвержденных Госгортехнадзором РФ и требования настоящих
Правил."
14. Пункт 6.1.12 изложить в следующей редакции:
"6.1.12. Запрещается:
6.1.12.1. Перевозить и хранить ГСМ в неисправной, не закры-
вающейся, а также в стеклянной и полиэтиленовой таре.
6.1.12.2. Курить и работать с открытым огнем на спецплатфор-
ме и в местах раздачи ГСМ.
6.1.12.3. Оставлять в тоннеле пустую тару из-под ГСМ (бидо-
ны, бочки, канистры и др.).
6.1.12.4. Сливать отработанные ГСМ в дренажные лотки и кана-
лизационную сеть.
6.1.12.5. Заправлять мотовозы в неустановленных местах и с
нарушением технологии заправки.
6.1.12.6. Использовать искрообразующий инструмент для откры-
вания бочек с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
6.1.12.7. Оставлять неубранными места с пролитыми ЛВЖ и ГЖ."
15. Абзацы 2-5 пункта 6.2.8 изложить в новой редакции:
"6.2.8.1. Пропитывать креозотом шпалы, коротыши, клинья,
подкладки и др.
6.2.8.2. Разогревать битум (кроме небольших количеств - до 3
кг в специальных переносных тигельных устройствах закрытого ти-
па).
6.2.8.3. Укладывать деревянные щиты и различные уплотнения
из горючих материалов между нитками ходовых рельсов, а также уст-
раивать деревянные сходные мостики со станционных платформ (кроме
предусмотренных проектом).
6.2.8.4. Устанавливать зажимы на неисправных участках водоп-
роводов, кроме случаев оперативного восстановления водопровода с
последующим ремонтом поврежденного участка.
6.2.8.5. Хранить горючие материалы за устройствами сигнали-
зации и связи, путейскими шкафами, а также в сбойках и других по-
мещениях, примыкающих к тоннелю."
16. Пункт 6.3.10 изложить в новой редакции:
"6.3.10. Запрещается:
6.3.10.1. Хранить в маслокладовой порожнюю тару, ящики с об-
тирочными материалами и другие посторонние предметы, кроме рас-
ходной тары емкостью, соответствующей нормам хранения ГСМ.
6.3.10.2. Хранить в машинных залах и на платформах станций
резервные поручни.
6.3.10.3. Проводить огневые работы на оборудовании с масло-
наполненной аппаратурой, а также вблизи сгораемых, свежевыкрашен-
ных или покрытых маслом конструкций и агрегатов.
6.3.10.4. Перевозить на эскалаторах ГЖ и ЛВЖ, а также балло-
ны со сжатыми и сжиженными горючими газами во время работы метро-
политена."
17. Раздел 6.3 дополнить пунктами 6.3.11 и 6.3.12 следующего
содержания:
"6.3.11. Хранение резервных поручней при проведении ремонт-
ных работ или в стесненных условиях допускается осуществлять в
вестибюлях. В этом случае поручни должны храниться в несгораемых
закрытых кожухах.
6.3.12. Перевозка на эскалаторах баллонов со сжатыми или
сжиженными горючими газами, емкостей с ЛВЖ-ГЖ допускается при от-
сутствии пассажиров на движущихся лентах эскалаторов. При этом
емкости с ЛВЖ-ГЖ должны быть герметичными."
18. Абзацы 2 и 3 пункта 6.4.1 изложить в новой редакции:
"6.4.1.1. Приспосабливать помещения в распределительных уст-
ройствах переменного и постоянного тока, а также вентиляционные
камеры и вентиляционные каналы под складские помещения.
6.4.1.2. Допускать розлив масел, хранение посторонних мате-
риалов и предметов, а также горючих отходов."
19. Пункт 6.5.8 изложить в новой редакции:
"6.5.8. Электронагревательные приборы для отопления служеб-
но-технических и бытовых помещений должны быть заводского изго-
товления с закрытыми нагревательными элементами и устанавливаться
(навешиваться) на негорючих основаниях. Электронагревательные
приборы должны быть надежно закреплены."
20. Раздел 6.5 дополнить пунктом 6.5.9 следующего содержа-
ния:
"6.5.9. При эксплуатации электронагревательных приборов зап-
рещается:
6.5.9.1. Переноска электронагревательных приборов в другое
помещение.
6.5.9.2. Подключение электронагревательных приборов к розет-
кам или рубильникам, не предназначенным для этих целей.
6.5.9.3. Сушка на электронагревательных приборах спецодежды,
пиломатериалов, ветоши и т.п.
6.5.9.4. Установка электронагревательных приборов в столяр-
ных и балюстрадных мастерских, складах, кладовых и малярных, а
также в местах хранения и применения ЛВЖ-ГЖ.
6.5.9.5. Использование электронагревательных приборов с мощ-
ностью, превышающей допустимую нагрузку на электрическую сеть."
21. В пункте 6.6.7 слово "приточновытяжной" заменить на сло-
во "приточно-вытяжной".
22. Пункт 6.6.15 изложить в следующей редакции:
"6.6.15. В электро- и мотодепо запрещается:
6.6.15.1. Ремонтировать спецплатформы при наличии на них га-
зовых баллонов, газогенераторных аппаратов или емкостей с ЛВЖ-ГЖ.
6.6.15.2. Ремонтировать мототранспорт с баками, наполненными
бензином, и картерами, заполненными маслом, кроме случаев регули-
ровки двигателей, которые допускаются по согласованию с военизи-
рованной пожарной охраной метрополитена.
6.6.15.3. Сушить свежевыкрашенные вагоны электронагреватель-
ными приборами открытого типа.
6.6.15.4. Ставить в депо цистерны, мотовозы и автомашины,
груженные ЛВЖ-ГЖ.
6.6.15.5. Использовать в качестве второго провода при элект-
росварочных работах ходовые рельсы и металлические конструкции."
23. Пункт 6.7.10 изложить в следующей редакции:
"6.7.10. Локомотивной бригаде запрещается:
6.7.10.1. Выбрасывать на перегонах и станциях окурки, спички
и горючий мусор.
6.7.10.2. Перевозить в пассажирских вагонах ЛВЖ-ГЖ, взрывча-
тые, едкие и ядовитые вещества, а также баллоны со сжатыми и сжи-
женными горючими газами."
Приложение 1
к Правилам пожарной безопасности
для города Москвы (обязательное)
ПОЛОЖЕНИЕ
об обучении мерам пожарной безопасности на предприятиях,
в учреждениях и организациях города Москвы
1. Общие положения
1.1. Положение об обучении мерам пожарной безопасности (да-
лее - Положение) устанавливает виды и порядок проведения специ-
ального обучения работников предприятий, учреждений и организаций
города Москвы (далее - предприятия), в том числе подрядных орга-
низаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности.
1.2. Руководитель предприятия, главные специалисты, лица,
назначенные ответственными за пожарную безопасность, а также вы-
полняющие работу с повышенной пожарной опасностью, до начала са-
мостоятельного выполнения работ (вступления в должность), должны
пройти обучение в системе пожарно-технического минимума в соот-
ветствии с разделом 2 Положения.
1.3. Руководитель предприятия обязан организовать непрерыв-
ное обучение мерам пожарной безопасности работников предприятия
при приеме на работу и на рабочем месте (противопожарные инструк-
тажи) в соответствии с разделом 3 Положения.
1.4. Организация своевременного и качественного проведения
специального обучения, инструктажей и проверок знания обучаемыми
вопросов пожарной безопасности на предприятии возлагается на ру-
ководителя предприятия, а в структурных подразделениях (цех,
участок, лаборатория, мастерская и т.п.) - на руководителей соот-
ветствующих подразделений или лиц, назначенных приказом руководи-
теля предприятия.
1.5. Порядок прохождения работниками специального обучения и
инструктажей определяется руководителем предприятия (приказом или
соответствующим положением) в соответствии с "Методическими реко-
мендациями о порядке обучения мерам пожарной безопасности на
предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Моск-
вы"* (приложение 1 к распоряжению первого заместителя Премьера
Правительства Москвы от 14 мая 1997 года N 508-РЗП).
___________________
*Далее - Методические рекомендации.
1.6. Допуск к работе лиц, не прошедших обучения мерам пожар-
ной безопасности или не сдавших зачет (экзамен), запрещается.
2. Порядок обучения в системе пожарно-технического
минимума
2.1. Пожарно-технический минимум проводится с целью доведе-
ния до сведения руководителей и главных специалистов предприятий,
лиц, ответственных за пожарную безопасность подразделений предп-
риятий, а также занятых выполнением работ повышенной пожарной
опасности (электрики, сварщики, работники складского хозяйства,
строительных и других профессий, к которым предъявляются дополни-
тельные требования по безопасности труда), и проверки знания ими
основных положений действующих нормативных технических документов
в области пожарной безопасности.
2.2. Устанавливается следующий порядок обучения в системе
пожарно-технического минимума:
2.2.1. Руководители и главные специалисты (технологи, меха-
ники, энергетики и т.д.) предприятий проходят обучение с отрывом
от производства в специализированных учебных комбинатах (далее -
учебный комбинат), имеющих лицензию Государственной противопожар-
ной службы (далее - ГПС) на право обучения мерам пожарной безо-
пасности.
Перечисленные лица проходят обучение один раз в три года.
2.2.2. Непосредственно на предприятиях проходят обучение ру-
ководители подразделений, лица, ответственные за обеспечение по-
жарной безопасности в подразделениях предприятия, инженерно-тех-
нические работники взрыво- и пожароопасных участков (цехов), ли-
ца, выполняющие работы, связанные с повышенной пожарной опас-
ностью.
Обучение проводится один раз в год в системе пожарно-техни-
ческого минимума, лицом (службой), назначенным (назначенной) при-
казом руководителя предприятия, или в учебном комбинате с отрывом
от производства.
2.3. Обучение в системе пожарно-технического минимума прово-
дится по программам и в сроки, согласованным с территориальным
органом управления Государственной противопожарной службы в соот-
ветствии с Методическими рекомендациями.
В результате обучения руководители и главные специалисты
предприятий и лица, ответственные за пожарную безопасность под-
разделений предприятий, должны знать:
основные законодательные и иные нормативные технические до-
кументы по пожарной безопасности;
основные задачи, решаемые пожарной профилактикой на предпри-
ятии;
основные права и обязанности предприятия, как одного из эле-
ментов системы обеспечения пожарной безопасности;
организационные основы обеспечения пожарной безопасности на
предприятии: анализ пожарной безопасности предприятия, разработка
приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный проти-
вопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым на
предприятии мерам пожарной безопасности;
мероприятия, направленные на предотвращение пожара на предп-
риятии;
порядок обеспечения противопожарной защиты предприятия;
порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров,
пострадавших и погибших на пожарах, определения материального
ущерба от пожаров на предприятии;
порядок организации добровольных противопожарных формирова-
ний на предприятии, обеспечение из деятельности; права, обязан-
ности и льготы, предоставляемые добровольным пожарным.
2.4. По окончании курса пожарно-технического минимума обуча-
емые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комис-
сии учебного комбината, или созданной на предприятии приказом
(распоряжением) руководителя, в составе не менее трех человек.
В состав созданной на предприятии комиссии в обязательном
порядке должны включаться представители учебных комбинатов и сот-
рудники ГПС.
2.5. Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов)
разрабатываются учебными комбинатами или предприятиями с учетом
специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями
обучаемых.
2.6. При проведении зачетов (экзаменов) с использованием
компьютерных средств обучения, программы проверки должны обеспе-
чивать возможность использования их в режиме обучения и предвари-
тельного ознакомления с контрольными вопросами.
2.7. Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются в журнале
производственного обучения и оформляются в виде протокола заседа-
ния комиссии, который подписывается членами комиссии и представи-
телем ГПС в соответствии с Методическими рекомендациями.
2.8. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по
курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за
подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия,
выдавшего удостоверение, и указывается дата последующей переат-
тестации в соответствии с Методическими рекомендациями.
2.9. Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетвори-
тельной подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную
проверку. Неудовлетворительные результаты повторной проверки яв-
ляются основанием для запрещения выполнения работниками своих
функциональных обязанностей (выполнения работ) и прекращения
действия трудового договора (контракта) с работодателем.
2.10. Работники, которые проходят обучение в системе пожар-
но-технического минимума, могут быть освобождены от вводного и
первичного противопожарных инструктажей.
3. Противопожарные инструктажи
3.1. По характеру и времени проведения противопожарные инс-
труктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте,
повторный, внеплановый и целевой, которые проводятся в соответс-
твии с требованиями ГОСТ 12.0.004.
3.2. Инструктажи проводятся по принятым на предприятии пра-
вилам пожарной безопасности, изложенным в инструкциях и других
нормативных документах по вопросам пожарной безопасности, в спе-
циально оборудованном для этих целей помещении.
3.3. Программа для проведения вводного противопожарного инс-
труктажа утверждается руководителем (заместителем, главным инже-
нером) предприятия.
Примерный перечень основных вопросов вводного противопожар-
ного инструктажа:
стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопаснос-
ти. Действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положе-
ния по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблю-
дению противопожарного режима. Требования общеобъектовой инструк-
ции о мерах пожарной безопасности. Ответственность за нарушения
правил пожарной безопасности;
основные причины пожаров и взрывов. Наличие взрыво- и пожа-
роопасных производств (участков, работ) и их общая характеристи-
ка;
общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Порядок
сжигания, применения открытого огня, проведения огневых и других
пожароопасных работ;
организация деятельности и функции добровольной (ведомствен-
ной) пожарной охраны. Существующий на предприятии порядок (систе-
ма) оповещения людей о пожаре. Действия обслуживающего персонала
при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуа-
ция людей, материальных ценностей и т.п.);
огнетушащие вещества. Первичные средства тушения пожаров и
правила пользования ими.
При наличии на предприятии ведомственной или добровольной
пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в
специально оборудованных классах данных подразделений специально
выделенным работником (начальником ДПД).
3.4. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте
проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж
проводят со всеми работающими ответственные за пожарную безопас-
ность подразделений предприятия.
Программа для проведения инструктажа утверждается руководи-
телем соответствующего структурного подразделения (начальником
цеха, отдела и т.п.) или руководителем предприятия (его замести-
телем).
Программу согласовывают с отделом (бюро, инженером) пожарной
безопасности (начальником ДПД) и профсоюзным комитетом подразде-
ления предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопо-
жарного инструктажа на рабочем месте:
краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, обору-
дования, веществ и материалов, обращающихся в производстве. Воз-
можные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;
правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные
для работников данного помещения, участка или сооружения. Требо-
вания к содержанию путей эвакуации. Виды и функции существующих
систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автомати-
ческого пожаротушения);
обязанности при возникновении пожара. Средства связи и место
нахождения ближайшего телефона. Порядок вызова пожарной охраны,
оповещения людей, проведения эвакуации. Способы применения имею-
щихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их
расположения.
Инструктаж проводят с каждым работником или учащимися инди-
видуально с практическим показом безопасных приемов и методов
труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих
однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учеб-
но-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного про-
тивопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение пер-
вых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации
работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных
приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу
и т.п.).
От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работни-
ки, имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет, перехо-
дящие из одного цеха в другой, если характер их работы и тип обо-
рудования, на котором они работали ранее, не меняются.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажиров-
ки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безо-
пасных способов работы.
3.5. Повторный противопожарный инструктаж проходят все рабо-
чие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера
выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными
комитетами и соответствующими местными органами государственного
надзора для некоторых категорий работников может быть установлен
более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного про-
тивопожарного инструктажа.
Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников,
обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабоче-
го места по программе первичного противопожарного инструктажа на
рабочем месте в полном объеме.
3.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов,
правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к
ним;
при изменении технологического процесса, замене или модерни-
зации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного
сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безо-
пасность;
при нарушении работающими и учащимися требований пожарной
безопасности, которые могут привести или привели к травме, ава-
рии, взрыву или пожару;
по требованию надзорных органов;
при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют
дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более
чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводят индивидуаль-
но или с группой работников одной профессии. Объем и содержание
инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости
от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведе-
ния.
3.7. Целевой противопожарный инструктаж проводят при выпол-
нении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по
специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий
и катастроф; производстве работ, на которые оформляется на-
ряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии
на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.
3.8. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте,
повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руко-
водитель работ (ответственный за пожарную безопасность подразде-
ления предприятия, начальник ДПД).
3.9. Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершают-
ся проверкой знаний устным опросом или с помощью технических
средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безо-
пасных способов работы и действий при пожаре, применения первич-
ных средств пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший
инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоя-
тельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны
вновь пройти инструктаж.
3.10. О проведении первичного противопожарного инструктажа
на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске
к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале
регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточ-
ке (по ГОСТ 12.0.004) с обязательной подписью инструктируемого и
инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указы-
вают причину его проведения.
3.11. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы
по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допус-
ке или другой документации, разрешающей производство работ.
Приложение 2
к Правилам пожарной безопасности
для города Москвы (рекомендуемое)
Приказ
об обеспечении пожарной безопасности на предприятии
Приказ об обеспечении пожарной безопасности является основ-
ным юридическим документом в части организации предупреждения по-
жаров на предприятии.
Приказ вводит в действие основные положения, инструкции и
рекомендации в части организации противопожарной защиты террито-
рии, зданий, сооружений, помещений, взрыво- и пожароопасных про-
изводственных участков предприятия, назначения ответственных за
пожарную безопасность в подразделениях предприятия и регламента-
ции их деятельности, учреждения добровольных противопожарных фор-
мирований и т.п.
Ниже приводится примерный текст приказа.
ПРИКАЗ
"__" ________ 19__ г. N___
г.Москва
О порядке обеспечения пожарной
безопасности на территории, в зданиях,
сооружениях и помещениях предприятия
В целях обеспечения пожарной безопасности в цехах, мастерс-
ких, складах, производственных участках, жилых домах и админист-
ративных помещениях предприятия
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. Ответственным за пожарную безопасность предприятия назна-
чить главного инженера _____________________.
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (проти-
вопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производствен-
ных участков руководителей этих подразделений, а в администра-
тивных помещениях руководителей соответствующих служб предприя-
тия:
Столярная мастерская - ____________________.
Гараж - __________________________________.
Склады N 1-4 - __________________________.
Склад материальный - ____________________.
Склад готовой продукции - ________________.
Электрощитовая - ________________________.
Сварочная мастерская - __________________.
......
Приемная директора - ____________________.
Бухгалтерия - ____________________________.
Делопроизводство - ________________________.
Отдел кадров - ____________________________.
......
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц ответствен-
ных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с прика-
зом по предприятию должны расписаться на обороте листа об озна-
комлении).
3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок
предприятия назначить энергетика предприятия _________________.
4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции
и отопления предприятия назначить ___________________________.
5. Ответственным за пожарную безопасность в своей работе ру-
ководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности (при-
ложения 1-__), обеспечивая строгое и точное соблюдение противопо-
жарного режима всеми ИТР, рабочими и служащими.
6. Всем ИТР, рабочим и служащим предприятия проходить проти-
вопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ "Органи-
зация обучения работающих безопасности труда. Общие требования".
Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от ра-
ботников возложить на ответственного за пожарную безопасность
предприятия.
7. Сроки, место и порядок проведения противопожарного инс-
труктажа приведены в приложении _____.
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также пока-
завшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
8. С ИТР, рабочими и служащими, выполнение служебных обязан-
ностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, прово-
дить пожарно-технические минимумы.
Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических миниму-
мов, а также распределение по группам с учетом категории специа-
листов приведены в приложении ____.
9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зда-
ниях (сооружениях) предприятия проводить в соответствии с прило-
жением ___.
10. На каждую рабочую смену иметь боевые расчеты доброволь-
ной пожарной дружины из расчета:
а) в производственных помещениях - не менее 5 человек;
б) в остальных помещениях и участках - не менее 3 человек.
Обязанности членов добровольной пожарной дружины и распреде-
ление функций при пожаре (загорании) или учебной тревоге приведе-
ны в приложении ___.
11. Из числа ИТР создать пожарно-техническую комиссию с пра-
вами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении ___.
Директор ________________
.
Приложение 3
к Правилам пожарной безопасности
для города Москвы (рекомендуемое)
Основные требования к видам, содержанию и изложению
инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности
(далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и
правил пожарной безопасности, других нормативных документов
(стандартов, норм строительного и технологического проектирова-
ния, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной
документации на установки и оборудование, применяемые на предпри-
ятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения
систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предпри-
ятии в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспе-
чения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а
также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции о мерах пожарной безопасности подразделяются
на следующие виды:
1.2.1. Общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах
пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения
(далее - предприятие).
1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помеще-
ний, производственных процессов.
1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства
временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (свароч-
ных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых, в том
числе, и сторонними организациями.
1.2.4. Положения об организации деятельности добровольных
противопожарных формирований и обучения работающих мерам пожарной
безопасности на предприятии.
1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером)
пожарной безопасности предприятия (начальником ДПД), председате-
лем пожарно-технической комиссии или лицами, ответственными за
пожарную безопасность предприятия.
Инструкции направляются на отзыв руководителям подразделений
предприятия.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем
организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся
приказом по предприятию. Нарушение требований инструкций (положе-
ний) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в со-
ответствии с действующим законодательством.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется вы-
полнять в последовательности, приведенной в Правилах пожарной бе-
зопасности в Российской Федерации (ППБ 01), и содержать:
2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания
введения данного нормативного документа на предприятии и обяза-
тельность исполнения требований данной инструкции всеми работаю-
щими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные, инструкции о
мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок,
помещений, технологического оборудования как на дополняющие тре-
бования данной инструкции и обязательные к исполнению. Порядок
допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей,
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основ-
ные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии,
порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную
безопасность, учреждения добровольных противопожарных формирова-
ний, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, соо-
ружениях и помещениях предприятия.
2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления
и вентиляции.
2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим
установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории,
в зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопо-
жарного водоснабжения.
2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаро-
тушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и
управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств по-
жаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности рабо-
тающих и администрации предприятия.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помеще-
ний, а также технологических процессов производства разрабатыва-
ются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополня-
ют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкрети-
зируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразде-
лений и технологических процессов предприятия не должны дублиро-
вать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре
должны конкретно определять действия работающих по вызову пожар-
ной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей,
действиям по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются
на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции для выполнения временных взрыво- и пожароо-
пасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые
выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения
данных видов работ на предприятии. До начала производства работ
по этим инструкциям проводится обучение работающих, о чем делает-
ся отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.
2.4. Положения о добровольных противопожарных формированиях
(дружинах, командах, пожарно-технических комиссиях), об обучении
работающих мерам пожарной безопасности устанавливают порядок,
принятый на предприятии, в части организации работы по предотвра-
щению пожара.
