Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 842-ПП от 7 декабря 2004 года

Об информационном обеспечении органов исполнительной власти города Москвы для организации работы в режиме «одного окна»

     Во исполнение решений, утвержденных постановлением Правитель-
ства Москвы от 24 февраля 2004 года N 101-ПП "Об организации рабо-
ты органов исполнительной власти города Москвы,  городских органи-
заций в режиме "одного окна" и постановлением Правительства Москвы
от  1 июня 2004 года N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "од-
ного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы  и
городских организаций",  и в целях информационного обеспечения ор-
ганов исполнительной власти города Москвы и городских  организаций
и автоматизации процесса подготовки конечных документов для заяви-
теля в режиме "одного окна" Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести в Регламент Правительства Москвы, утвержденный пос-
тановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2002 года N 754-ПП
"О Регламенте Правительства Москвы",  следующие изменения и допол-
нения:
     1.1. Изложить пункт 12.3.2 в следующей редакции:
     "12.3.2. Одной из основных задач информатизации  в  соответс-
твии с требованием федерального законодательства и программных до-
кументов Правительства Российской  Федерации  является  увеличение
открытости деятельности, прозрачности принятия решений, доступнос-
ти информации,  оперативности информирования граждан, создание ус-
ловий  для  работы  и взаимодействия органов исполнительной власти
города между собой по принципу "одного окна".  В этой связи испол-
нительной  властью города используются официальные электронные ка-
налы обмена информацией. Создание и функционирование этих информа-
ционных каналов определяется нормативными документами Правительст-
ва  Москвы.  Указанные каналы организуются в составе корпоративной
мультисервисной  телекоммуникационной  сети  Правительства  Москвы
(КМС). Техническое оснащение, эксплуатация и программно-технологи-
ческое обслуживание КМС осуществляется Информационно-технологичес-
ким центром Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы.".
     1.2. Изложить пункт 12.3.2.3 в следующей  редакции:
     "12.3.2.3. Органы исполнительной власти города  имеют  анало-
гичные собственные электронные средства взаимодействия с населени-
ем, которые должны быть интегрированы в структуру КМС и программно
совместимы  с  информационными  технологиями  официального  Интер-
нет-сервера Правительства Москвы.".
     1.3. В пункте 12.4.1 слова "Нормативные документы  Правитель-
ства Москвы" заменить словами "Нормативные и правовые акты органов
исполнительной власти города Москвы".
     1.4. Пункт 12.6.1 изложить в следующей редакции:
     "12.6.1. Информация,  получаемая из баз данных  Правительства
Москвы  по  каналам  КМС и другим каналам,  заверенная электронной
цифровой подписью уполномоченного лица Правительства Москвы, орга-
нов  исполнительной  власти  города  Москвы  и городских организа-
ций-абонентов КМС, является официальной.".
     1.5. Дополнить  Регламент  пунктом 12.6.9 следующего содержа-
ния:
     "12.6.9. Службы "одного окна" органов исполнительной власти -
держателей "одного окна" в соответствии с регламентом формирования
документов "одного окна" выдают копии нормативных и правовых актов
органов исполнительной власти города Москвы на бумажных носителях.
Эти  документы  должны  быть  получены  уполномоченным сотрудником
службы держателя "одного окна" по официальным электронным  каналам
в соответствии с пунктом 12.6.1, оформлены и заверены печатью дер-
жателя "одного окна" либо штампом службы "одного  окна",  выдающих
заявителю копии вышеуказанных документов.".
     2. Утвердить План-график первоочередных мероприятий по инфор-
матизации  органов  исполнительной  власти и городских организаций
города Москвы в режиме "одного окна" на  2004  год  (далее - План-
график), согласно приложению к настоящему постановлению.
     3. Возложить функции государственного заказчика по выполнению
работ по Плану-графику на Управление информатизации города Москвы,
генерального  подрядчика  -  на Финансово-хозяйственное управление
Мэрии Москвы.
     4. Управлению  информатизации  города Москвы профинансировать
расходы на выполнение работ,  предусмотренных Планом-графиком,  за
счет и в пределах ассигнований, выделенных в бюджете города Москвы
на реализацию ГЦП "Электронная Москва" и утвержденных  постановле-
нием  Правительства Москвы от 3 августа 2004 года N 526-ПП "Об ут-
верждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электрон-
ная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию
и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы", в
части  выполнения  работ  по  информатизации  режима "одного окна"
(п.1.2.1.1.0003) и плана работ по разработке информационных техно-
логий (п.1.2.2.6).
     5. Органам  исполнительной  власти  города Москвы и городским
организациям - держателям "одного окна" до 15  декабря  2004  года
заключить  с  удостоверяющими центрами ОАО "Мосжилрегистрация" или
ОАО "Электронная Москва" по согласованию с Управлением  информати-
зации  города Москвы договоры на проведение комплекса мероприятий,
обеспечивающих применение электронной цифровой подписи в электрон-
ных  документах  органов исполнительной власти города Москвы и го-
родских организаций в соответствии с постановлением  Правительства
Москвы  от  11  мая 2004 года N 299-ПП "Об утверждении Положения о
порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей  электрон-
ных  цифровых  подписей  уполномоченных лиц органов исполнительной
власти города Москвы".
     6. Установить, что с 1 января 2005 года согласование докумен-
тов (выдача заключений),  получаемых по электронным каналам  связи
органами  исполнительной власти города Москвы и городскими органи-
зациям - держателями "одного окна",  принимающими участие в подго-
товке  документов для заявителей в режиме "одного окна",  осущест-
вляется с применением электронной цифровой подписи.
     7. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы до 20 де-
кабря  2004  года  обеспечить доступ органов исполнительной власти
города Москвы к Web-серверу базы данных  нормативно-распорядитель-
ных документов Мэра и Правительства Москвы по каналам КМС или пос-
редством организации авторизованного соединения через сеть  Интер-
нет.
     8. Управлению информатизации города Москвы в  соответствии  с
пунктом  13  Плана-графика мероприятий обеспечить разработку прог-
раммного обеспечения системы учета и мониторинга обращений  заяви-
телей и передачу его органам исполнительной власти города Москвы и
городским организациям - держателям "одного окна" с учетом создан-
ных информационных систем.
     9. Органам  исполнительной  власти  города Москвы и городским
организациям - держателям "одного окна",  Финансово-хозяйственному
управлению Мэрии Москвы в месячный срок после передачи Управлением
информатизации города Москвы программного обеспечения по пункту  7
настоящего  постановления обеспечить внедрение системы учета и мо-
ниторинга обращений заявителей в службы "одного окна".
     10. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                         Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 7 декабря 2004 года N 842-ПП




                           ПЛАН-ГРАФИК
                    первоочередных мероприятий
        по информатизации органов исполнительной власти и
              городских организаций  города  Москвы
                в режиме "одного окна" на 2004 год


+--+----------------------+-------------------------+------------+
|N |    Мероприятия       |    Ответственные        |    Срок    |
|  |                      |                         |  исполнения|
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|1 |          2           |             3           |      4     |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
| 1|Разработка           и|Управление               |            |
|  |утверждение           |информатизации  города   | 10 декабря |
|  |Плана-графика         |Москвы,     Управление   |            |
|  |реализации        схем|координации              |            |
|  |подготовки,           |деятельности Комплекса   |            |
|  |согласования  и выдачи|развития                 |            |
|  |конечных   документов,|научно-производственн-   |            |
|  |утвержденных Городской|ого  потенциала города   |            |
|  |комиссией           по|Москвы,                  |            |
|  |разработке  и введению|межрегиональных      и   |            |
|  |режима "одного окна" в|общественных             |            |
|  |отраслях    городского|отношений,  ФХУ  Мэрии   |            |
|  |хозяйства   с целью их|Москвы,   ГУП    "ГНПП   |            |
|  |автоматизации         |"Гранит-Центр",    ОАО   |            |
|  |                      |"Электронная Москва"     |            |
|  |                      |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|2 |Разработка   Концепции|Управление  информати-   | 15 декабря |
|  |информатизации органов|зации  города  Москвы,   |            |
|  |исполнительной власти,|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |
|  |городских  организаций|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |
|  |в  режиме  "одного ок-|ОАО "Электронная         |            |
|  |на"                   |Москва",                 |            |
|  |                      |ГУП "МосгорЕИАЦ"         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|1 |          2           |             3           |      4     |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|3 |Подключение служб "од-|ФХУ Мэрии Москвы,  ОАО   |20 декабря  |
|  |ного  окна" к корпора-|"Московская телекомму-   |            |
|  |тивной мультисервисной|никационная корпорация   |            |
|  |телекоммуникационной  |(КОМКОР)"                |            |
|  |сети     Правительства|                         |            |
|  |Москвы                |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|4 |Обследование     служб|Управление  информати-   |15 декабря  |
|  |"одного окна" и  опре-|зации  города  Москвы,   |            |
|  |деление  потребности в|Управление координации   |            |
|  |технических  средствах|деятельности Комплекса   |            |
|  |и  программном обеспе-|развития научно-произ-   |            |
|  |чении                 |водственного потенциа-   |            |
|  |                      |ла города Москвы, меж-   |            |
|  |                      |региональных и общест-   |            |
|  |                      |венных отношений,        |            |
|  |                      |Департамент территори-   |            |
|  |                      |альных органов  испол-   |            |
|  |                      |нительной власти горо-   |            |
|  |                      |да Москвы,               |            |
|  |                      |ОАО "Электронная Моск-   |            |
|  |                      |ва"                      |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|5 |Разработка Положения о|Управление координации   | 15 декабря |
|  | Едином  реестре доку-|деятельности Комплекса   |            |
|  |ментов, выдаваемых ор-|развития научно-произ-   |            |
|  |ганами  исполнительной|водственного потенциа-   |            |
|  |власти города  Москвы,|ла города Москвы, меж-   |            |
|  |городскими организаци-|региональных и общест-   |            |
|  |ями и территориальными|венных отношений,        |            |
|  |органами   федеральных|Управление  информати-   |            |
|  |органов исполнительной|зации  города  Москвы,   |            |
|  |власти в режиме "одно-|ФХУ Мэрии Москвы,        |            |
|  |го  окна"             |ГУП "ГНПП        "Гра-   |            |
|  |                      |нит-Центр",              |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|1 |          2           |             3           |      4     |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|  |                      |ОАО "Электронная Моск-   |            |
|  |                      |ва"                      |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|6 |Проведение анализа су-|Управление  информати-   |20 декабря  |
|  |ществующих  информаци-|зации  города  Москвы,   |            |
|  |онных ресурсов и  сис-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |
|  |тем в органах исполни-|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |
|  |тельной  власти,   го-|ОАО "Электронная Москва",|            |
|  |родских организациях и|ГУП "МосгорЕИАЦ"         |            |
|  |определение потребнос-|                         |            |
|  |ти  в разработке новых|                         |            |
|  |информационных  систем|                         |            |
|  |и ресурсов для обеспе-|                         |            |
|  |чения  режима  "одного|                         |            |
|  |окна"                 |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|7 |Разработка   возможных|Управление  информати-   |10 декабря  |
|  |схем электронного вза-|зации  города  Москвы,   |            |
|  |имодействия служб "од-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |
|  |ного окна"  в  органах|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |
|  |исполнительной  власти|ОАО "Электронная Москва",|            |
|  |и городских  организа-|ГУП "МосгорЕИАЦ"         |            |
|  |ций при реализации ре-|                         |            |
|  |жима "одного  окна"  в|                         |            |
|  |городе Москве         |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|8 |Разработка    функцио-|Управление  информати-   |25 декабря  |
|  |нальных  требований  к|зации  города  Москвы,   |            |
|  |программному обеспече-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |
|  |нию,  предназначенному|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |
|  |для автоматизации  ра-|ОАО "Мосжилрегистрация", |            |
|  |боты служб "одного ок-|ОАО "Электронная Москва",|            |
|  |на",  в том числе ЭЦП |ГУП "МосгорЕИАЦ"         |            |
|  |                      |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+

+--+----------------------+-------------------------+------------+
|1 |          2           |             3           |      4     |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|9 |Доработка существующе-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |25 декабря  |
|  |го в  службах  "одного|"ГНПП  "Гранит-Центр"    |            |
|  |окна"     программного|                         |            |
|  |обеспечения  в   соот-|                         |            |
|  |ветствии  с указанными|                         |            |
|  |требованиями.   Разра-|                         |            |
|  |ботка  типового  АРМа |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|10|Сертификация программ-|Управление информатизации|25 декабря  |
|  |ного  обеспечения  для|города Москвы,           |            |
|  |использования  в служ-|ОАО "Электронная Москва" |            |
|  |бах "одного окна"     |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|11|Внесение              |Управление коор-         |25 декабря  |
|  |изменений и дополнений|динации   деятельности   |            |
|  |в  Регламент работы  с|Комплекса развития на-   |            |
|  |заявителями  и взаимо-|учно-производственного   |            |
|  |действия  органов  ис-|потенциала      города   |            |
|  |полнительной    власти|Москвы,  межрегиональ-   |            |
|  |города Москвы, городс-|ных и общественных от-   |            |
|  |ких организаций и тер-|ношений                  |            |
|  |риториальных   органов|                         |            |
|  |федеральных    органов|                         |            |
|  |исполнительной  власти|                         |            |
|  |в режиме "одного окна"|                         |            |
|  |на  основании  утверж-|                         |            |
|  |денной  "Концепции ин-|                         |            |
|  |форматизации   органов|                         |            |
|  |исполнительной власти,|                         |            |
|  |городских  организаций|                         |            |
|  |в  режиме  "одного ок-|                         |            |
|  |на"                   |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|12|Введение   электронной|Управление               |            |
|  |цифровой подписи (ЭЦП)|информатизации  города   |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|1 |          2           |             3           |      4     |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|  |в    практику   работы|Москвы,    ФХУ   Мэрии   |            |
|  |служб  "одного  окна",|Москвы, ОАО "Мосжилре-   |            |
|  |органов исполнительной|гистрация",ОАО "Элект-   |            |
|  |власти и городских ор-|ронная Москва"           |            |
|  |ганизациях   в  режиме|                         |            |
|  |"одного окна"         |                         |            |
|  |*разработка           |                         | 15 декабря |
|  | нормативно-пра-      |                         |            |
|  |вового  обеспечения   |                         |            |
|  |*определение потребнос|                         |15 декабря  |
|  |ти в СКЗИ             |                         |            |
|  |*  установка          |                         |15 декабря  |
|  |и активизация ЭЦП,    |                         |            |
|  |проведение    обучения|                         |            |
|  |персонала             |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|13|Разработка первой оче-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |15 декабря  |
|  |реди  системы контроля|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |
|  |и  мониторинга  работы|Управление информатизации|            |
|  |органов исполнительной|города Москвы,           |            |
|  |власти города Москвы в|ОАО "Электронная Москва" |            |
|  |режиме  "одного  окна"|                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|14|Разработка и  реализа-|ФХУ Мэрии Москвы, Ком-   |15 декабря  |
|  |ция   мероприятий   по|пания     "Инфосистемы   |            |
|  |обеспечению информаци-|Джет",  ОАО "Электрон-   |            |
|  |онной безопасности ре-|ная Москва"              |            |
|  |жима  "одного   окна" |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|15|Создание на Московском|ФХУ Мэрии Москвы,        |15 декабря  |
|  |городском портале под-|                         |            |
|  |раздела,              |ГУП  "ГНПП  "Гранит-     |            |
|  |посвященного    режиму|Центр",                  |            |
|  |"одного окна" в  орга-|ОАО "Электронная Москва" |            |
|  |нах     исполнительной|                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|1 |          2           |             3           |      4     |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|  |власти и городских ор-|                         |            |
|  |ганизациях      города|                         |            |
|  |Москвы.    Обеспечение|                         |            |
|  |размещения   соответс-|                         |            |
|  |твующей  информации  в|                         |            |
|  |системе городских пор-|                         |            |
|  |талов,  в том числе на|                         |            |
|  |порталах  и сайтах ор-|                         |            |
|  |ганов   исполнительной|                         |            |
|  |власти  города,в соот-|                         |            |
|  |ветствии с постановле-|                         |            |
|  |нием     Правительства|                         |            |
|  |Москвы от   07.10.2003|                         |            |
|  |N 841-ПП  " Об обеспе-|                         |            |
|  |чении доступности  ин-|                         |            |
|  |формации о деятельнос-|                         |            |
|  |ти Правительства Моск-|                         |            |
|  |вы,  городских органов|                         |            |
|  |исполнительной  власти|                         |            |
|  |и  городских организа-|                         |            |
|  |ций". Создание и акту-|                         |            |
|  |ализация  базы  данных|                         |            |
|  |документов, выдаваемых|                         |            |
|  |в режиме "одного окна"|                         |            |
|  |из состава Единого ре-|                         |            |
|  |естра                 |                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|16|Разработка общегородс-|Управление  информати-   | 15 декабря |
|  |ких классификаторов  и|зации  города  Москвы,   |            |
|  |справочников,  необхо-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |
|  |димых для информацион-|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |
|  |ного    взаимодействия|ОАО "Электронная Москва  |            |
|  |городских  организаций|                         |            |
|  |в режиме "одного окна"|                         |            |
+--+----------------------+-------------------------+------------+

                             Верно: