Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 90-ПП от 10 февраля 2009 года

Об утверждении Положения об Управлении по организации работы с документами Правительства Москвы

     В связи с принятием  постановления  Правительства  Москвы  от
28 октября 2008 г. N 1013-ПП "Об утверждении Положения об Аппарате
Мэра и Правительства Москвы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение об Управлении по организации работы с
документами Правительства Москвы (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Пункт  1 постановления Правительства Москвы от 3 декабря
2002 г. N 982-ПП "Об утверждении Положений о структурных подразде-
лениях  Аппарата Правительства Москвы" в части утверждения Положе-
ния об Управлении по организации работы с документами Правительст-
ва Москвы.
     2.2. Постановление  Правительства Москвы от 5 октября 2004 г.
N 689-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск-
вы от 03.12.2002 N 982-ПП".
     3. Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возло-
жить на  руководителя  Аппарата Мэра и  Правительства  Москвы  Ко-
робченко В.А.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 10 февраля 2009 г. N 90-ПП



                            ПОЛОЖЕНИЕ
        об Управлении по организации работы с документами
                       Правительства Москвы

     1. Общие положения

     1.1. Управление  по  организации  работы с документами Прави-
тельства Москвы (далее - Управление) является структурным  подраз-
делением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
     1.2. Управление осуществляет свою деятельность под  руководс-
твом  руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и возглав-
ляется начальником Управления. Положение об Управлении утверждает-
ся Правительством Москвы.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется  Консти-
туцией Российской Федерации,  федеральными законами,  иными норма-
тивными правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  города
Москвы,  законами  города  Москвы,  иными  правовыми актами города
Москвы, а также настоящим Положением.
     1.4. Управление  в  своей  деятельности  взаимодействует   со
структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органами государственной власти и местного самоуправления, органи-
зациями и гражданами.
     1.5. Управление  имеет  бланки  с  изображением  герба города
Москвы, печать "Архив Правительства Москвы" и штампы установленно-
го образца.

     2. Задачи и функции Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. Документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы,
Правительства Москвы,  Аппарата Мэра и Правительства  Москвы.
     2.1.2. Документационное обеспечение деятельности члена Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации - представи-
теля от исполнительного органа государственной власти города Моск-
вы.
     2.1.3. Документационное обеспечение деятельности Комиссии  по
вопросам помилования, образованной на территории города Москвы.
     2.1.4. Методическое обеспечение единой системы, совершенство-
вание форм и методов работы со служебными документами и обращения-
ми граждан в органах исполнительной власти города Москвы.
     2.1.5. Разработка  нормативных,   организационно-методических
документов  по вопросам документационного обеспечения деятельности
Мэра Москвы и Правительства Москвы.
     2.1.6. Оказание организационно-методической помощи в работе с
документами  структурным подразделениям Аппарата Мэра и Правитель-
ства Москвы и органам исполнительной власти города Москвы,  в  том
числе по выполнению требований Регламента Правительства Москвы.
     2.1.7. Обеспечение комплектования,  хранения,  использования,
отбора и передачи на государственное хранение документов,  образо-
ванных в деятельности Мэра Москвы,  Правительства Москвы, Аппарата
Мэра и Правительства Москвы.
     2.1.8. Подготовка аналитических материалов Мэру Москвы и  ру-
ководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам,  вхо-
дящим в компетенцию Управления,  записок о состоянии  исполнитель-
ской  дисциплины в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Пра-
вительства Москвы и в органах исполнительной власти города  Москвы
по рассмотрению обращений граждан.
     2.2. В соответствии с возложенными задачами  Управление  осу-
ществляет следующие основные функции:
     2.2.1. Разрабатывает Регламент Правительства Москвы и  другие
организационно-методические документы по вопросам документационно-
го обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы.
     2.2.2. Оказывает организационную и методическую помощь струк-
турным подразделениям Аппарата Мэра и Правительства Москвы,  орга-
нам  исполнительной  власти города Москвы в области работы с доку-
ментами.
     2.2.3. Осуществляет  в установленном порядке централизованный
прием, регистрацию, передачу на исполнение, отправку служебных до-
кументов  и  обращений  граждан в соответствии с поручениями по их
рассмотрению  должностных  лиц,  находящихся  на  документационном
обеспечении Управления.
     2.2.4. Осуществляет подготовку проектов поручений (резолюций)
Мэра  Москвы и должностных лиц,  имеющих право давать поручения от
имени Мэра Москвы, по обращениям граждан, а также по служебным до-
кументам,  за исключением справок (ответов) об исполнении, направ-
ляемых в Правительство Москвы структурными подразделениями Аппара-
та Мэра и Правительства Москвы, органами исполнительной власти го-
рода Москвы в ответ на поручения,  поставленные на  контроль,  для
доклада Мэру Москвы или указанным должностным лицам.
     2.2.5. Готовит для доклада Мэру Москвы  и  осуществляет  (при
необходимости) доработку документов, представляемых членами Прави-
тельства Москвы,  руководителями органов исполнительной власти го-
рода Москвы,  структурных подразделений Аппарата Мэра и Правитель-
ства Москвы в соответствии с требованиями Регламента Правительства
Москвы (с уведомлением исполнителя о доработке документа).
     2.2.6. Контролирует по срокам и содержанию выполнение поруче-
ний, зафиксированных  в  резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц,
имеющих право давать поручения от имени Мэра Москвы, по обращениям
граждан, в том числе поступающим с сопроводительными письмами чле-
нов Совета Федерации,  депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации,  Московской городской Думы, муници-
пальных собраний внутригородских муниципальных образований в горо-
де Москве.
     2.2.7. Анализирует ход выполнения контрольных поручений,  за-
фиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц,  имеющих
право давать поручения от имени Мэра Москвы,  данных по исполнению
обращений  граждан,  информирует  вышеназванных должностных лиц об
итогах этой работы.
     2.2.8. Осуществляет подготовку:
     - аналитических  и  информационных  материалов  по актуальным
проблемам городского хозяйства,  затронутым в поступающих  к  Мэру
Москвы,  в  Правительство Москвы служебных документах и обращениях
граждан;
     - материалов, полученных в результате контроля за выполнением
поручений,  зафиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных
лиц,  имеющих право давать поручения от имени Мэра Москвы,  и свя-
занных  с состоянием исполнительской дисциплины в структурных под-
разделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы,  а также в орга-
нах  исполнительной власти города Москвы по рассмотрению обращений
граждан.
     2.2.9. Организует  (при необходимости) и участвует в проведе-
нии семинаров,  направленных на повышение  квалификации  государс-
твенных гражданских служащих города Москвы, являющихся сотрудника-
ми структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органов исполнительной власти города Москвы и муниципальных служа-
щих органов местного самоуправления.
     2.2.10. Организует  и проводит проверки структурных подразде-
лений Аппарата Мэра и Правительства Москвы и органов  исполнитель-
ной власти города Москвы по вопросам,  входящим в компетенцию  Уп-
равления.
     2.2.11. Вносит  предложения руководителю Аппарата Мэра и Пра-
вительства Москвы по совершенствованию работы с документами в  ор-
ганах исполнительной власти города Москвы.
     2.2.12. По поручению руководителя Аппарата Мэра и  Правитель-
ства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участ-
вует:
     - в  подготовке  проектов правовых актов Мэра Москвы,  Прави-
тельства Москвы,  руководителя Аппарата Мэра и Правительства Моск-
вы;
     - в рассмотрении проектов федеральных правовых актов и право-
вых актов города Москвы;
     - в изготовлении образцов бланков документов, печатей и штам-
пов для органов исполнительной власти города Москвы, их согласова-
нии;
     - в проведении экспертизы регламентов,  инструкций  и  других
организационно-методических   документов   органов  исполнительной
власти города Москвы;
     - в подготовке предложений по организации Единой системы  до-
кументооборота в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.
     2.2.13. Обеспечивает функцию депозитария договоров и соглаше-
ний города Москвы, возложенную на Управление постановлением Прави-
тельства Москвы от 7 августа 2001 г.  N 726-ПП "О реализации поло-
жений Закона города Москвы "О договорах и соглашениях города Моск-
вы".
     2.2.13.1. Осуществляет прием,  регистрацию, ведение реестра и
хранение  оригиналов договоров и соглашений города Москвы и прила-
гаемых к ним документов.
     2.2.13.2. Осуществляет  представление  в Министерство юстиции
Российской Федерации на государственную регистрацию соглашений го-
рода  Москвы  об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей.
     2.2.13.3. Представляет  тексты  договоров и соглашений города
Москвы Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по теле-
коммуникациям  и средствам массовой информации города Москвы по их
запросу для последующей публикации.
     2.2.13.4. Представляет в установленном порядке  в  Московскую
городскую Думу перечень и копии текстов договоров и соглашений го-
рода Москвы, заключенных Мэром Москвы или Правительством Москвы, с
субъектами Российской Федерации,  регионами и городами России, ре-
гионами и городами зарубежных государств.
     2.2.13.5. Представляет в установленном порядке тексты догово-
ров и соглашений города Москвы по запросам органов государственной
власти города Москвы,  а также организаций, имеющих на то разреше-
ние.
     2.2.13.6. Представляет в установленном порядке в отдел инфор-
мации Организационно-аналитического управления Правительства Моск-
вы перечень и тексты договоров и соглашений города Москвы,  заклю-
ченных Мэром Москвы или Правительством Москвы,  подлежащих опубли-
кованию,  а  также  необходимую информацию об обращениях граждан в
Правительство Москвы.
     2.2.13.7. Осуществляет  подготовку  для  доклада  Мэру Москвы
поступивших от членов Правительства Москвы и руководителей органов
исполнительной власти города Москвы:
     - проектов договоров и соглашений города Москвы;
     - планов мероприятий,  протоколов по  реализации  подписанных
договоров и соглашений города Москвы;
     - проектов  поручений  (резолюций) Мэра Москвы по обеспечению
выполнения московской стороной взятых  на  себя  обязательств  при
заключении  вышеуказанных  договоров и соглашений,  за исключением
поручений, поставленных на контроль.
     2.2.13.8. Осуществляет  проверку  пакета необходимых докумен-
тов, являющихся приложением к подлиннику договора (соглашения) го-
рода  Москвы,  поступившему в Управление для регистрации и депози-
тарного хранения.
     2.2.14. Формирует  и  хранит в течение установленного времени
дела по служебным документам и обращениям граждан.
     2.2.15. Осуществляет  информационно-справочную работу по слу-
жебным документам и обращениям граждан,  адресованным Мэру Москвы,
членам Правительства Москвы, находящимся на документационном обес-
печении Управления,  руководителю Аппарата  Мэра  и  Правительства
Москвы,  его заместителям, а также по документам архива Правитель-
ства Москвы.
     2.2.16. Разрабатывает образцы:
     - бланков  организационно-распорядительных  документов   Мэра
Москвы,  Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Моск-
вы,
     - печатей Мэра Москвы,  Правительства Москвы, Аппарата Мэра и
Правительства Москвы,
     - штампов Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства
Москвы;
     2.2.17. Обеспечивает ведение  альбома  бланков  организацион-
но-распорядительных документов Мэра Москвы,  Правительства Москвы,
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, утверждаемого приказом руко-
водителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
     2.2.18. Разрабатывает сводную номенклатуру дел Аппарата  Мэра
и Правительства Москвы.
     2.2.19. Обеспечивает комплектование, хранение, учет и исполь-
зование документов, находящихся в архиве Правительства Москвы.
     2.2.20. Выдает  копии  документов,  выписки  из   документов,
справки  юридическим  и  физическим  лицам из архива Правительства
Москвы в соответствии с Правилами работы ведомственных архивов.
     2.2.21. Осуществляет своевременную передачу документов архива
Правительства Москвы на государственное хранение в Главное  архив-
ное управление города Москвы в соответствии с требованиями,  уста-
новленными Росархивом.
     2.2.22. Ведет учет изменений,  дополнений и отмены распоряди-
тельных документов Мосгорисполкома,  правовых актов  Мэра  Москвы,
Правительства  Москвы,  находящихся в архиве Правительства Москвы,
на основании информации,  представляемой Протокольным отделом Пра-
вительства Москвы.

     3. Права Управления

     Управление для осуществления своих функций имеет право:
     3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходи-
мые материалы от структурных подразделений Аппарата Мэра и  Прави-
тельства Москвы,  органов исполнительной власти города Москвы, ор-
ганизаций, участником (учредителем) которых является город Москва.
     3.2. Проводить  проверки  выполнения Регламента Правительства
Москвы в структурных подразделениях Аппарата Мэра и  Правительства
Москвы, органах исполнительной власти города Москвы в соответствии
с компетенцией Управления,  вносить предложения по совершенствова-
нию работы с документами руководителю Аппарата Мэра и Правительст-
ва Москвы,  руководителям  органов  исполнительной  власти  города
Москвы.
     3.3. Возвращать (при необходимости) исполнителям представлен-
ные  для доклада Мэру Москвы,  руководителю Аппарата Мэра и Прави-
тельства Москвы документы, требовать качественной подготовки доку-
ментов и  их доработки в соответствии с правилами,  установленными
Регламентом Правительства Москвы.
     3.4. Возвращать организациям ошибочно доставленные или оформ-
ленные с нарушением установленных правил документы.
     3.5. Вносить  на  рассмотрение  руководителя  Аппарата Мэра и
Правительства Москвы предложения по вопросам, входящим в компетен-
цию Управления.
     3.6. Осуществлять подготовку  проектов  правовых  актов  Мэра
Москвы, Правительства Москвы по вопросам,  относящимся к компетен-
ции Управления.
     3.7. Направлять для  рассмотрения  по  принадлежности  членам
Правительства Москвы,  руководителям органов исполнительной власти
города Москвы в соответствии с  их  функциональными  обязанностями
документы:
     - адресованные членам Правительства Москвы, руководителям ор-
ганов исполнительной власти города Москвы;
     - поступившие без указания конкретного адресата, но относящи-
еся по содержанию к компетенции Правительства Москвы или соответс-
твующего органа исполнительной власти города Москвы;
     - адресованные Мэру Москвы, но не требующие доклада.
     3.8. Направлять  для  рассмотрения по принадлежности в органы
местного самоуправления обращения граждан, относящиеся к их компе-
тенции.
     3.9. Ставить на контроль Управления обращения граждан, а так-
же (при необходимости) служебные документы по вопросам компетенции
Управления.
     3.10. Проводить совещания с  руководителями  и  специалистами
структурных подразделений Аппарата Мэра  и  Правительства  Москвы,
органов  исполнительной власти города Москвы по вопросам,  относя-
щимся к компетенции Управления.
     3.11. Поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с
органами государственной власти и органами  местного  самоуправле-
ния,  организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управле-
ния.
     3.12. Давать  поручения  должностным  лицам,  ответственным в
структурных подразделениях Аппарата Мэра и  Правительства  Москвы,
органах  исполнительной  власти  города Москвы за документационное
обеспечение управленческой деятельности данных структур и органов,
по  выполнению требований Регламента Правительства Москвы и других
организационно-методических документов в соответствии с  возложен-
ными на Управление задачами.
     3.13. Информировать Правительство Москвы,  руководителя Аппа-
рата  Мэра и Правительства Москвы,  руководителей органов исполни-
тельной власти города Москвы о порядке работы с  документами  и  о
результатах рассмотрения обращений граждан с учетом анализа состо-
яния исполнительской дисциплины и установленного порядка работы  с
документами.
     3.14. При  необходимости  привлекать (с согласия руководителя
Аппарата Мэра  и Правительства Москвы в установленном порядке) для
разработки методических рекомендаций,  инструкций,  справочников и
других  пособий  по  вопросам  совершенствования документационного
обеспечения управленческой деятельности специалистов научно-иссле-
довательских, учебно-методических организаций.
     3.15. Пользоваться  в  установленном  порядке  банками данных
Правительства Москвы.
     3.16. По поручению руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы давать  разрешение на доступ к базам данных "Служебная кор-
респонденция" и "Письма граждан".
     3.17. Участвовать в работе экспертных,  методических и других
комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управ-
ления.
     3.18. Визировать необходимые документы в пределах компетенции
Управления.
     3.19. Подписывать документы,  оформленные на бланках Управле-
ния,  в пределах компетенции Управления.  Право реализуется  руко-
водством Управления,  в необходимых случаях делегируется руководи-
телям структурных подразделений Управления  в  соответствии  с  их
функциональными обязанностями.
     3.20. Управление обладает  иными  правами,  необходимыми  для
осуществления возложенных на него функций.

     4. Руководство и организация деятельности Управления

     4.1. Руководство  деятельностью  Управления  осуществляет на-
чальник,  назначаемый и освобождаемый от должности  Правительством
Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы.
     4.2. Начальник  Управления имеет заместителей,  назначаемых и
освобождаемых от должности Правительством Москвы по  представлению
руководителя  Аппарата Мэра и Правительства Москвы на основе пред-
ложений начальника Управления.  В отсутствие начальника Управления
руководство  Управлением осуществляет один из заместителей началь-
ника Управления в соответствии с установленным порядком.
     4.3. Начальник Управления:
     - организует работу Управления,  руководит его деятельностью,
несет  персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
него функций;
     - в  пределах  своей компетенции дает указания,  обязательные
для исполнения сотрудниками Управления;
     - докладывает  руководителю  Аппарата  Мэра  и  Правительства
Москвы материалы по вопросам,  относящимся к компетенции  Управле-
ния;
     - участвует (при необходимости)  в  заседаниях  Правительства
Москвы,  совещаниях  у  руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы и руководителей органов исполнительной власти города Москвы
по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
     - подписывает и визирует документы по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
     - распределяет обязанности между заместителями начальника Уп-
равления, руководителями структурных подразделений Управления;
     - утверждает положения о структурных подразделениях  Управле-
ния;
     - представляет предложения руководителю Аппарата Мэра и  Пра-
вительства  Москвы  о назначении на должность и об освобождении от
должности,  о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управ-
ления и наложении на них взысканий;
     - обеспечивает выполнение сотрудниками Управления правил слу-
жебного распорядка Аппарата Мэра и Правительства Москвы, должност-
ных регламентов, правил работы со служебными документами;
     - вносит  руководителю  Аппарата  Мэра и Правительства Москвы
предложения о формировании кадрового резерва Управления;
     - совместно  с  Управлением  государственной  службы и кадров
Правительства Москвы решает в соответствии с  законодательством  о
государственной гражданской службе иные вопросы,  связанные с про-
хождением государственной  гражданской службы в Управлении,  в том
числе подбора,  расстановки, профессиональной переподготовки и по-
вышения квалификации сотрудников Управления,  в установленных слу-
чаях проведения аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения
классных чинов, установления надбавок к должностным окладам;
     - представляет соответствующему должностному лицу кандидатуры
сотрудников Управления для командирования;
     - осуществляет  иные  полномочия,  необходимые для выполнения
функций Управления.
     4.4. Структура  и  штатное расписание Управления определяются
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по  представле-
нию начальника Управления в пределах численности работников, уста-
новленной Правительством Москвы.
     4.5. Руководители структурных подразделений,  входящих в сос-
тав Управления,  осуществляют непосредственное  руководство  соот-
ветствующими подразделениями в пределах своей компетенции на осно-
вании настоящего Положения и положений о структурных подразделени-
ях Управления.
     4.6. Руководители структурных подразделений Управления разра-
батывают  должностные регламенты  специалистов своих подразделений
по согласованию с руководством Управления.
     4.7. Сотрудники Управления  являются  государственными  граж-
данскими служащими города Москвы,  на них распространяется законо-
дательство о гражданской службе и трудовое законодательство с осо-
бенностями, предусмотренными законодательством о гражданской служ-
бе.

     5. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация
и ликвидация Управления

     Внесение изменений  и  дополнений  в Положение об Управлении,
реорганизация и ликвидация Управления осуществляются  Правительст-
вом  Москвы  в  соответствии с федеральными нормативными правовыми
актами и правовыми актами города Москвы.


                              Верно: