Постановление Московской городской Думы
№ 79 от 16 декабря 2009 года
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и
статьей 35 Устава города Москвы
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект
федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
«Об обеспечении единства измерений».
2.Поручить представление указанного законопроекта на всех этапах его
рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы А Н.
Метельскому.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Московской городской Думы.
П.п. Председатель Московской
городской Думы В.М.Платонов
Вносится Московской городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 1
Федерального закона
Об обеспечении единства измерений»
Внести в часть 3 статьи 1 Федерального закона от 26 июня 2008 года №
102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021) изменение, дополнив ее пунктом
18 следующего содержания:
«18) организации и проведении азартных игр и лотерей.».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального
закона «Об обеспечении единства измерений»
До вступления в силу Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ
«Об обеспечении единства измерений» государственный метрологический
контроль и надзор распространялся на игровые автоматы, но с 30 декабря 2008
года игровое оборудование фактически было выведено из сферы
государственного метрологического контроля, что по сути привело к полной
ликвидации института его сертификации.
В области организации лотерей государственное регулирование
обеспечения единства измерений осуществлялось только до 2002 года. Несмотря
на то, что Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»
ввел требования к оборудованию, используемому в тиражных лотереях и
лотереях, проводимых в режиме реального времени, контролирующие органы не
могут проводить проверки лотерейных аппаратов, так как в этой сфере
предпринимательства государственный метрологический контроль не
осуществляется.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
позволяет букмекерским конторам и тотализаторам продолжить свою
деятельность после 1 июля 2009 года и вне игорных зон. В данном Федеральном
законе определено понятие «специальное оборудование», посредством которого
организатор азартных игр в букмекерской конторе обеспечивает прием, единый
учет, обработку ставок и выплаты выигрышей, однако до настоящего времени не
сформулированы конкретные технические требования к такому оборудованию.
Все это создает предпосылки для незаконного использования в том числе
и персонального компьютера в качестве специального оборудования в
букмекерских конторах и тотализаторах как в создаваемых игорных зонах, так
и на других территориях субъектов Российской Федерации.
С 1 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных
игр в казино и залах игровых автоматов была прекращена. Не желая терять
доходы от весьма прибыльного бизнеса, часть бывших организаторов азартных
игр изменяет только внешнее оформление игровых автоматов, после чего выдает
их за лотерейные.
Для изменения сложившейся ситуации представляется целесообразным
включить оборудование, используемое для организации азартных игр и лотерей,
в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений.
Внесение изменений в Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ
«Об обеспечении единства измерений» позволит ликвидировать образовавшийся
«пробел» в действующем законодательстве, создаст условия для осуществления
государственного метрологического контроля игрового и лотерейного
оборудования, сделает невозможным использование модифицированного
(суррогатного) оборудования, а также персональных компьютеров в качестве
специального оборудования, сократит число незаконных игорных заведений,
которые в настоящее время функционируют под вывеской лотерейных клубов.
Московская городская Дума
Редактор проекта:
заместитель Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по
вопросам межрегионального
сотрудничества, спорта и
туризма
С.Л.Байдаков
957-01-88
16 декабря 2009 года
Приложение 1
к проекту федерального закона «О
внесении изменения в статью 1
Федерального закона «Об обеспечении
единства измерений»
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта
федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
«Об обеспечении единства измерений»
Принятие данного проекта федерального закона не потребует признания
утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов
федерального законодательства.
Московская городская Дума
Редактор проекта:
заместитель Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по
вопросам межрегионального
сотрудничества, спорта и
туризма
С.Л.Байдаков
957-01-88
16 декабря 2009 года
Приложение 2
к проекту федерального закона «О
внесении изменения в статью 1
Федерального закона «Об обеспечении
единства измерений»
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального
закона «Об обеспечении единства измерений»
Принятие данного проекта федерального закона не потребует
дополнительных затрат из федерального бюджета.
Московская городская Дума
Редактор проекта:
заместитель Мэра Москвы в
Правительстве Москвы по
вопросам межрегионального
сотрудничества, спорта и
туризма
С.Л.Байдаков
957-01-88
16 декабря 2009 года
