Правовые акты (Нормативная база) Москвы
Внимание! С данным правовым актом связанно ещё 3 документа.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.
Постановление Правительства Москвы
№ 941-ПП от 29 ноября 2005 года
О формировании перечней земельных участков, занятых объектами социальной инфраструктуры, находящимися в собственности города Москвы
В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 14 мая 2003 г. N 27 "О земле- пользовании и застройке в городе Москве" о резервировании земель- ных участков, в целях создания условий по использованию городских земель, обеспечивающих социально ориентированное развитие города Москвы, с учетом требований земельного и градостроительного зако- нодательства, по заказу Департамента земельных ресурсов города Москвы в рамках среднесрочной городской целевой программы "Разви- тие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы" осущест- вляются работы по формированию перечней земельных участков, заня- тых объектами социальной инфраструктуры. Для соблюдения баланса городских и частных интересов при при- ватизации земельных участков в Москве необходимо в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы, иной градостроительной документацией выделить из состава земель города участки, предназ- наченные для сохранения и устойчивого развития объектов городской социальной инфраструктуры, а также зарезервировать такие земельные участки для государственных нужд города Москвы. В соответствии с Программой работ по проведению земельной ре- формы в городе Москве за 1998-2004 годы проведено межевание и ка- дастровый учет 5350 земельных участков, занятых объектами социаль- ной инфраструктуры. В течение 2005-2006 годов в рамках среднесрочной городской целевой программы "Развитие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы" предусматривается осуществить землеустроительные работы на 1 095 земельных участках. В связи с тем, что земельные участки, занятые объектами соци- альной инфраструктуры, расположены в основном в зонах жилой за- стройки, возникла необходимость определения границ земельных участков на основании работ по межеванию территорий города. В целях создания условий для сохранения и дальнейшего разви- тия объектов социальной инфраструктуры, а также для проведения ра- бот по межеванию территорий города Москвы Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Перечень земельных участков, занятых существую- щими объектами социальной инфраструктуры, находящимися в собствен- ности города Москвы (приложение 1). 2. Утвердить Схему расположения земельных участков существую- щих объектов социальной инфраструктуры, находящихся в собственнос- ти города Москвы (приложение 2). 3. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменен- ий в Закон города Москвы от 14 мая 2003 года N 27 "О землепользо- вании и застройке в городе Москве" (приложение 3). Рекомендовать Мэру Москвы внести указанный законопроект на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке. 4. Департаменту земельных ресурсов города Москвы: 4.1. Во II квартале 2006 г. поставить в установленном порядке на кадастровый учет земельные участки, занятые объектами социаль- ной инфраструктуры (приложение 1). 4.2. Совместно с Москомархитектурой, органами исполнительной власти города Москвы, объединенными в Комплекс социальной сферы города Москвы, и Комитетом физической культуры и спорта города Москвы на основании адресных программ, а также генеральных и сред- несрочных схем развития отраслей социальной сферы с учетом дейс- твующих градостроительных регламентов и проектных предложений обеспечить мониторинг сформированного перечня земельных участков (приложение 1) и ежегодно утверждать дополнения и изменения к не- му. 5. Префектам административных округов совместно с Москомархи- тектурой, Департаментом земельных ресурсов города Москвы и соот- ветствующими отраслевыми подразделениями социальной сферы в IV квартале 2005 г. создать межведомственные комиссии по выявлению земельных участков, занятых объектами социальной инфраструктуры, находящимися в собственности юридических и физических лиц (далее - межведомственные комиссии). 6. Департаменту земельных ресурсов города Москвы совместно с Москомархитектурой в III квартале 2006 г. в рамках среднесрочной городской целевой программы "Развитие земельной реформы в городе Москве на 2004-2006 годы" на основании предложений межведомствен- ных комиссий (п.5) сформировать перечни земельных участков, заня- тых объектами социальной инфраструктуры, находящимися в собствен- ности юридических и физических лиц, и поставить эти земельные участки в установленном порядке в II квартале 2007 г. на кадастро- вый учет. 7. Утвердить Временное положение о составе, порядке разработ- ки, согласования и утверждения проектов межевания на территории города Москвы (далее - Временное положение) согласно приложению (приложение 4). 8. Департаменту земельных ресурсов города Москвы: 8.1. Совместно с Москомархитектурой размещать информацион- но-справочные материалы о территориях города Москвы, зарезервиро- ванных для государственных нужд, на официальном сайте Департамента земельных ресурсов города Москвы в глобальной сети Интернет. 8.2. По согласованию с Москомархитектурой утверждать проекты межевания территорий, подготовленные по его заказу до принятия настоящего постановления, руководствуясь Временным положением (приложение 4). 8.3. Совместно с Москомархитектурой в I квартале 2006 г. под- готовить и представить на рассмотрение Правительства Москвы Поло- жение о порядке разработки, оформления, регистрации и представле- ния акта разрешенного использования земельного участка без измене- ния его фактического использования. 8.4. Совместно с Москомархитектурой в IV квартале 2006 г. подготовить и представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по вопросу формирования промышленных зон в соответс- твии с положениями Закона города Москвы от 26 мая 2004 г. N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы". 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н. О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в мае 2006 г. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 941-ПП П е р е ч е н ь земельных участков, занятых существующими объектами социальной инфраструктуры, находящимися в собственности города Москвы (см.подлинник) . Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 941-ПП С х е м а расположения земельных участков существующих объектов социальной инфраструктуры, находящихся в собственности города Москвы (см.подлинник) . Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 941-ПП ПРОЕКТ ЗАКОН города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 14 мая 2003 года N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве" Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы от 14 мая 2003 года N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве" 1. Дополнить часть 2 статьи 14 новым вторым абзацем следующе- го содержания: "Земельные участки, находящиеся в собственности города Моск- вы, на которых расположены здания, строения, сооружения, входящие в имущественные комплексы, предназначенные для научной и промыш- ленной деятельности (земельные участки предприятий науки и промыш- ленности), передаются в аренду с условием использования земельного участка для осуществления соответствующего вида научной и промыш- ленной деятельности.". 2. После статьи 28 дополнить новыми статьями 28.1, 28.2 сле- дующего содержания: "Статья 28.1. Обеспечение соблюдения градостроительных требо- ваний к использованию земельных участков предп- риятий науки и промышленности 1. Земельные участки, на которых расположены здания, строе- ния, сооружения, входящие в имущественные комплексы, предназначен- ные для научной и промышленной деятельности, подлежат государс- твенному кадастровому учету как земельные участки предприятий нау- ки и промышленности. 2. Не допускается изменение цели использования земельных участков предприятий науки и промышленности землепользователем или арендатором земельного участка, собственником или обладателем иных прав на предприятие без согласования с собственником земельного участка. 3. Решение об изменении целей использования земельных участ- ков предприятий науки и промышленности, находящихся в собственнос- ти города Москвы, а также находящихся в государственной собствен- ности до ее разграничения, если иное не установлено федеральным законодательством, принимается Правительством Москвы в соответс- твии с градостроительной документацией в случаях: а) предварительного создания производства аналогичной (или большей) мощности в промышленной зоне; б) перевода в установленном порядке за пределы города эколо- гически вредных производств, задействованных в производствен- но-технологическом цикле предприятия; в) передачи в установленном порядке части земельного участка предприятия для реализации проектов строительства, благоустройства и других проектов на основании решения Правительства Москвы; г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодатель- ством и законодательством города Москвы. Статья 28.2. Обеспечение соблюдения градостроительных требо- ваний к землепользованию в промышленной зоне 1. Промышленные зоны формируются в соответствии с федеральным законодательством и градостроительным законодательством города Москвы при градостроительном зонировании территории города Москвы. В состав промышленных зон включаются: а) земельные участки предприятий науки и промышленности, на которых расположены здания, строения, сооружения, входящие в иму- щественные комплексы, предназначенные для научной и промышленной деятельности предприятий науки и промышленности; б) земельные участки, на которых расположены объекты инженер- ной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающие функционирование имущественных комплексов, предназначенных для осуществления науч- ной и промышленной деятельности; в) земельные участки, зарезервированные для последующего строительства предприятий науки и промышленности; г) иные земельные участки, которые по своему местоположению не могут быть отнесены к другим зонам. 2. Градостроительный регламент промышленной зоны определяет основу правового режима использования земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зда- ний, строений, сооружений. 3. Основу градостроительного регламента промышленной зоны составляет требование об использовании земельных участков для осу- ществления научной и промышленной деятельности. В градостроитель- ный регламент включаются также требования к плотности застройки, ограничения на изменение площади земельных участков предприятий науки и промышленности, на изменение вида и параметров использова- ния зданий, строений, сооружений, входящих в состав предприятий, на реконструкцию таких зданий, строений, сооружений, иные требова- ния и ограничения. 4. Использование земельных участков, входящих в состав про- мышленной зоны, а также расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, для целей, не связанных с осуществлением на- учной и промышленной деятельности, является нарушением разрешенно- го использования земельных участков и влечет последствия, установ- ленные федеральным законодательством и законодательством города Москвы. 5. Установленные градостроительным регламентом требования и ограничения к использованию земельных участков, входящих в состав промышленной зоны, указываются в правоустанавливающих документах на земельный участок. 6. Застройка земельных участков, входящих в состав промышлен- ной зоны, реконструкция объектов недвижимости, расположенных на них, осуществляются в соответствии с установленными градострои- тельным регламентом требованиями и ограничениями на изменение су- ществующего использования земельных участков, других объектов не- движимости, входящих в состав предприятий.". 3. Дополнить часть 1 статьи 32 новым пунктом "е" следующего содержания: "е) земельные участки, на которых размещены объекты социаль- ной инфраструктуры города Москвы;" Пункт "е" части 1 статьи 32 считать пунктом "ж". 4. После статьи 32 дополнить статьями 32.1, 32.2, 32.3, сле- дующего содержания: "Статья 32.1. Особенности резервирования земельных участков проектируемой улично-дорожной сети 1. Земельные участки, предназначенные для размещения проекти- руемой улично-дорожной сети, резервируются с момента утверждения их перечня Правительством Москвы сроком на 10 лет, если иной срок не установлен генеральным планом города Москвы. 2. Земельные участки, зарезервированные для размещения проек- тируемой улично-дорожной сети, не подлежат приватизации. 3. Решение о строительстве, реконструкции градостроительных объектов, расположенных на зарезервированных земельных участках, принимается в соответствии с федеральным законодательством, зако- нодательством города Москвы. 4. Земельные участки, зарезервированные для размещения проек- тируемой улично-дорожной сети, подлежат включению в планы размеще- ния строительства, реконструкции на территории города Москвы гра- достроительных объектов, утверждаемые Правительством Москвы. Статья 32.2. Особенности резервирования земельных участков, занятых объектами социальной инфраструктуры 1. Земельные участки, на которых размещены или планируются к размещению объекты социальной инфраструктуры, резервируются для государственных нужд города Москвы и не подлежат приватизации. 2. Земельные участки, на которых расположены здания, строе- ния, сооружения, входящие в имущественные комплексы, предназначен- ные для обеспечения функционирования социальной сферы, подлежат государственному кадастровому учету как земельные участки социаль- ной инфраструктуры. 3. Не допускается изменение цели использования земельных участков социальной инфраструктуры землепользователем или аренда- тором земельного участка, собственником или обладателем иных прав на объекты социальной инфраструктуры без согласования с собствен- ником земельного участка. Статья 32.3. Особенности резервирования земельных участков, предназначенных для размещения предприятий науки и промышленности 1. Земельные участки, не занятые зданиями, строениями, соору- жениями, входящими в имущественные комплексы, предназначенными для научной и промышленной деятельности, находящиеся в промышленной зоне, могут быть зарезервированы для последующего строительства предприятий науки и промышленности, в том числе для создания про- изводственных мощностей, аналогичных мощностям перебазируемых предприятий. 2. Резервирование осуществляется на основании утвержденной градостроительной документации.". Статья 2. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон города Москвы от 26 мая 2004 года N 35 "Об особенностях использования земельных участков в целях сохранения научно-промышленного потенциала города Москвы". . Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 941-ПП Временное положение о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории города Москвы 1. Общие положения 1.1. Настоящее Временное положение определяет состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектов градостроительного межевания (далее - проектов межевания) на территории города Москвы в соответствии с нормами градостроительного, земельного, жилищного и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, от- носящимися к предмету регулирования Временного положения. 1.2. Проекты межевания разрабатываются в границах функцио- нально-планировочных образований применительно к территориям вновь формируемой, реконструируемой и сохраняемой застройки в целях обоснования границ застроенных, незастроенных, в том числе подле- жащих застройке земельных участков, сведения о которых отсутствуют в Государственном земельном кадастре города Москвы. 1.3. Проекты межевания разрабатываются в соответствии: - с данными Государственного земельного кадастра города Моск- вы о границах обременений и ограничений использования земельных участков, предоставленных в установленном порядке; - с нормативными правовыми актами города Москвы в области ре- конструкции, реновации, капитального строительства зданий, соору- жений; - с утвержденной в установленном порядке и действующей исход- но-разрешительной документацией, актами разрешенного использова- ния, градостроительными планами земельных участков; - с градостроительными нормами и правилами проектирования планировки и застройки города Москвы; - с градостроительными регламентами общего и особого вида, в т.ч. в соответствии с установленными границами и градостроительным назначением участков территории, а в случае отсутствия последних - в соответствии с данными уполномоченных органов о фактическом ис- пользовании территорий, зданий, сооружений; - с правилами землепользования и застройки города Москвы, техническими регламентами, иными документами, содержащими требова- ния и ограничения к землепользованию; - с методическими указаниями по разработке проектов межевания территории города Москвы. 1.4. Утвержденные проекты межевания являются основой при под- готовке актов разрешенного использования, градостроительных планов земельных участков или иных документов, удостоверяющих соответс- твие условий разрешенного использования и границ отдельных земель- ных участков и их частей градостроительным требованиям к земле- пользованию в городе Москве, а также основанием для внесения изме- нений в документацию по градостроительному зонированию территории города Москвы, в т.ч. в правила землепользования и застройки тер- ритории города Москвы. 2. Состав проектов межевания территории города Москвы 2.1. В состав проекта межевания входят текстовые, графические и табличные материалы. 2.1.1. Текстовые материалы проектов межевания содержат описа- ние местоположения территории межевания, характеристик ее факти- ческого и установленного нормативными правовыми актами города Москвы планируемого использования, результатов расчетного обосно- вания размеров и планировочного обоснования местоположения границ участков территории и их частей. 2.1.2. Графические материалы проектов межевания содержат отображенные на картографической основе в М 1:2000 характеристики фактического использования территории межевания установленных гра- достроительных регламентов общего и особого вида, предлагаемых к установлению границ участков (и частей участков) зданий, сооруже- ний, объектов (элементов) комплексного благоустройства. 2.1.3. Табличные материалы проектов межевания содержат для каждого расположенного на территории межевания здания, сооружения, объекта (элемента) комплексного благоустройства характеристики (в т.ч. показатели) его фактического использования, характеристики градостроительных требований и ограничений фактического использо- вания, характеристики расчетного обоснования размеров участков, характеристики условий предоставления имущественных прав на зе- мельные участки. 2.2. Утверждаемая часть проектов межевания включает графичес- кие и табличные материалы плана границ участков зданий, сооруже- ний, объектов (элементов) комплексного благоустройства (далее - план межевания территории), устанавливающего границы и характерис- тики: - участков зданий, сооружений, объектов (элементов) комплекс- ного благоустройства, в т.ч. внутриквартальных территорий общего пользования; - резервируемых земельных участков; - участков территории или их частей, для которых градострои- тельными регламентами особого вида установлены специальные условия использования территории, а градостроительными регламентами общего вида - требования к использованию территорий объектов транспортной и инженерной инфраструктуры; - и других участков территорий или их частей. 2.2.1. На территориях, для которых градостроительными регла- ментами общего вида установлены границы и градостроительное назна- чение участков территории, планами межевания обосновываются грани- цы застроенных, незастроенных земельных участков, в т.ч. подлежа- щих застройке, предназначенных для размещения и эксплуатации сох- раняемых, реконструируемых зданий, сооружений, объектов (элемен- тов) комплексного благоустройства и планируемых объектов капиталь- ного строительства. 2.2.2. На территориях, для которых границы и градостроитель- ное назначение участков территории не установлены, планами межева- ния обосновываются границы застроенных и незастроенных земельных участков, фактически используемых для размещения и эксплуатации существующих зданий, сооружений, объектов (элементов) комплексного благоустройства. 3. Порядок разработки, согласования и утверждения проекта ме- жевания 3.1. Проекты межевания разрабатываются на основании правовых нормативных и иных актов Российской Федерации и Правительства Москвы, городских целевых программ уполномоченным органом исполни- тельной власти города Москвы на территорию не менее квартала за счет средств бюджете города Москвы в рамках реализации программ по проведению земельной реформы или иных средств. 3.2. Исполнителями разработки проектов межевания являются Го- сударственное унитарное предприятие "Главное архитектурно-планиро- вочное управление Москомархитектуры", Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский и проектный институт Гене- рального плана города Москвы", Государственное унитарное предприя- тие "Моспроект 2" имени М.В.Посохина, Государственное унитарное предприятие "Моспроект 3", иные организации, имеющие лицензию на разработку документации по планировке в городе Москве. 3.3. Разработка, согласование, утверждение проектов межевания включает следующие этапы: - подготовку задания на разработку проекта межевания; - сбор исходных данных и проведение натурных обследований; - разработку и оформление материалов проектов межевания, в т.ч. графических и табличных материалов планов межевания; - представление материалов проектов межевания на согласование и доработку по результатам согласования; - утверждение проекта межевания. 3.4. Задание на разработку проекта межевания подготавливается исполнителем и утверждается заказчиком. В соответствии с настоящим Временным положением в задании оп- ределяются состав и объемы работ проекта межевания, сроки и формы представления материалов проекта межевания по этапам работы, пере- численным в п.3.3 настоящего раздела Временного положения. 3.5. Сбор исходных данных для разработки проекта межевания осуществляется в соответствии с перечнем, приведенным в приложении к настоящему Временному положению. Исходные данные предоставляются уполномоченными организациями (управой района, ГУП МосгорБТИ, тер- риториальным объединением регулирования землепользования Департа- мента земельных ресурсов города Москвы), осуществляющими ведение соответствующих реестров, кадастров и баз данных в срок, не превы- шающий 30 календарных дней со дня поступления запроса исполнителя. 3.6. Размеры участков в составе проекта межевания определяют- ся с учетом градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории межевания, за исключением случаев, когда на территории межевания расположены здания, сооружения раз- личных периодов постройки или когда на территории межевания в пос- ледующий за постройкой период проводились работы по реконструкции зданий, сооружений, комплексному благоустройству и перепланировке территории. 3.7. Проект межевания, разработанный на основе утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, определяющей границы и градостроительное назначение участков территории, или на основе учета фактического использования территории и не предусмат- ривающий изменение существующей планировки и застройки территории, подлежит согласованию: - главой управы района; - Департаментом земельных ресурсов города Москвы - по вопро- сам соблюдения установленных в законодательном порядке границ, обременений и ограничений использования земельных участков; - уполномоченным лицом Комитета по архитектуре и градо- строительству города Москвы - по вопросам соблюдения методических требований к разработке проекта межевания, градостроительных норм и правил проектирования планировки и застройки территории города Москвы, градостроительных регламентов общего и особого вида, ут- вержденной исходно-разрешительной документации, актов разрешенного использования и градостроительных планов земельных участков. - заинтересованными физическими или юридическими лицами - правообладателями земельных участков. Срок согласования проекта межевания не должен превышать 15 календарных дней со дня представления материалов на согласование. В случае непоступления от вышеперечисленных лиц в установлен- ный срок материалов, содержащих согласование или мотивированный отказ от согласования, проект межевания считается согласованным этими лицами. 3.8. Проект межевания утверждается уполномоченным органом Правительства Москвы по представлению заказчика. 3.9. Материалы утвержденного проекта межевания регистрируются в Градостроительном кадастре города Москвы в составе Сводного пла- на межевания территории города Москвы. 3.10. Комплект материалов утвержденного проекта межевания направляется в Москомархитектуру, префектуру, управу района, за- казчику. . Приложение к Временному положению о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов межевания на территории города Москвы Перечень исходных данных для разработки проекта межевания 1. Данные Департамента земельных ресурсов города Москвы об установленных границах, обременениях и ограничениях использования земельных участков, переданных в собственность, постоянное (бес- срочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду. 2. Данные префектур административных округов о нормативных правовых актах города Москвы в области реконструкции, реновации, капитального строительства зданий, сооружений. 3. Данные Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы: - об утвержденной исходно-разрешительной документации, актах разрешенного использования, градостроительных планах земельных участков; - об утвержденных градостроительных регламентах общего и осо- бого вида, в т.ч. об установленных границах и градостроительном назначении участков территории. 4. Данные о расположенных на территории зданий и сооружений, объектов инженерного обеспечения, а также объектов (элементов) комплексного благоустройства, в т.ч.: - данные городского бюро технической инвентаризации; - об общей жилой площади, площади по наружному обмеру каждого из расположенных на территории квартала жилых домов; - об этажности жилых, встроенно-пристроенных, пристроенных и отдельно стоящих нежилых объектов; - о площади по наружному обмеру жилых домов со встроенно- пристроенными и пристроенными нежилыми объектами; - об общей площади встроенных в жилые дома помещений, встро- енно-пристроенных и пристроенных нежилых объектов; - об общей площади отдельно стоящих нежилых объектов; - данные городского бюро технической инвентаризации, управ районов о функциональном использовании, вместимости (включая коли- чество работающих) расположенных на территории квартала встроен- но-пристроенных, пристроенных и отдельно стоящих нежилых объектов. 5. Данные цифровой картографической основы Государственного земельного кадастра города Москвы в М 1:2000. Верно:
- Постановление Правительства Москвы № 692-ПП от 14 августа 2007 года
- О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2000 г. N 325 и от 29 ноября 2005 г. N 941-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 880-ПП от 7 ноября 2006 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 941-ПП
- Постановление Правительства Москвы № 632-ПП от 22 августа 2006 года
- О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. N 941-ПП