В целях установления порядка учета граждан в целях реализации
городских жилищных программ, выполнения Закона города Москвы от 26
января 2005 г.  N 3 "О государственной гражданской  службе  города
Москвы" и Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспе-
чении права жителей города Москвы на жилые помещения" Правительст-
во Москвы постановляет:
     1. Департаменту жилищной политики и  жилищного  фонда  города
Москвы обеспечить организацию учета граждан в целях реализации го-
родских жилищных программ в соответствии с законодательством.
     2. Утвердить Порядок учета граждан в целях реализации городс-
ких жилищных программ (приложение).
     3. Установить,  что:
     3.1. Департамент жилищной политики и жилищного  фонда  города
Москвы осуществляет учет и перерегистрацию граждан в рамках реали-
зации городских жилищных программ  преимущественно  в  электронном
виде  с  использованием  информационной системы "Реестр участников
жилищных программ города Москвы".
     3.2. Жилищный  учет  граждан по месту работы осуществляется в
рамках реализации пункта 1 настоящего постановления  Департаментом
жилищной  политики и жилищного фонда города Москвы исключительно в
отношении государственных гражданских служащих города Москвы и ра-
ботников организаций, финансируемых за счет средств бюджета города
Москвы, в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.
     4. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликова-
нию  в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы и вступает
в силу через 10 дней со дня  его  официального  опубликования.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы  Шве-
цову Л.И.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП





                             Порядок
                 учета граждан в целях реализации
                   городских жилищных программ




                       1. Общие положения



     1.1. Учет граждан в целях реализации городских жилищных прог-
рамм - регистрация граждан,  подавших заявление в целях реализации
своего права на жилище и соответствующих требованиям,  установлен-
ным правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами горо-
да Москвы,  с занесением в соответствующие списки, а также ведение
таких списков.
     1.2. Учет граждан в целях реализации городских жилищных прог-
рамм осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
     1.3. Порядок учета граждан в целях реализации  городских  жи-
лищных программ (далее - учета) распространяются на ведение:
     - жилищного учета;
     - учета граждан,  признанных нуждающимися в содействии города
Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских  жилищных
программ;
     - учета участников городских жилищных программ.


                2. Категории граждан, в отношении
                       которых ведется учет


     2.1. Граждане,  состоящие на жилищном учете:
     2.1.1. Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных
условий:
     2.1.1.1. Имеющие право на первоочередное предоставление жилых
помещений  в  соответствии  с  очередностью  по дате постановки на
учет.
     2.1.1.2. Имеющие  право  на  предоставление жилых помещений в
соответствии с очередностью по дате постановки на учет  (на  общих
основаниях).
     2.1.1.3. Состоящие на учете нуждающихся в улучшении  жилищных
условий,  получающие государственную поддержку в порядке, установ-
ленном федеральным законодательством,  за счет и по мере выделения
средств из бюджета Российской Федерации:
     2.1.1.3.1. Получающие в установленном порядке государственные
жилищные сертификаты.
     2.1.1.3.2. Иные категории  граждан,  установленные  законода-
тельством Российской Федерации и указами Президента Российской Фе-
дерации.
     2.1.2. Малоимущие  граждане,  признанные нуждающимися в жилых
помещениях, имеющие право на:
     2.1.2.1. Внеочередное предоставление жилых помещений с учетом
части 2 статьи 17 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об
обеспечении  права  жителей  города  Москвы  на  жилые помещения":
     2.1.2.1.1. Жители города Москвы,  страдающие тяжелыми формами
хронических  заболеваний,  перечень  которых устанавливается феде-
ральным законодательством,  совместное  проживание  с  которыми  в
квартире, занятой несколькими семьями, невозможно.
     2.1.2.1.2. Жители  города  Москвы,  жилые  помещения  которых
признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ре-
монту или реконструкции не  подлежащими.
     2.1.2.2. Предоставление жилых помещений в соответствии с оче-
редностью по дате постановки на учет (на общих  основаниях).
     2.2. Граждане,  признанные нуждающимися в  содействии  города
Москвы  в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных
программ (далее - нуждающиеся в содействии города Москвы):
     2.2.1. Подавшие в установленном порядке заявление об  участии
в  одной из жилищных программ города Москвы (учет ведется для каж-
дой жилищной программы в отдельности; от граждан могут быть приня-
ты  заявления  об  участии  более чем в одной жилищной программе).
     2.2.2. Не подавшие заявление об участии в одной  из  жилищных
программ города Москвы.
     2.3. Иные установленные законодательством категории  граждан,
не  включенные  в пункты 2.1 и 2.2 настоящего Порядка,  подлежащие
постановке  на  жилищный  учет  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.

                   3. Направления учета граждан

     3.1. Учет по месту жительства в порядке,  установленном зако-
нодательством города Москвы:
     3.1.1. Граждане,  состоящие на жилищном учете (пункт 2.1 нас-
тоящего Порядка).
     3.1.2. Граждане,  нуждающиеся в содействии  города  Москвы  в
приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ,
предусматривающих такое содействие (пункт 2.2 настоящего Порядка).
     3.1.3. Граждане, переселяемые из пятиэтажного, ветхого и ава-
рийного жилищного фонда.
     3.1.4. Иные  установленные  законодательством категории граж-
дан, подлежащие постановке на жилищный учет в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации и указами Президента Российской
Федерации.
     3.2. Учет по месту работы:
     3.2.1. Государственные  гражданские  служащие  города Москвы,
принятые на жилищный учет в порядке, установленном правовыми акта-
ми города Москвы.
     3.2.2. Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных
условий по месту работы до 1 марта 2005  г.  и,  одновременно,  по
месту жительства в городе Москве в порядке,  установленном законо-
дательством города Москвы.
     3.2.3. Граждане, признанные после 1 марта 2005 г. нуждающими-
ся в жилых помещениях по месту работы в организациях,  финансируе-
мых за счет средств бюджета города Москвы,  перечень которых уста-
новлен правовым актом Правительства Москвы,  и,  одновременно,  по
месту жительства в городе Москве.
     3.2.4. Работники организаций и ведомств федерального подчине-
ния, полномочия по обеспечению жилыми помещениями которых переданы
субъектам  Российской Федерации в соответствии с федеральным зако-
нодательством.
     3.3. Общегородской учет:
     3.3.1. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения  родите-
лей,  лица из их числа, достигшие возраста 18 лет, по окончании их
пребывания в государственных и  негосударственных  образовательных
учреждениях для детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения ро-
дителей,  в учреждениях социального обслуживания, в приемных семь-
ях, детских домах семейного типа, нахождения на патронатном воспи-
тании, при прекращении попечительства, по окончании обучения в уч-
реждениях профессионального образования, по окончании службы в Во-
оруженных силах Российской Федерации или по возвращении из  учреж-
дений,  исполняющих наказание в виде лишения свободы, если указан-
ные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их  возв-
ращение  в  ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения
невозможно.
     3.3.2. Иные  установленные  законодательством категории граж-
дан, подлежащие постановке на жилищный учет в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации и указами Президента Российской
Федерации.

                  4. Ведение учета, учетное дело

     4.1. Ведение учета по всем категориям,  указанным в пункте  2
настоящего  Порядка,  осуществляется  путем  формирования  списков
граждан, состоящих на учете, а также учетных дел граждан, включен-
ных в указанные списки.
     4.2. В учетных делах граждан, состоящих на учете и подлежащих
обеспечению  за счет средств федерального бюджета,  делается соот-
ветствующая пометка.  Данные о гражданах  в  обязательном  порядке
вносятся  в  "Реестр  участников  жилищных программ города Москвы"
(далее - Реестр) в электронном виде.
     4.3. Учетное дело гражданина - набор документов, подтверждаю-
щих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия и
нахождения граждан на:
     - жилищном учете;
     - учете граждан,  признанных нуждающимися в содействии города
Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских  жилищных
программ;
     - учете участников городских жилищных программ.
     4.4. Критерием,  определяющим  единицу учета,  является адрес
жилого помещения (комнаты в коммунальной  квартире,  квартиры  или
индивидуального жилого дома).  Все граждане,  подавшие заявление о
постановке на учет и проживающие по месту жительства  на  законных
основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное де-
ло.  В этом учетном деле также должна  содержаться  информация  об
иных гражданах, проживающих по месту жительства в данном жилом по-
мещении на законных основаниях.
     4.5. Основанием для формирования учетного дела является заяв-
ление гражданина, поданное в порядке, установленном постановлением
Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г.  N 976-ПП "О Регламенте
рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан о  признании
их  нуждающимися  в жилых помещениях,  предоставляемых по договору
социального найма (безвозмездного пользования),  или  о  признании
нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых поме-
щений в рамках городских жилищных программ", по которому уполномо-
ченными органами исполнительной власти принято положительное реше-
ние,  предусматривающее постановку на учет.  Все последующие воле-
изъявления граждан, проживающих по тому же адресу, рассматриваются
в совокупности  со  сведениями,  уже содержащимися в учетном деле,
сформированном по первому заявлению.
     4.6. На каждую единицу учета формируется одно  учетное  дело.
Разделение учетных дел не производится.
     4.7. Учетные дела в установленном  порядке  регистрируются  в
Книге регистрации учетных дел.
     4.8. Изменения в учетное дело вносятся в порядке, установлен-
ном  постановлением   Правительства   Москвы   от  19 июня 2007 г.
N 469-ПП  "Об  утверждении регламентов подготовки,  согласования и
выдачи Департаментом жилищной политики и  жилищного  фонда  города
Москвы отдельных извещений". Сведения о наличии у гражданина меди-
цинских льгот вносятся в учетное дело Департаментом жилищной поли-
тики  и  жилищного  фонда города Москвы исключительно на основании
заявления гражданина - носителя льготы по результатам  проверки  в
установленном порядке представленных им сведений.
     4.9. При возникновении у гражданина,  признанного нуждающимся
в жилых помещениях после 1 марта 2005 г.,  права  на  внеочередное
улучшение жилищных условий в соответствии с частью 2 статьи 17 За-
кона города Москвы от 14 июня 2006 г.  N 29 "Об обеспечении  права
жителей города Москвы на жилые помещения"  в учетном деле делается
соответствующая пометка.
     4.10. При  формировании учетного дела или внесении в него из-
менений необходимые документы представляются в установленной  фор-
ме. В случае если форма документа не установлена, он представляет-
ся в произвольной форме с указанием следующих реквизитов:  даты  и
места  составления,  имени заявителя - составителя документа и его
личной подписи.
     4.11. В  случае представления документов в уполномоченный ор-
ган доверенным лицом заявителя  вместе с документами представляет-
ся доверенность,  оформленная в установленном порядке и устанавли-
вающая полномочия представителя заявителя,  и документы, подтверж-
дающие личность доверенного лица.
     4.12. Учетное дело хранится до решения жилищного вопроса зая-
вителя  либо снятия его и членов его семьи с жилищного учета в со-
ответствии с законодательством города Москвы.
     4.13. Срок хранения учетных дел заявителей,  получивших жилое
помещение или снятых с учета по основаниям,  предусмотренным зако-
нодательством города Москвы,  - пять лет,  по истечении указанного
срока дела уничтожаются в установленном порядке. В электронном ви-
де  информация хранится в порядке,  установленном правовыми актами
города Москвы.
     4.14. Начальник  отдела по работе с населением управления Де-
партамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ад-
министративном округе города Москвы несет ответственность за орга-
низацию и контроль ведения и хранения учетных дел и иной  докумен-
тации отдела.  Персональную ответственность за корректность форми-
рования, ведения и внесения изменений в учетное дело несет сотруд-
ник отдела, осуществляющий работу с гражданами.

           5. Внесение изменений в учетное дело граждан
            при вселении в жилое помещение других лиц*

     5.1. В случае вселения в жилое  помещение,  принадлежащее  на
праве собственности гражданам, признанным нуждающимися в улучшении
жилищных условий до 1 марта 2005 г., новых совершеннолетних членов
семьи  или  в случае вселения в жилое помещение,  принадлежащее на
праве собственности городу Москве,  супругов, родителей или совер-
шеннолетних детей нанимателя,  признанного нуждающимся в улучшении
жилищных условий до 1 марта 2005 г.:
     5.1.1. Соответствующих всем условиям,  указанным в  статье  7
Закона  города   Москвы   от  14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении
права жителей города Москвы на жилые  помещения",  за  исключением
требования о признании малоимущими,  они включаются в состав семьи
и соответствующие изменения вносятся в учетное дело.  При этом год
постановки  семьи  на  жилищный  учет остается неизменным.
     5.1.2. Признанных в установленном порядке малоимущими и  нуж-
дающимися в жилых помещениях,  они включаются в состав семьи и со-
ответствующие изменения вносятся в учетное дело. При перерегистра-
ции  вопрос  об ухудшении жилищных условий рассматривается в общем
порядке.  Жилое помещение в указанном случае может быть предостав-
лено  только  по  договорам  социального  найма или безвозмездного
пользования.
     5.1.3. Признанных  в установленном порядке нуждающимися в со-
действии города Москвы,  они включаются в состав семьи и соответс-
твующие изменения вносятся в учетное дело. При этом год постановки
семьи на жилищный учет остается неизменным.
     5.1.4. Иные граждане,  вселенные в жилое помещение в установ-
ленном порядке,  в состав учетного дела не включаются.
     5.2. В  случае  вселения в жилое помещение,  принадлежащее на
праве собственности гражданам, признанным нуждающимися в жилых по-
мещениях после  1  марта  2005  г.,  новых совершеннолетних членов
семьи или в случае вселения в жилое  помещение,  принадлежащее  на
праве собственности городу Москве,  супругов, родителей или совер-
шеннолетних детей нанимателя,  признанного нуждающимся в жилых по-
мещениях после 1 марта 2005 года:
     5.2.1. Иные граждане,  вселенные в жилое помещение в установ-
ленном порядке, в состав учетного дела не включаются.
     5.2.2. Если вселенному гражданину в установленном порядке от-
казано в признании малоимущим,  то Департаментом жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы в установленном порядке  иницииру-
ется проверка сохранения оснований для обеспечения жилым помещени-
ем в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Феде-
рации всех проживающих по данному адресу граждан,  признанных нуж-
дающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г.
     5.2.3. Если  вселенный  гражданин признан в установленном по-
рядке малоимущим и нуждающимся в жилых  помещениях,  то  гражданин
включается в  состав  проживающей по данному адресу семьи граждан,
признанных нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005  г.,
с  внесением  изменений  в  соответствующее  учетное   дело. Новое
учетное дело не формируется.  Дата признания рассматриваемой семьи
нуждающейся в жилых помещениях не изменяется.
     5.2.4. Если  вселенный  гражданин признан в установленном по-
рядке нуждающимся в содействии города Москвы, он включается в сос-
тав проживающей по данному адресу семьи граждан, признанных нужда-
ющимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г.,  с внесением из-
менений в соответствующее учетное дело. Новое учетное дело не фор-
мируется. Дата признания рассматриваемой семьи нуждающейся в жилых
помещениях не изменяется.
     5.3. При  вселении в установленном порядке несовершеннолетних
детей в жилое помещение,  в котором проживают граждане,  состоящие
на учете,  новое учетное дело не формируется, вносятся изменения в
существующее учетное дело.
     5.4. Внесение изменений,  касающихся состава семьи, в учетные
дела граждан,  проживающих в жилых помещениях на основании догово-
ров социального найма (найма, безвозмездного пользования), за иск-
лючением  внесения в установленном порядке изменений,  связанных с
вселением родителей, супругов, детей, не допускается.

                    6. Передача учетного дела

     6.1. Учетное дело в установленном порядке может быть  переда-
но:
     6.1.1. По запросу органов исполнительной власти: Правительст-
ва Москвы,  префектуры административного округа города Москвы, Де-
партамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
     6.1.2. По запросу правоохранительных органов, судов - в уста-
новленном порядке в соответствии с законодательством.
     6.1.3. По запросу Комиссии по жилищным вопросам Правительства
Москвы.
     6.1.4. В связи с изменением гражданином  места  жительства  в
пределах  города  Москвы  и  сохранением условий постановки его на
учет. Отметка о передаче дела вносится в Реестр.
     6.2. По  запросу  органов,  указанных в пунктах 6.1.1 и 6.1.2
настоящего Порядка,  учетное дело направляется с  сопроводительным
письмом и производится соответствующая запись в документе, который
ставится на место отсутствующего дела,  а также вносится отметка в
Реестр.  Форма документа о передаче учетного дела утверждается Де-
партаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
     6.3. При  передаче  учетного  дела в связи с изменением места
жительства заявителя в пределах города Москвы и отсутствии основа-
ний для снятия его с учета   в установленном порядке издается рас-
поряжение главы управы района города Москвы  о  передаче  учетного
дела,  в связи с чем вносится отметка в Реестр. Учетное дело пере-
сылается по новому месту жительства.  О передаче учетного дела со-
общается гражданину в установленном порядке.
     6.4. При выбытии гражданина на постоянное место жительства за
пределы  города Москвы он в установленном порядке снимается с уче-
та. Данные о снятии гражданина с учета заносятся в Реестр.

                        7. Перерегистрация

     7.1. Департамент  жилищной  политики и жилищного фонда города
Москвы осуществляет перерегистрацию жителей города Москвы, состоя-
щих на учете в порядке, установленном законом города Москвы и пос-
тановлением Правительства Москвы от 19 июня 2007 г.  N 469-ПП  "Об
утверждении регламентов подготовки, согласования и выдачи Департа-
ментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отдельных
извещений".
     7.2. В ходе перерегистрации без участия граждан осуществляет-
ся:
     - запрос  выписки  из Реестра,  документов из государственных
учреждений города Москвы инженерных служб районов и/или  админист-
ративных округов,  управляющих организаций или аналогичных органи-
заций, органов здравоохранения и других необходимых для проведения
перерегистрации документов;
     - внесение в установленном порядке изменений в учетное  дело;
     - подготовка  проекта  распоряжения  главы управы (в Зеленог-
радском административном округе города Москвы - префекта админист-
ративного округа города Москвы) о снятии граждан с учета;
     - внесение необходимых данных в Реестр;
     - подшивка обновленных документов в учетное дело.
     7.3. При необходимости у граждан,  состоящих на учете,  могут
быть затребованы документы,  которые Департамент жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы не может получить самостоятельно в
режиме "одного окна" (паспорт,  свидетельство о рождении ребенка и
иные документы, удостоверяющие личность и др.).
     7.4. Все изменения,  выявленные в ходе перерегистрации, отра-
жаются в учетном деле и в Реестре.
     7.5. В случае противоречия между данными документов и  сведе-
ниями Реестра считаются верными данные документов.
     7.6. При проведении  перерегистрации  граждан,  состоящих  на
учете,  наряду  с  проверкой  сохранения за ними оснований и права
состоять на жилищном учете или быть признанными нуждающимися в со-
действии  города Москвы   уточняются имеющиеся в деле паспортные и
иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждает-
ся наличие льгот (в случае  если они были установлены).


* Данный раздел применяется только для граждан, обеспечение жилыми
помещениями которых осуществляется в соответствии с  законодатель-
ством города Москвы.

                             Верно: