В целях законодательного регулирования организации государс-
твенной гражданской службы города Москвы, а также в соответствии с
Федеральными законами от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе госу-
дарственной службы Российской Федерации" и от 27 июля 2004 года
N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федера-
ции" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О государственной
гражданской службе города Москвы".
2. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города
Москвы "О государственной гражданской службе города Москвы" на
рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 ноября 2004 года N 833-ПП
П Р О Е К Т
Закон города Москвы
О государственной гражданской
службе города Москвы
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27
мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской
Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" регулиру-
ет вопросы организации государственной гражданской службы города
Москвы и правовое положение государственных гражданских служащих
города Москвы.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. Государственные органы города Москвы (далее - государствен-
ные органы) - органы государственной власти города Москвы и их ап-
параты, иные государственные органы города Москвы, образованные в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными за-
конами, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы.
2. Наниматель государственного гражданского служащего города
Москвы - город Москва.
3. Представитель нанимателя - руководитель государственного
органа, или лицо, замещающее государственную должность города
Москвы, осуществляющее полномочия нанимателя от имени города Моск-
вы, либо представитель указанных руководителя или лица.
Для гражданских служащих, замещающих должности государствен-
ной гражданской службы города Москвы (далее - должности гражданс-
кой службы) в аппарате законодательного (представительного) органа
государственной власти города Москвы (Московская городская Дума)
представителем нанимателя является руководитель аппарата Московс-
кой городской Думы.
Для гражданских служащих, замещающих должности руководителей
органов исполнительной власти города Москвы и их заместителей, ру-
ководителей структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительст-
ва Москвы и их заместителей, представителем нанимателя является
высшее должностное лицо города Москвы, возглавляющее Правительство
Москвы, или по его решению - член Правительства Москвы или иной
руководитель органа исполнительной власти города Москвы.
4. Государственный гражданский служащий города Москвы (далее
- гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, взявший
на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданс-
кий служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность
на должности гражданской службы в соответствии с актом государс-
твенного органа о назначении на должность и со служебным контрак-
том.
5. Государственные должности города Москвы - должности, уста-
новленные Уставом города Москвы, законами города Москвы для непос-
редственного исполнения полномочий государственных органов.
6. Законодательство о гражданской службе - совокупность феде-
ральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных
нормативных правовых актов города Москвы о гражданской службе.
7. Акт государственного органа - правовой акт государственно-
го органа либо правовой акт руководителя государственного органа.
Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отноше-
ния, связанные с поступлением на государственную гражданскую служ-
бу города Москвы, ее прохождением и прекращением, а также с право-
вым положением (статусом) гражданского служащего - совокупностью
прав, гарантированных государством, обязанностей и ответственности
гражданского служащего, в том числе ограничений, обязательств,
правил служебного поведения, порядка разрешения конфликта интере-
сов и служебных споров.
2. Деятельность лиц, замещающих государственные должности го-
рода Москвы, настоящим Законом не регулируется.
Статья 3. Государственная гражданская служба города Москвы
Государственная гражданская служба города Москвы (далее -
гражданская служба) - профессиональная служебная деятельность
граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях
гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий государс-
твенных органов и лиц, замещающих государственные должности города
Москвы.
Статья 4. Принципы гражданской службы
Принципами гражданской службы являются:
1) единство системы государственной службы, обеспечивающее
соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и пол-
номочий между федеральными органами государственной власти и орга-
нами государственной власти города Москвы;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
3) единство правовых и организационных основ федеральной
гражданской службы и гражданской службы города Москвы;
4) равный доступ граждан, владеющих государственным языком
Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее
прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхожде-
ния, имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объ-
единениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профес-
сиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
5) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
6) стабильность гражданской службы;
7) открытость гражданской службы и ее доступность обществен-
ному контролю, объективное информирование общества о деятельности
государственных служащих;
8) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
9) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмеша-
тельства в их профессиональную служебную деятельность;
10) правовая и социальная защищенность гражданских служащих.
Статья 5. Правовая основа регулирования гражданской службы
1. Правовую основу регулирования гражданской службы составля-
ют:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные конституционные законы;
3) федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
4) Устав города Москвы;
5) настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города
Москвы.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, зако-
ны и иные нормативные правовые акты города Москвы, содержащие нор-
мы трудового права, применяются к отношениям, связанным с граж-
данской службой, в части, не урегулированной законодательством о
гражданской службе.
Глава 2. Должности гражданской службы
Статья 6. Должности гражданской службы
Должности гражданской службы учреждаются законами или иными
нормативными правовыми актами города Москвы в целях обеспечения
исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещаю-
щего государственную должность города Москвы.
Статья 7. Классификация должностей гражданской службы
города Москвы
1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и
группы.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей ру-
ководителей государственных органов, структурных подразделений го-
сударственных органов, замещаемые на определенный срок полномочий
или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содейс-
твия лицам, замещающим государственные должности города Москвы,
руководителям государственных органов, срок полномочий которых ог-
раничен, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный
срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководите-
лей.
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения выполнения государственным органом установленных задач
и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий или на оп-
ределенный срок полномочий в случаях, установленных федеральными
законами и настоящим Законом;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для
организационного, информационного, документационного, финансо-
во-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности
государственного органа и замещаемые без ограничения срока полно-
мочий или на определенный срок полномочий в случаях, установленных
федеральными законами и настоящим Законом.
3. В зависимости от характера выполняемых функций в одном
структурном подразделении государственного органа отнесение долж-
ностей к категориям "специалисты" и "обеспечивающие специалисты"
допускается по решению представителя нанимателя.
4. Должности гражданской службы подразделяются на следующие
группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
5. Должности категории "руководители" и "помощники (советни-
ки)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей
гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государс-
твенной гражданской службы города Москвы.
6. Должности категории "специалисты" подразделяются на выс-
шую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской
службы в соответствии с Реестром должностей государственной граж-
данской службы города Москвы.
7. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразде-
ляются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей
гражданской службы в соответствии с Реестром должностей государс-
твенной гражданской службы города Москвы.
8. Соотношение должностей гражданской службы города Москвы и
должностей федеральной гражданской службы определяется в соответс-
твии с федеральным законом или указом Президента Российской Феде-
рации.
Статья 8. Реестры должностей государственной гражданской
службы
1. Должности гражданской службы, классифицированные по госу-
дарственным органам, категориям, группам, образуют Реестр должнос-
тей государственной гражданской службы города Москвы.
2. Реестр должностей государственной гражданской службы горо-
да Москвы утверждается указом Мэра Москвы в соответствии с настоя-
щим Законом, структурой государственных органов, а также с учетом
Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.
3. Реестр должностей государственной гражданской службы горо-
да Москвы является составной частью Сводного реестра должностей
государственной гражданской службы Российской Федерации.
Статья 9. Классные чины гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским
служащим в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы
должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваива-
ются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской
службы на условиях служебного контракта, заключенного на опреде-
ленный срок, классные чины присваиваются без сдачи квалификацион-
ного экзамена не позднее шести месяцев со дня назначения на долж-
ности.
4. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе высших должностей гражданской службы, присваиваются класс-
ные чины гражданской службы - действительный государственный со-
ветник города Москвы 1, 2 или 3 класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе главных должностей гражданской службы, присваиваются класс-
ные чины гражданской службы - государственный советник города
Москвы 1, 2 или 3 класса.
6. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе ведущих должностей гражданской службы, присваиваются класс-
ные чины гражданской службы - советник государственной гражданской
службы города Москвы 1, 2 или 3 класса.
7. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе старших должностей гражданской службы, присваиваются класс-
ные чины гражданской службы - референт государственной гражданской
службы города Москвы 1, 2 или 3 класса.
8. Гражданским служащим, замещающим должности, отнесенные к
группе младших должностей гражданской службы, присваиваются класс-
ные чины гражданской службы - секретарь государственной гражданс-
кой службы города Москвы 1, 2 или 3 класса.
9. Классные чины гражданской службы - действительный госу-
дарственный советник города Москвы 1, 2 или 3 класса присваиваются
Мэром Москвы.
10. В органах исполнительной власти города Москвы классные
чины гражданской службы - государственный советник города Москвы
1, 2 или 3 класса присваиваются Мэром Москвы или по его решению -
членом Правительства Москвы. В иных государственных органах класс-
ные чины гражданской службы - государственный советник города
Москвы 1, 2 или 3 класса присваиваются представителем нанимателя.
11. Классные чины гражданской службы - советник государствен-
ной гражданской службы города Москвы 1, 2 или 3 класса, референт
государственной гражданской службы города Москвы 1, 2 или 3 клас-
са, секретарь государственной гражданской службы города Москвы 1,
2 или 3 класса присваиваются представителем нанимателя.
12. Присвоение классных чинов гражданским служащим произво-
дится по представлению их непосредственных руководителей в поряд-
ке, установленном указом Мэра Москвы.
13. Соответствующая запись о присвоении классного чина вно-
сится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего.
14. Со дня присвоения классного чина гражданскому служащему
производится выплата оклада в соответствии с присвоенным ему
классным чином гражданской службы.
15. Присвоение очередного классного чина гражданскому служа-
щему производится не ранее чем по истечении одного года пребывания
в присвоенном классном чине. Сроки пребывания в классных чинах -
действительный государственный советник города Москвы 1,2 или 3
класса не устанавливаются.
16. Присвоенный классный чин сохраняется за гражданским слу-
жащим при освобождении от замещаемой должности гражданской службы
или увольнении с гражданской службы.
17. Гражданский служащий может быть лишен присвоенного класс-
ного чина вступившим в законную силу приговором суда.
18. Присвоение очередного классного чина гражданскому служа-
щему, отстраненному в соответствии со статьей 30 настоящего Зако-
на, не допускается.
Статья 10. Квалификационные требования к должностям
гражданской службы
1. В число квалификационных требований к должностям гражданс-
кой службы входят требования к уровню профессионального образова-
ния, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов)
и/или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным зна-
ниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязаннос-
тей.
2. Квалификационные требования к должностям гражданской служ-
бы устанавливаются в соответствии с категориями и группами долж-
ностей гражданской службы.
3. В число квалификационных требований к должностям гражданс-
кой службы категорий "руководители", "помощники (советники)",
"специалисты", относящимся ко всем группам должностей гражданской
службы, а также к должностям гражданской службы категории "обеспе-
чивающие специалисты", относящимся к главной и ведущей группам
должностей гражданской службы, входит наличие высшего профессио-
нального образования.
4. В число квалификационных требований к должностям гражданс-
кой службы категории "обеспечивающие специалисты", относящимся к
старшей и младшей группам должностей гражданской службы, входит
наличие среднего профессионального образования, соответствующего
направлению деятельности.
5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по
специальности для гражданских служащих устанавливаются дифференци-
рованно по группам должностей гражданской службы:
1) высшие должности - стаж гражданской службы (государствен-
ной службы иных видов) не менее шести лет или стаж работы по спе-
циальности не менее семи лет;
2) главные должности - стаж гражданской службы (государствен-
ной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж работы по
специальности не менее пяти лет;
3) ведущие должности - стаж гражданской службы (государствен-
ной службы иных видов) не менее двух лет или стаж работы по специ-
альности не менее четырех лет;
4) старшие должности - стаж работы по специальности не менее
трех лет;
5) младшие должности - требования к стажу работы по специаль-
ности не предъявляются.
6. К выпускникам очной формы обучения высших учебных заведе-
ний, заключившим договор на обучение в соответствии с частью 2
статьи 51 настоящего Закона, при поступлении на гражданскую службу
в срок, установленный договором на обучение, на должности, отне-
сенные к группе старших должностей, требования к стажу работы по
специальности не предъявляются.
7. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по
соответствующей должности гражданской службы, устанавливаются ак-
том государственного органа с учетом его задач и функций и включа-
ются в должностной регламент гражданского служащего (далее - долж-
ностной регламент).
Глава 3. Правовое положение (статус)
гражданского служащего
Статья 11. Основные права гражданского служащего
1. Гражданский служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными нормативны-
ми правовыми актами, определяющими его права и обязанности по за-
мещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффектив-
ности исполнения должностных обязанностей, показателями результа-
тивности профессиональной служебной деятельности и условиями долж-
ностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжи-
тельности служебного времени, предоставлением выходных дней и не-
рабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного
и дополнительных отпусков;
4) денежное содержание и другие выплаты, связанные с исполне-
нием должностных обязанностей в соответствии с федеральными зако-
нами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Законом,
указами Мэра Москвы и условиями служебного контракта;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
6) внесение предложений о совершенствовании деятельности го-
сударственного органа;
7) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим
государственную тайну, необходимым для исполнения должностных обя-
занностей;
8) доступ в установленном порядке в связи с исполнением долж-
ностных обязанностей в государственные органы, органы местного са-
моуправления города Москвы (далее - органы местного самоуправле-
ния), общественные объединения и иные организации города Москвы;
9) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной
деятельности и другими документами до внесения их в его личное де-
ло, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу
его письменных объяснений и других документов, установленных нор-
мативными правовыми актами;
10) защиту сведений о гражданском служащем;
11) должностной рост на конкурсной основе;
12) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами, настоящим Законом и нормативными
правовыми актами города Москвы;
13) членство в профессиональном союзе;
14) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответс-
твии с федеральными законами;
15) проведение по его заявлению служебной проверки;
16) защиту своих прав и законных интересов на гражданской
службе, включая обжалование в суд при их нарушении;
17) медицинское страхование в соответствии с федеральным за-
коном о медицинском страховании государственных служащих Российс-
кой Федерации;
18) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
19) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с
федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граж-
дан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их
семей.
2. Представитель нанимателя несет ответственность за обеспе-
чение основных прав гражданского служащего.
3. Гражданский служащий вправе с предварительным письменным
уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую
работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Предста-
витель нанимателя обязан не позднее семи рабочих дней со дня полу-
чения письменного уведомления гражданского служащего известить его
в письменной форме о возникновении конфликта интересов.
Статья 12. Основные обязанности гражданского служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные пра-
вовые акты, Устав города Москвы, законы и иные нормативные право-
вые акты города Москвы и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с долж-
ностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные
в пределах их полномочий;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надле-
жащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и
иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, став-
шие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей,
в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан
или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь государственное имущество, в том числе предостав-
ленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные феде-
ральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также све-
дения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собс-
твенности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обя-
зательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или
о приобретении гражданства другого государства в день выхода из
гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданс-
тва другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требова-
ния к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установ-
лены законодательством о гражданской службе;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересован-
ности при исполнении должностных обязанностей, которая может при-
вести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению та-
кого конфликта.
2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему непра-
вомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя
поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправо-
мерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме
обоснование неправомерности данного поручения с указанием положе-
ний федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов
и иных нормативных правовых актов города Москвы, которые могут
быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от ру-
ководителя подтверждение с правовым обоснованием ранее данного по-
ручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем
данного поручения в письменной форме без правового обоснования
гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного
поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель
несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4. В случае неисполнения гражданским служащим правомерного
поручения он несет дисциплинарную ответственность в соответствии
с законодательством о гражданской службе.
5. Гражданский служащий, замещающий должность категории "ру-
ководители", отнесенную к группе высших должностей гражданской
службы, в целях исключения конфликта интересов не может представ-
лять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе
данного государственного органа в период замещения им указанной
должности.
6. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных
федеральным законом.
Статья 13. Ограничения, связанные с гражданской службой
1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а
гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в
случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность испол-
нения должностных обязанностей по должности государственной службы
(гражданской службы) в соответствии с приговором суда, вступившим
в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не пога-
шенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к све-
дениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным
законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по долж-
ности гражданской службы, на замещение которой претендует гражда-
нин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской
службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на граж-
данскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением ме-
дицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов)
с гражданским служащим, если замещение должности гражданской служ-
бы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью
одного из них другому;
6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобрете-
ния гражданства другого государства;
7) наличия гражданства другого государства (других госу-
дарств), если иное не предусмотрено международным договором Рос-
сийской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления в установленном указом Мэра Москвы порядке
сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую
службу и ее прохождением, а также ответственность за несоблюдение
ограничений устанавливаются федеральными законами.
Статья 14. Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому
служащему запрещается:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управ-
ления коммерческой организацией;
2) замещать должность гражданской службы в случае:
a) избрания или назначения на государственную должность;
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуп-
равления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе про-
фессионального союза, в том числе в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом,
ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он замещает должность гражданс-
кой службы, если иное не предусмотрено законодательством о граж-
данской службе;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транс-
портных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные граж-
данским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служеб-
ными командировками и с другими официальными мероприятиями, приз-
наются собственностью города Москвы и передаются гражданским слу-
жащим по акту в государственный орган, в котором он замещает долж-
ность гражданской службы, за исключением случаев, установленных
Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за
пределы территории Российской Федерации за счет средств физических
и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осущест-
вляемых в соответствии с международными договорами Российской Фе-
дерации или на взаимной основе по договоренности между федеральны-
ми органами государственной власти, органами государственной влас-
ти города Москвы и государственными органами других государств,
международными и иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должност-
ных обязанностей, средства материально-технического и иного обес-
печения, другое государственное имущество, а также передавать их
другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с граж-
данской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным
законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную ин-
формацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей;
10) в качестве гражданского служащего публично высказывать
суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в
отношении деятельности государственных органов, их руководителей,
включая решения вышестоящего государственного органа либо госу-
дарственного органа, в котором он замещает должность гражданской
службы, если это не входит в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нани-
мателя награды, почетные и специальные звания (за исключением на-
учных) от иностранных государств, международных организаций, от
политических партий, других общественных объединений и религиозных
объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодейс-
твие с указанными организациями и объединениями;
12) использовать преимущества должностного положения для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референду-
ма;
13) использовать должностные полномочия в интересах полити-
ческих партий, других общественных объединений, религиозных объ-
единений и иных организаций, а также публично выражать отношение к
указанным объединениям и организациям в качестве гражданского слу-
жащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политичес-
ких партий, других общественных объединений (за исключением про-
фессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной са-
модеятельности) и религиозных объединений или способствовать соз-
данию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях
урегулирования служебных споров.
2. В случае, если владение гражданским служащим приносящими
доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капита-
лах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан
передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли
участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управле-
ние в соответствии с гражданским законодательством Российской Фе-
дерации.
3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
1) замещать в течение двух лет должности, а также выполнять
работу на условиях гражданско-правового договора в организациях
города Москвы, если отдельные функции государственного управления
данными организациями непосредственно входили в его должностные
обязанности;
2) разглашать или использовать в интересах организаций либо
физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную
информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должност-
ных обязанностей.
4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных
настоящей статьей, устанавливается федеральными законами.
Статья 15. Требования к служебному поведению гражданского
служащего
1. Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высо-
ком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его
профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в
рамках компетенции государственного органа, установленной законами
и иными нормативными правовыми актами города Москвы;
4) не оказывать предпочтение в качестве гражданского служаще-
го каким-либо общественным или религиозным объединениям, професси-
ональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо
личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствую-
щих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами
для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния
на свою профессиональную служебную деятельность решений политичес-
ких партий, других общественных объединений, религиозных объедине-
ний и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям на-
родов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этни-
ческих и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному
согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести
ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и
предоставления служебной информации.
2. Гражданский служащий, замещающий должность категории "ру-
ководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских
служащих к участию в деятельности политических партий, других об-
щественных объединений и религиозных объединений.
Статья 16. Урегулирование конфликтов интересов на гражданской
службе
1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинте-
ресованность гражданского служащего влияет или может повлиять на
объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой
возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтере-
сованностью гражданского служащего и законными интересами граждан,
организаций, общества, города Москвы, способное привести к причи-
нению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общест-
ва, города Москвы.
2. Случаи возникновения у гражданского служащего личной заин-
тересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда
законным интересам граждан, организаций, общества, города Москвы.
3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего, ко-
торая влияет или может повлиять на объективное исполнение им долж-
ностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским
служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосно-
вательного обогащения) в денежной или натуральной форме, доходов в
виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служаще-
го, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи
13 настоящего Закона, а также для граждан и организаций, с которы-
ми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательст-
вами. В случае возникновения у гражданского служащего личной заин-
тересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, гражданский служащий обязан информировать об этом
представителя нанимателя в письменной форме.
4. Представитель нанимателя, которому стало известно о воз-
никновении у гражданского служащего личной заинтересованности, ко-
торая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан
принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта инте-
ресов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося
стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской
службы.
5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданс-
ких служащих и урегулирования конфликтов интересов во всех госу-
дарственных органах и государственном органе города Москвы по уп-
равлению государственной службой (далее - орган по управлению го-
сударственной службой) образуются комиссии по соблюдению требова-
ний к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфлик-
тов интересов).
6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется
актом государственного органа. В состав комиссии входят представи-
тель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в
том числе из структурного подразделения по вопросам государствен-
ной службы и кадров, юридического (правового) структурного подраз-
деления и структурного подразделения, в котором гражданский служа-
щий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность
гражданской службы), представитель органа по управлению государс-
твенной службой, а также представители научных и образовательных
учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению
государственной службой по запросу представителя нанимателя в ка-
честве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным
с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной чет-
верти от общего числа членов комиссии.
7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов
формируются таким образом, чтобы была исключена возможность воз-
никновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на при-
нимаемые комиссиями решения.
8. Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебно-
му поведению государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликтов интересов устанавливается федеральными нормативными
правовыми актами.
Статья 17. Представление сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также
гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующе-
го за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущест-
венного характера, представляемые гражданским служащим в соответс-
твии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального
характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям,
составляющим государственную тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об иму-
ществе и обязательствах имущественного характера гражданского слу-
жащего для установления или определения его платежеспособности,
для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в
фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций,
а также физических лиц.
4. Гражданский служащий, виновный в разглашении сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
других гражданских служащих или в использовании этих сведений в
целях, не предусмотренных федеральными законами и настоящим Зако-
ном, несет ответственность в соответствии с федеральными законами.
5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущест-
венного характера гражданских служащих, назначение на должность
гражданской службы и освобождение от должности гражданской службы
которых осуществляются Правительством Москвы, предоставляются для
опубликования общероссийским и региональным средствам массовой ин-
формации по их официальным обращениям с одновременным информирова-
нием об этом указанных гражданских служащих.
6. Положение о представлении сведений о полученных гражданс-
ким служащим доходах и принадлежащем ему на праве собственности
имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах
имущественного характера гражданского служащего утверждается ука-
зом Мэра Москвы с учетом положений указа Президента Российской Фе-
дерации о представлении сведений о полученных федеральным госу-
дарственным гражданским служащим доходах и принадлежащем ему на
праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложе-
ния, об обязательствах имущественного характера.
Глава 4. Поступление на гражданскую службу
Статья 18. Право поступления на гражданскую службу
1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным
языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требова-
ниям, установленным законодательством о гражданской службе.
2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65
лет.
3. Замещение должности гражданской службы гражданским служа-
щим по достижении им возраста 65 лет - предельного возраста пребы-
вания на гражданской службе - не допускается.
Статья 19. Поступление на гражданскую службу и замещение
должности гражданской службы по конкурсу
1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения
должности гражданской службы или замещение гражданским служащим
другой должности гражданской службы осуществляется по результатам
конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс зак-
лючается в оценке профессионального уровня претендентов на замеще-
ние должности гражданской службы, их соответствия установленным
квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
2. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномо-
чий должности гражданской службы категорий "руководители" и "по-
мощники (советники)";
2) при назначении на должности гражданской службы категории
"руководители", назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Правительством Москвы;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении на иную должность гражданской службы граж-
данского служащего в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 и
частями 1, 2 и 3 статьи 29 настоящего Закона;
5) при назначении на должность гражданской службы гражданско-
го служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформи-
рованном на конкурсной основе.
3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные
должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей
по которым связано с использованием сведений, составляющих госу-
дарственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому Президен-
том Российской Федерации.
4. По решению представителя нанимателя конкурс может не про-
водиться при назначении на должности гражданской службы, относящи-
еся к группе младших должностей гражданской службы.
5. Претенденту на замещение должности гражданской службы мо-
жет быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоот-
ветствием квалификационным требованиям к вакантной должности граж-
данской службы, а также в связи с ограничениями, установленными
законодательством о гражданской службе для поступления на граж-
данскую службу и ее прохождения.
6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не
допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в
соответствии с законодательством о гражданской службе.
7. Для проведения конкурса актом соответствующего государс-
твенного органа образуется конкурсная комиссия.
8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанима-
теля и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе
из структурного подразделения по вопросам государственной службы и
кадров, юридической (правовой) службы, а также из структурного
подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной
должности гражданской службы), представитель органа по управлению
государственной службой, а также представители научных и образова-
тельных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по
управлению государственной службой по запросу представителя нани-
мателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопро-
сам, связанным с гражданской службой, без указания их персональных
данных. Число независимых экспертов должно составлять не менее од-
ной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
9. Состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на за-
мещение вакантной должности гражданской службы, исполнение долж-
ностных обязанностей по которой связано с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
10. Состав конкурсной комиссии должен исключать возможность
возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на ре-
зультаты принимаемых конкурсной комиссией решений.
11. Претендент на замещение должности гражданской службы
вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с за-
конодательством о гражданской службе.
12. Положение о конкурсе, определяющее порядок и условия про-
ведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской
службы, устанавливается федеральными нормативными правовыми актами.
Глава 5. Служебный контракт
Статья 20. Понятие и стороны служебного контракта
1. Служебный контракт - соглашение между представителем нани-
мателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, о прохож-
дении гражданской службы и замещении должности гражданской службы,
а также между представителем нанимателя и гражданским служащим о
замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом уста-
навливаются права и обязанности сторон.
2. Представитель нанимателя обязуется предоставить граждани-
ну, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения
гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или
гражданскому служащему возможность замещения определенной должнос-
ти гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской служ-
бы и замещение должности гражданской службы в соответствии с зако-
нодательством о гражданской службе, своевременно и в полном объеме
выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоста-
вить ему государственные социальные гарантии.
3. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключе-
нии служебного контракта о прохождении гражданской службы и заме-
щении должности гражданской службы и гражданский служащий при зак-
лючении служебного контракта о замещении должности гражданской
службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии
с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок госу-
дарственного органа.
Статья 21. Содержание и форма служебного контракта
1. В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество
гражданина или гражданского служащего и наименование государствен-
ного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).
2. Существенными условиями служебного контракта являются:
1) наименование замещаемой должности гражданской службы с
указанием структурного подразделения государственного органа;
2) дата начала исполнения должностных обязанностей;
3) права и обязанности гражданского служащего, должностной
регламент;
4) права и обязанности представителя нанимателя;
5) денежное содержание (размер должностного оклада гражданс-
кого служащего, размер оклада за классный чин, надбавки и другие
выплаты, связанные с его профессиональной служебной деятель-
ностью), установленное федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами, настоящим Законом и указами Мэра Москвы;
6) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если
он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка,
установленного в государственном органе);
7) условия профессиональной служебной деятельности, компенса-
ции и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную дея-
тельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
8) виды и условия медицинского страхования гражданского слу-
жащего и иные виды его страхования;
9) виды и условия социального страхования, связанные с про-
фессиональной служебной деятельностью.
3. В служебном контракте могут предусматриваться следующие
условия:
1) испытание при поступлении на гражданскую службу;
2) неразглашение сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации,
если должностным регламентом предусмотрено использование таких
сведений;
3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окон-
чания обучения в образовательном учреждении профессионального об-
разования не менее установленного договором на обучение срока, ес-
ли обучение осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы;
4) показатели результативности профессиональной служебной де-
ятельности гражданского служащего и связанные с ними условия опла-
ты его труда;
5) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответс-
твии с законодательством Российской Федерации;
6) назначение по истечении установленного срока полномочий
гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы
категории "руководители" или "помощники (советники)", на ранее за-
мещаемую им должность или иную должность гражданской службы;
7) иные условия, не ухудшающие положения гражданского служа-
щего по сравнению с законодательством о гражданской службе.
4. В случае заключения срочного служебного контракта в нем
указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послу-
жившие основанием для заключения срочного служебного контракта в
соответствии с законодательством о гражданской службе.
5. Условия служебного контракта могут быть изменены только в
письменной форме и по соглашению сторон, за исключением случаев,
предусмотренных частью 1 статьи 28 настоящего Закона.
6. Служебный контракт не может ухудшать условия гражданской
службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные за-
конодательством о гражданской службе.
7. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух
экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один эк-
земпляр служебного контракта передается гражданскому служащему,
другой хранится в его личном деле.
8. Примерная форма служебного контракта устанавливается феде-
ральными нормативными правовыми актами.
9. Должностной регламент гражданского служащего является при-
ложением к служебному контракту.
10. Запрещается требовать от гражданского служащего исполне-
ния должностных обязанностей, не установленных служебным контрак-
том и должностным регламентом.
Статья 22. Срок действия служебного контракта
1. Служебный контракт может заключаться на:
1) неопределенный срок;
2) определенный срок (далее - срочный служебный контракт).
2. Срочный служебный контракт заключается сроком от 1 года до
5 лет в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой,
не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом катего-
рии замещаемой должности гражданской службы или условий прохожде-
ния гражданской службы, если иное не предусмотрено федеральными
законами и настоящим Законом.
3. Срочный служебный контракт заключается в случае:
1) замещения следующих должностей категории "руководители":
а) руководители и заместители руководителей органов исполни-
тельной власти города Москвы;
б) руководители и заместители руководителей структурных под-
разделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Перечень должнос-
тей категории "руководители" в иных государственных органах, заме-
щение которых производится на условиях срочного служебного конт-
ракта, утверждается представителем нанимателя;
2) замещения должностей категории "помощники (советники)";
3) замещения должности гражданской службы на период отсутс-
твия гражданского служащего, за которым в соответствии с федераль-
ными законами и настоящим Законом сохраняется должность гражданс-
кой службы;
4) замещения должности гражданской службы после окончания
обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образова-
тельном учреждении профессионального образования с обязательством
последующего прохождения гражданской службы;
5) замещения должности гражданской службы в государственном
органе, образованном на определенный срок или для выполнения опре-
деленных задач и функций;
6) замещения временной должности гражданской службы или долж-
ности гражданской службы на период временного отсутствия по согла-
шению сторон служебного контракта;
7) поступления на гражданскую службу гражданина достигшего 60
лет;
8) достижения гражданским служащим 60 лет;
9) в иных случаях, установленных федеральными законами.
4. С гражданским служащим, замещающим должность гражданской
службы на основании служебного контракта, заключенного на неопре-
деленный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный
контракт перезаключается в форме срочного служебного контракта на
срок от одного года до пяти лет. По истечении срока указанного
служебного контракта до достижения гражданским служащим предельно-
го срока пребывания на гражданской службе с ним может быть заклю-
чен срочный служебный контракт на общих основаниях.
5. По достижении гражданским служащим возраста 60 лет или
предельного возраста пребывания на гражданской службе и по оконча-
нии действия срочного служебного контракта по решению представите-
ля нанимателя и с согласия гражданина с ним может быть заключен
срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся
должностью гражданской службы, с учетом квалификации (профессио-
нального уровня), результатов профессиональной служебной деятель-
ности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и
должности гражданской службы, которую замещал указанный гражданин.
Статья 23. Заключение и вступление в силу служебного
контракта
1. Служебный контракт заключается на основании акта государс-
твенного органа о назначении на должность гражданской службы.
2. При заключении служебного контракта представитель нанима-
теля обязан под расписку ознакомить гражданского служащего со слу-
жебным распорядком государственного органа, законодательством о
гражданской службе применительно к исполнению гражданским служащим
своих должностных обязанностей.
3. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания
сторонами, если иное не предусмотрено законодательством о граж-
данской службе или служебным контрактом.
4. Гражданский служащий обязан приступить к исполнению долж-
ностных обязанностей со дня, определенного служебным контрактом.
5. Если гражданский служащий не приступил к исполнению долж-
ностных обязанностей в установленный срок без уважительных причин
в течение недели, то служебный контракт считается не заключенным,
а правовой акт о назначении считается недействующим.
Статья 24. Документы, предъявляемые при заключении
служебного контракта
1. При заключении служебного контракта гражданин, поступающий
на гражданскую службу, предъявляет представителю нанимателя:
1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и
замещении должности гражданской службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установ-
ленной формы;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда профессио-
нальная служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
5) страховое свидетельство государственного пенсионного стра-
хования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) дея-
тельность осуществляется впервые;
6) свидетельство о постановке физического лица на учет в на-
логовом органе по месту жительства на территории Российской Феде-
рации;
7) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
8) документ об образовании, о квалификации или наличии специ-
альных знаний - при поступлении на службу, требующую специальных
знаний или специальной подготовки;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущест-
венного характера в порядке, установленном статьей 17 настоящего
Закона.
2. В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданс-
кой службы, установленных законодательством о гражданской службе,
при заключении служебного контракта может предусматриваться необ-
ходимость предъявления иных документов.
Статья 25. Испытание при поступлении на гражданскую службу
1. В акте о назначении на должность гражданской службы и слу-
жебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание
гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещае-
мой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается
продолжительностью от трех месяцев до одного года.
2. Отсутствие в акте о назначении на должность гражданской
службы и служебном контракте условия об испытании означает, что
гражданский служащий принят без испытания.
3. В период испытания на гражданского служащего распространя-
ются положения законодательства о гражданской службе.
4. Гражданскому служащему до окончания срока испытания оче-
редной классный чин не присваивается.
5. Испытание не устанавливается:
1) для беременных женщин - гражданских служащих;
2) для граждан, окончивших обучение в образовательных учреж-
дениях профессионального образования и впервые поступающих на
гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обяза-
тельством последующего прохождения гражданской службы;
3) для граждан и гражданских служащих при замещении должнос-
тей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (со-
ветники)", которые замещаются на определенный срок полномочий;
4) для государственных служащих, назначенных на должности
гражданской службы в порядке перевода в связи с ликвидацией или
реорганизацией государственного органа или сокращением должностей
гражданской службы;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
6. Для замещения должностей гражданской службы, за исключени-
ем случаев, установленных частью 5 настоящей статьи, гражданским
служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке
перевода из другого государственного органа, может устанавливаться
срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.
7. В срок испытания не засчитываются период временной нетру-
доспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он
фактически не исполнял должностные обязанности.
8. В месячный срок со дня окончания установленного испыта-
тельного срока при отсутствии у гражданского служащего соответс-
твующего замещаемой должности гражданской службы классного чина
проводится квалификационный экзамен и присваивается классный чин в
соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
9. При неудовлетворительном результате испытания представи-
тель нанимателя имеет право:
1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую долж-
ность гражданской службы;
2) до истечения срока испытания, при невозможности предоста-
вить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской
службы, расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим,
предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три
дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого
гражданского служащего не выдержавшим испытание.
10. В случае, если гражданский служащий принят на гражданскую
службу и замещает должность гражданской службы по результатам кон-
курса, решение о признании результатов испытания неудовлетвори-
тельными представитель нанимателя принимает с учетом мотивирован-
ного мнения конкурсной комиссии.
11. Гражданский служащий вправе обжаловать решение представи-
теля нанимателя в суд.
12. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продол-
жает замещать должность гражданской службы, то он считается выдер-
жавшим испытание.
13. До истечения срока испытания служебный контракт может
быть расторгнут по инициативе гражданского служащего, о чем он
обязан предупредить представителя нанимателя в письменной форме не
позднее чем за три дня.
Статья 26. Перевод на другую должность гражданской службы
или перемещение
1. Перевод гражданского служащего на другую должность граж-
данской службы в случаях, установленных настоящим Законом, в том
же государственном органе, либо перевод гражданского служащего для
замещения иной должности гражданской службы в другом государствен-
ном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность
вместе с государственным органом допускается с письменного согла-
сия гражданского служащего.
2. Гражданскому служащему, который по состоянию здоровья в
соответствии с медицинским заключением не может исполнять долж-
ностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы,
предоставляется соответствующая его квалификации и не противопока-
занная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы в
том же государственном органе либо с участием органа по управлению
государственной службой - в другом государственном органе.
3. В случае отказа гражданского служащего от перевода на дру-
гую должность гражданской службы или ее отсутствия в том же госу-
дарственном органе либо в другом государственном органе служебный
контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от заме-
щаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской
службы в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федера-
ции".
Статья 27. Изменение существенных условий служебного
контракта
1. В случае изменения условий профессиональной служебной дея-
тельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении
гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без
изменения должностных обязанностей допускается изменение опреде-
ленных сторонами существенных условий служебного контракта. О та-
ких изменениях гражданский служащий должен быть уведомлен предста-
вителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца
до их введения.
2. Если гражданский служащий не согласен на замещение долж-
ности гражданской службы в новых условиях, представитель нанимате-
ля обязан предложить ему в письменной форме иную имеющуюся в этом
государственном органе должность гражданской службы, либо с учас-
тием органа по управлению государственной службой - вакантную
должность гражданской службы в другом государственном органе, со-
ответствующую его квалификации, опыту работы и состоянию здоровья.
3. При отсутствии указанной должности гражданской службы или
в случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной
должности гражданской службы служебный контракт прекращается в со-
ответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 28. Временное замещение иной должности гражданской
службы
1. В случае служебной необходимости представитель нанимателя
имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного
месяца на не обусловленную служебным контрактом должность граж-
данской службы в том же государственном органе с выплатой денежно-
го содержания по временно замещаемой должности гражданской службы,
но не ниже установленного размера средней заработной платы по ра-
нее замещаемой должности гражданской службы. Такой перевод допус-
кается для предотвращения катастрофы, аварии или стихийного бедс-
твия, устранения их последствий, для предотвращения несчастных
случаев, временной приостановки профессиональной служебной дея-
тельности по причинам экономического, технологического, техничес-
кого или организационного характера, уничтожения или порчи иму-
щества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского
служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен
на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по
состоянию здоровья.
2. Продолжительность перевода для замещения временно отсутс-
твующего гражданского служащего не может превышать один месяц в
течение календарного года.
3. По соглашению сторон представитель нанимателя вправе наз-
начить гражданского служащего на не обусловленную служебным конт-
рактом должность гражданской службы для исполнения должностных
обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего, в том
числе более высокой группы должностей, с установлением должностно-
го оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но
не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности граж-
данской службы, выплатой установленных по временно замещаемой
должности гражданской службы надбавок и предоставлением государс-
твенных социальных гарантий, а также с сохранением ранее замещае-
мой должности гражданской службы.
Статья 29. Отношения, связанные с гражданской службой, при
реорганизации или ликвидации государственного
органа либо сокращении должностей гражданской
службы
1. При сокращении должностей гражданской службы служебные от-
ношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность,
продолжаются в случае:
1) предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его
квалификации, профессионального образования, стажа гражданской
службы или работы (службы) по специальности возможности замещения
иной должности гражданской службы в том же государственном органе
либо с участием органа по управлению государственной службой - в
другом государственном органе;
2) направления гражданского служащего на профессиональную пе-
реподготовку или повышение квалификации с сохранением на этот пе-
риод средней заработной платы по занимаемой до сокращения должнос-
ти гражданской службы.
2. При реорганизации государственного органа или изменении
его структуры служебные отношения с гражданскими служащими, заме-
щающими должности гражданской службы в этом государственном орга-
не, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданс-
кой службы.
3. При ликвидации государственного органа служебные отношения
с гражданскими служащими могут быть продолжены в случае:
1) предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его
квалификации, профессионального образования, стажа гражданской
службы или работы (службы) по специальности возможности замещения
иной должности гражданской службы в государственном органе, кото-
рому переданы функции ликвидированного государственного органа ли-
бо с участием органа по управлению государственной службой - в
другом государственном органе;
2) направления гражданского служащего на профессиональную пе-
реподготовку или повышение квалификации с сохранением на этот пе-
риод средней заработной платы по занимаемой до сокращения должнос-
ти гражданской службы.
4. В случае письменного отказа гражданского служащего от
предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в
том числе в другом государственном органе, либо от повышения ква-
лификации или профессиональной переподготовки гражданский служащий
освобождается от замещаемой должности гражданской службы и уволь-
няется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт
прекращается в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Феде-
рального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации".
5. Представитель нанимателя письменно сообщает гражданским
служащим о предстоящем сокращении должностей гражданской службы в
государственном органе, а также предупреждает персонально и под
расписку об освобождении от замещаемой должности гражданской служ-
бы гражданского служащего, подлежащего сокращению, не позднее чем
за два месяца.
6. В течение срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в
государственном органе может проводиться внеочередная аттестация
гражданского служащего в соответствии со статьей 38 настоящего За-
кона. По результатам внеочередной аттестации гражданскому служаще-
му, имеющему преимущественное право на замещение должности граж-
данской службы, могут быть предоставлены для замещения иные долж-
ности гражданской службы в том же государственном органе либо с
участием органа по управлению государственной службой - в другом
государственном органе.
7. Преимущественное право на замещение должности гражданской
службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более вы-
сокие квалификацию, уровень профессионального образования, большую
продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по
специальности и более высокие результаты профессиональной служеб-
ной деятельности.
8. При увольнении с гражданской службы в связи с реорганиза-
цией государственного органа или изменением его структуры, ликви-
дацией государственного органа либо сокращением должностей граж-
данской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в
размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное
пособие не выплачивается.
9. Представитель нанимателя на основании письменного сообще-
ния и с письменного согласия гражданского служащего вправе рас-
торгнуть с ним служебный контракт без предупреждения об освобожде-
нии от замещаемой должности гражданской службы за два месяца с од-
новременной выплатой дополнительной компенсации в размере двухме-
сячного денежного содержания.
Статья 30. Отстранение от замещаемой должности гражданской
службы
1. Представитель нанимателя обязан временно отстранить от за-
мещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению
должностных обязанностей) гражданского служащего в случаях:
1) появления на службе в состоянии алкогольного, наркотичес-
кого или иного токсического опьянения;
2) не прохождения в установленном порядке обучения и проверки
знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной дея-
тельности (охраны труда);
3) привлечения в качестве обвиняемого, в отношении которого
судом вынесено постановление о временном отстранении от должности
гражданской службы в соответствии с положениями уголовно-процессу-
ального законодательства Российской Федерации.
2. В случаях, установленных частью 1 настоящей статьи, денеж-
ное содержание гражданскому служащему не начисляется.
3. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой
должности гражданской службы (не допускать к исполнению должност-
ных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования
конфликта интересов в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего
Закона. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное со-
держание на все время отстранения от замещаемой должности граж-
данской службы.
4. Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должнос-
ти гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обя-
занностей) гражданского служащего на весь период времени до устра-
нения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения по вине
гражданского служащего.
5. Назначение отстраненного гражданского служащего на другую
государственную должность государственной службы города Москвы не
допускается.
Статья 31. Основания прекращения служебного контракта,
освобождения от замещаемой должности гражданской
службы и увольнения с гражданской службы
1. Основания для издания акта государственного органа об ос-
вобождении от замещаемой должности гражданской службы, расторжении
служебного контракта и увольнении с гражданской службы устанавли-
ваются статьями 33 - 41 Федерального закона "О государственной
гражданской службе Российской Федерации".
2. В последний день исполнения гражданским служащим должност-
ных обязанностей представитель нанимателя обязан произвести с
гражданским служащим окончательный расчет, выдать ему трудовую
книжку. По письменному заявлению гражданского служащего или граж-
данина, освобожденного от должности гражданской службы и уволенно-
го с гражданской службы, предоставляются другие документы, связан-
ные с гражданской службой.
Глава 6. Персональные данные гражданского служащего.
Кадровая служба государственного органа
Статья 32. Персональные данные гражданского служащего
и ведение личного дела гражданского служащего
1. При обработке, хранении и передаче персональных данных
гражданского служащего кадровая служба государственного органа
обязана соблюдать следующие требования:
1) обработка персональных данных гражданского служащего осу-
ществляется с соблюдением Конституции Российской Федерации, феде-
ральных законов и иных нормативных правовых актов в целях содейс-
твия гражданскому служащему в прохождении гражданской службы, обу-
чении и должностном росте, обеспечения личной безопасности граж-
данского служащего и членов его семьи, а также сохранности принад-
лежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должност-
ных обязанностей и обеспечения сохранности имущества государствен-
ного органа;
2) персональные данные представляются лично гражданским слу-
жащим. При необходимости с письменного согласия гражданского слу-
жащего допускается получение его персональных данных у третьей
стороны;
3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному
делу гражданского служащего не предусмотренные федеральными зако-
нами персональные данные о его политических, религиозных и иных
убеждениях и частной жизни, о членстве в общественных объединени-
ях, в том числе в профессиональных союзах;
4) при принятии решений, затрагивающих интересы гражданского
служащего, запрещается основываться на персональных данных граж-
данского служащего, полученных исключительно в результате их авто-
матизированной обработки или с использованием электронных носите-
лей;
5) защита персональных данных гражданского служащего от неп-
равомерного их использования или утраты обеспечивается за счет
средств государственного органа в порядке, установленном федераль-
ными законами;
6) передача персональных данных гражданского служащего треть-
ей стороне не допускается без письменного согласия гражданского
служащего, за исключением случаев, установленных федеральным зако-
ном. Условия и порядок передачи персональных данных гражданского
служащего третьей стороне устанавливаются федеральными нормативны-
ми правовыми актами.
2. Гражданский служащий, виновный в нарушении норм, регулиру-
ющих получение, обработку и передачу персональных данных другого
гражданского служащего, несет ответственность в соответствии с фе-
деральными законами.
3. В личное дело гражданского служащего вносятся его персо-
нальные данные и иные сведения, связанные с поступлением на граж-
данскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы
для обеспечения деятельности государственного органа.
4. Положение о персональных данных государственного гражданс-
кого служащего и ведении личного дела государственного гражданско-
го служащего устанавливается федеральными нормативными правовыми
актами.
Статья 33. Реестры государственных гражданских служащих
1. Представителем нанимателя ведется реестр государственных
гражданских служащих государственного органа.
2. Сведения из личного дела гражданского служащего включаются
в реестр государственных гражданских служащих государственного ор-
гана и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от
несанкционированного доступа и копирования.
3. Умерший (погибший) гражданский служащий, а также гражданс-
кий служащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленный
умершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается из
реестра государственных гражданских служащих в день, следующий за
днем смерти (гибели) гражданского служащего или днем вступления в
законную силу решения суда.
4. Совокупность реестров государственных гражданских служащих
государственных органов составляет Реестр государственных граж-
данских служащих города Москвы.
5. Реестр государственных гражданских служащих города Москвы
является составной частью Сводного реестра государственных граж-
данских служащих Российской Федерации.
6. Порядок ведения Реестра государственных гражданских служа-
щих города Москвы определяется указом Мэра Москвы с учетом Сводно-
го реестра государственных гражданских служащих Российской Федера-
ции, утвержденного Президентом Российской Федерации.
Cтатья 34. Кадровая работа
1. Кадровая работа включает в себя:
1) подготовку предложений по формированию кадрового состава
для замещения должностей гражданской службы;
2) подготовку предложений о реализации положений федеральных
законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов о
гражданской службе и внесение указанных предложений представителю
нанимателя;
3) организацию подготовки проектов актов и оформление решений
государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую
службу, ее прохождением и прекращением, в том числе: заключением
служебного контракта, назначением на должность гражданской службы,
представлением к поощрениям и награждениям за гражданскую службу,
наложением дисциплинарных взысканий, освобождением от замещаемой
должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с
гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет;
4) ведение трудовых книжек гражданских служащих;
5) ведение личных дел гражданских служащих;
6) ведение реестра государственных гражданских служащих госу-
дарственного органа;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских
служащих;
8) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению гражданского служащего и урегулированию
конфликта интересов;
9) организацию и обеспечение проведения конкурса на замещение
должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в
кадровый резерв;
10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданс-
ких служащих;
11) организацию и обеспечение проведения квалификационного
экзамена гражданских служащих;
12) организацию заключения договоров с гражданами на время их
обучения за счет средств бюджета города Москвы в образовательном
учреждении профессионального образования с последующим прохождени-
ем гражданской службы;
13) организацию профессиональной переподготовки, повышения
квалификации и стажировки гражданских служащих;
14) формирование кадрового резерва, организацию работы с кад-
ровым резервом и его эффективное использование;
15) обеспечение должностного роста гражданских служащих;
16) организацию проверки достоверности представляемых гражда-
нином персональных данных и иных сведений при поступлении на граж-
данскую службу, а также оформление допуска установленной формы к
сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организацию проведения служебных проверок;
18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также соблюдения граж-
данскими служащими ограничений, установленных федеральными закона-
ми;
19) консультирование гражданских служащих по правовым и иным
вопросам гражданской службы;
20) обеспечение органа по управлению государственной службой
информацией по всем направлениям кадровой работы в порядке, уста-
новленном нормативными правовыми актами города Москвы.
21) решение иных задач в соответствии с Типовым положением о
структурном подразделении государственного органа по вопросам го-
сударственной службы и кадров.
2. Кадровую работу осуществляет структурное подразделение го-
сударственного органа по вопросам государственной службы и кадров,
деятельность которого контролируется и координируется непосредс-
твенно представителем нанимателя или специально уполномоченный
гражданский служащий, непосредственно подчиненный представителю
нанимателя.
3. Назначение на должность гражданской службы, освобождение
от должности гражданской службы руководителей структурных подраз-
делений по вопросам государственной службы и кадров, а также спе-
циально уполномоченных гражданских служащих, наложение на них дис-
циплинарных взысканий производится в установленном порядке по сог-
ласованию с органом по управлению государственной службой.
4. Типовое положение о структурном подразделении государс-
твенного органа по вопросам государственной службы и кадров ут-
верждается указом Мэра Москвы.
5. Положение о структурном подразделении государственного ор-
гана по вопросам государственной службы и кадров утверждается ру-
ководителем государственного органа.
6. Возложение на структурное подразделение по вопросам госу-
дарственной службы и кадров дополнительных функций, не предусмот-
ренных настоящим Законом и соответствующим указом Мэра Москвы, не
допускается.
Глава 7. Служебное время и время отдыха.
Отпуска на гражданской службе
Статья 35. Служебное время и время отдыха
1. Служебное время - время, в течение которого гражданский
служащий в соответствии со служебным распорядком государственного
органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта
должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные перио-
ды времени, которые в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
2. Нормальная продолжительность служебного времени для граж-
данского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для граж-
данского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
3. Ненормированный служебный день устанавливается для граж-
данских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданс-
кой службы.
4. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской
службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается
в соответствии с перечнем должностей гражданской службы с ненорми-
рованным рабочим днем, установленным служебным распорядком госу-
дарственного органа или служебным контрактом.
5. Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому
служащему свободного от исполнения должностных обязанностей време-
ни (свободного времени) вне пределов установленной федеральными
законами нормальной продолжительности служебного времени.
Статья 36. Отпуска на гражданской службе
1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с
сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного
содержания.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего сос-
тоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачива-
емых отпусков.
3. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должнос-
ти гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачи-
ваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, гражданским
служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп - 30
календарных дней.
4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный
день за каждый год гражданской службы.
5. Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска
определяется путем суммирования ежегодного основного оплачиваемого
отпуска с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслу-
гу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого
отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выс-
лугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные
должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных
дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской
службы иных групп - 40 календарных дней.
6. Гражданским служащим, осуществляющим гражданскую службу на
условиях ненормированного служебного дня, предоставляется ежегод-
ный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого
определяется коллективным договором или служебным распорядком го-
сударственного органа и который не может быть менее трех календар-
ных дней. По письменному заявлению гражданского служащего такой
отпуск может не предоставляться и исполнение им должностных обя-
занностей за пределами нормальной продолжительности служебного
времени оплачивается как сверхурочная работа.
7. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительно-
го оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормиро-
ванный служебный день, а также оплаты профессиональной служебной
деятельности за пределами нормальной продолжительности служебного
времени, устанавливаются указом Мэра Москвы.
8. Дополнительные отпуска гражданским служащим, имеющим не-
нормированный служебный день, а также в других случаях, предусмот-
ренных федеральными законами, предоставляются сверх суммированных
ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополни-
тельного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
9. По заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый
отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность
одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По
согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему
могут предоставляться оставшиеся части отпуска иной продолжитель-
ности.
10. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться
гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпус-
ков, утверждаемым представителем нанимателя, не позднее чем за две
недели до наступления календарного года.
11. Выплата денежного содержания гражданскому служащему за
период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не
позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
12. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оп-
лачиваемого отпуска независимо от его продолжительности один раз в
год производится единовременная выплата в размере двух месячных
окладов денежного содержания.
13. Запрещается непредоставление гражданским служащим ежегод-
ного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.
14. При прекращении или расторжении служебного контракта, ос-
вобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении
с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная
компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заяв-
лению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть
предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случа-
ев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и
увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом
днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и
увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.
15. При увольнении в связи с истечением срока служебного
контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и
тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пре-
делы срока действия служебного контракта. В этом случае днем осво-
бождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с
гражданской службы также считается последний день отпуска.
16. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам
гражданскому служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохране-
ния денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения
денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными
законами.
17. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за
гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской
службы.
Глава 8. Прохождение гражданской службы
Статья 37. Должностной регламент
1. Профессиональная служебная деятельность гражданского слу-
жащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом,
утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной
частью административного регламента государственного органа.
2. В должностной регламент включаются:
1) квалификационные требования к уровню и характеру професси-
ональных знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему,
замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также
к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы
иных видов) и(или) стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданс-
кого служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должност-
ных обязанностей в соответствии с административным регламентом го-
сударственного органа, задачами и функциями структурного подразде-
ления государственного органа и функциональными особенностями за-
мещаемой в нем должности гражданской службы;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управ-
ленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных
решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в
связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами и организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданским
служащим гражданам и организациям в соответствии с административ-
ным регламентом государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональ-
ной служебной деятельности гражданского служащего, определяемые на
основании обобщенных и специфических показателей эффективности и
результативности деятельности государственных органов, принятия и
исполнения управленческих и иных решений, а также правового, орга-
низационного и документационного обеспечения исполнения указанных
решений. Специфические показатели эффективности и результативности
деятельности государственного органа, принятия и исполнения управ-
ленческих и иных решений, а также правового, организационного и
документационного обеспечения исполнения указанных решений утверж-
даются правовым актом государственного органа в соответствии с
особенностями его задач и функций и определяются на основе обоб-
щенных показателей эффективности и результативности деятельности
государственных органов, принятия и исполнения управленческих и
иных решений, а также правового, организационного и документацион-
ного обеспечения исполнения указанных решений, общих для государс-
твенных органов и гражданских служащих, утвержденных соответствен-
но Президентом Российской Федерации и Правительством Российской
Федерации.
3. Положения должностного регламента учитываются при проведе-
нии конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы,
аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессио-
нальной служебной деятельности гражданского служащего.
4. Результаты исполнения гражданским служащим должностного
регламента учитываются при проведении конкурса на замещение долж-
ности гражданской службы или включении гражданского служащего в
кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельнос-
ти при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо по-
ощрении гражданского служащего.
5. Примерные должностные регламенты утверждаются органом по
управлению государственной службой.
Статья 38. Аттестация гражданских служащих
1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях опре-
деления его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
2. При проведении аттестации непосредственный руководитель
гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об испол-
нении гражданским служащим своих должностных обязанностей за ат-
тестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения
о выполненных гражданским служащим за аттестационный период пору-
чениях и подготовленных им проектах документов, содержащихся в го-
довых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданс-
кого служащего, а при необходимости - пояснительная записка граж-
данского служащего на отзыв непосредственного руководителя.
3. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие
должности гражданской службы категорий "руководители", в случае,
если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служеб-
ный контракт.
4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в
три года.
5. Ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, внео-
чередная аттестация гражданского служащего может проводиться после
принятия в установленном порядке решения:
1) о сокращении количества должностей гражданской службы в
государственном органе;
2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
6. По соглашению сторон служебного контракта с учетом резуль-
татов годового отчета о профессиональной служебной деятельности
гражданского служащего, составленного в соответствии с должностным
регламентом, также может проводиться внеочередная аттестация граж-
данского служащего. До утверждения должностного регламента внеоче-
редная аттестация проводится с учетом итогов профессиональной слу-
жебной деятельности гражданского служащего, определяемых предста-
вителем нанимателя.
7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданс-
ким служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполне-
ние требований к служебному поведению и обязательств, установлен-
ных федеральным законом.
8. Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременнос-
ти и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год
после выхода из отпуска.
9. Для проведения аттестации гражданских служащих актом госу-
дарственного органа формируется аттестационная комиссия.
10. В состав аттестационной комиссии включаются представитель
нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том
числе из структурного подразделения по вопросам государственной
службы и кадров, юридической (правовой) службы, структурного под-
разделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации,
замещает должность гражданской службы), представитель органа по
управлению государственной службой, а также представители научных
и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые ор-
ганом по управлению государственной службой по запросу представи-
теля нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по
вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональ-
ных данных экспертов. Число независимых экспертов должно состав-
лять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной
комиссии.
11. Для проведения аттестации гражданских служащих, замещаю-
щих должности гражданской службы, исполнение должностных обязан-
ностей по которым связано с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, аттестационная комиссия формируется с уче-
том положений законодательства Российской Федерации о государс-
твенной тайне.
12. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом,
чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интере-
сов, способного повлиять на принимаемые аттестационной комиссией
решения.
13. На время аттестации гражданского служащего, являющегося
членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии при-
останавливается.
14. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию без
уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттеста-
ции гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответствен-
ности в соответствии с федеральным законом и статьей 47 настоящего
Закона, а аттестация переносится.
15. По результатам аттестации гражданского служащего аттеста-
ционной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и
рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый ре-
зерв для замещения вакантной должности гражданской службы в поряд-
ке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при
условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или
повышения квалификации;
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
16. В течение месяца после проведения аттестации по ее ре-
зультатам издается акт государственного органа о том, что граж-
данский служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый ре-
зерв для замещения вакантной должности гражданской службы в поряд-
ке должностного роста;
2) направляется на профессиональную переподготовку или повы-
шение квалификации;
3) понижается в должности гражданской службы.
17. При отказе гражданского служащего от профессиональной пе-
реподготовки, повышения квалификации или перевода на другую долж-
ность гражданской службы представитель нанимателя вправе освобо-
дить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской
службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с Феде-
ральным законом "О государственной гражданской службе Российской
Федерации".
18. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттес-
тации в соответствии с федеральными законами.
Статья 39. Квалификационный экзамен
1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, заме-
щающие без ограничения срока полномочий должности гражданской
службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в
случаях, установленных указом Мэра Москвы, - должности гражданской
службы категории "руководители".
2. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о
присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служаще-
му по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимос-
ти, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
3. Ранее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, внео-
чередной квалификационный экзамен может проводиться по инициативе
гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня
подачи им письменного заявления о присвоении классного чина граж-
данской службы.
4. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме
в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня)
гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.
5. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалифи-
кационного экзамена в соответствии с федеральными законами.
Глава 9. Оплата труда гражданских служащих
Статья 40. Оплата профессиональной служебной деятельности
гражданского служащего
1. Оплата профессиональной служебной деятельности гражданско-
го служащего производится в виде денежного содержания, являющегося
основным средством его материального обеспечения и стимулирования
профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности
гражданской службы.
2. Денежное содержание гражданского служащего состоит из ме-
сячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой
им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и ме-
сячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным
ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный
чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания
гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а
также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - допол-
нительные выплаты).
3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин го-
сударственных гражданских служащих устанавливаются указом Мэра
Москвы.
4. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе в размерах:
при стаже гражданской службы в процентах
от 1 года до 5 лет 10
от 5 до 10 лет 15
от 10 до 15 лет 20
свыше 15 лет 30
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые усло-
вия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в раз-
мерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нор-
мативными правовыми актами;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий с уче-
том обеспечения задач и функций государственного органа, исполне-
ния должностного регламента (максимальный размер не ограничивает-
ся);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного опла-
чиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет
средств фонда оплаты труда гражданских служащих государственного
органа.
5. Порядок и условия премирования за выполнение особо важных
и сложных заданий, выплаты ежемесячной надбавки к должностному ок-
ладу за особые условия гражданской службы, а также единовременной
выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и ма-
териальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских
служащих государственного органа определяется представителем нани-
мателя.
6. Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого
гражданским служащим, устанавливаются указом Мэра Москвы при опре-
делении суммы средств, направляемых на указанные цели при формиро-
вании фонда оплаты труда гражданских служащих государственного ор-
гана.
7. Размеры окладов денежного содержания по должностям граж-
данской службы ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответс-
твии с законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответс-
твующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увели-
чение (индексация) размеров окладов денежного содержания по долж-
ностям гражданской службы производится в порядке и сроки, установ-
ленные указом Мэра Москвы.
8. Гражданским служащим производятся иные выплаты, предусмот-
ренные федеральными законами и иными нормативными правовыми акта-
ми, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
9. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданс-
кие служащие могут получать денежное содержание также за счет
средств федерального бюджета.
Статья 41. Фонд оплаты труда гражданских служащих и
работников государственного органа
1. Фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда
работников, замещающих должности, не являющиеся должностями граж-
данской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих
и работников государственного органа.
2. При формировании фонда оплаты труда гражданских служащих
сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов,
предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на
год):
1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных ок-
ладов;
2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые усло-
вия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окла-
дов;
4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в
размере полутора должностных окладов;
5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в
размере двух окладов денежного содержания;
6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который ус-
танавливается для гражданских служащих указом Мэра Москвы;
7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного опла-
чиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов
денежного содержания.
3. Представитель нанимателя вправе перераспределять средства
фонда оплаты труда гражданских служащих государственных органов,
установленные для проведения соответствующих выплат, между выпла-
тами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.
4. Порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служа-
щих с учетом положений настоящей статьи устанавливается указом Мэ-
ра Москвы. При этом сумма средств, предусматриваемых при формиро-
вании фонда оплаты труда гражданских служащих, не может быть ниже
установленной настоящей статьей.
5. Иные выплаты, которые предусмотрены для гражданских служа-
щих федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,
законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, не
входящие в состав денежного содержания, в том числе основные и до-
полнительные гарантии, установленные настоящим Законом, предостав-
ляемые в стоимостной форме, а также сохранение средней заработной
платы за гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность
гражданской службы и направленным на повышение квалификации или
переподготовку, финансируются за счет средств бюджета города Моск-
вы сверх утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда
гражданских служащих и работников государственного органа.
Глава 10. Государственные гарантии
на гражданской службе
Статья 42. Основные государственные гарантии гражданских
служащих
1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности граж-
данских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими
своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессио-
нального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации
ограничений, установленных федеральными законами, гражданским слу-
жащим гарантируются:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показа-
тели оценки эффективности результатов профессиональной служебной
деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской
службы;
2) право гражданского служащего на своевременное получение
денежного содержания в полном объеме;
3) условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие ис-
полнение должностных обязанностей в соответствии с должностным
регламентом;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжи-
тельности служебного времени, предоставлением выходных дней и не-
рабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного
и дополнительных отпусков;
5) медицинское страхование гражданского служащего и членов
его семьи в соответствии с федеральным законом о медицинском стра-
ховании государственных служащих Российской Федерации, в том числе
после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет;
6) обязательное государственное социальное страхование в со-
ответствии с федеральными законами на случай заболевания или утра-
ты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо
сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности,
а также на время прохождения медицинского обследования в специали-
зированном учреждении здравоохранения;
7) выплаты по обязательному государственному страхованию в
случаях, порядке и размерах, установленных законом города Москвы;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировка-
ми. Порядок и условия командирования гражданского служащего уста-
навливаются указом Мэра Москвы;
9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского
служащего и членов его семьи в другую местность при переводе граж-
данского служащего в другой государственный орган. Порядок и усло-
вия возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются
указом Мэра Москвы;
10) защита гражданского служащего и членов его семьи от наси-
лия, угроз и других неправомерных действий в случаях, порядке и на
условиях, установленных федеральным законом, в связи с исполнением
им должностных обязанностей;
11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на ус-
ловиях, установленных федеральным законом о государственном пенси-
онном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших госу-
дарственную службу, и их семей.
2. В случае освобождения гражданского служащего от замещаемой
должности гражданской службы в связи с избранием или назначением
на государственную должность, избранием на выборную должность в
органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оп-
лачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в
том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации,
созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспече-
ния данного гражданского служащего устанавливаются по его выбору.
3. Гражданским служащим предоставляются также иные основные
государственные гарантии, установленные федеральными законами.
Статья 43. Дополнительные государственные гарантии
гражданских служащих
1. Гражданским служащим предоставляются следующие дополни-
тельные государственные гарантии:
1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и
стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности граж-
данской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с испол-
нением должностных обязанностей, в зависимости от категорий и
групп замещаемых должностей гражданской службы, путем предоставле-
ния служебного автомобильного транспорта или обеспечения бесплат-
ного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта
(кроме такси), а также при проезде автобусом от города Москвы до
города Зеленограда или от города Зеленограда до города Москвы и
компенсация стоимости проезда на пригородном железнодорожном
транспорте для гражданских служащих, проживающих в Московской об-
ласти;
3) компенсация за использование личного транспорта в служеб-
ных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием в
зависимости от категорий и групп замещаемых должностей гражданской
службы;
4) предоставление другой должности гражданской службы в том
же или ином государственном органе либо направление на профессио-
нальную переподготовку или повышение квалификации с предоставлени-
ем в последующем возможности замещения иной должности гражданской
службы при реорганизации, ликвидации государственного органа или
сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей
29 настоящего Закона;
5) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один
раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, ус-
танавливаемых федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, нормативным правовым актом города Москвы. До принятия со-
ответствующего решения гражданским служащим в зависимости от усло-
вий прохождения ими гражданской службы предоставляется жилая пло-
щадь, а также они ставятся на учет для улучшения жилищных условий
и предоставления жилой площади в целях улучшения жилищных условий
либо им производится компенсация расходов на приобретение жилья;
6) 50-процентная скидка в оплате жилищных услуг занимаемой
гражданским служащим и членами семьи общей площади жилых помещений
(в пределах социальной нормы), плате за наем и оплате жилья по до-
говору найма или плате за техническое обслуживание дома, а также в
оплате коммунальных услуг независимо от вида занимаемой площади в
пределах нормативов потребления коммунальных услуг;
7) бесплатная или льготная санаторно-курортная путевка, пре-
доставляемая к ежегодному оплачиваемому отпуску, и соответствующее
возмещение за проезд к месту отдыха и обратно, а также льготная
санаторно-курортная путевка членам семьи в зависимости от катего-
рии и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской
службы;
8) компенсация за неиспользованную санаторно-курортную путев-
ку;
9) медицинское обслуживание, в том числе членов семьи в зави-
симости от категорий и групп замещаемых гражданскими служащими
должностей гражданской службы;
10) бесплатный отпуск при амбулаторном лечении всех лекарс-
твенных средств по рецептам врачей, бесплатное изготовление и ре-
монт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных ме-
таллов), оказание другой протезно-ортопедической помощи, в том
числе и членам семьи в зависимости от категории и группы замещае-
мой гражданским служащим должности гражданской службы;
11) единовременное денежное поощрение при достижении возраста
50 лет и далее через каждые пять лет в размерах, не превышающих
двухмесячного денежного содержания по замещаемой должности граж-
данской службы;
12) единовременное денежное поощрение при достижении стажа
гражданской службы 20 лет и далее через каждые пять лет в разме-
рах, не превышающих двухмесячного денежного содержания по замещае-
мой должности гражданской службы, при условии наличия не менее пя-
ти лет стажа гражданской службы в государственных органах и орга-
нах местного самоуправления;
13) выплата один раз за весь период гражданской службы денеж-
ного вознаграждения при выходе на пенсию с гражданской службы в
размере, исчисленном исходя из среднемесячной заработной платы по
последней замещаемой должности гражданской службы перед прекраще-
нием гражданской службы в кратности к количеству полных лет граж-
данской службы в государственных органах и в органах местного са-
моуправления, но не более чем за десять лет на день прекращения
гражданской службы;
14) доплата к пенсии по старости и инвалидности II и III сте-
пеней, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 де-
кабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федера-
ции", а также Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Ежемесяч-
ная доплата к пенсии гражданского служащего устанавливается при
наличии 12,5 лет стажа гражданской службы у мужчин и 10 лет ука-
занного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доп-
латы составляла 55 процентов месячного денежного содержания граж-
данского служащего по последней должности на гражданской службе
перед достижением пенсионного возраста или перед увольнением с
гражданской службы. Размер доплаты увеличивается на 3 процента ме-
сячного денежного содержания гражданского служащего за каждый пол-
ный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжи-
тельности стажа гражданской службы, но сумма пенсии и доплаты не
может превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.
Денежное содержание, принимаемое в расчет при исчислении размера
доплаты к пенсии, устанавливается Мэром Москвы. Расходы, связанные
с перечислением гражданским служащим на их счет доплат к пенсиям,
производятся за счет средств бюджета города Москвы.
2. Членам семьи или иным лицам, осуществляющим похороны граж-
данского служащего, возмещаются расходы на ритуальные услуги.
3. Гражданскому служащему, имеющему право в соответствии с
федеральными законами и настоящим Законом на предоставление госу-
дарственных гарантий по нескольким основаниям, предоставляется од-
на из них по его выбору.
4. За гражданскими служащими, вышедшими на пенсию с гражданс-
кой службы и имеющими право на пенсионное обеспечение в соответс-
твии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспече-
нии граждан Российской Федерации, проходивших государственную
службу, и их семей, а до его вступления в силу - на установление
доплаты к пенсии в соответствии с настоящей статьей, сохраняются
гарантии, в том числе и для членов семьи в зависимости от катего-
рии и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской
службы, предусмотренные пунктами 5 - 10 части 1 и частью 2 настоя-
щей статьи.
5. За гражданским служащим, достигшим возраста 53 лет для
женщин и 58 лет для мужчин и имеющим право на установление доплаты
к пенсии, уволенным с гражданской службы в связи с реорганизацией
или ликвидацией государственного органа, либо сокращением должнос-
тей гражданской службы, сохраняются гарантии, в том числе и для
членов семьи, в зависимости от категории и группы замещаемой граж-
данским служащим должности гражданской службы, предусмотренные
пунктами 6, 9 и 10 части 1 и частью 2 настоящей статьи, до начис-
ления пенсии на период наступления возраста, дающего право на тру-
довую пенсию по старости, но не более чем на пять месяцев со дня
увольнения с гражданской службы.
6. Порядок и условия предоставления гражданскому служащему
государственных гарантий, предусмотренных настоящей статьей, а
также назначение и перерасчет доплаты к пенсии устанавливаются
указами Мэра Москвы.
7. В случае несоблюдения гражданином после увольнения с граж-
данской службы запретов, установленных частью 3 статьи 14 настоя-
щего Закона, предоставление иных социальных гарантий, предусмот-
ренных для гражданских служащих, прекращается и восстановлению,
при устранении нарушения, не подлежит.
8. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмот-
ренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета го-
рода Москвы.
9. Расходы, связанные с предоставлением гарантий в стоимост-
ном выражении, производятся сверх утвержденного фонда оплаты труда
гражданских служащих государственного органа и подлежат индексации
(повышению) в размерах и сроки повышения стоимости соответствующих
услуг и тарифов.
10. Под членами семьи гражданского служащего в настоящей
статье понимаются: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети
- инвалиды с детства, независимо от возраста; дети - студенты
дневных отделений образовательных учреждений в возрасте до 23 лет.
Статья 44. Стаж гражданской службы
1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы, даю-
щий право на замещение должностей гражданской службы, на установ-
ление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет,
определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачива-
емого отпуска за выслугу лет и размера единовременного денежного
вознаграждения при выходе на пенсию, а также предоставление иных
государственных гарантий, включаются периоды замещения:
1) должностей гражданской службы, воинских должностей и долж-
ностей правоохранительной службы;
2) государственных должностей;
3) должностей муниципальной службы;
4) выборных должностей в органах местного самоуправления;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами и
законами города Москвы.
2. В случаях замещения в установленные сроки иной должности
гражданской службы гражданским служащим (часть 3 статьи 39 Феде-
рального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации") или назначения на должность гражданской службы граж-
данского служащего (часть 4 статьи 39 Федерального закона "О госу-
дарственной гражданской службе Российской Федерации"), служебные
контракты которых были приостановлены по обстоятельствам, не зави-
сящим от воли сторон, указанные периоды, не превышающие соответс-
твенно шести и трех месяцев, включаются в стаж гражданской службы.
Выплата денежного содержания и предоставление государственных га-
рантий в указанные периоды не производятся.
3. Порядок исчисления стажа гражданской службы и зачета в не-
го иных периодов замещения должностей устанавливается федеральными
законами и иными правовыми актами.
4. Стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу
лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с феде-
ральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан
Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их се-
мей.
Глава 11. Поощрения и награждения.
Служебная дисциплина на гражданской службе
Статья 45. Поощрения и награждения за гражданскую службу
1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяют-
ся следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощ-
рения;
2) награждение почетной грамотой государственного органа с
выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подар-
ка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) награждение наградами и присвоение почетных званий города
Москвы;
5) поощрения Президента Российской Федерации и федеральных
государственных органов;
6) присвоение почетных званий Российской Федерации;
7) награждение знаками отличия Российской Федерации;
8) награждение орденами и медалями Российской Федерации.
2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего
в соответствии с пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи принимается
представителем нанимателя в пределах компетенции, установленной
законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
3. Решение о поощрении или награждении в соответствии с пунк-
том 4 части 1 настоящей статьи принимается по представлению предс-
тавителя нанимателя в порядке, установленном законами и иными нор-
мативными правовыми актами города Москвы.
4. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего
в соответствии с пунктами 5-8 части 1 настоящей статьи принимается
по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
5. Поощрение или награждение в соответствии с пунктами 1-3
части 1 настоящей статьи производятся на основании акта государс-
твенного органа.
6. Поощрение или награждение в соответствии с пунктом 4 части
1 настоящей статьи производятся на основании нормативных правовых
актов города Москвы.
7. Поощрение или награждение в соответствии с пунктами 5-8
части 1 настоящей статьи производятся на основании федеральных
нормативных правовых актов.
8. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,
предусмотренного пунктами 1-3 части 1 настоящей статьи, произво-
дится в порядке и на условиях, утвержденных представителем нанима-
теля в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских слу-
жащих государственного органа.
9. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,
предусмотренного пунктом 4 части 1 настоящей статьи, производится
в порядке и на условиях, установленных законами и нормативными
правовыми актами города Москвы.
10. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,
предусмотренного пунктом 5 части 1 настоящей статьи, производится
в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательст-
вом.
Статья 46. Служебная дисциплина на гражданской службе
1. Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное
для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка госу-
дарственного органа и должностного регламента, установленных в со-
ответствии с федеральными законами и иными нормативным правовыми
актами, настоящим Законом, нормативными правовыми актами города
Москвы и служебным контрактом.
2. Представитель нанимателя в соответствии с федеральными за-
конами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Законом,
иными нормативными правовыми актами города Москвы и служебным
контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения
гражданскими служащими служебной дисциплины.
3. Служебный распорядок утверждается актом государственного
органа с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного госу-
дарственного органа.
Статья 47. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неиспол-
нение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине
возложенных на него должностных обязанностей, представитель нани-
мателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
5) увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмот-
ренным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6
части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданс-
кой службе Российской Федерации".
2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено
только одно дисциплинарное взыскание.
Статья 48. Порядок применения и снятия дисциплинарного
взыскания
1. До применения дисциплинарного взыскания представитель на-
нимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в
письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать та-
кое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданско-
го служащего от дачи объяснения в письменной форме не является
препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2. Перед применением дисциплинарного взыскания представитель
нанимателя проводит служебную проверку.
3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тя-
жесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка,
степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисципли-
нарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданс-
ким служащим своих должностных обязанностей.
4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после
обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца
со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособ-
ности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других
случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также
времени проведения служебной проверки.
5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее
шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по
результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или
аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисцип-
линарного проступка. В указанные сроки не включается время произ-
водства по уголовному делу.
6. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисципли-
нарного взыскания с указанием оснований его применения вручается
гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня из-
дания соответствующего акта.
7. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное
взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по
служебным спорам или в суд.
8. Если в течение одного года со дня применения дисциплинар-
ного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисципли-
нарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыска-
ния.
9. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского слу-
жащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня
применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по
письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству
его непосредственного руководителя.
10. При освобождении гражданского служащего от замещаемой
должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием
он включается в кадровый резерв для замещения иной должности граж-
данской службы на конкурсной основе.
Статья 49. Служебная проверка
1. При проведении служебной проверки должны быть полностью,
объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного прос-
тупка;
2) вина гражданского служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим
в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного за-
явления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
2. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку,
обязан контролировать своевременность и правильность ее проведе-
ния.
3. Проведение служебной проверки поручается структурному под-
разделению государственного органа по вопросам государственной
службы и кадров с участием юридического (правового) структурного
подразделения и выборного профсоюзного органа данного государс-
твенного органа, а также с привлечением в случае необходимости не-
зависимых специалистов-экспертов.
4. В проведении служебной проверки не может участвовать граж-
данский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее резуль-
татах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанима-
теля, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об
освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоб-
людении указанного требования результаты служебной проверки счита-
ются недействительными.
5. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем
через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Резуль-
таты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, наз-
начившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
6. Гражданский служащий, в отношении которого проводится слу-
жебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой долж-
ности гражданской службы на время проведения служебной проверки с
сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой
должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского
служащего от замещаемой должности гражданской службы производится
представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.
7. Гражданский служащий, в отношении которого проводится слу-
жебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять за-
явления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских
служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,
назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным
заключением и другими материалами по результатам служебной провер-
ки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом
тайну.
8. В письменном заключении по результатам служебной проверки
указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам слу-
жебной проверки;
2) предложение о применении к гражданскому служащему дисцип-
линарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного
взыскания.
9. Письменное заключение по результатам служебной проверки
подписывается руководителем структурного подразделения государс-
твенного органа по вопросам государственной службы и кадров и дру-
гими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу
гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная
проверка.
Глава 12. Формирование кадрового состава
гражданской службы
Статья 50. Принципы и приоритетные направления формирования
кадрового состава гражданской службы
1. Формирование кадрового состава гражданской службы в госу-
дарственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:
1) назначение на должность гражданской службы гражданских
служащих с учетом результатов их профессиональной служебной дея-
тельности и деловых качеств, а также стажа гражданской службы или
стажа работы по специальности;
2) совершенствование профессионального мастерства гражданских
служащих.
2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава
гражданской службы являются:
1) профессиональная подготовка гражданских служащих, их пере-
подготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с
программами профессионального развития гражданских служащих;
2) содействие должностному росту гражданских служащих на кон-
курсной основе;
3) ротация гражданских служащих;
4) создание кадрового резерва на конкурсной основе и его эф-
фективное использование;
5) оценка результатов профессиональной служебной деятельности
гражданских служащих посредством проведения аттестации или квали-
фикационного экзамена;
6) применение современных кадровых технологий при поступлении
на гражданскую службу и ее прохождении.
Статья 51. Профессиональная подготовка кадров для гражданской
службы
1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы
осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессио-
нального и среднего профессионального образования в соответствии с
федеральным законом.
2. Заключение договора на обучение за счет средств бюджета
города Москвы между государственным органом и гражданином с обяза-
тельством последующего прохождения гражданской службы после окон-
чания обучения в течение определенного срока осуществляется на
конкурсной основе в порядке, установленном указом Мэра Москвы. В
рамках указанного договора на обучение, а также по согласованию
образовательного учреждения профессионального образования с госу-
дарственным органом в этом государственном органе осуществляются
практика и стажировка обучающихся.
3. Координация подготовки кадров для гражданской службы осу-
ществляется органом по управлению государственной службой.
Статья 52. Дополнительное профессиональное образование
гражданского служащего
1. Дополнительное профессиональное образование гражданского
служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повыше-
ние квалификации и стажировку.
2. Стажировка является как самостоятельным видом дополнитель-
ного профессионального образования гражданского служащего, так и
частью его профессиональной переподготовки или повышения квалифи-
кации.
3. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного
профессионального образования устанавливаются нормативными право-
выми актами города Москвы в зависимости от группы и категории
должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в
порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
4. Дополнительное профессиональное образование гражданского
служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им
гражданской службы.
5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществля-
ется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
6. Направление гражданского служащего для получения дополни-
тельного профессионального образования осуществляется также в слу-
чаях:
1) назначения гражданского служащего на иную должность граж-
данской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включения гражданского служащего в кадровый резерв на кон-
курсной основе;
3) по результатам аттестации гражданского служащего.
7. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации
гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную
аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального
и среднего профессионального образования.
8. Стажировка гражданского служащего осуществляется непос-
редственно в государственных органах и иных организациях.
9. Гражданский служащий также может получать дополнительное
профессиональное образование за пределами территории Российской
Федерации.
10. Дополнительное профессиональное образование гражданского
служащего осуществляется с отрывом, с частичным отрывом или без
отрыва от гражданской службы.
11. Прохождение дополнительного профессионального образования
гражданским служащим подтверждается соответствующим документом го-
сударственного образца и является преимущественным основанием для
включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной
основе или продолжения замещения им должности гражданской службы
при прочих равных условиях.
12. Гражданскому служащему, проходящему дополнительное про-
фессиональное образование, представителем нанимателя, образова-
тельным учреждением профессионального образования, иным государс-
твенным органом или организацией обеспечиваются условия для освое-
ния образовательной программы.
Статья 53. Заказ Правительства Москвы на дополнительное
профессиональное образование гражданских служащих
1. Заказ Правительства Москвы на дополнительное профессио-
нальное образование гражданских служащих на очередной год включает
в себя:
1) государственный заказ на профессиональную переподготовку и
стажировку гражданских служащих;
2) государственный заказ на повышение квалификации и стажи-
ровку гражданских служащих;
3) государственный заказ на стажировку гражданских служащих.
2. Размещение указанного заказа Правительства Москвы осущест-
вляется государственными органами на конкурсной основе в образова-
тельных учреждениях, имеющих лицензию на проведение профессиональ-
ной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и
государственную аккредитацию.
3. Размещение указанного заказа Правительства Москвы осущест-
вляется государственными органами по согласованию с органом по уп-
равлению государственной службой с учетом функций государственных
органов и их специализации, а также с учетом профессионального об-
разования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих го-
сударственных органах.
4. Заказ Правительства Москвы на дополнительное профессио-
нальное образование гражданских служащих, включая порядок его раз-
мещения, объем и структуру, утверждается законом или иным норма-
тивным правовым актом города Москвы с учетом программы развития
государственной службы и настоящего Закона.
Статья 54. Кадровый резерв на гражданской службе
1. С учетом Сводного реестра государственных гражданских слу-
жащих Российской Федерации, Реестра государственных гражданских
служащих города Москвы и поступивших заявлений гражданских служа-
щих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения долж-
ностей гражданской службы кадровый резерв города Москвы и кадровый
резерв государственного органа (далее - кадровый резерв).
2. Кадровый резерв формируется для замещения вакантных долж-
ностей гражданской службы в государственных органах в порядке
должностного роста.
3. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв государственного органа для замещения должности гражданской
службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предус-
мотренном статьей 19 настоящего Закона.
4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв города Москвы оформляется актом органа по управлению госу-
дарственной службой, а в кадровый резерв государственного органа -
актом государственного органа с внесением соответствующей записи в
личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждаю-
щие служебную деятельность гражданского служащего.
5. Вакантная должность гражданской службы замещается по реше-
нию представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином),
состоящим в кадровом резерве, сформированном по конкурсу. При от-
казе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом
резерве, от предложенной должности гражданской службы вакантная
должность гражданской службы замещается по конкурсу в соответствии
со статьей 19 настоящего Закона.
6. Положение о кадровом резерве на государственной гражданс-
кой службе утверждается указом Мэра Москвы.
Глава 13. Финансирование гражданской службы.
Программы развития гражданской службы
Статья 55. Финансирование гражданской службы
Финансирование гражданской службы города Москвы осуществляет-
ся за счет средств бюджета города Москвы в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, зако-
нами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 56. Программа развития гражданской службы города
Москвы
1. Развитие гражданской службы обеспечивается программой раз-
вития гражданской службы города Москвы.
2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппа-
ратов государственных органов и профессиональной служебной дея-
тельности гражданских служащих в отдельном государственном органе
или в его структурном подразделении в рамках программы развития
гражданской службы города Москвы могут проводиться эксперименты.
3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках
программы развития гражданской службы города Москвы устанавливают-
ся в отдельном государственном органе или в его структурном под-
разделении законом или иным нормативным правовым актом города
Москвы.
Глава 14. Управление государственной службой
Статья 57. Орган по управлению государственной службой
Орган по управлению государственной службой создается в це-
лях:
1) выработки предложений по проведению кадровой политики го-
сударственных органов города Москвы и контроля за ее реализацией;
2) координации деятельности государственных органов при реше-
нии вопросов поступления на государственную службу, формирования
кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной служ-
бы, ведения Реестра государственных служащих города Москвы, ис-
пользования кадрового резерва для замещения должностей гражданской
службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и ста-
жировки государственных служащих, а также в целях осуществления
контроля за соблюдением в государственных органах законодательства
о государственной службе;
3) подготовки и внесения предложений о реализации положений
законодательства о гражданской службе в установленном порядке;
4) обеспечения деятельности комиссии по урегулированию конф-
ликтов интересов, созданной в органе по управлению государственной
службой, и участия в деятельности аналогичных комиссий, создавае-
мых в государственных органах города Москвы, а также в деятельнос-
ти комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных долж-
ностей гражданской службы, по проведению аттестации гражданских
служащих и по сдаче квалификационных экзаменов гражданских служа-
щих;
5) определения периодов службы (работы), которые включаются в
стаж гражданской службы;
6) подготовки разъяснений и рекомендаций для государственных
органов по вопросам гражданской службы.
Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства
о государственной гражданской службе
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Феде-
рации о государственной гражданской службе Российской Федерации,
привлекаются к ответственности в порядке, установленном федераль-
ными законами.
Глава 15. Рассмотрение индивидуальных
служебных споров
Статья 59. Индивидуальный служебный спор
Индивидуальный служебный спор - неурегулированные между
представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином,
поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на граж-
данской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных
нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного конт-
ракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных
служебных споров.
Статья 60. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных
споров
1. Индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры)
рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных
служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных спо-
ров):
1) комиссией государственного органа по служебным спорам (да-
лее - комиссия по служебным спорам);
2) судом.
2. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по расс-
мотрению служебных споров регулируется федеральными законами.
3. Комиссия по служебным спорам образуется решением предста-
вителя нанимателя из равного числа представителей выборного проф-
союзного органа данного государственного органа и представителя
нанимателя.
4. Представители выборного профсоюзного органа данного госу-
дарственного органа избираются в комиссию по служебным спорам на
конференции гражданских служащих государственного органа. Предста-
вители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служеб-
ным спорам представителем нанимателя.
5. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Организа-
ционное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служеб-
ным спорам осуществляется государственным органом.
6. Примерное положение о комиссии по служебным спорам утверж-
дается по представлению органа по управлению государственной служ-
бой указом Мэра Москвы.
7. Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава
председателя и секретаря комиссии.
8. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спо-
рам в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с учас-
тием своего представителя не урегулировал разногласия при непос-
редственных переговорах с представителем нанимателя.
9. Гражданский служащий либо гражданин, ранее состоявший на
гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спо-
рам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был уз-
нать о нарушении своего права.
10. В случае пропуска по уважительным причинам срока, уста-
новленного частью 9 настоящей статьи, комиссия по служебным спорам
может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по су-
ществу. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное за-
явление гражданского служащего либо гражданина, поступающего на
гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе,
подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день его
подачи.
11. Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служеб-
ный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письмен-
ного заявления.
12. Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по слу-
жебным спорам регулируется федеральным законом.
Глава 16. Заключительные и переходные положения
Статья 61. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года, за
исключением части 8 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 11 (в части
ознакомления с критериями оценки эффективности исполнения долж-
ностных обязанностей, показателей результативности профессиональ-
ной служебной деятельности), пункта 17 части 1 статьи 11, пункта 4
части 1 статьи 13, части 2 статьи 14, пункта 8 части 2 статьи 21(в
части видов и условий медицинского страхования), пункта 4 части 3
статьи 21, статьи 37, статьи 40, статьи 41, частей 3 и 4 статьи
44.
2. Часть 8 статьи 7 настоящего Закона вступает в силу после
определения федеральным законом или указом Президента Российской
Федерации соотношения должностей федеральной государственной граж-
данской службы и типовых должностей государственной гражданской
службы субъектов Российской Федерации.
3. Пункт 2 части 1 статьи 11 (в части ознакомления с критери-
ями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, по-
казателей результативности профессиональной служебной деятельнос-
ти), пункт 4 части 3 статьи 21, пункт 8 части 2 статьи 37 настоя-
щего Закона вступают в силу после утверждения соответственно Пре-
зидентом Российской Федерации и Правительством Российской Федера-
ции обобщенных показателей эффективности и результативности дея-
тельности государственных органов, принятия и исполнения управлен-
ческих и иных решений, а также правового, организационного и доку-
ментационного обеспечения исполнения указанных решений, общих для
государственных органов и гражданских служащих.
4. Пункт 17 части 1 статьи 11, пункт 8 части 2 статьи 21 (в
части видов и условий медицинского страхования) настоящего Закона
вступают в силу после вступления в силу федерального закона о ме-
дицинском страховании государственных служащих Российской Федера-
ции.
5. Пункт 4 части 1 статьи 13 настоящего Закона вступает в си-
лу после установления Правительством Российской Федерации порядка
прохождения диспансеризации, перечня заболеваний, препятствующих
поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, и формы ме-
дицинского заключения.
6. Часть 2 статьи 14 настоящего Закона вступает в силу после
определения организации, уполномоченной государством осуществлять
доверительное управление принадлежащими гражданским служащим и
приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в ус-
тавных капиталах организаций).
7. Статья 37 настоящего Закона вступает в силу после утверж-
дения актами государственных органов административных регламентов
соответствующих государственных органов. Административный регла-
мент аппарата Московской городской Думы утверждается актом руково-
дителя аппарата Московской городской Думы.
8. Положения статей 40 и 41 настоящего Закона вступают в силу
в отношении гражданских служащих после вступления в силу соответс-
твующих указов Мэра Москвы.
9. Положения частей 3 и 4 статьи 44 настоящего Закона вступа-
ют в силу в отношении порядка и условий исчисления стажа гражданс-
кой службы гражданских служащих, дающего право:
1) на замещение должностей гражданской службы, установление
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, опреде-
ление продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска, а также предоставление других государственных гарантий,
за исключением единовременного денежного вознаграждения при выходе
на пенсию - со дня вступления в силу соответствующего указа Прези-
дента Российской Федерации;
2) на установление ежемесячной доплаты к пенсии и выплату
единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию - со
дня вступления в силу федерального закона о государственном пенси-
онном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших госу-
дарственную службу, и их семей.
10. Законы и нормативные правовые акты города Москвы, регла-
ментирующие порядок и условия поступления на государственную служ-
бу города Москвы, ее прохождения и прекращения, применяются в час-
ти, не противоречащей законодательству о гражданской службе.
Статья 62. Переходные положения
1. До вступления в силу соответствующего указа Мэра Москвы
гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданс-
кий служащий представляют сведения о полученных ими доходах и при-
надлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объек-
тами налогообложения, об обязательствах имущественного характера
по форме, установленной для федеральных государственных гражданс-
ких служащих. При этом в структурное подразделение соответствующе-
го государственного органа по вопросам государственной службы и
кадров представляется также копия декларации о доходах.
2. Установленные на день вступления в силу настоящего Закона
условия выплаты денежного содержания государственных служащих го-
рода Москвы, признаваемых в соответствии с настоящим Законом граж-
данскими служащими, в том числе размеры должностных окладов, уста-
новленных надбавок, условия и порядок их выплаты, а также порядок,
условия и размеры предоставляемых социальных гарантий применяются
до вступления в силу указов Мэра Москвы, устанавливающих денежное
содержание гражданских служащих в соответствии с настоящим Зако-
ном.
3. Размер денежного содержания, установленного гражданским
служащим в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше
размера денежного содержания, установленного государственным слу-
жащим на день вступления в силу настоящего Закона.
4. Государственным служащим города Москвы, признаваемым в со-
ответствии с настоящим Законом гражданскими служащими и находящим-
ся на гражданской службе, со дня вступления в силу настоящего За-
кона присваиваются следующие классные чины:
1) имеющим классный чин государственной службы города Москвы
1, 2 или 3 класса государственной службы города Москвы - соответс-
твенно действительный государственный советник города Москвы 1, 2
или 3 класса;
2) имеющим классный чин государственной службы города Москвы
4, 5 или 6 класса государственной службы города Москвы - соответс-
твенно государственный советник города Москвы 1, 2 или 3 класса;
3) имеющим классный чин государственной службы города Москвы
7, 8 или 9 класса государственной службы города Москвы - соответс-
твенно советник государственной гражданской службы города Москвы
1, 2 или 3 класса;
4) имеющим классный чин государственной службы города Москвы
10, 11 или 12 класса государственной службы города Москвы - соот-
ветственно референт государственной гражданской службы города
Москвы 1, 2 или 3 класса;
5) имеющим классный чин государственной службы города Москвы
13, 14 или 15 класса государственной службы города Москвы - соот-
ветственно секретарь государственной гражданской службы города
Москвы 1, 2 или 3 класса.
5. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных над-
бавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе,
для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпус-
ка за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу, для назна-
чения на вышестоящую должность гражданской службы, установления
доплат к пенсии и в иных случаях исчисления стажа гражданской
службы в соответствии с настоящим Законом засчитываются периоды
работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в уста-
новленном порядке в стаж государственной службы.
6. Условия медицинского и санаторно-курортного обслуживания
гражданских служащих и членов их семей, в том числе после выхода
гражданских служащих на пенсию за выслугу лет, включая государс-
твенных служащих, признаваемых в соответствии с настоящим Законом
гражданскими служащими, а также государственных служащих, вышедших
на пенсию и имеющих право на медицинское и санаторно-курортное
обслуживание, сохраняются до вступления в силу федерального закона
о медицинском страховании государственных служащих Российской Фе-
дерации.
7. Порядок и условия установления доплаты к пенсии за выслугу
лет гражданским служащим, а также государственным служащим, приз-
наваемым в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащи-
ми, сохраняется до вступления в силу федерального закона о госу-
дарственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации,
проходивших государственную службу, и их семей.
8. До образования органа по управлению государственной служ-
бой, предусмотренного статьей 57 настоящего Закона, задачи и функ-
ции этого органа выполняются Аппаратом Мэра и Правительства Моск-
вы.
9. Положения статей настоящего Закона, имеющих отсылки к со-
ответствующим федеральным нормативным правовым актам, до вступле-
ния этих нормативных правовых актов в силу действуют в порядке,
установленном настоящим Законом и соответствующими указами Мэра
Москвы.
Статья 63. Признание утратившими силу некоторых законов
города Москвы
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон города Москвы от 29 октября 1997 года N 43 "О госу-
дарственной службе города Москвы";
2) Закон города Москвы от 13 сентября 2000 года N 29 "О поощ-
рении государственных служащих города Москвы".
Статья 64. Приведение нормативных правовых актов города
Москвы в соответствие с настоящим Законом
Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести норма-
тивные правовые акты города Москвы о государственной службе в со-
ответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его
вступления в силу.
Верно:
