Рассмотрев проект федерального закона N 429572-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии", внесенный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.Л. Михеевым, Московская городская Дума постановляет:

1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 429572-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Отсутствие законодательно установленных требований, норм и правил при обращении с безнадзорными животными вызывает большое количество разнообразных конфликтов. Невозможность их правового разрешения приводит к попыткам самовольного, порой противоправного, решения возникающих проблем.

Дополнение Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" статьей 22.1 позволит конкретизировать положения статьи 137 и других статей Гражданского кодекса Российской Федерации, направленные на гуманное и цивилизованное решение вопросов, связанных с безнадзорными животными, которое исключало бы умерщвление безнадзорных животных как способа регулирования их численности.

В рамках действующего правового регулирования отлов и содержание безнадзорных животных могут быть отнесены как к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, так и к полномочиям органов местного самоуправления.

Тем не менее по совокупности факторов можно утверждать, что в настоящее время преобладает тенденция рассматривать полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных в рамках собственных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В представленной статье 22.1 проекта федерального закона N 429572-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (далее - законопроект) пункт 2 предлагаем изложить в следующей редакции:

"2. Регулирование численности безнадзорных животных осуществляется путем их отлова, идентификации, регистрации, контрацепции или биостерилизации, а также проведения иных необходимых для этой цели мероприятий, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.".

Московская городская Дума предлагает поддержать указанный законопроект с учетом представленного замечания.