Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 1065-ПП от 14 декабря 2010 года

О формировании и ведении Реестра государственных услуг города Москвы

     Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных ус-
луг",  постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня
2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки
граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами испол-
нительной  власти и органами местного самоуправления с использова-
нием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" и  в  целях
повышения качества и доступности предоставляемых органами исполни-
тельной власти города Москвы государственных услуг  на  территории
города Москвы, в том числе в электронном виде, Правительство Моск-
вы постановляет:
     1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения Реес-
тра государственных услуг города Москвы (приложение).
     2. Возложить  на  Комитет государственных услуг города Москвы
функции уполномоченного органа по формированию и  ведению  Реестра
государственных услуг города Москвы (далее - Реестр).
     3. Возложить  на  Комитет  информационных  технологий  города
Москвы функции оператора Реестра.
     4. Комитету государственных услуг  города  Москвы  обеспечить
формирование  и ведение Реестра в порядке,  определенном настоящим
постановлением.
     5. Органам исполнительной власти города Москвы:
     5.1. В срок до 20 декабря 2010 г. представить в Комитет госу-
дарственных  услуг  города  Москвы  сведения о должностных лицах в
ранге не ниже заместителя руководителя,  ответственных за  предос-
тавление информации в Реестр.
     5.2. В  срок до 27 декабря 2010 г.  предоставить в Реестр ин-
формацию о государственных услугах в порядке, утвержденном пунктом
1 настоящего постановления.
     6. Признать утратившим силу пункт  1.3  постановления  Прави-
тельства Москвы от 19 октября 2010 г.  N 945-ПП "О Городской целе-
вой программе по  административной  реформе  в  городе  Москве  на
2011-2013 гг.".
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы,  руководителя
Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.



П.п.Мэр Москвы                                         С.С.Собянин



                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 14 декабря 2010 г. N 1065-ПП


                            Положение
  о порядке формирования и ведения Реестра государственных услуг
                          города Москвы


                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее положение устанавливает порядок формирования и
ведения  Реестра  государственных услуг города Москвы.
     1.2. Цель формирования и ведения Реестра  -  обеспечение  ка-
чества и доступности государственных услуг.
     1.3. Реестр - информационная система,  содержащая сведения  о
государственных услугах города Москвы,  оказание которых регламен-
тируется законодательными и иными нормативными правовыми актами, в
том  числе  административными  регламентами  предоставления услуг.
     1.4.  Реестр содержит сведения о следующих услугах:
     1.4.1. О  государственных  услугах,  предоставляемых органами
исполнительной власти города Москвы и организациями,  участвующими
в предоставлении этих услуг.
     1.4.2. Об услугах, включенных в перечень, утвержденный норма-
тивным правовым актом города Москвы, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления органами исполнительной  власти
города Москвы государственных услуг.
     1.4.3. Об услугах,  предоставляемых государственными учрежде-
ниями и другими организациями, в которых размещается государствен-
ное задание,  оказываемых в электронной форме и включенных в пере-
чень, утвержденный нормативным правовым актом города Москвы.
     1.5. Формирование и ведение Реестра обеспечивает Уполномочен-
ный орган.
     1.6. Создание и поддержку программно-технических средств фор-
мирования и ведения Реестра осуществляет Оператор Реестра.
     1.7. Сведения Реестра входят в Сводный реестр  -  федеральную
государственную информационную систему, содержащую сведения о пре-
доставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации и органами
местного самоуправления государственных и муниципальных услугах  и
исполняемых этими органами государственных и муниципальных функци-
ях,  предназначенные для предоставления в установленном порядке по
запросам заинтересованных лиц.
     1.8. В целях обеспечения доступности информации для  заявите-
лей  сведения об услугах размещаются в федеральной государственной
информационной системе - Единый портал государственных  и  муници-
пальных услуг.

                2. Формирование и ведение Реестра

     2.1. Формирование и ведение Реестра - процедура, обеспечиваю-
щая законность,  полноту, достоверность и актуальность сведений об
услугах города Москвы, размещенных в информационной системе.
     2.2. Процедура  формирования и ведения Реестра осуществляется
путем:
     - предоставления сведений об  услугах;
     - размещения сведений об услугах.
     2.3. Предоставление  сведений об услугах в Реестр осуществля-
ется органами исполнительной власти города Москвы путем заполнения
электронных форм Реестра. Предоставление сведений осуществляется в
каждом случае установления и (или) изменения сведений,  определен-
ных в приложениях 1 и 2 к настоящему Положению.
     2.4. В Реестр предоставляются сведения об услугах теми  орга-
нами исполнительной власти города Москвы,  которые организуют пре-
доставление соответствующих услуг.
     В случае   если в организации предоставления услуги участвуют
несколько органов исполнительной власти,  то предоставление в  Ре-
естр  сведений об услугах осуществляет орган исполнительной власти
города Москвы, который организует предоставление заинтересованному
гражданину,  индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу
итогового результата услуги.
     2.5. Предоставление сведений об услугах в Реестр  осуществля-
ется  в течение 5 календарных дней со дня установления и (или) из-
менения сведений,  определенных в приложениях 1 и 2  к  настоящему
Положению.
     2.6. Для выполнения операций по  предоставлению  сведений  об
услугах в каждом органе исполнительной власти города Москвы назна-
чаются лица,  ответственные за предоставление в Реестр сведений об
услугах.  Указанным  лицам  выдаются сертификаты ключей подписей и
средства электронной цифровой подписи.
     2.7. Предоставляемые  в Реестр сведения об услугах заверяются
электронной цифровой подписью лица, ответственного за предоставле-
ние в Реестр сведений об услугах.
     2.8. Сведения об услугах,  предоставленные в Реестр  органами
исполнительной  власти города Москвы,  подлежат проверке Уполномо-
ченным органом на актуальность, полноту, достоверность и соответс-
твие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услу-
ги.
     2.9. Сведения  об услугах,  оказание которых регламентируется
утвержденными нормативными правовыми актами в форме административ-
ных регламентов, подлежат проверке в течение 5 календарных дней со
дня их предоставления,  в остальных случаях - в течение 10  кален-
дарных дней.
     2.10. Размещение сведений об услугах осуществляется Уполномо-
ченным  органом путем подтверждения по результатам проверки сведе-
ний об  услугах,  предоставленных в Реестр.  Размещенные в Реестре
сведения об услугах заверяются электронной цифровой подписью долж-
ностного лица Уполномоченного органа.
     2.11. Если  по результатам проверки сведений об услугах Упол-
номоченным органом выявлены нарушения,  то сведения об  услугах  в
Реестре  не  размещаются,  а Уполномоченный орган направляет соот-
ветствующему органу исполнительной власти уведомление о допущенных
нарушениях  с предложением об их устранении и повторном предостав-
лении сведений об услугах.
     Повторное предоставление  сведений  об услугах осуществляется
органом исполнительной  власти не позднее трех дней с даты уведом-
ления о допущенных нарушениях.
     2.12. Сведения об услугах исключаются из Реестра на следующих
основаниях:
     - вступление в силу федеральных законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Российской Федерации,  законов и иных нормативных
правовых актов города Москвы,  которыми упразднено  предоставление
услуги;
     - несоответствие сведений об услугах,  размещенных в Реестре,
требованиям  настоящего  Положения  об  их полноте и достоверности
при условии,  что это несоответствие не может быть устранено путем
внесения изменений в сведения об услугах.
     2.13. Уполномоченный орган организует размещение и актуализа-
цию  сведений  об  услугах города Москвы в Сводном реестре в соот-
ветствии с действующими нормативными правовыми актами.
     2.14. Руководители  и ответственные лица органов исполнитель-
ной власти города Москвы несут дисциплинарную  ответственность  за
полноту,  достоверность, актуальность и законность сведений об ус-
лугах, предоставляемых для размещения в Реестре, а также за соблю-
дение порядка и сроков их предоставления.

                     3. Уполномоченный  орган

     Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
     - осуществляет проверку законности,  актуальности,  полноты и
достоверности сведений об услугах, предоставленных в Реестр;
     - готовит методические рекомендации для органов  исполнитель-
ной власти города Москвы по вопросам,  связанным с формированием и
ведением Реестра;
     - определяет функциональные требования к программно-техничес-
ким средствам формирования и ведения Реестра;
     - осуществляет  контроль за предоставлением в Реестр органами
исполнительной власти города Москвы сведений об услугах.

                       4. Оператор  Реестра

     Оператор Реестра выполняет следующие функции:
     - обеспечивает  возможность  круглосуточного  доступа органов
исполнительной власти города Москвы к информационным ресурсам  Ре-
естра;
     - обеспечивает защиту информации,  размещаемой в  Реестре, от
несанкционированного изменения;
     - организует регламентированный доступ  ответственных  лиц  к
Реестру  для  предоставления  и  размещения  сведений об услугах и
обеспечивает их технической поддержкой;
     - осуществляет  фиксирование и хранение информации об истории
изменений сведений об услугах,  обеспечивает создание  и  хранение
архивных копий Реестра;
     - обеспечивает фиксирование и осуществляет хранение  сведений
о фактах доступа к Реестру,  а также об ответственных лицах,  осу-
ществивших предоставление и размещение сведений об услугах  в  Ре-
естр;
     - готовит методические рекомендации для органов  исполнитель-
ной власти города Москвы по вопросам,  связанным с программно-тех-
ническим обеспечением формирования и ведения Реестра.



                                    Приложение 1
                                    к Положению о порядке
                                    формирования и ведения Реестра


                             Перечень
сведений об услуге, в отношении которой утвержден административный
                   регламент ее предоставления


     1. Наименование услуги.
     2. Наименование органа исполнительной власти  города  Москвы,
предоставляющего услугу.
     3. Наименование  органов исполнительной власти города Москвы,
без привлечения которых не может быть предоставлена услуга.
     4. Наименование административного регламента с указанием рек-
визитов  утвердившего его нормативного правового акта и источников
его официального опубликования.
     5. Описание результатов предоставления услуги.
     6. Место предоставления услуги (адрес).
     7. Сведения об оформляемых в результате предоставления услуги
документах.
     8. Категория заявителей,  которым предоставляется услуга.
     9. Места информирования о правилах предоставления услуги.
     10. Максимально допустимые сроки  предоставления  услуги.
     11. Основания  для приостановления предоставления услуги либо
отказа в предоставлении услуги.
     12. Документы,  подлежащие представлению заявителем для полу-
чения  услуги,  способы  получения документов заявителем и порядок
представления документов с указанием услуг,  в результате  предос-
тавления которых могут быть получены такие документы.
     13. Сведения  о возмездности (безвозмездности) предоставления
услуги и размерах платы,  взимаемой с заявителя,  если услуга пре-
доставляется на возмездной основе.
     14. Информация о внутриведомственных и межведомственных адми-
нистративных процедурах,  подлежащих выполнению  органом  исполни-
тельной власти при предоставлении услуги, в том числе информация о
промежуточных и окончательных  сроках таких  административных про-
цедур.
     15. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их элект-
ронной почты, телефоны.
     16. Сведения о способах и формах обжалования решений и  дейс-
твий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги и ин-
формация о должностных лицах,  уполномоченных на рассмотрение  жа-
лоб, их контактные данные.
     17.  Текст административного регламента.
     18. Сведения  о дате вступления в силу административного рег-
ламента.
     19. Сведения о периоде действия административного  регламента
(если  срок  действия  административного регламента ограничен либо
административный регламент прекратил действие).
     20. Сведения  о  внесении изменений в административный регла-
мент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесе-
ны.
     21. Дата,  с которой  действие  административного  регламента
временно  приостановлено  и продолжительность такого приостановле-
ния.
     22. Дата  прекращения  действия  административного регламента
(признания его утратившим силу).
     23. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых за-
явителем  необходимо  для  обращения в орган исполнительной власти
для получения государственной услуги (в электронной форме).
     24. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполня-
ют  электронные формы Реестра соответствующими сведениями,  вносят
изменения в эти сведения,  а также вводят и снимают ограничения по
доступу к сведениям, содержащимся в указанном Реестре.
     25. Сведения об услугах,  предоставляемых организациями, под-
ведомственными органам исполнительной власти,  а также сведения  о
возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг,  разме-
рах платы,  взимаемой с заявителя,  если услуга предоставляется на
возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг.



                                    Приложение 2
                                    к Положению о порядке
                                    формирования и ведения Реестра


                             Перечень
сведений об услуге, в отношении которой не утвержден административный
                   регламент ее предоставления


     1. Наименование услуги.
     2. Наименование  органа  исполнительной власти города Москвы,
предоставляющего услугу.
     3. Наименование органов исполнительной власти,  без привлече-
ния которых не может быть предоставлена услуга.
     4. Наименования  регулирующих предоставление услуги норматив-
ных правовых актов с указанием их реквизитов и  источников  офици-
ального опубликования.
     5. Описание результатов  предоставления  услуги.
     6. Место предоставления услуги (адрес).
     7. Сведения об оформляемых в результате предоставления услуги
документах.
     8. Категория заявителей,  которым предоставляется услуга.
     9. Места информирования о правилах предоставления услуги.
     10. Максимально допустимые сроки  предоставления  услуги.
     11. Основания  для приостановления предоставления услуги либо
отказа в предоставлении услуги.
     12. Документы,  подлежащие представлению заявителем для полу-
чения услуги,  способы получения документов заявителем  и  порядок
представления  документов с указанием услуг,  в результате предос-
тавления которых могут быть получены такие документы.
     13. Сведения о возмездности (безвозмездности)  предоставления
услуги и размерах платы,  взимаемой с заявителя,  если услуга пре-
доставляется на возмездной основе.
     14. Информация о внутриведомственных и межведомственных адми-
нистративных  процедурах,  подлежащих  выполнению органом исполни-
тельной власти,  при предоставлении услуги, в том числе информация
о промежуточных и окончательных сроках таких административных про-
цедур.
     15. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их элект-
ронной почты, телефоны.
     16. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых за-
явителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти, в
целях получения государственной услуги (в электронной форме).
     17. Сведения о способах и формах обжалования решений и  дейс-
твий  (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (ис-
полнении функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных
на рассмотрение жалоб, их контактные данные.
     18. Сведения о подготовке проекта административного регламен-
та органом исполнительной власти.
     19. Текст проекта административного регламента.
     20. Сведения  о размещении (с указанием даты и реквизитов до-
кумента) проекта административного регламента на официальном сайте
органа исполнительной власти,  разрабатывающего проект администра-
тивного регламента,  в информационно-телекоммуникационной сети Ин-
тернет.
     21. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов доку-
мента)  предложений  от  заинтересованных организаций и граждан на
проект административного регламента.
     22. Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов до-
кумента)  проекта административного регламента на независимую экс-
пертизу.
     23. Сведения о периоде приема заключений по результатам неза-
висимой экспертизы проекта административного регламента.
     24. Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов доку-
мента) заключения по результатам  независимой  экспертизы  проекта
административного регламента.
     25. Текст  вывода  независимой экспертизы проекта администра-
тивного регламента.
     26. Наименование и реквизиты приказа об утверждении админист-
ративного регламента уполномоченным должностным лицом.
     27. Дата  представления административного регламента на госу-
дарственную регистрацию.
     28. Дата государственной регистрации либо отказа в  государс-
твенной регистрации административного регламента.
     29. Дата  официального опубликования административного регла-
мента, прошедшего государственную регистрацию.
     30. Дата вступления в силу опубликованного  административного
регламента.
     31. Сведения  о размещении на официальном сайте органа испол-
нительной власти в информационно-телекоммуникационной сети  Интер-
нет утвержденного административного регламента.
     32. Результаты  анализа практики применения административного
регламента.
     33. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполня-
ют  электронные формы Реестра соответствующими сведениями,  вносят
изменения в эти сведения,  а также вводят и снимают ограничения по
доступу к сведениям, содержащимся в указанном реестре.
     34. Сведения об услугах, предоставляемых организациями,подве-
домственными органам исполнительной власти,  а  также  сведения  о
возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг,  разме-
рах платы,  взимаемой с заявителя,  если услуга предоставляется на
возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг.