В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
и Законом города Москвы от 10.12.97 N 53 "О составе, порядке
разработки и принятия Генерального плана развития города Москвы" и в
целях обеспечения реализации Генерального плана развития города Москвы
на период до 2020 года и создания правовых основ для разработки и
принятия градостроительных планов развития территорий административных
округов города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о составе и порядке разработки,
согласования и утверждения градостроительных планов развития
территорий административных округов города Москвы (приложение).
2. Москомархитектуре осуществлять консультирование и методическое
обеспечение разработки градостроительных планов развития территорий
административных округов города Москвы.
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке
в газете "Тверская, 13" и "Вестнике Мэрии Москвы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В. И.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 октября 2000 г. N 776
Положение
о составе и порядке разработки, согласования и утверждения
градостроительных планов развития территорий администра-
тивных округов города Москвы
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее Положение устанавливает состав и порядок раз-
работки, согласования, рассмотрения и утверждения градостроитель-
ных планов развития территории административных округов города
Москвы (далее градостроительные планы).
1.2. Градостроительный план является градостроительной доку-
ментацией о градостроительном планировании развития территории ад-
министративного округа города Москвы.
1.3. Градостроительный план разрабатывается в целях обеспече-
ния реализации Генерального плана развития города Москвы для фор-
мирования благоприятной среды жизнедеятельности на территории ад-
министративного округа с учетом его градостроительных, природных,
историко-культурных, социально-экономических, экологических и иных
особенностей.
1.4. Градостроительный план разрабатывается в соответствии с
Генеральным планом развития города Москвы и регламентами регулиро-
вания градостроительной деятельности на территориях особого регу-
лирования административного округа.
Разработка градостроительного плана осуществляется с учетом
ранее утвержденной градостроительной документации, проекта разме-
щения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов
строительства в Москве, а также правовых актов Мэра Москвы, Прави-
тельства Москвы о предоставлении земельных участков, строительст-
ве, реконструкции объектов на территории административного округа,
программ (планов) социально-экономического развития и застройки
районов, расположенных в границах территории административного ок-
руга.
1.5. Расчетный срок разработки градостроительного плана соот-
ветствует расчетному сроку Генерального плана развития города
Москвы (на период до 20 лет). Расчетный срок первоочередных мероп-
риятий градостроительного плана соответствует расчетному сроку
первоочередных мероприятий Генерального плана (на период 4-8 лет).
1.6. Градостроительный план является основой для:
- последующей разработки градостроительных планов развития
территорий районов, территориальных единиц с особым статусом (ТЕ-
ОС), проектов планировки, проектов застройки, градостроительных
обоснований;
- включения предусмотренных им мероприятий в городские годовые
и среднесрочные программы строительства.
1.7. В состав градостроительного плана входят следующие ос-
новные части:
Часть I. Оценка состояния и градостроительные требования к
развитию территории административного округа.
Часть II. Основные направления градостроительного развития
территории административного округа.
Часть III. Схемы градостроительного зонирования территории
административного округа.
Часть IУ. Первоочередные мероприятия по реализации градостро-
ительного плана административного округа.
1.8. Актуализация градостроительного плана осуществляется в
порядке, установленном законами города Москвы о градостроительст-
ве.
2. СОСТАВ УТВЕРЖДАЕМОЙ ЧАСТИ ГРАДОСТРОИ-
ТЕЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.
2.1. В состав утверждаемой части градостроительного плана
входят:
Схема размещения территорий-объектов разработки градострои-
тельной документации, М 1:25000 - 1:10000.
Схемы градостроительного зонирования территории администра-
тивного округа:
- схема функционального зонирования территории (к схеме при-
лагаются основные показатели развития территории, характеризующие
распределение территории по типам кварталов функционального назна-
чения, установленных нормативными правовыми актами г.Москвы);
- схема строительного зонирования территории;
- схема ландшафтного зонирования территории.
Схемы градостроительного зонирования территории администра-
тивного округа разрабатываются в соответствии с Законом города
Москвы от 9 декабря 1998 г. N 28 "О градостроительном зонировании
территории города Москвы".
Перечень и основные характеристики первоочередных мероприя-
тий.
2.2. Первоочередные мероприятия по реализации градостроитель-
ного плана разрабатываются в следующем составе:
+----------------------------------------+-----------------------+
| Виды и перечень мероприятий |Основные характеристики|
| | мероприятий |
+----------------------------------------+-----------------------+
1. Охрана окружающей природной среды и
эколого-градостроительные мероприятия.
2. Охрана памятников истории и культуры.
3. Комплексное развитие территорий,
в том числе
- территорий природного комплекса;
- жилых территорий;
- общественных территорий;
- производственных территорий.
4. Отраслевые задачи градостроительного
развития территории:
- жилищное строительство;
- развитие социальной инфраструктуры;
- развитие транспортной инфраструктуры;
- развитие инженерной инфраструктуры.
5. Обеспечение требований гражданской обо-
роны и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
6. Разработка первоочередной градострои-
тельной документации в целях реализации
градостроительного плана:
- градостроительные планы развития тер-
риторий районов, ТЕОС;
- территориальные схемы;
- проекты планировки;
- проекты застройки;
- градостроительные обоснования.
3. СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.
Часть I. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.
3.1. Требования к развитию территории, определяемые Генераль-
ным планом развития города Москвы, территориальными схемами, про-
ектом размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и
других видов строительства в Москве.
3.2. Комплексная оценка градостроительного развития террито-
рии административного округа (схема М 1:25000 - 1:10000) выполня-
ется на основе оценки факторов градостроительного развития терри-
тории административного округа в соответствии с приложением 1 к
настоящему Положению.
3.3. Экологические требования к градостроительному развитию
территории административного округа, определяемые на основе комп-
лексной оценки существующего состояния окружающей природной среды.
3.4. Требования сохранения и регенерации территорий истори-
ко-культурного назначения административного округа.
3.5. Оценка социально-экономических предпосылок развития ад-
министративного округа.
3.6. Оценка существующей обеспеченности требований гражданс-
кой обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории
административного округа. Задачи в области обеспечения требований
гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
Часть II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬ-
НОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРА-
ТИВНОГО ОКРУГА.
3.7. Архитектурно-планировочная структура территории: проект-
ные предложения по развитию структуры магистральных улиц, площа-
дей, транспортных узлов, формированию общегородских центров,
структуры жилых, природных и озелененных, производственных терри-
торий, а также предложения по совершенствованию архитектурно-гра-
достроительной и ландшафтно-композиционной организации территории
(схема - градостроительный план развития территории административ-
ного округа, М 1:10 000).
3.8. Основные направления развития планировочной структуры
территории административного округа, в том числе:
- основные направления развития жилых территорий, включая про-
ектные предложения по сохранению, реконструкции жилищного фонда, в
том числе 5-этажного жилищного фонда, по новому жилищному строи-
тельству на территориях кварталов сносимых зданий, на свободных
территориях;
- основные направления сохранения и развития территорий при-
родного комплекса, включая предложения по установлению границ тер-
риторий природного комплекса, режимов регулирования градострои-
тельной деятельности на этих территориях; границ санитарно-защит-
ных зон, реорганизации резервных территорий природного комплекса;
восстановлению утраченных, формированию новых парков, садов, буль-
варов, природных или исторических ландшафтов;
- основные направления развития системы общественных террито-
рий, включая предложения по формированию общественных центров и
зон; строительству и реконструкции крупных объектов культурно-бы-
тового обслуживания;
- основные направления реорганизации производственных террито-
рий, включая предложения по корректировке границ, реконструкции и
комплексному благоустройству существующих функционально-планиро-
вочных зон производственных территорий, высвобождению неэффективно
используемых производственных территорий.
Основные направления градостроительного развития территории
административного округа иллюстрируются схемой (схемами) в масшта-
бе 1:25000 - 1:10000.
3.9. Основные направления развития социальной инфраструктуры,
включающие проектные предложения по развитию системы объектов обс-
луживания населения, в том числе обеспечивающие достижение показа-
телей минимальной обеспеченности социально значимыми объектами
обслуживания в соответствии с нормами и правилами проектирования
планировки и застройки в Москве МГСН 1.01-99г., утвержденными пос-
тановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49.
Основные направления развития социальной инфраструктуры раз-
рабатываются в качестве самостоятельного раздела или в составе ос-
новных направлений развития планировочной структуры территории ад-
министративного округа (п.3.8).
3.10. Основные направления развития транспортной инфраструк-
туры, включающие проектные предложения по развитию (реконструкции)
магистральной уличной сети; по строительству (реконструкции) объ-
ектов внеуличного транспорта, в том числе предусмотренных городс-
кими программами; по строительству (реконструкции) системы мест
постоянного, временного хранения, паркирования автомобилей, в том
числе в соответствии с городскими программами; предложения по
обеспечению развития внешнего транспорта (схема М 1:25000 -
1:1000).
3.11. Основные направления развития инженерной инфраструкту-
ры, включающие расчетные перспективные нагрузки по видам инженер-
ных сетей, обоснования возможностей их обеспечения за счет сущест-
вующих объектов инженерной инфраструктуры, проектные предложения
по обеспечению эффективного использования существующих магистраль-
ных сетей и головных сооружений по видам инженерных сетей.
При превышении расчетных перспективных нагрузок возможностей
существующей инженерной инфраструктуры (с учетом проектных предло-
жений) в перечень первоочередных мероприятий градостроительного
плана должны включаться мероприятия по разработке территориальных
схем развития инженерной инфраструктуры.
3.12. Основные направления в области обеспечения требований
охраны окружающей природной среды:
- комплексная оценка перспективного состояния окружающей при-
родной среды (схема М 1:25000 - 1:10000);
- проектные предложения по обеспечению экологических требова-
ний к осуществлению градостроительной деятельности на территории
административного округа.
3.13. Основные направления в области обеспечения требований
гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (схема
М 1:25000 - 1:10000).
3.14. Обоснование необходимости разработки градостроительной
документации, обеспечивающей реализацию градостроительного плана,
в том числе градостроительных планов развития территорий районов
города Москвы, ТЕОС, территориальных схем, проектов планировки,
проектов застройки, другой градостроительной документации (иллюст-
рируется схемой размещения территорий - объектов разработки гра-
достроительной документации, М 1:25000 - 1:10000).
3.15. Сводные показатели градостроительного плана, определяю-
щие важнейшие характеристики развития территории административного
округа и расположенных в его границах районов города на первооче-
редной и расчетные сроки, в т.ч. в области динамики численности и
структуры населения, развития жилищного фонда, социальной, транс-
портной, инженерной инфраструктуры, охраны окружающей природной
среды.
Часть III. СХЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.
3.16. Часть III выполняется в соответствии с п.2.1 утвержда-
емой части градостроительного плана (раздел 2 настоящего Положе-
ния).
Часть IV. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА АДМИНИСТРАТИВ-
НОГО ОКРУГА.
3.17. Первоочередные мероприятия по реализации градострои-
тельного плана выполняются в соответствии с пунктом 2.2 утверждае-
мой части градостроительного плана, раздел 2 настоящего Положения.
Первоочередные мероприятия иллюстрируются схемой, выполняемой в
масштабе 1:10000.
3.18. Обоснование эффективности первоочередных мероприятий
градостроительного плана.
4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.
4.1. Заказчиком и инвестором разработки градостроительных
планов являются Москомархитектура или префект административного
округа.
Финансирование разработки градостроительных планов осущест-
вляется за счет средств городских источников, в том числе целевых
бюджетных фондов развития территории административных округов.
4.2. Разработчиком градостроительных планов является госу-
дарственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский и про-
ектный институт Генерального плана города Москвы".
4.3. Разработка, согласование и утверждение градостроительно-
го плана включает следующие этапы:
Этап 1. Подготовка и оформление задания на разработку гра-
достроительного плана.
Этап 2. Подготовка исходных данных и материалов, оценка сос-
тояния и градостроительные требования к развитию территории адми-
нистративного округа.
Этап 3. Разработка основных направлений градостроительного
развития территории административного округа, схем градостроитель-
ного зонирования, первоочередных мероприятий по реализации гра-
достроительного плана.
Этап 4. Подготовка проекта градостроительного плана для
представления на экспертизу и согласование. Экспертиза и согласо-
вание проекта градостроительного плана.
Этап 5. Подготовка проекта градостроительного плана для ут-
верждения Правительством Москвы.
4.4. Задание на разработку градостроительного плана разраба-
тывается совместно заказчиком и разработчиком и согласовывается
префектом. Задание утверждает председатель Москомархитектуры. В
соответствии с настоящим Положением в задании определяются состав
и объемы работ по частям I-IV градостроительного плана, сроки и
формы рассмотрения этапов работ, перечисленных в п.4.3. настоящего
раздела Положения.
4.5. Сбор исходных данных и материалов для разработки гра-
достроительного плана осуществляется в соответствии с их перечнем,
приведенном в приложении 2 к настоящему Положению. Исходные данные
и материалы предоставляются разработчику заказчиком. Сбор исходных
данных и материалов может осуществляться разработчиком. В этом
случае сбор исходных данных и материалов включается в перечень фи-
нансируемых заказчиком работ, выполняемых при разработке градост-
роительного плана.
4.6. Проект градостроительного плана представляется на расс-
мотрение Архитектурного совета Москвы.
Одобренный Архитектурным советом Москвы проект градострои-
тельного плана представляется заказчиком совместно с разработчиком
на согласование и экспертизу.
Информирование граждан, общественное обсуждение и рассмотре-
ние проекта в районных Управах организует префект административно-
го округа в установленном законом порядке. Результаты общественно-
го обсуждения, рассмотрений градостроительного плана оформляются
протоколами.
Проект градостроительного плана подлежит согласованию префек-
том административного округа (в случае, если заказчиком и инвесто-
ром разработки градостроительного плана является Москомархитекту-
ра), Москомархитектурой (в случае, если заказчиком и инвестором
разработки градостроительного плана является префект администра-
тивного округа), Главным управлением охраны памятников г.Москвы,
Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Уп-
равлением формирования архитектурного облика, координации строи-
тельства и реконструкции города Москвы, Центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве.
4.7. Проект градостроительного плана подлежит государственной
экологической экспертизе и государственной экспертизе градострои-
тельной и проектной документации.
4.8. Префект административного округа совместно с Москомархи-
тектурой осуществляет подготовку и согласование проекта постанов-
ления Правительства Москвы об утверждении градостроительного плана
для представления в установленном порядке в Правительство Москвы.
4.9. Префект административного округа совместно с Москомархи-
тектурой организует публикацию основных положений утвержденного
градостроительного плана.
4.10. Комплект материалов утвержденного градостроительного
плана хранится в Москомархитектуре, в государственном унитарном
предприятии "Научно-исследовательский и проектный институт Гене-
рального плана города Москвы", в префектуре административного ок-
руга.
.
Приложение 1
к Положению
Перечень основных факторов градостроительного
развития территории административного округа
Оценка градостроительного развития территории административ-
ного округа осуществляется по следующим факторам:
1. Оценка существующего использования территории, включая ха-
рактеристику существующего функционального, строительного, ланд-
шафтного использования территории.
2. Оценка состояния территорий историко-культурного назначе-
ния административного округа.
3. Оценка состояния жилищного фонда.
4. Оценка состояния социальной инфраструктуры административ-
ного округа.
5. Оценка состояния транспортной инфраструктуры территории
административного округа.
6. Оценка состояния инженерной инфраструктуры территории ад-
министративного округа (оценка существующих мощностей и потребнос-
тей в инженерных ресурсах, характеристика существующего состояния
объектов инженерной инфраструктуры).
.
Приложение 2
к Положению
Перечень исходных данных и материалов для разработки
градостроительного плана
1. Материалы Генерального плана развития города Москвы, тер-
риториальных схем, проекта размещения жилищного, культурно-бытово-
го и других видов строительства в городе Москве на среднесрочный
период, содержащие требования к градостроительному развитию терри-
тории административного округа.
2. Материалы утвержденных градостроительных планов (или кон-
цепций) развития территорий районов города, расположенных в грани-
цах административного округа, а также проектов планировки, проек-
тов застройки, градостроительных обоснований по застройке террито-
рий в границах территории административного округа.
3. Данные о численности, структуре постоянного и дневного на-
селения административного округа.
4. Данные о состоянии окружающей природной среды, источниках
ее загрязнения.
5. Данные о наличии и состоянии территорий природного комп-
лекса, об установленных границах, режимах охраны, режимах регули-
рования градостроительной деятельности на территориях природного
комплекса.
6. Данные об установленных границах зон охраны памятников ис-
тории и культуры и регламентах, режимах использования территории в
указанных границах.
7. Топографический план территории административного округа с
линиями градостроительного регулирования.
8. Данные о существующих землепользованиях.
9. Правовые акты Мэра Москвы, Правительства Москвы о строи-
тельстве, реконструкции объектов на территории административного
округа, о предоставлении или закреплении земельных участков.
10. Данные о разрабатываемой градостроительной, исходно-раз-
решительной, проектной документации по объектам на территории ад-
министративного округа.
11. Данные о состоянии и использовании жилищного фонда.
12. Данные об объектах культурно-бытового обслуживания насе-
ления.
13. Данные о занятости жителей административного округа и
дневного населения административного округа.
14. Данные о состоянии транспортной инфраструктуры и транс-
портного обслуживания территории административного округа.
15. Данные о состоянии инженерной инфраструктуры и обеспечен-
ности территории административного округа инженерными ресурсами.
16. Данные об обеспеченности требований гражданской обороны и
предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории административ-
ного округа.
.
