Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" и в целях расширения сети социальных приютов для
оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, Правительство Москвы постановляет:
1. Принять предложение Комитета социальной защиты населения
Москвы и префекта Южного административного округа о создании
Социального приюта для детей и подростков и его размещении в здании
бывшего детского сада N 1543 по адресу: Борисовский проезд, дом 15,
корп.3.
2. Комитету социальной защиты населения Москвы:
2.1. Создать в районе Орехово-Борисово Северное Южного
административного округа социальный приют на 50 мест по Борисовскому
проезду, дом 15, корп.3 и обеспечить ввод его в действие в IV квартале
2001 года.
2.2. Содержание Социального приюта для детей и подростков
производить за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в
бюджете г. Москвы на содержание учреждений социальной защиты Южного
административного округа.
3. Утвердить Положение о Социальном приюте для детей и подростков
Южного административного округа (приложение).
4. Передать в оперативное управление вновь создаваемому
Социальному приюту для детей и подростков здание общей площадью 1295,0
кв. м по Борисовскому проезду, дом 15, корп.3.
5. Социальному приюту для детей и подростков после регистрации
уставных документов в Московской регистрационной палате представить в
Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы
необходимые документы для оформления помещений.
6. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы в установленном порядке:
6.1. Принять на баланс и учет здание по Борисовскому проезду, дом
15, корп.3.
6.2. Аннулировать свидетельство N 06-020472 от 07.02.2000 и
контракт N 06-000241 от 07.02.2000 на право оперативного управления.
6.3. После предоставления Социальным приютом для детей и
подростков документов оформить помещения (п.4).
7. Социальному приюту для детей и подростков после оформления
права оперативного управления на помещения в установленном порядке:
7.1. Оформить в Москомземе земельно-правовые отношения на
земельный участок.
7.2. Зарегистрировать имущественные права в Москомрегистрации.
8. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
03.06.97 N 417 "О передаче в оперативное управление зданий, сооружений
и помещений Московского комитета образования" в части передачи в
оперативное управление ясли/саду N 1543 здания по Борисовскому
проезду, дом 15, корп.3 (п.191 приложения 3).
9. Департаменту финансов г. Москвы и Управлению бюджетного
планирования городского заказа Правительства Москвы начиная с 2001
года финансировать расходы, указанные в п.2 настоящего постановления,
за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы
на указанные цели.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л. И.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы от 31 октября 2000 г. N 874
П О Л О Ж Е Н И Е
О СОЦИАЛЬНОМ ПРИЮТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
Южного административного округа
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Социальный приют для детей и подростков (далее - Приют)
является стационарным учебно-воспитательным учреждением государс-
твенной системы социальной защиты населения, которое оказывает на
территории города Москвы социальную помощь безнадзорным несовер-
шеннолетним, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения роди-
телей* и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.
1.2. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется решением
Правительства Москвы по согласованию с Комитетом социальной защиты
населения Москвы и префектурой Южного административного округа, а
его структурные подразделения создаются, реорганизуются решением
директора Приюта по согласованию с окружным управлением социальной
защиты населения.
1.3. В своей деятельности Приют руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами города
Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, распо-
ряжениями Мэра и Вице-мэра Москвы, приказами и указаниями Минис-
терства труда и социального развития Российской Федерации, Комите-
та социальной защиты населения Москвы, Управления социальной защи-
ты населения Южного административного округа, распоряжениями пре-
фекта, а также настоящим Положением.
----------------------------
* Приказ Минсоцзащиты России от 6 мая 1994 г. N 64.
1.4. Приют и его структурные подразделения организуются и со-
держатся за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы и
других источников.
1.5. Приют осуществляет свою деятельность под руководством
Управления социальной защиты населения Южного административного
округа.
1.6. Для размещения приюта и его структурных подразделений в
установленном порядке выделяются помещения, которые должны соот-
ветствовать реализации цели и задач этого учреждения и располагать
всеми видами коммунальных услуг (отопление, водопровод, канализа-
ция, электричество, газ, радио, телефон), отвечать санитарно-гиги-
еническим нормам, противопожарным требованиям.
В приюте создаются условия, приближенные к домашним, способс-
твующие психологической реабилитации и социальной адаптации без-
надзорных детей и подростков.
1.7. Воспитанники приюта обеспечиваются питанием, одеждой,
обувью и другими предметами вещевого довольствия, медикаментами,
согласно установленным нормам. Директор может вносить частичные
изменения в перечень предметов одежды и обуви, предусмотренный
нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской Фе-
дерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и
другими нормативными документами Правительства Москвы, в пределах
стоимости полного комплекта для одного воспитанника.
1.8. Приют является юридическим лицом, наделяется имуществом
на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс,
печать, штамп и бланк со своим наименованием, открывает счета в
банках для поступления средств от государственных предприятий и
организаций, общественных объединений и граждан.
1.9. Директор, администрация и коллектив приюта за время на-
хождения в нем несовершеннолетних несет ответственность за их
жизнь, здоровье и безопасность, обязан защищать их личные и иму-
щественные права и интересы.
Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительст-
ва о решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении
над ними опеки (попечительства), о помещении их в учреждения для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о
лишении родителей в установленном порядке родительских прав.
1.10. Приют может иметь в своей структуре различные подразде-
ления социального обслуживания, в т.ч. приемное отделение, отделе-
ние реализации программ социальной реабилитации (стационарное от-
деление), отделение социально-правовой помощи, а также другие,
создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, дея-
тельность которых не противоречит задачам Приюта.
Непосредственное руководство Приютом осуществляет директор.
1.11. Директор назначается на должность и освобождается от
должности управлением социальной защиты населения административно-
го округа по согласованию с Комитетом социальной защиты населения
Москвы и префектурой Южного административного округа.
1.12. Директор организует работу Приюта и несет персональную
ответственность за ее состояние.
1.13. Штатное расписание Приюта утверждается директором в
пределах установленного фонда оплаты труда и действующих нормати-
вов, утвержденных постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 30.01.97 N 3.
1.14. На работников Приюта распространяются условия оплаты
труда, продолжительность рабочего времени, ежегодные отпуска, а
также льготы, установленные для аналогичных категорий работников
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
1.15. Правила внутреннего трудового распорядка приюта и его
структурных подразделений утверждаются общим собранием их работни-
ков по представлению администрации Приюта, а правила поведения де-
тей и подростков, обслуживаемых Приютом, - директором Приюта.
1.16. При приеме в Приют производится медицинский осмотр не-
совершеннолетнего.
Вещи, а также предметы, представляющие опасность для жизни и
здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение
или передаются родителям (лицам, их заменяющим).
1.17. Помещение несовершеннолетних в Приют, их перевод из
приемного отделения в стационарное и выбытие из Приюта оформляются
приказом директора Приюта.
1.18. Несовершеннолетние обслуживаются в Приюте в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города
Москвы, в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
1.19. Приют осуществляет различные формы патронажа над несо-
вершеннолетними, поддерживает контакты с ними после окончания их
пребывания в учреждении, с участием работников образовательных уч-
реждений, общественных объединений и благотворительных организа-
ций.
При необходимости может быть принято решение о возможности
вторичного помещения в Приют нуждающихся в этом детей и подрост-
ков.
1.20. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в
Приюте организуется и проводится в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации.
1.21. Образовательная работа с временно проживающими в Приюте
организуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об об-
разовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в уч-
реждении, формы и степени его дезадаптации, уровня учебной подго-
товки. При необходимости решение о форме получения образования не-
совершеннолетними принимается по согласованию с соответствующей
медико-педагогической комиссией.
1.22. Приют развивает и поддерживает контакты с другими уч-
реждениями Комитета социальной защиты города Москвы, взаимодейс-
твует с органами и учреждениями системы здравоохранения, образова-
ния, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществля-
ющими работу с несовершеннолетними, общественными объединениями,
религиозными организациями, благотворительными фондами и граждана-
ми в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации не-
совершеннолетних.
1.23. При Приюте может создаваться попечительский совет для
решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том чис-
ле в организации социального патронажа несовершеннолетних.
II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА,
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ЛИЦ
2.1. Целью создания Приюта является оказание социальной под-
держки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного
проживания, оказание правовой, медико-психолого-педагогической по-
мощи, социальной реабилитации, а также их дальнейшее жизнеустройс-
тво.
2.2. Основными задачами Приюта являются:
- обеспечение временного проживания детей и подростков в нор-
мальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,
коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и
соблюдением норм гигиены;
- предоставление подросткам на период пребывания в Приюте
возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по
индивидуальной программе, либо работать;
- оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи
по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению
ребенка к родителям или лицам, их заменяющим, устройству детей-си-
рот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- уведомление родителей несовершеннолетних или их законных
представителей о помещении несовершеннолетних в Приют;
- участие в работе по выявлению и устранению причин и усло-
вий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершенно-
летних;
- содействие органам опеки и попечительства в осуществлении
устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
или законных представителей.
2.3. Приют предназначен для московских детей и подростков от
4 до 18 лет:
- оставшихся без попечения родителей или законных представи-
телей;
- заблудившихся или подкинутых;
- самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из образо-
вательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-
чения родителей, или других детских учреждений, за исключением
лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных уч-
реждений закрытого типа;
- не имеющих места жительства, места пребывания и (или)
средств к существованию;
- оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся
в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.4. Основаниями помещения в Приют являются:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей несовершеннолетнего или его законных
представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего де-
сяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершенно-
летнего противоречит его интересам;
- направление органа социальной защиты населения или согласо-
ванное с этим органом ходатайство должностного лица органа или уч-
реждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений не-
совершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя,
прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения ро-
дителей или законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела
(управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел
иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних
дел закрытого административно-территориального образования, отдела
(управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помеще-
ния несовершеннолетнего в Приют.
В Приют не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными приз-
наками обострения психического заболевания.
2.5. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2.3 настоящего
Положения, обслуживаются в Приюте в порядке установленном законо-
дательством Российской Федерации и города Москвы в течение време-
ни, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их со-
циальной реабилитации.
2.6. Должностные лица Приюта пользуются правами, предусмот-
ренными пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об основах систе-
мы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолет-
них" от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ, а также имеют права:
- вызывать представителей образовательных учреждений для де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других
детских учреждений для возвращения им несовершеннолетних, само-
вольно ушедших из указанных учреждений;
- приглашать родителей несовершеннолетних или их законных
представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей;
- изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, нахо-
дящихся в Приюте, предметы запрещенные к хранению в учреждении.
III. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРИЮТА
3.1. Приемное отделение
3.1.1. Отделение предназначается для:
- проведения первичного медицинского осмотра и первичной са-
нитарной обработки несовершеннолетних, направления их при наличии
показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
- оказания первичной психологической помощи;
- уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания
его родителей или лиц их заменяющих, места его обучения;
- извещения родителей или лиц, их заменяющих, директора учеб-
ного или интернатного учреждения о месте нахождения несовершенно-
летнего.
3.1.2. Дети и подростки содержатся в отделении, как правило,
не более одного месяца.
3.1.3. В отделении создаются условия, приближенные к домаш-
ним, выделяются помещения для сна, питания, досуга детей и под-
ростков, оказания медицинской помощи и другие.
3.2. Отделение реализации программ социальной реабилитации
(стационарное отделение)
3.2.1. Отделение предназначается для:
- работы с несовершеннолетними в условиях Приюта с учетом
всех выявленных фактов и обстоятельств, возрастных, физических и
интеллектуальных возможностей;
- всестороннего изучения личности несовершеннолетнего, выяв-
ления причин кризисной ситуации и существа конфликта, приведшего
его в Приют;
- разработки и поэтапного выполнения индивидуальных программ
социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающих восста-
новление их социального статуса, утраченных контактов с семьей и
внутри семьи;
- жизнедеятельности несовершеннолетних в Приюте, включения их
в учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятель-
ность, а также в процесс самообслуживания.
3.2.2. Общее количество проживающих в отделении детей и под-
ростков, как правило, не должно превышать 30 человек.
3.2.3. В отделении образуются реабилитационные группы, объ-
единяющие детей и подростков с учетом формы и степени их социаль-
ной дезадаптации, по возрасту и другим критериям. Количество детей
и подростков в группе не должно превышать 7 человек.
Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе
групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабили-
тации несовершеннолетних. В отделении целесообразно образовывать
не более 5 реабилитационных групп.
3.2.4. Несовершеннолетние находятся в отделении в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города
Москвы, в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
3.2.5. В отделении создаются условия, приближенные к домаш-
ним, выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч.
мастерских), оказания медицинской и психологической помощи и дру-
гие.
3.3. Отделение социально-правовой помощи
Отделение предназначено для защиты прав и законных интересов
воспитанников, оказания содействия органам опеки и попечительства
в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в Приюте,
в семью, интернатное учреждение, на усыновление, под опеку (попе-
чительство), в приемную семью и т.д.
IV. Имущество и средства учреждения
4.1. Приют владеет имуществом, закрепленным за ним собствен-
ником имущества или уполномоченным им органом в установленном по-
рядке на праве оперативного управления, и несет ответственность за
его сохранность и эффективное использование по назначению.
4.2. Приют финансируется на счет средств:
- бюджета города Москвы;
- благотворительных взносов, добровольных пожертвований юри-
дических и физических лиц, а также других источников в соответст-
вии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
4.3. Приют вправе осуществлять хозяйственную деятельность,
соответствующую целям его создания, и распоряжаться доходами от
этой деятельности, согласно законодательству Российской Федерации.
