Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 978-ПП от 8 сентября 2009 года

О порядке проведения оценки экономической эффективности предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере и подготовке предложений для принятия решений о целесообразности их исполнения за счет средств бюджета города Москвы

     В целях обеспечения эффективного использования средств бюдже-
та города Москвы и принятия экономически обоснованных решений  для
достижения  максимального результата при формировании и выполнении
городских инвестиционных социальных жилищных программ, во исполне-
ние   постановления  Правительства  Москвы  от  27  ноября 2007 г.
N 1026-ПП "Об оценке эффективности жилищных проектов, предлагаемых
для бюджетного финансирования в городе Москве" Правительство Моск-
вы постановляет:
     1. Утвердить  Временную  методику оценки экономической эффек-
тивности предлагаемых проектов строительства в жилищной сфере  для
обоснования  принятия  решений о целесообразности их исполнения за
счет средств  бюджета  города  Москвы (далее - Временная методика)
(приложение).
     2. Установить, что:
     2.1. Временная  методика  (п.1) используется  при  выполнении
расчетов экономической эффективности реализации предлагаемых  про-
ектов строительства в жилищной сфере с размещением объектов жилого
и смешанного назначения, не отнесенных ранее к проектам, реализуе-
мым в составе городских социальных программ, в том числе комплекс-
ная жилая застройка на свободных территориях (земельных участках),
развитие застроенной  территории,  комплексная  жилая застройка на
территориях (земельных участках), освобождаемых от использования в
производственных целях,  в целях принятия решений об их финансиро-
вании за счет средств бюджета города Москвы.
     2.2. Базовым  критерием для принятия решения о финансировании
проектов строительства в жилищной сфере за  счет  средств  бюджета
города Москвы является соотношение затрат,  предполагаемых по про-
екту, приведенных к 1 кв.м построенной жилой площади, направляемой
на выполнение социальных жилищных программ, к нормативу предельных
расчетных  суммарных затрат на  строительство 1 кв.м жилой площади
для реализации социальных жилищных программ,  утверждаемому Прави-
тельством Москвы в порядке,  определенном в  пункте  3  настоящего
постановления.
     2.3. При соответствии результата экономической оценки проекта
строительства в жилищной сфере критериям,  установленным Временной
методикой, решение о его бюджетном финансировании является приори-
тетным.
     3. Департаменту  экономической  политики  и  развития  города
Москвы  ежегодно предусматривать в проекте Программы Правительства
Москвы на планируемый год норматив предельных расчетных  суммарных
затрат на строительство 1 кв.м жилой площади  для реализации соци-
альных жилищных программ,  используемый при подготовке и  принятии
решений  о реализации тех или иных проектов строительства в жилищ-
ной сфере за счет средств бюджета города Москвы в планируемом  го-
ду.
     4. Установить,  что ежегодно утверждаемый норматив предельных
расчетных суммарных затрат на  строительство 1 кв.м  жилой площади
для реализации социальных жилищных программ  может  уточняться  по
итогам выполнения Программы Правительства Москвы за первое полуго-
дие.
     5. Установить  на 2009 год норматив предельных расчетных сум-
марных затрат на строительство 1 кв.м жилой  площади для  реализа-
ции  социальных  жилищных программ,  используемый при подготовке и
принятии решений по реализации тех или иных проектов строительства
в жилищной сфере за счет средств бюджета города Москвы,  в размере
80%  от  средневзвешенной  цены продажи 1 кв.м общей жилой площади
аналогичного жилья в конкретном районе.
     6. Возложить на Департамент экономической политики и развития
города Москвы функции государственного заказчика по выполнению ра-
бот (п.10.2), необходимых для осуществления расчетов экономической
эффективности  реализации  проектов строительства в жилищной сфере
(п.2.1) с использованием Временной методики.
     7. Установить, что расчеты экономической эффективности реали-
зации проектов  строительства в жилищной сфере (п.2.1) для  приня-
тия  решения  о  финансировании  их за счет средств бюджета города
Москвы выполняются на основании обосновывающих материалов  проекта
планировки  территории (раздел "Комплексная оценка градостроитель-
ных предпосылок"),  разработанных Москомархитектурой  по  адресным
перечням в сфере капитального строительства с размещением объектов
жилого и смешанного назначения,  утвержденным для размещения  гра-
достроительных объектов,  с учетом ресурсов и затрат,  необходимых
для снятия обременений (вывод пользователей жилых и нежилых  поме-
щений),  а также выполнения условий присоединения к инженерным се-
тям и строительства объектов социальной и транспортной инфраструк-
туры.
     8. В качестве эксперимента в 2009-2010 гг.  применить Времен-
ную  методику  для выполнения расчетов экономической эффективности
реализации проектов строительства в жилищной сфере  с  размещением
объектов жилого и смешанного назначения, включенных в адресные пе-
речни проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Моск-
вы, на  основании  проектно-сметной документации проекта застройки
территории с объектами строительства, представленной Департаментом
городского строительства города Москвы, после получения заключений
Москомэкспертизы (3-4 объекта).
     9. Москомархитектуре:
     9.1. При формировании и утверждении графиков  предварительной
предпроектной  проработки  по  территориям  и  земельным  участкам
(п.2.1) в рамках соответствующих программ устанавливать по каждому
объекту сроки представления разработанных материалов в Департамент
экономической политики и развития города Москвы.
     9.2. В соответствии с утвержденными графиками (п.9.1) направ-
лять в Департамент экономической политики и развития города Москвы
градостроительную документацию (п.7) для выполнения расчета эконо-
мической эффективности реализации проектов строительства в  жилищ-
ной сфере с применением Временной методики.
     10. Установить, что Департамент экономической политики и раз-
вития города Москвы:
     10.1. На основании  разработанных  обосновывающих  материалов
проекта планировки территории (раздел "Комплексная оценка градост-
роительных предпосылок") и дополнительных материалов,  необходимых
для  выполнения работ (раздел "Исходные данные для оценки экономи-
ческой эффективности" Временной методики), обеспечивает выполнение
расчетов  экономической  эффективности  реализации проектов строи-
тельства в жилищной сфере (п.2.1).
     10.2. В порядке, установленном законодательством о размещении
государственных заказов, привлекает специализированные организации
для выполнения работ по определению объемов дополнительных обреме-
нений  рассматриваемой  территории  при  наличии  правообладателей
(собственников/арендаторов   объектов   недвижимости  и  земельных
участков) и особых условий по подготовке территории,  обеспечиваю-
щих формирование максимально полного комплекта материалов исходных
данных.
     10.3. По  результатам  выполнения  анализа  экономической эф-
фективности  реализации  проектов строительства в  жилищной  сфере
(п.10.1) направляет в  Департамент жилищной политики  и  жилищного
фонда города Москвы и префектуру соответствующего административно-
го  округа  города  Москвы  предложения  по  застройке  территорий
(п.2.1) за счет средств бюджета города Москвы.
     10.4. С  учетом  заключений  Департамента жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы и префектуры соответствующего  адми-
нистративного  округа города Москвы направляет первому заместителю
Мэра Москвы в Правительстве Москвы,  возглавляющему Комплекс  гра-
достроительной политики и строительства города Москвы, предложения
о застройке  территорий  (п.10.3)  за  счет средств бюджета города
Москвы,  которые являются основанием для формирования адресных пе-
речней строительства объектов жилого назначения на последующие го-
ды и подготовки распорядительных документов Правительства Москвы.
     11. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы
и  подведомственным  им  государственным  учреждениям  и унитарным
предприятиям в соответствии с функциональными обязанностями  обес-
печить представление в Департамент экономической политики и разви-
тия города Москвы по его запросу исходных данных,  необходимых для
выполнения расчета экономической эффективности реализации проектов
строительства в жилищной сфере (п.2.1), предлагаемых к исполнению
за счет средств бюджета города Москвы.
     12. Департаменту экономической  политики  и  развития  города
Москвы подготовить  и  представить  на  рассмотрение Правительства
Москвы в IV квартале  2010 г.  проект правового акта, предусматри-
вающий утверждение методики оценки проектов строительства в жилищ-
ной сфере для обоснования принятия решений о финансировании их  за
счет  средств  бюджета города Москвы,  доработанной по результатам
использования Временной методики (п.1), включающей:
     12.1. Порядок  обоснования  социальной  значимости  проектов,
предлагаемых к строительству для государственных нужд.
     12.2. Критерии экологической,  технической,  эксплуатационной
эффективности и теплоэффективности проектов.
     12.3. Систему ранжирования показателей,  на основании которых
принимается решение о строительстве за счет средств бюджета города
Москвы жилья для государственных нужд.
     13. Москомархитектуре, департаментам природопользования и ох-
раны окружающей среды города Москвы,  городского строительства го-
рода Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства го-
рода Москвы, топливно-энергетического хозяйства города Москвы, жи-
лищной политики и жилищного фонда города Москвы представить  до  1
января 2010 г. в Департамент экономической политики и развития го-
рода Москвы предложения для учета при разработке методики (п.12).
     14. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на первых заместителей Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Росляка Ю.В. и Ресина В.И. по принадлежности.
     О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декаб-
ре 2009 г.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков






                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 8 сентября 2009 г. N 978-ПП



             Временная методика оценки экономической
        эффективности предлагаемых проектов строительства
        в жилищной сфере для обоснования принятия решений
         о целесообразности их исполнения за счет средств
                      бюджета города Москвы

                         (см. подлинник)