В соответствии с федеральным законодательством, Федеральной
целевой программой развития Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы", постановлениями Централь-
ной избирательной комиссии Российской Федерации, распоряжениями
Мэра Москвы и постановлениями Правительства Москвы с 1995 года в
городе Москве создана и развивается Государственная автоматизиро-
ванная система Российской Федерации "Выборы" по городу Москве
(далее - ГАС "Выборы").
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года
N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской
Федерации "Выборы" Московской городской избирательной комиссией
создано Управление информатизации - Информационный центр Московс-
кой городской избирательной комиссии, комплектация штатов которо-
го осуществлена, в основном, за счет специалистов - системных ад-
министраторов ГАС "Выборы" административных округов и районов.
В целях реализации норм Федерального закона от 10 января
2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации "Выборы" Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить предложенное Московской городской избирательной
комиссией "Типовое соглашение между Московской городской избира-
тельной комиссией и территориальным органом исполнительной власти
города Москвы о совместном использовании ГАС "Выборы" в период
между выборами" (далее - типовое соглашение),согласно приложению
1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить "Требования к помещению и его оборудованию для
размещения комплекса средств автоматизации Государственной авто-
матизированной системы "Выборы" территориальной (окружной) изби-
рательной комиссии в городе Москве" (далее - требования к помеще-
нию КСА), согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Управам районов:
3.1. В соответствии с утвержденными требованиями к помещению
КСА по своим юридическим адресам выделить на безвозмездной основе
помещения для размещения комплекса средств автоматизации ГАС "Вы-
боры" территориальных избирательных комиссий (далее - КСА ТИК) и
обеспечить его подключение к телекоммуникационной сети ГАС "Выбо-
ры" на базе Московской волоконно-оптической сети.
3.2. Обеспечить охрану и обслуживание помещений, в которых
размещены КСА территориальных избирательных комиссий (далее -
ТИК), а также оборудовать их мебелью и телефонной связью.
3.3. Заключить в установленном порядке с Московской городс-
кой избирательной комиссией соглашение о совместном использовании
ГАС "Выборы" в соответствии с одобренным типовым соглашением.
4. Префектурам административных округов:
4.1. Определить помещения, отвечающие требованиям к помеще-
нию КСА, для размещения комплексов средств автоматизации окружных
избирательных комиссий (далее - КСА ОИК) по выборам депутатов Го-
сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
до 25 октября 2003 года представить в Московскую городскую изби-
рательную комиссию акты приемки помещений, предназначенных для
эксплуатации КСА ОИК.
4.2. Предоставить в зданиях префектур отдельные помещения
для работы заведующих секторами Управления информатизации - Ин-
формационного центра Московской городской избирательной комиссии,
оборудовать помещения мебелью и телефонной связью, а также обес-
печить возможность подключения автоматизированных рабочих мест к
телекоммуникационной сети ГАС "Выборы" на базе Московской воло-
конно-оптической сети.
4.3. Обеспечить хранение программно-технических средств
КСА ОИК в период между выборами.
4.4. Совместно с Московской городской избирательной комис-
сией подготовить резерв кадров системных администраторов в каждом
административном округе для обеспечения устойчивого функциониро-
вания комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы".
4.5. Заключить в установленном порядке с Московской городс-
кой избирательной комиссией соглашение о совместном использовании
ГАС "Выборы" в соответствии с одобренным типовым соглашением.
5. Разрешить использовать средства целевого бюджетного фонда
развития территорий города Москвы на материально-техническое ос-
нащение помещений для размещения КСА ТИК, КСА ОИК и заведующего
сектором Управления информатизации.
6. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы обеспе-
чить Московскую городскую избирательную комиссию, окружные и тер-
риториальные избирательные комиссии услугами сети передачи данных
для функционирования телекоммуникационной сети ГАС "Выборы" на
базе Московской волоконно-оптической сети.
7. Признать утратившими силу распоряжение Мэра Москвы от 10
июля 1995 года N 327-РМ "О дополнительных мерах по созданию ГАС
"Выборы" по городу Москве" и распоряжение заместителя Премьера
Правительства Москвы от 13 июня 2000 года N 470-РЗП "Об организа-
ции оперативного доведения нормативных правовых и иных актов Рос-
сийской Федерации и города Москвы и распорядительных документов
Правительства Москвы до сведения территориальных органов исполни-
тельной власти города".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 14 октября 2003 года N 854-ПП
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
между Московской городской избирательной комиссией и
территориальным органом исполнительной власти города Москвы
о совместном использовании ГАС "Выборы"
в период между выборами
Московская городская избирательная комиссия, именуемая в
дальнейшем Комиссия, в лице председателя Комиссии ______________,
(фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и _____________________________________________,
(наименование территориального органа исполнительной власти)
именуемая в дальнейшем территориальный орган исполнительной влас-
ти, в лице его руководителя _____________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________,
с другой стороны, руководствуясь постановлением Центральной изби-
рательной комиссии Российской Федерации от 12 июля 2002 года
N 156/1375-3 "О формировании информационных центров в аппаратах
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации",заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
С целью эффективного использования информационных ресурсов
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" по городу Москве (далее - ГАС "Выборы") в период между
выборами стороны договорились возложить на специалиста Управления
информатизации - Информационного центра Московской городской из-
бирательной комиссии, исполняющего функциональные обязанности
системного администратора комплекса средств автоматизации терри-
ториальной избирательной комиссии (далее - системный администра-
тор КСА ТИК) (для префектур - на заведующего сектором Управления
информатизации - Информационного центра Московской городской из-
бирательной комиссии (далее - заведующий сектором) ______________
(фамилия, имя,
__________________________________________ следующие обязанности:
отчество специалиста или заведующего сектором)
1.1. Обеспечение передачи по электронной почте ГАС "Выборы"
для руководителя территориального органа исполнительной власти
правовых актов Российской Федерации и города Москвы, служебных
документов Правительства Москвы и территориальных органов испол-
нительной власти города Москвы в следующем порядке:
- начальник Управления информатизации - Информационного
центра Московской городской избирательной комиссии (далее - Уп-
равление) определяет соответствующие адреса почтовых ящиков тер-
риториального органа исполнительной власти города Москвы и органа
исполнительной власти города Москвы, уполномоченного Правительст-
вом Москвы взаимодействовать с ним (далее - уполномоченный ор-
ган);
- руководитель уполномоченного органа определяет из состава
своих сотрудников специалиста, ответственного за отправку и прием
информации по электронной почте ГАС "Выборы";
- системный администратор КСА ТИК (для префектур - заведую-
щий сектором) ежедневно в 10.00, 13.00 и 17.00 принимает информа-
цию, переданную по электронной почте уполномоченным органом;
- принятые системным администратором КСА ТИК (для префектур
- заведующим сектором) по электронной почте документы распечаты-
ваются и передаются на регистрацию в службу, обеспечивающую рабо-
ту со служебной корреспонденцией территориального органа исполни-
тельной власти;
- системный администратор КСА ТИК (для префектур - заведую-
щий сектором) передает информацию территориального органа испол-
нительной власти по электронной почте в адрес уполномоченного ор-
гана по решению руководителя территориального органа исполнитель-
ной власти;
- сведения о передаче и приеме информации по электронной
почте регистрируются в системном журнале информации.
1.2. Оказание содействия специалистам территориального орга-
на исполнительной власти по размещению информации в глобальной
сети Интернет. По решению руководителя территориального органа
исполнительной власти обновление информации сайта территориально-
го органа исполнительной власти. Информация готовится специалис-
тами территориального органа исполнительной власти в электронном
виде и своевременно представляется системному администратору КСА
ТИК (для префектур - заведующему сектором). Учет информации, раз-
мещенной на сайте территориального органа исполнительной власти,
производится в системном журнале информации.
1.3. Участие совместно со специалистами территориального ор-
гана исполнительной власти во внедрении информационных технологий
в территориальном органе исполнительной власти, в том числе в
рамках городской программы "Электронная Москва".
1.4. Оказание методической помощи в администрировании ло-
кальной сети территориального органа исполнительной власти и ин-
формировании организации, занимающейся техническим обслуживанием
сети, о возникших отказах.
1.5. Оказание методической помощи в освоении специалистами
территориального органа исполнительной власти информационных тех-
нологий, новой вычислительной техники и периферийного оборудова-
ния.
1.6. Оказание методической помощи в подготовке предложений
по развитию технической базы территориальных органов исполнитель-
ной власти в части информационных систем и технологий.
1.7. Оказание методической помощи специалистам территориаль-
ного органа исполнительной власти в диагностике отказов вычисли-
тельной техники, периферийного оборудования и программного обес-
печения, а также в формировании заявок на ремонт в обслуживающие
организации.
1.8. Информирование руководителя территориального органа ис-
полнительной власти о своем отсутствии на рабочем месте.
II. Права и обязанности сторон
2.1. Комиссия:
- приостанавливает действие настоящего Соглашения с момента
объявления выборов в городе Москве до объявления их итогов;
- по согласованию с руководителем территориального органа
исполнительной власти осуществляет перестановку кадров специалис-
тов Управления информатизации.
2.2. Территориальный орган исполнительной власти обеспечива-
ет системного администратора КСА ТИК (для префектур - заведующего
сектором) техническими, программными средствами, расходными мате-
риалами, канцелярскими принадлежностями и другими материальными
средствами, необходимыми для реализации настоящего Соглашения.
III. Порядок разрешения споров
3.1. В случае возникновения разногласий стороны разрешают их
посредством переговоров.
3.2. Споры и разногласия по настоящему Соглашению разрешают-
ся сторонами в соответствии с нормативными актами Российской Фе-
дерации и города Москвы.
IV. Срок действия Соглашения,
порядок его изменения или прекращения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его под-
писания и действует в течение календарного года.
4.2. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих оди-
наковую юридическую силу, и хранится у каждой из сторон.
4.3. Действие Соглашения может быть досрочно прекращено по
инициативе одной из сторон.
4.4. Срок действия Соглашения продлевается на один календар-
ный год, если по истечении срока действия Соглашения ни одна из
сторон не высказала пожелания прекратить действие настоящего Сог-
лашения.
V. Юридические адреса сторон
5.1. Комиссия: 103032, Москва, улица Тверская, дом 13
Председатель Московской городской __________________
избирательной комиссии (Ф.И.О.)
М.П.
5.2. _____________________________________________________
(полное наименование территориального органа исполни-
_____________________________________________________
тельной власти и его юридический адрес)
___________________________ __________________
(должность руководителя) (Ф.И.О.)
М.П.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 14 октября 2003 года N 854-ПП
Требования
к помещению и его оборудованию
для размещения комплекса средств автоматизации
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
территориальной (окружной) избирательной комиссии
в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящие требования разработаны на основе "Исходных
данных для подготовки помещений под монтаж технических средств
КСА ТИК-М и разработки проектно-монтажной документации" и "Исход-
ных данных для подготовки помещений под монтаж технических
средств КСА ОИК-М и разработки проектно-монтажной документации",
утвержденных Федеральным центром информатизации при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
1.2. Настоящие требования определяют необходимую площадь по-
мещения, техническое оборудование системы электропитания, системы
поддержания климатических условий и противопожарные требования.
1.3. Помещение для размещения комплекса средств автоматиза-
ции территориальной избирательной комиссии (далее - КСА ТИК)
должно находиться по юридическому адресу территориального органа
исполнительной власти города Москвы, как правило, рядом с помеще-
нием для работы территориальной избирательной комиссии.
1.4. Помещение для размещения комплекса средств автоматиза-
ции окружной избирательной комиссии (далее - КСА ОИК) должно на-
ходиться по юридическому адресу территориального органа исполни-
тельной власти города Москвы или в другом месте, определенном
данным органом власти на период проведения выборов, как правило,
рядом с помещением для работы окружной избирательной комиссии.
1.5. По настоящим требованиям могут быть разработаны техно-
логические (строительные) задания на переоборудование помещения.
1.6. Помещение должно отвечать требованиям "Гигиенических
требований к видео-дисплейным терминалам, персональным электрон-
но-вычислительным машинам и организации работы" (СанПиН 2.2.2.
542-96 г.), ПУЭ-85 ("Правила устройства электроустановок"), СНиП
и другой нормативно-правовой документации.
2. Перечень технических средств КСА ТИК и КСА ОИК,
размещаемых в помещении
+-------------------------------+----------+------------+------+
| Наименование оборудования |Количество|Габаритные | Масса|
| | |размеры | кг |
| | |(в*ш*г), мм | |
+-------------------------------+----------+------------+------+
|Персональная электронная | | | |
|вычислительная машина | 2 |356х180х491 | 8,3 |
|Монитор | 2 |432х410х445 | 17,23|
|Источник бесперебойного питания| 3 |158х137х358 | 14,5 |
|НакопительжDVD+RW, внешний | 1 | 55х150х200 | 1,5 |
|Коммутатор | 1 | 43х210х250 | 2,0 |
|Маршрутизатор | 1 | 90х280х210 | 1,6 |
|Принтер лазерный формата АЗ | 2 |375х475х585 | 23,0 |
|Модем цифровой | 1 | 40х240х185 | 0,8 |
|Модем | 2 | 170х255х40 | 1,0 |
+-------------------------------+----------+------------+------+
3. Требования к помещению и размещению технических средств
3.1. Для размещения технических средств КСА ТИК и КСА ОИК
(далее - КСА) и оборудования рабочего места системного админист-
ратора КСА должно быть выделено отдельное помещение. Помещение
должно быть оборудовано кодовым замком для исключения доступа
посторонних лиц. В случае расположения на цокольном или первом
этаже помещение должно быть оборудовано решетками на окнах. Раз-
мещение рабочих мест для иных лиц в данном помещении запрещено.
3.2. Площадь помещения должна составлять не менее 15 квад-
ратных метров.
3.3. Помещение для установки технических средств КСА разме-
щать в подвале не допускается.
3.4. Для размещения ЗИП и эксплуатационной документации в по-
мещении с техническими средствами необходимо установить шкаф.
3.5. Для размещения организационно-методической и рабочей до-
кументации необходимо установить сейф.
3.6. В помещении должен быть предусмотрен шкаф для одежды,
столы для размещения оборудования и рабочие кресла.
3.7. Примерный план размещения технических средств КСА в по-
мещении приведен на рисунке, где показано примерное расположение
технических средств в одном помещении. Конкретное размещение тех-
нических средств производится по месту в зависимости от конфигу-
рации помещений и выделенных площадей.
3.8. Организацию рабочего места системного администратора
КСА необходимо осуществлять на основе современных эргономических
требований, изложенных в "Гигиенических требованиях к видео-дисп-
лейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам
и организации работы" (СанПиН 2.2.2. 542-96 г.).
4. Требования к инженерно-техническому обеспечению
технических средств
4.1. Условия эксплуатации ПЭВМ.
Требуемыми климатическими условиями для эксплуатации ПЭВМ
являются:
- температура окружающего воздуха 15-25ёС;
- относительная влажность окружающего воздуха - 60+-15%;
- атмосферное давление - 630-800 мм.рт.ст.;
- массовая концентрация пыли в воздухе не должна превышать
1О мг/м3, при размере частиц не более 3 мкм.
4.2. Требования к системе вентиляции помещения с технически-
ми средствами.
Для достижения максимальных параметров надежности работы и
поддержания оптимального температурно-влажностного режима и чис-
тоты воздуха в помещении рекомендуется установить кондиционеры.
Марка кондиционеров и их количество определяются в соответствии с
тепловыделением от технических средств по документации.
4.3. Рекомендации по пылезащищенности.
Для очистки воздуха от пыли в помещении с техническими
средства необходимо ежедневно проводить влажную уборку.
4.4. Требования к освещению.
4.4.1. Освещение в помещениях с техническими средствами
должно быть смешанным: естественным и искусственным.
4.4.2. В качестве искусственного источника света в помещении
рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае
необходимости, установить люминесцентные лампы типа ЛБ и ДРЛ.
4.4.3. Уровень освещенности на рабочем месте оператора дол-
жен быть не менее 300 лк.
4.5. Требования к уровням звука и вибрации.
4.5.1. Суммарный уровень звука, с учетом внешних источников,
на рабочем месте оператора не должен превышать 60 дБА. В случае
превышения указанного уровня рекомендуется стены и потолки поме-
щения облицевать звукопоглощающими конструкциями.
4.5.2. Вибрация в помещении по амплитуде не должна превышать
значений 0,1 мм и по частоте 25 Гц.
5. Требования к электропитанию технических средств.
5.1. Электроснабжение технических средств должно осущест-
вляться от трехфазной четырехпроводной сети переменного тока нап-
ряжением 380/220в частотой 50 Гц с глухозаземленной нейтралью. В
отношении обеспечения надежности сеть электроснабжения должна со-
ответствовать требованиям ПУЭ-85 к электроприемникам III катего-
рии.
5.2. Технические средства являются однофазными потребителя-
ми. К каждому автоматизированному рабочему месту (АРМ) необходимо
подвести стабилизированное питание напряжением 220 В, 50 Гц.
5.3. Показатели качества электрической энергии должны соот-
ветствовать требованиям ГОСТ 13109-87. Предельные отклонения по
напряжению допускаются от +10% до -15%, по частоте - от 49 Гц до
51 Гц.
5.4. Мощность, потребляемая техническими средствами, состав-
ляет не менее 4кВт.
5.5. Непосредственное распределение электроэнергии по потре-
бителям должно осуществляться от отдельных автоматических выклю-
чателей с токовыми вставками, соответствующими потребляемым мощ-
ностям. Рекомендуется использовать один автоматический выключа-
тель на каждое АРМ.
5.6. Автоматические выключатели устанавливаются в помещении
с техническими средствами и запитываются от объектового распреде-
лительного пункта электропитания.
5.7. Для питания технических средств каждое АРМ должно быть
оборудовано не менее чем пятью розетками с заземляющим контактом
(или аналогичными розетками европейского типа).
5.8. Не допускается осуществлять электропитание лазерных
принтеров от источника бесперебойного питания.
5.9. Сеть электропитания технических средств выполняется
трехжильным медным кабелем (проводом).
6. Требования к заземлению
6.1. Для защиты персонала, обслуживающего технические средс-
тва, должны быть предусмотрены защитные меры электробезопасности.
6.2. В соответствии с ПУЭ-85, при электропитании потребите-
лей от электроустановок с глухозаземленной нейтралью должно быть
выполнено зануление.
6.3. Зануление технических средств выполняется через зазем-
ляющие контакты розеток, для чего необходимо заземляющие контакты
розеток соединить с нейтралью источника питания (нулевой шиной
объектового распределительного пункта электропитания). Нулевой,
рабочий проводник розеточной сети для зануления не использовать.
6.4. Сечение нулевых защитных проводников должно удовлетво-
рять требованиям ПУЭ-85.
7. Требования к телефонным, локальным сетям и оборудованию
цифровых каналов связи
7.1. Подключение технических средств производить в соответс-
твии с правилами организации структурированной кабельной сети и
с учетом требований к монтажу кабельных магистралей, изложенных в
ОСТ4.093.000.
7.2. В помещении должны быть проведены две независимые теле-
фонные линии и установлены розетки для подключения к линии связи
модемов и телефонного аппарата.
7.3. В помещении должны быть организованы порт сети передачи
данных (ПСПД) телекоммуникационной сети ГАС "Выборы" на базе Мос-
ковской волоконно-оптической сети и подключение к ПСПД одноранго-
вой локальной сети КСА.
7.4. Должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к розет-
кам для отключения технических средств.
8. Противопожарные требования
8.1. В помещении должны быть предусмотрены меры электробе-
зопасности в соответствии с "Правилами устройства электроустано-
вок", "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроус-
тановок потребителей" и "Правилами пожаробезопасности".
8.2. Помещение должно быть оснащено ручными переносными уг-
лекислотными огнетушителями и оборудовано системой автоматической
пожарной сигнализации.
8.3. Датчики пожарной сигнализации должны быть выведены на
пульт сигнализации пожарной службы.
.
Примерный план размещения технических средств
КСА в помещении
(рисунок, см. подлинник)
.
