Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 874-ПП от 31 октября 2000 года

О создании Социального приюта для детей и подростков в Южном административном округе по адресу: Борисовский проезд, д.15, корп.3

     Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних"  и  в целях расширения сети социальных приютов для
оказания  помощи  несовершеннолетним,  оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, Правительство Москвы постановляет:
     1.  Принять  предложение  Комитета  социальной  защиты  населения
Москвы   и   префекта   Южного  административного  округа  о  создании
Социального  приюта  для  детей и подростков и его размещении в здании
бывшего  детского  сада  N 1543 по адресу: Борисовский проезд, дом 15,
корп.3.
     2. Комитету социальной защиты населения Москвы:
     2.1.   Создать   в   районе   Орехово-Борисово   Северное  Южного
административного  округа  социальный приют на 50 мест по Борисовскому
проезду, дом 15, корп.3 и обеспечить ввод его в действие в IV квартале
2001 года.
     2.2.   Содержание  Социального  приюта  для  детей  и  подростков
производить  за  счет  и  в пределах  ассигнований,  предусмотренных в
бюджете  г.  Москвы  на содержание учреждений социальной защиты Южного
административного округа.
     3. Утвердить Положение о Социальном приюте для детей и подростков
Южного административного округа (приложение).
     4.   Передать   в   оперативное   управление  вновь  создаваемому
Социальному приюту для детей и подростков здание общей площадью 1295,0
кв. м по Борисовскому проезду, дом 15, корп.3.
     5.  Социальному  приюту  для детей и подростков после регистрации
уставных документов  в Московской регистрационной палате представить в
Департамент государственного и муниципального имущества города  Москвы
необходимые документы для оформления помещений.
     6.   Департаменту  государственного  и  муниципального  имущества
города Москвы в установленном порядке:
     6.1. Принять на баланс и учет здание по Борисовскому проезду, дом
15, корп.3.
     6.2.  Аннулировать  свидетельство  N 06-020472  от  07.02.2000  и
контракт N 06-000241 от 07.02.2000 на право оперативного управления.
     6.3.   После   предоставления  Социальным  приютом  для  детей  и
подростков документов оформить помещения (п.4).
     7.  Социальному  приюту  для  детей и подростков после оформления
права оперативного управления на помещения в установленном порядке:
     7.1.   Оформить   в  Москомземе  земельно-правовые  отношения  на
земельный участок.
     7.2. Зарегистрировать имущественные права в Москомрегистрации.
     8.  Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
03.06.97 N 417 "О передаче в оперативное управление зданий, сооружений
и  помещений  Московского  комитета  образования"  в  части передачи в
оперативное   управление   ясли/саду  N 1543  здания  по  Борисовскому
проезду, дом 15, корп.3 (п.191 приложения 3).
     9.  Департаменту  финансов  г.  Москвы  и  Управлению  бюджетного
планирования  городского  заказа  Правительства  Москвы начиная с 2001
года  финансировать расходы, указанные в п.2 настоящего постановления,
за  счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы
на указанные цели.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л. И.


П.п.Премьер Правительства Москвы                      Ю.М.Лужков


                                              Приложение
                                   к постановлению Правительства
                                   Москвы от 31 октября 2000 г. N 874




                          П О Л О Ж Е Н И Е

             О СОЦИАЛЬНОМ ПРИЮТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

                   Южного административного округа



                      I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



     1.1. Социальный приют для детей и подростков (далее -  Приют)
является стационарным  учебно-воспитательным учреждением государс-
твенной системы социальной защиты населения,  которое оказывает на
территории  города  Москвы социальную помощь безнадзорным несовер-
шеннолетним, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения роди-
телей* и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.
     1.2. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется решением
Правительства Москвы по согласованию с Комитетом социальной защиты
населения Москвы и префектурой  Южного административного округа, а
его  структурные подразделения создаются,  реорганизуются решением
директора Приюта по согласованию с окружным управлением социальной
защиты населения.
     1.3. В своей деятельности Приют руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  законами города
Москвы,  указами Президента Российской Федерации,  постановлениями
Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы,  распо-
ряжениями Мэра и Вице-мэра Москвы,  приказами и указаниями  Минис-
терства труда и социального развития Российской Федерации, Комите-
та социальной защиты населения Москвы, Управления социальной защи-
ты населения Южного административного округа,  распоряжениями пре-
фекта, а также настоящим Положением.

----------------------------

* Приказ Минсоцзащиты России от 6 мая 1994 г. N 64.
     1.4. Приют и его структурные подразделения организуются и со-
держатся за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы и
других источников.
     1.5. Приют осуществляет свою  деятельность  под  руководством
Управления  социальной  защиты  населения Южного административного
округа.
     1.6. Для  размещения приюта и его структурных подразделений в
установленном порядке выделяются помещения,  которые должны  соот-
ветствовать реализации цели и задач этого учреждения и располагать
всеми видами коммунальных услуг (отопление,  водопровод, канализа-
ция, электричество, газ, радио, телефон), отвечать санитарно-гиги-
еническим нормам, противопожарным требованиям.
     В приюте создаются условия, приближенные к домашним, способс-
твующие психологической реабилитации и социальной  адаптации  без-
надзорных детей и подростков.
     1.7. Воспитанники приюта  обеспечиваются  питанием,  одеждой,
обувью  и другими предметами вещевого довольствия,  медикаментами,
согласно установленным нормам.  Директор может  вносить  частичные
изменения  в  перечень  предметов одежды и обуви,  предусмотренный
нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской Фе-
дерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной
защите детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей" и
другими нормативными документами Правительства Москвы,  в пределах
стоимости полного комплекта для одного воспитанника.
     1.8. Приют является юридическим лицом,  наделяется имуществом
на праве оперативного управления,  имеет  самостоятельный  баланс,
печать,  штамп  и бланк со своим наименованием,  открывает счета в
банках для поступления средств от  государственных  предприятий  и
организаций, общественных объединений и граждан.
     1.9. Директор,  администрация и коллектив приюта за время на-
хождения  в  нем  несовершеннолетних  несет  ответственность за их
жизнь,  здоровье и безопасность,  обязан защищать их личные и иму-
щественные права и интересы.
     Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительст-
ва о решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении
над ними опеки (попечительства),  о помещении их в учреждения  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о
лишении родителей в установленном порядке родительских прав.
     1.10. Приют может иметь в своей структуре различные подразде-
ления социального обслуживания, в т.ч. приемное отделение, отделе-
ние  реализации программ социальной реабилитации (стационарное от-
деление),  отделение социально-правовой помощи,  а  также  другие,
создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей,  дея-
тельность которых не противоречит задачам Приюта.
     Непосредственное руководство Приютом осуществляет директор.
     1.11. Директор назначается на должность  и  освобождается  от
должности управлением социальной защиты населения административно-
го округа по согласованию с Комитетом социальной защиты  населения
Москвы и префектурой Южного административного округа.
     1.12. Директор организует работу Приюта и несет  персональную
ответственность за ее состояние.
     1.13. Штатное расписание  Приюта  утверждается  директором  в
пределах  установленного фонда оплаты труда и действующих нормати-
вов,  утвержденных постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 30.01.97 N 3.
     1.14. На работников Приюта  распространяются  условия  оплаты
труда,  продолжительность рабочего времени,  ежегодные отпуска,  а
также льготы,  установленные для аналогичных категорий  работников
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     1.15. Правила  внутреннего  трудового распорядка приюта и его
структурных подразделений утверждаются общим собранием их работни-
ков по представлению администрации Приюта, а правила поведения де-
тей и подростков, обслуживаемых Приютом, - директором Приюта.
     1.16. При  приеме в Приют производится медицинский осмотр не-
совершеннолетнего.
     Вещи, а также предметы,  представляющие опасность для жизни и
здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение
или передаются родителям (лицам, их заменяющим).
     1.17. Помещение несовершеннолетних в  Приют,  их  перевод  из
приемного отделения в стационарное и выбытие из Приюта оформляются
приказом директора Приюта.
     1.18. Несовершеннолетние обслуживаются в  Приюте  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  города
Москвы, в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
     1.19. Приют осуществляет различные формы патронажа над  несо-
вершеннолетними,  поддерживает  контакты с ними после окончания их
пребывания в учреждении, с участием работников образовательных уч-
реждений,  общественных  объединений и благотворительных организа-
ций.
     При необходимости  может  быть  принято решение о возможности
вторичного помещения в Приют нуждающихся в этом детей  и  подрост-
ков.
     1.20. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в
Приюте  организуется и проводится в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации.
     1.21. Образовательная работа с временно проживающими в Приюте
организуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об об-
разовании"  и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в уч-
реждении,  формы и степени его дезадаптации, уровня учебной подго-
товки. При необходимости решение о форме получения образования не-
совершеннолетними принимается по  согласованию  с  соответствующей
медико-педагогической комиссией.
     1.22. Приют развивает и поддерживает контакты с  другими  уч-
реждениями  Комитета социальной защиты города Москвы,  взаимодейс-
твует с органами и учреждениями системы здравоохранения, образова-
ния, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществля-
ющими работу с несовершеннолетними,  общественными  объединениями,
религиозными организациями, благотворительными фондами и граждана-
ми в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации не-
совершеннолетних.
     1.23. При Приюте может создаваться попечительский  совет  для
решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том чис-
ле в организации социального патронажа несовершеннолетних.


       II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА,
                 КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ЛИЦ

     2.1. Целью  создания Приюта является оказание социальной под-
держки безнадзорным детям и подросткам,  организация их временного
проживания, оказание правовой, медико-психолого-педагогической по-
мощи, социальной реабилитации, а также их дальнейшее жизнеустройс-
тво.
     2.2. Основными задачами Приюта являются:
     - обеспечение временного проживания детей и подростков в нор-
мальных бытовых условиях с  предоставлением  бесплатного  питания,
коммунальных  услуг,  медицинского обслуживания,  должного ухода и
соблюдением норм гигиены;
     - предоставление  подросткам  на  период  пребывания в Приюте
возможности посещать образовательное учреждение или  обучаться  по
индивидуальной программе, либо работать;
     - оказание психологической,  психокоррекционной и иной помощи
по  ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению
ребенка к родителям или лицам, их заменяющим, устройству детей-си-
рот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     - уведомление родителей несовершеннолетних  или  их  законных
представителей о помещении несовершеннолетних в Приют;
     - участие в работе по выявлению и устранению причин  и  усло-
вий,  способствующих безнадзорности и беспризорности несовершенно-
летних;
     - содействие  органам  опеки и попечительства в осуществлении
устройства несовершеннолетних,  оставшихся без попечения родителей
или законных представителей.
     2.3. Приют предназначен для московских детей и подростков  от
4 до 18 лет:
     - оставшихся без попечения родителей или законных  представи-
телей;
     - заблудившихся или подкинутых;
     - самовольно оставивших семью,  самовольно ушедших из образо-
вательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-
чения  родителей,  или  других детских учреждений,  за исключением
лиц,  самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных  уч-
реждений закрытого типа;
     - не имеющих  места  жительства,  места  пребывания  и  (или)
средств к существованию;
     - оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся
в социальной помощи и (или) реабилитации.
     2.4. Основаниями помещения в Приют являются:
     - личное обращение несовершеннолетнего;
     - заявление родителей несовершеннолетнего  или  его  законных
представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего де-
сяти лет,  за исключением случаев, когда учет мнения несовершенно-
летнего противоречит его интересам;
     - направление органа социальной защиты населения или согласо-
ванное с этим органом ходатайство должностного лица органа или уч-
реждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений  не-
совершеннолетних;
     - постановление лица,  производящего  дознание,  следователя,
прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения ро-
дителей или законных представителей несовершеннолетнего;
     - акт  оперативного  дежурного  районного,  городского отдела
(управления) внутренних дел,  отдела (управления)  внутренних  дел
иного  муниципального образования,  отдела (управления) внутренних
дел закрытого административно-территориального образования, отдела
(управления)  внутренних дел на транспорте о необходимости помеще-
ния несовершеннолетнего в Приют.
     В Приют не могут быть помещены лица,  находящиеся в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения,  а также с явными приз-
наками обострения психического заболевания.
     2.5. Несовершеннолетние,  указанные  в  пункте 2.3 настоящего
Положения,  обслуживаются в Приюте в порядке установленном законо-
дательством Российской Федерации и города Москвы  в течение време-
ни,  необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их со-
циальной реабилитации.
     2.6. Должностные  лица Приюта пользуются правами,  предусмот-
ренными пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об основах систе-
мы  профилактики  и безнадзорности правонарушений несовершеннолет-
них" от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ, а также имеют права:
     - вызывать  представителей образовательных учреждений для де-
тей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, или других
детских  учреждений  для возвращения им несовершеннолетних,  само-
вольно ушедших из указанных учреждений;
     - приглашать родителей  несовершеннолетних  или  их  законных
представителей  для возвращения им несовершеннолетних,  самовольно
ушедших из семей;
     - изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, нахо-
дящихся в Приюте, предметы запрещенные к хранению в учреждении.


              III. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРИЮТА

     3.1. Приемное отделение

     3.1.1. Отделение предназначается для:
     - проведения  первичного медицинского осмотра и первичной са-
нитарной обработки несовершеннолетних,  направления их при наличии
показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
     - оказания первичной психологической помощи;
     - уточнения  личности  несовершеннолетнего,  места проживания
его родителей или лиц их заменяющих, места его обучения;
     - извещения родителей или лиц, их заменяющих, директора учеб-
ного или интернатного учреждения о месте нахождения  несовершенно-
летнего.
     3.1.2. Дети и подростки содержатся в отделении,  как правило,
не более одного месяца.
     3.1.3. В отделении создаются условия,  приближенные к  домаш-
ним,  выделяются помещения для сна,  питания,  досуга детей и под-
ростков, оказания медицинской помощи и другие.

     3.2. Отделение реализации программ социальной реабилитации
                    (стационарное отделение)

     3.2.1. Отделение предназначается для:
     - работы с несовершеннолетними в  условиях  Приюта  с  учетом
всех выявленных фактов и обстоятельств,  возрастных,  физических и
интеллектуальных возможностей;
     - всестороннего изучения  личности  несовершеннолетнего, выяв-
ления причин кризисной ситуации и существа  конфликта,  приведшего
его в Приют;
     - разработки и поэтапного выполнения индивидуальных  программ
социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающих восста-
новление их социального статуса,  утраченных контактов с семьей  и
внутри семьи;
     - жизнедеятельности несовершеннолетних в Приюте, включения их
в  учебную,  трудовую,  познавательную,  досуговую и иную деятель-
ность, а также в процесс самообслуживания.
     3.2.2. Общее количество проживающих в отделении детей и  под-
ростков, как правило, не должно превышать 30 человек.

     3.2.3. В  отделении образуются реабилитационные группы,  объ-
единяющие детей и подростков с учетом формы и степени их  социаль-
ной дезадаптации, по возрасту и другим критериям. Количество детей
и подростков в группе не должно превышать 7 человек.
     Деятельность реабилитационных  групп осуществляется на основе
групповых программ,  учитывающих индивидуальные программы реабили-
тации  несовершеннолетних.  В отделении целесообразно образовывать
не более 5 реабилитационных групп.
     3.2.4. Несовершеннолетние  находятся  в  отделении в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  города
Москвы, в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
     3.2.5. В  отделении создаются условия,  приближенные к домаш-
ним, выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч.
мастерских),  оказания медицинской и психологической помощи и дру-
гие.

     3.3. Отделение социально-правовой помощи

     Отделение предназначено  для защиты прав и законных интересов
воспитанников,  оказания содействия органам опеки и попечительства
в дальнейшем устройстве несовершеннолетних,  проживающих в Приюте,
в семью,  интернатное учреждение, на усыновление, под опеку (попе-
чительство), в приемную семью и т.д.

     IV. Имущество и средства учреждения

     4.1. Приют владеет имуществом,  закрепленным за ним собствен-
ником имущества или уполномоченным им органом в установленном  по-
рядке на праве оперативного управления, и несет ответственность за
его сохранность и эффективное использование по назначению.
     4.2. Приют финансируется на счет средств:
     - бюджета города Москвы;
     - благотворительных взносов,  добровольных пожертвований юри-
дических и физических лиц,  а также других источников в соответст-
вии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
     4.3. Приют вправе  осуществлять  хозяйственную  деятельность,
соответствующую  целям  его создания,  и распоряжаться доходами от
этой деятельности, согласно законодательству Российской Федерации.