В связи с принятием постановления Правительства Москвы от
28 октября 2008 г. N 1013-ПП "Об утверждении Положения об Аппарате
Мэра и Правительства Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по организации работы с
документами Правительства Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 3 декабря
2002 г. N 982-ПП "Об утверждении Положений о структурных подразде-
лениях Аппарата Правительства Москвы" в части утверждения Положе-
ния об Управлении по организации работы с документами Правительст-
ва Москвы.
2.2. Постановление Правительства Москвы от 5 октября 2004 г.
N 689-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Моск-
вы от 03.12.2002 N 982-ПП".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ко-
робченко В.А.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 февраля 2009 г. N 90-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по организации работы с документами
Правительства Москвы
1. Общие положения
1.1. Управление по организации работы с документами Прави-
тельства Москвы (далее - Управление) является структурным подраз-
делением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность под руководс-
твом руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы и возглав-
ляется начальником Управления. Положение об Управлении утверждает-
ся Правительством Москвы.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Консти-
туцией Российской Федерации, федеральными законами, иными норма-
тивными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города
Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города
Москвы, а также настоящим Положением.
1.4. Управление в своей деятельности взаимодействует со
структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органами государственной власти и местного самоуправления, органи-
зациями и гражданами.
1.5. Управление имеет бланки с изображением герба города
Москвы, печать "Архив Правительства Москвы" и штампы установленно-
го образца.
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Документационное обеспечение деятельности Мэра Москвы,
Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
2.1.2. Документационное обеспечение деятельности члена Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представи-
теля от исполнительного органа государственной власти города Моск-
вы.
2.1.3. Документационное обеспечение деятельности Комиссии по
вопросам помилования, образованной на территории города Москвы.
2.1.4. Методическое обеспечение единой системы, совершенство-
вание форм и методов работы со служебными документами и обращения-
ми граждан в органах исполнительной власти города Москвы.
2.1.5. Разработка нормативных, организационно-методических
документов по вопросам документационного обеспечения деятельности
Мэра Москвы и Правительства Москвы.
2.1.6. Оказание организационно-методической помощи в работе с
документами структурным подразделениям Аппарата Мэра и Правитель-
ства Москвы и органам исполнительной власти города Москвы, в том
числе по выполнению требований Регламента Правительства Москвы.
2.1.7. Обеспечение комплектования, хранения, использования,
отбора и передачи на государственное хранение документов, образо-
ванных в деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата
Мэра и Правительства Москвы.
2.1.8. Подготовка аналитических материалов Мэру Москвы и ру-
ководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам, вхо-
дящим в компетенцию Управления, записок о состоянии исполнитель-
ской дисциплины в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Пра-
вительства Москвы и в органах исполнительной власти города Москвы
по рассмотрению обращений граждан.
2.2. В соответствии с возложенными задачами Управление осу-
ществляет следующие основные функции:
2.2.1. Разрабатывает Регламент Правительства Москвы и другие
организационно-методические документы по вопросам документационно-
го обеспечения деятельности Мэра Москвы и Правительства Москвы.
2.2.2. Оказывает организационную и методическую помощь струк-
турным подразделениям Аппарата Мэра и Правительства Москвы, орга-
нам исполнительной власти города Москвы в области работы с доку-
ментами.
2.2.3. Осуществляет в установленном порядке централизованный
прием, регистрацию, передачу на исполнение, отправку служебных до-
кументов и обращений граждан в соответствии с поручениями по их
рассмотрению должностных лиц, находящихся на документационном
обеспечении Управления.
2.2.4. Осуществляет подготовку проектов поручений (резолюций)
Мэра Москвы и должностных лиц, имеющих право давать поручения от
имени Мэра Москвы, по обращениям граждан, а также по служебным до-
кументам, за исключением справок (ответов) об исполнении, направ-
ляемых в Правительство Москвы структурными подразделениями Аппара-
та Мэра и Правительства Москвы, органами исполнительной власти го-
рода Москвы в ответ на поручения, поставленные на контроль, для
доклада Мэру Москвы или указанным должностным лицам.
2.2.5. Готовит для доклада Мэру Москвы и осуществляет (при
необходимости) доработку документов, представляемых членами Прави-
тельства Москвы, руководителями органов исполнительной власти го-
рода Москвы, структурных подразделений Аппарата Мэра и Правитель-
ства Москвы в соответствии с требованиями Регламента Правительства
Москвы (с уведомлением исполнителя о доработке документа).
2.2.6. Контролирует по срокам и содержанию выполнение поруче-
ний, зафиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц,
имеющих право давать поручения от имени Мэра Москвы, по обращениям
граждан, в том числе поступающим с сопроводительными письмами чле-
нов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, Московской городской Думы, муници-
пальных собраний внутригородских муниципальных образований в горо-
де Москве.
2.2.7. Анализирует ход выполнения контрольных поручений, за-
фиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных лиц, имеющих
право давать поручения от имени Мэра Москвы, данных по исполнению
обращений граждан, информирует вышеназванных должностных лиц об
итогах этой работы.
2.2.8. Осуществляет подготовку:
- аналитических и информационных материалов по актуальным
проблемам городского хозяйства, затронутым в поступающих к Мэру
Москвы, в Правительство Москвы служебных документах и обращениях
граждан;
- материалов, полученных в результате контроля за выполнением
поручений, зафиксированных в резолюциях Мэра Москвы и должностных
лиц, имеющих право давать поручения от имени Мэра Москвы, и свя-
занных с состоянием исполнительской дисциплины в структурных под-
разделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы, а также в орга-
нах исполнительной власти города Москвы по рассмотрению обращений
граждан.
2.2.9. Организует (при необходимости) и участвует в проведе-
нии семинаров, направленных на повышение квалификации государс-
твенных гражданских служащих города Москвы, являющихся сотрудника-
ми структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органов исполнительной власти города Москвы и муниципальных служа-
щих органов местного самоуправления.
2.2.10. Организует и проводит проверки структурных подразде-
лений Аппарата Мэра и Правительства Москвы и органов исполнитель-
ной власти города Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Уп-
равления.
2.2.11. Вносит предложения руководителю Аппарата Мэра и Пра-
вительства Москвы по совершенствованию работы с документами в ор-
ганах исполнительной власти города Москвы.
2.2.12. По поручению руководителя Аппарата Мэра и Правитель-
ства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участ-
вует:
- в подготовке проектов правовых актов Мэра Москвы, Прави-
тельства Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Моск-
вы;
- в рассмотрении проектов федеральных правовых актов и право-
вых актов города Москвы;
- в изготовлении образцов бланков документов, печатей и штам-
пов для органов исполнительной власти города Москвы, их согласова-
нии;
- в проведении экспертизы регламентов, инструкций и других
организационно-методических документов органов исполнительной
власти города Москвы;
- в подготовке предложений по организации Единой системы до-
кументооборота в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.
2.2.13. Обеспечивает функцию депозитария договоров и соглаше-
ний города Москвы, возложенную на Управление постановлением Прави-
тельства Москвы от 7 августа 2001 г. N 726-ПП "О реализации поло-
жений Закона города Москвы "О договорах и соглашениях города Моск-
вы".
2.2.13.1. Осуществляет прием, регистрацию, ведение реестра и
хранение оригиналов договоров и соглашений города Москвы и прила-
гаемых к ним документов.
2.2.13.2. Осуществляет представление в Министерство юстиции
Российской Федерации на государственную регистрацию соглашений го-
рода Москвы об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей.
2.2.13.3. Представляет тексты договоров и соглашений города
Москвы Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, Комитету по теле-
коммуникациям и средствам массовой информации города Москвы по их
запросу для последующей публикации.
2.2.13.4. Представляет в установленном порядке в Московскую
городскую Думу перечень и копии текстов договоров и соглашений го-
рода Москвы, заключенных Мэром Москвы или Правительством Москвы, с
субъектами Российской Федерации, регионами и городами России, ре-
гионами и городами зарубежных государств.
2.2.13.5. Представляет в установленном порядке тексты догово-
ров и соглашений города Москвы по запросам органов государственной
власти города Москвы, а также организаций, имеющих на то разреше-
ние.
2.2.13.6. Представляет в установленном порядке в отдел инфор-
мации Организационно-аналитического управления Правительства Моск-
вы перечень и тексты договоров и соглашений города Москвы, заклю-
ченных Мэром Москвы или Правительством Москвы, подлежащих опубли-
кованию, а также необходимую информацию об обращениях граждан в
Правительство Москвы.
2.2.13.7. Осуществляет подготовку для доклада Мэру Москвы
поступивших от членов Правительства Москвы и руководителей органов
исполнительной власти города Москвы:
- проектов договоров и соглашений города Москвы;
- планов мероприятий, протоколов по реализации подписанных
договоров и соглашений города Москвы;
- проектов поручений (резолюций) Мэра Москвы по обеспечению
выполнения московской стороной взятых на себя обязательств при
заключении вышеуказанных договоров и соглашений, за исключением
поручений, поставленных на контроль.
2.2.13.8. Осуществляет проверку пакета необходимых докумен-
тов, являющихся приложением к подлиннику договора (соглашения) го-
рода Москвы, поступившему в Управление для регистрации и депози-
тарного хранения.
2.2.14. Формирует и хранит в течение установленного времени
дела по служебным документам и обращениям граждан.
2.2.15. Осуществляет информационно-справочную работу по слу-
жебным документам и обращениям граждан, адресованным Мэру Москвы,
членам Правительства Москвы, находящимся на документационном обес-
печении Управления, руководителю Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, его заместителям, а также по документам архива Правитель-
ства Москвы.
2.2.16. Разрабатывает образцы:
- бланков организационно-распорядительных документов Мэра
Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Моск-
вы,
- печатей Мэра Москвы, Правительства Москвы, Аппарата Мэра и
Правительства Москвы,
- штампов Правительства Москвы, Аппарата Мэра и Правительства
Москвы;
2.2.17. Обеспечивает ведение альбома бланков организацион-
но-распорядительных документов Мэра Москвы, Правительства Москвы,
Аппарата Мэра и Правительства Москвы, утверждаемого приказом руко-
водителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
2.2.18. Разрабатывает сводную номенклатуру дел Аппарата Мэра
и Правительства Москвы.
2.2.19. Обеспечивает комплектование, хранение, учет и исполь-
зование документов, находящихся в архиве Правительства Москвы.
2.2.20. Выдает копии документов, выписки из документов,
справки юридическим и физическим лицам из архива Правительства
Москвы в соответствии с Правилами работы ведомственных архивов.
2.2.21. Осуществляет своевременную передачу документов архива
Правительства Москвы на государственное хранение в Главное архив-
ное управление города Москвы в соответствии с требованиями, уста-
новленными Росархивом.
2.2.22. Ведет учет изменений, дополнений и отмены распоряди-
тельных документов Мосгорисполкома, правовых актов Мэра Москвы,
Правительства Москвы, находящихся в архиве Правительства Москвы,
на основании информации, представляемой Протокольным отделом Пра-
вительства Москвы.
3. Права Управления
Управление для осуществления своих функций имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходи-
мые материалы от структурных подразделений Аппарата Мэра и Прави-
тельства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы, ор-
ганизаций, участником (учредителем) которых является город Москва.
3.2. Проводить проверки выполнения Регламента Правительства
Москвы в структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства
Москвы, органах исполнительной власти города Москвы в соответствии
с компетенцией Управления, вносить предложения по совершенствова-
нию работы с документами руководителю Аппарата Мэра и Правительст-
ва Москвы, руководителям органов исполнительной власти города
Москвы.
3.3. Возвращать (при необходимости) исполнителям представлен-
ные для доклада Мэру Москвы, руководителю Аппарата Мэра и Прави-
тельства Москвы документы, требовать качественной подготовки доку-
ментов и их доработки в соответствии с правилами, установленными
Регламентом Правительства Москвы.
3.4. Возвращать организациям ошибочно доставленные или оформ-
ленные с нарушением установленных правил документы.
3.5. Вносить на рассмотрение руководителя Аппарата Мэра и
Правительства Москвы предложения по вопросам, входящим в компетен-
цию Управления.
3.6. Осуществлять подготовку проектов правовых актов Мэра
Москвы, Правительства Москвы по вопросам, относящимся к компетен-
ции Управления.
3.7. Направлять для рассмотрения по принадлежности членам
Правительства Москвы, руководителям органов исполнительной власти
города Москвы в соответствии с их функциональными обязанностями
документы:
- адресованные членам Правительства Москвы, руководителям ор-
ганов исполнительной власти города Москвы;
- поступившие без указания конкретного адресата, но относящи-
еся по содержанию к компетенции Правительства Москвы или соответс-
твующего органа исполнительной власти города Москвы;
- адресованные Мэру Москвы, но не требующие доклада.
3.8. Направлять для рассмотрения по принадлежности в органы
местного самоуправления обращения граждан, относящиеся к их компе-
тенции.
3.9. Ставить на контроль Управления обращения граждан, а так-
же (при необходимости) служебные документы по вопросам компетенции
Управления.
3.10. Проводить совещания с руководителями и специалистами
структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, относя-
щимся к компетенции Управления.
3.11. Поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с
органами государственной власти и органами местного самоуправле-
ния, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управле-
ния.
3.12. Давать поручения должностным лицам, ответственным в
структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы,
органах исполнительной власти города Москвы за документационное
обеспечение управленческой деятельности данных структур и органов,
по выполнению требований Регламента Правительства Москвы и других
организационно-методических документов в соответствии с возложен-
ными на Управление задачами.
3.13. Информировать Правительство Москвы, руководителя Аппа-
рата Мэра и Правительства Москвы, руководителей органов исполни-
тельной власти города Москвы о порядке работы с документами и о
результатах рассмотрения обращений граждан с учетом анализа состо-
яния исполнительской дисциплины и установленного порядка работы с
документами.
3.14. При необходимости привлекать (с согласия руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы в установленном порядке) для
разработки методических рекомендаций, инструкций, справочников и
других пособий по вопросам совершенствования документационного
обеспечения управленческой деятельности специалистов научно-иссле-
довательских, учебно-методических организаций.
3.15. Пользоваться в установленном порядке банками данных
Правительства Москвы.
3.16. По поручению руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы давать разрешение на доступ к базам данных "Служебная кор-
респонденция" и "Письма граждан".
3.17. Участвовать в работе экспертных, методических и других
комиссий, рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управ-
ления.
3.18. Визировать необходимые документы в пределах компетенции
Управления.
3.19. Подписывать документы, оформленные на бланках Управле-
ния, в пределах компетенции Управления. Право реализуется руко-
водством Управления, в необходимых случаях делегируется руководи-
телям структурных подразделений Управления в соответствии с их
функциональными обязанностями.
3.20. Управление обладает иными правами, необходимыми для
осуществления возложенных на него функций.
4. Руководство и организация деятельности Управления
4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет на-
чальник, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством
Москвы по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы.
4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности Правительством Москвы по представлению
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы на основе пред-
ложений начальника Управления. В отсутствие начальника Управления
руководство Управлением осуществляет один из заместителей началь-
ника Управления в соответствии с установленным порядком.
4.3. Начальник Управления:
- организует работу Управления, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
него функций;
- в пределах своей компетенции дает указания, обязательные
для исполнения сотрудниками Управления;
- докладывает руководителю Аппарата Мэра и Правительства
Москвы материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управле-
ния;
- участвует (при необходимости) в заседаниях Правительства
Москвы, совещаниях у руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы и руководителей органов исполнительной власти города Москвы
по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
- подписывает и визирует документы по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
- распределяет обязанности между заместителями начальника Уп-
равления, руководителями структурных подразделений Управления;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управле-
ния;
- представляет предложения руководителю Аппарата Мэра и Пра-
вительства Москвы о назначении на должность и об освобождении от
должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управ-
ления и наложении на них взысканий;
- обеспечивает выполнение сотрудниками Управления правил слу-
жебного распорядка Аппарата Мэра и Правительства Москвы, должност-
ных регламентов, правил работы со служебными документами;
- вносит руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы
предложения о формировании кадрового резерва Управления;
- совместно с Управлением государственной службы и кадров
Правительства Москвы решает в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с про-
хождением государственной гражданской службы в Управлении, в том
числе подбора, расстановки, профессиональной переподготовки и по-
вышения квалификации сотрудников Управления, в установленных слу-
чаях проведения аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоения
классных чинов, установления надбавок к должностным окладам;
- представляет соответствующему должностному лицу кандидатуры
сотрудников Управления для командирования;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения
функций Управления.
4.4. Структура и штатное расписание Управления определяются
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по представле-
нию начальника Управления в пределах численности работников, уста-
новленной Правительством Москвы.
4.5. Руководители структурных подразделений, входящих в сос-
тав Управления, осуществляют непосредственное руководство соот-
ветствующими подразделениями в пределах своей компетенции на осно-
вании настоящего Положения и положений о структурных подразделени-
ях Управления.
4.6. Руководители структурных подразделений Управления разра-
батывают должностные регламенты специалистов своих подразделений
по согласованию с руководством Управления.
4.7. Сотрудники Управления являются государственными граж-
данскими служащими города Москвы, на них распространяется законо-
дательство о гражданской службе и трудовое законодательство с осо-
бенностями, предусмотренными законодательством о гражданской служ-
бе.
5. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация
и ликвидация Управления
Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении,
реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительст-
вом Москвы в соответствии с федеральными нормативными правовыми
актами и правовыми актами города Москвы.
Верно:
