Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 1151-ПП от 16 декабря 2008 года

Об актуализации ряда правовых актов Правительства Москвы в части порядка оформления охранных обязательств по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемых природных территорий в городе Москве

     В целях организации работ по оформлению охранных обязательств
по обеспечению сохранности и использованию особо  охраняемых  при-
родных территорий  регионального  значения  в городе Москве Прави-
тельство Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 9
апреля 2002 г. N 262-ПП "О мерах по реализации Закона города Моск-
вы  "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (в
редакции постановления  Правительства Москвы  от 27 января 2004 г.
N 31-ПП):
     1.1. Пункт 1.5 постановления изложить в следующей редакции:
     "1.5. Типовую  форму  охранного  обязательства по обеспечению
сохранности и использованию особо охраняемой природной  территории
регионального значения в городе Москве (приложение 5).".
     1.2. Дополнить постановление пунктом 1.7 в  следующей  редак-
ции:
     "1.7. Положение о порядке оформления охранных обязательств по
обеспечению сохранности и использованию  особо  охраняемой природ-
ной территории регионального  значения в  городе Москве  (приложе-
ние 7).".
     1.3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
     "4. Установить, что  охранные обязательства оформляются  Де-
партаментом природопользования и охраны  окружающей  среды  города
Москвы по заявлению собственника,  владельца, пользователя земель-
ного участка (далее - пользователь земельного  участка),  располо-
женного  в  границах  особо охраняемой природной территории регио-
нального значения в городе  Москве  на  основании  представленного
пользователем земельного участка пакета документов.".
     1.4. Приложение 5 к постановлению изложить в редакции соглас-
но приложению 1 к настоящему постановлению.
     1.5. Дополнить постановление приложением 7 в редакции соглас-
но приложению 2 к настоящему постановлению.
     2. Департаменту природопользования и охраны окружающей  среды
города Москвы представить в установленном законом порядке в Прави-
тельство Москвы предложения по внесению изменений в законы  города
Москвы от 26 сентября 2001 г.  N 48 "Об особо охраняемых природных
территориях в  городе  Москве" в части исключения понятия "паспорт
земельного участка" и от 21 ноября 2007 г.  N  45  "Кодекс  города
Москвы об  административных  правонарушениях" в части установления
ответственности за нарушение условий оформленного охранного обяза-
тельства.
     3. Признать утратившими силу:
     3.1. Пункт 7.2 постановления Правительства Москвы от  19  ок-
тября  2004  г.  N  714-ПП "О природном заказнике "Долина реки Се-
тунь".
     3.2. Пункт  9.2 постановления Правительства Москвы от 27 сен-
тября 2005 г.  N 742-ПП "О природно-историческом парке "Москворец-
кий".
     3.3. Пункт  4  постановления Правительства Москвы от 1 ноября
2005 г.  N 863-ПП "О территориальной схеме сохранения  и  развития
особо  охраняемой природной территории "Природно-исторический парк
"Тушинский".
     3.4. Пункт  24  постановления  Правительства Москвы от 3 июля
2007 г.  N 547-ПП "О приведении структуры государственных учрежде-
ний города Москвы - спецлесхозов в соответствие с требованиями фе-
дерального законодательства".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                             Приложение 1
                             к постановлению Правительства Москвы
                             от 16 декабря 2008 г. N 1151-ПП

                             Приложение 5
                             к постановлению Правительства Москвы
                             от 9 апреля 2002 г. N 262-ПП


              ТИПОВАЯ ФОРМА ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
         ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОСОБО
      ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                         В ГОРОДЕ МОСКВЕ




    1. Общие положения

     Юридическое лицо (физическое лицо) в лице __________________,
действующего на основании ____________________ (устава, положения,
учредительного договора и др.),  именуемое в  дальнейшем "Охраняю-
щий",  обязуется выполнять все положения настоящего охранного обя-
зательства,  соблюдать природоохранное, земельное, градостроитель-
ное и иное законодательство Российской Федерации и города Москвы.
     Охраняющий  использует земельный участок с находящимися в его
границах компонентами  природной среды,  расположенный в  границах
особо  охраняемой  природной  территории  регионального значения в
городе  Москве (далее - особо  охраняемая   природная  территория)
(категория, статус, название), находящийся  по  адресу:  г.Москва,
__________ площадью ______ га, предоставленный в _________ (указы-
вается  вид  пользования земельного участка) сроком на _______ для
______________ на основании ________ (приводятся  реквизиты  доку-
мента  о  предоставлении  земельного  участка),  в  соответствии с
________ (название и реквизиты нормативного правового акта о  соз-
дании особо охраняемой природной территории).

             2. Срок действия Охранного обязательства

     2.1. Охранное обязательство заключено сроком на _______ (срок
действия прав на земельный участок).
     2.2. Срок действия Охранного обязательства может быть продлен
в случае продления действия прав на земельный участок в  соответс-
твии с федеральными законами, законами города Москвы.

                    3. Обязанности Охраняющего

     Охраняющий обязуется:
     3.1. Использовать предоставленный земельный участок  в  соот-
ветствии  с режимами охраны особо охраняемой природной территории,
установленными Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г.  N  48
"Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" (далее
- Закон) и в соответствии с _____________________ (реквизиты поло-
жения об особо охраняемой природной территории).
     3.2. Использовать компоненты природной среды,  находящиеся  в
границах земельного участка, в соответствии со статусом и режимами
охраны предоставленного участка особо охраняемой природной  терри-
тории.
     3.3. Не совершать действий,  которые могут повлечь  ухудшение
состояния компонентов природной среды, установленного актом обсле-
дования земельного участка,  расположенного в границах особо охра-
няемой природной территории регионального значения в городе Москве
(приложение к настоящему Охранному обязательству).
     3.4. В  случае  изменения  природных и иных характеристик зе-
мельного участка в границах особо охраняемой природной территории,
сообщать  об  изменениях  в специально уполномоченный орган Прави-
тельства Москвы по управлению особо охраняемыми природными  терри-
ториями регионального значения в городе Москве (далее - специально
уполномоченный орган Правительства Москвы).
     3.5. Совместно  с  представителями специально уполномоченного
органа Правительства Москвы производить обследования территории  с
составлением акта обследования земельного участка,  расположенного
в границах особо  охраняемой  природной  территории  регионального
значения в городе Москве.
     3.6. Соблюдать  при использовании земельного участка требова-
ния строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противо-
пожарных и иных правил, нормативов.
     3.7. За счет собственных средств в местах,  определенных спе-
циально  уполномоченным  органом Правительства Москвы,  установить
информационные щиты,  информирующие об Охраняющем, площади участка
и  целях  его  использования,  виде права Охраняющего на земельный
участок и сроках его действия,  телефон горячей  линии  специально
уполномоченного органа Правительства Москвы.
     3.8. В случае ухудшения состояния компонентов природной среды
в результате деятельности Охраняющего, за счет собственных средств
осуществлять природоохранные мероприятия,  определенные специально
уполномоченным органом Правительства Москвы, в объеме, необходимом
для его восстановления.
     3.9. Обеспечить  проезд собственного механического транспорт-
ного средства по особо охраняемой природной территории  только  по
существующим дорогам общего пользования.
     3.10. В установленном порядке убирать бытовой и  строительный
мусор, не сжигать сухие листья и траву.
     3.11. Не проводить самовольные посадки деревьев  и  кустарни-
ков,  не допускать неправомерное уничтожение зеленых насаждений, а
также другие противоправные действия,  направленные  на  изменение
отдельных участков особо охраняемой природной территории.
     3.12. Ежегодно до 1 марта представлять в специально уполномо-
ченный  орган Правительства Москвы отчет о проведенных за предыду-
щий год природоохранных мероприятиях и до 31 декабря  представлять
информацию  о  планируемых на следующий год мероприятиях по охране
природных комплексов и объектов.
     3.13. Немедленно  извещать  специально  уполномоченный  орган
Правительства Москвы о любом повреждении,  стихийном бедствии  или
ином обстоятельстве,  нанесшем вред природному объекту или создаю-
щем угрозу ему,  а также своевременно принимать меры по ликвидации
этого вреда.
     3.14. Беспрепятственно  допускать  на  территорию  земельного
участка сотрудников специально уполномоченного органа Правительст-
ва Москвы,  в том числе лиц, осуществляющих государственный эколо-
гический контроль.
     3.15. В случае внесения изменений в  документы,  указанные  в
Положении  о порядке оформления охранных обязательств по обеспече-
нию сохранности и использованию особо охраняемой природной  терри-
тории регионального значения в городе Москве,  Охраняющий в трехд-
невный срок в письменной форме уведомляет специально  уполномочен-
ный орган Правительства Москвы о внесенных изменениях.
     3.16. Безвозмездно передавать копии всех материалов  обследо-
ваний, обмеров, фиксаций, проектов, заключений, отчетов, выполняе-
мых научно-проектными или специализированными организациями по за-
казу  Охраняющего,  по мере их изготовления в специально уполномо-
ченный орган Правительства Москвы в 30-дневный срок после их полу-
чения.
     3.17. Выполнять иные требования, предусмотренные федеральными
законами и законами города Москвы.

     4. План работ по сохранению земельного участка и  компонентов
природной среды

     В целях  обеспечения  сохранности земельного участка и компо-
нентов природной среды и создания благоприятных условий для их ра-
ционального  использования  Охраняющий  обязан  провести следующие
природоохранные мероприятия:
__________________________________________________________________
N  Мероприятия  Сроки  выполнения   Примечание   п/п   мероприятий
__________________________________________________________________


__________________________________________________________________

     5. Изменение,  расторжение и прекращение Охранного обязатель-
ства

     5.1. Охранное обязательство может быть изменено по соглашению
сторон в соответствии с федеральными законами  и  законами  города
Москвы.
     5.2 Охранное обязательство расторгается в  случае  исключения
земельного участка, предоставленного Охраняющему, из состава особо
охраняемой природной территории.
     5.3. Охранное обязательство прекращается в случае прекращения
действия прав Охраняющего на земельный участок.

     6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее Охранное обязательство составлено в 2  экземп-
лярах,  один из которых хранится у Охраняющего,  второй - в специ-
ально уполномоченном органе Правительства Москвы.
     6.2. Приложения к Охранному обязательству, являющиеся его не-
отъемлемой частью:
     - акт обследования земельного участка,  расположенного в гра-
ницах особо охраняемой природной территории;
     - кадастровый паспорт земельного участка;
     - дендрологический план земельного участка;
     - перечетная  ведомость зеленых насаждений,  расположенных на
земельном участке;
     - схема  особо  охраняемой природной территории со схематично
нанесенным земельным участком, предоставленным в пользование (вла-
дение, распоряжение);
     - паспорт земельного участка.

Руководитель специально             Охраняющий
уполномоченного  органа
Правительства Москвы



подпись ___________ дата _______    подпись _________ дата _______



Охранное обязательство зарегистрировано
в специально уполномоченном органе Правительства Москвы

Регистрационный N ____
от "____" ____________ 200_ г.

.

                        Приложение
                        к  типовой  форме  охранного обязательства
                        по обеспечению сохранности и использованию
                        особо  охраняемой   природной   территории
                        регионального значения в городе Москве



                        ТИПОВАЯ ФОРМА АКТА
         ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАСПОЛОЖЕННОГО
         В ГРАНИЦАХ ОСОБО ОХРАНЯЕМОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
              РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ



     Комиссия в составе: государственного инспектора города Москвы
по охране природы ___________________________(Ф.И.О., индивидуаль-
ный номер), должностных лиц и специалистов специально уполномочен-
ного органа Правительства Москвы__________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________  (Ф.И.О.  и  должности)  произвели   обследова-
ние земельного участка, находящегося по адресу:___________________
_________________________________________________,предоставленного
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(организационно-правовая форма, наименование, местонахождение, ИНН
юридического лица или индивидуального предпринимателя, Ф.И.О., па-
спортные данные физического лица), а также прилегающей  территории
по периметру земельного участка на расстоянии ___________________.

     При обследовании присутствовали:_____________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности законных или иных  представителей  юридического
лица  или индивидуального предпринимателя - пользователя земельным
участком; Ф.И.О.  физического лица - пользователя земельным участ-
ком).
     Земельный участок предоставлен_______________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица или инди-
видуального предпринимателя) на основании ________________________
(указать название, дату и номер документа о предоставлении земель-
ного участка).

     1. В результате проведения обследования с учетом данных, ука-
занных   в  документах,  представленных  пользователем  земельного
участка, установлено:

     1.1. Общие сведения о земельном участке

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(кадастровый номер, площадь, наличие ограждений, асфальтового пок-
рытия, краткие сведения о наличии и типе застройки, функциональной
зоне и др.).

     1.2. Состояние почвенного покрова

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(характеристика дорожно-тропиночной сети,  площадь асфальтового  и
бетонного покрытия,  повреждения почвенного слоя,  сведения о типе
почв на земельном участке).

     1.3. Состояние зеленых насаждений,  в том числе растений, за-
несенных в  Красную  Книгу  Российской  Федерации и города Москвы

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(состав, бонитет,  класс возраста, состояние насаждения, количест-
венные и таксационные показатели деревьев и  кустарников,  краткое
описание травянистого покрова участка (газон,  опушка, луг и др.),
наличие видов,  занесенных в Красную книгу Российской Федерации  и
города Москвы и др.).

     1.4. Уровень  шумового  воздействия  на  компоненты природной
среды.

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     1.5. Наличие и состояние зданий,  строений, сооружений, малых
архитектурных форм

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указываются тип, наименование, назначение, состояние зданий, соо-
ружений и  малых архитектурных форм,  права на владение (пользова-
ние, распоряжение), площадь строения, фотофиксация).

     1.6. Уровень оказываемого негативного воздействия  на  атмос-
ферный воздух.

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     1.7. Состояние водных объектов

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(площадь поверхности  водных объектов,  назначение,  балансодержа-
тель, фотофиксация, сведения о заключенных договорах водопользова-
ния,  выданных решениях о предоставлении водных объектов в пользо-
вание и др.).

     1.8. Перечень  и  виды образуемых отходов производства и пот-
ребления

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(сведения о нормативах образования отходов, лимитах на их размеще-
ние, сведения о заключенных договорах на вывоз отходов и др.).

     1.9. Сведения о наличии зон с особыми условиями использования
территорий

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(охранные, санитарно-защитные зоны,  зоны охраны объектов культур-
ного наследия,  водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источни-
ков питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняе-
мых объектов,  иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законо-
дательством, площадные показатели).

     1.10. Сведения об иных компонентах природной среды
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

     2. Переоформление настоящего акта

     2.1. Настоящий акт  подлежит  переоформлению  по  результатам
повторного обследования в случае:
     - изменения охранного статуса, природных и иных характеристик
земельного  участка в границах особо охраняемой природной террито-
рии;
     - изменения федеральных законов, законов города Москвы;
     - при истечении трех лет с момента составления акта.
     2.2. В случаях,  указанных в пункте 2.1, настоящий акт подле-
жит переоформлению на основании письменного уведомления специально
уполномоченного органа Правительства Москвы.

     3. Приложения

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Члены Комиссии                           Охраняющий
_________________________                _________________________
_________________________                _________________________
_________________________                _________________________
(Ф.И.О., должности)                      М.П. (организационно-пра-
                                         вовая форма,наименование,
                                         местонахождение,ИНН  юри-
                                         дического лица или  инди-
                                         видуального  предпринима-
                                         теля, Ф.И.О.,  паспортные
                                         данные физического лица)



                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 16 декабря 2008 г. N 1151-ПП

                              Приложение 7
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 апреля 2002 г. N 262-ПП



                            Положение
    о порядке оформления охранных обязательств по обеспечению
      сохранности и использованию особо охраняемой природной
        территории регионального значения в городе Москве



     1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки,  согла-
сования,  утверждения и выдачи в городе Москве охранных обязатель-
ств землепользователям,  землевладельцам, собственникам, арендато-
рам земельных участков,  расположенных в границах особо охраняемых
природных территорий регионального значения в городе Москве (далее
- заявитель(и).
     2. Охранное обязательство оформляется специально уполномочен-
ным органом Правительства Москвы по управлению  особо  охраняемыми
территориями  регионального значения в городе Москве (далее - спе-
циально уполномоченный орган Правительства Москвы).
     3. В месячный срок после приобретения заявителем  прав на зе-
мельный  участок  специально  уполномоченный  орган  Правительства
Москвы направляет в его адрес уведомление о предоставлении  пакета
документов,  необходимых  для  оформления охранного  обязательства
(информация о правообладателях земельных участков ежемесячно  зап-
рашивается  специально уполномоченным органом Правительства Москвы
в Департаменте земельных ресурсов города Москвы).
     4. Для заключения охранного обязательства  землепользователь,
землевладелец, собственник, арендатор земельного участка, располо-
женного в границах особо охраняемой  природной  территории  регио-
нального значения в городе Москве,  обращается с заявлением в спе-
циально уполномоченный орган Правительства Москвы.
     5. К заявлению прилагается следующий пакет документов,  необ-
ходимых для оформления охранного обязательства:
     5.1. Копии уставных документов (для юридических лиц) в соста-
ве:
     - устав (положение);
     - учредительный договор (при наличии);
     - свидетельство о регистрации в Едином государственном  реес-
тре юридических лиц;
     -  свидетельство  о регистрации изменений с текстом изменений
(при наличии изменений).
     5.2. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающе-
го охранное обязательство.
     5.3. Копия  документа,  устанавливающего  право  на земельный
участок,  расположенный в границах особо охраняемой природной тер-
ритории.
     5.4. Копия документа,  удостоверяющего личность (для физичес-
кого лица).
     5.5. Кадастровый паспорт земельного участка.
     5.6. Перечень сооружений,  расположенных на земельном участке
(план-схема с их отображением на плане земельного участка масштаба
1:2000).
     5.7. При наличии - заключение  государственной  экологической
экспертизы, договор водопользования, решение о предоставлении вод-
ного объекта в пользование,  лицензия на водопользование, разреше-
ния на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
нормативы предельно допустимых  выбросов,  дендрологический  план,
перечетная ведомость зеленых насаждений.
     6. Специально уполномоченный  орган  Правительства  Москвы  в
7-дневный срок рассматривает представленный пакет документов и при
необходимости направляет запрос заявителю о предоставлении  допол-
нительной информации или документов.
     7. Учет заявлений заявителей ведется специально  уполномочен-
ным  органом Правительства Москвы в журнале регистрации и контроля
за выполнением обращений заявителей на бумажном и электронном  но-
сителях.
     8. Пакет документов может быть возвращен на доработку в  сле-
дующих случаях:
     -  представленный пакет документов для  оформления  охранного
обязательства не соответствует настоящему Положению;
     -  наличие ошибок технического характера или расхождение дан-
ных в представленных документах.
     9. Возврат на доработку пакета документов должен быть мотиви-
рованным,  оформленным  в письменном виде и содержать рекомендации
по устранению недостатков.
     10. Решение  о  возврате на доработку пакета документов может
быть обжаловано в установленном порядке.
     11. В  течение  двух месяцев после получения всех необходимых
документов специально уполномоченный орган Правительства Москвы:
     11.1. Разрабатывает  на безвозмездной основе дендроплан и пе-
речетную ведомость зеленых насаждений на территории заявителя.
     11.2. Проводит натурное обследование участка заявителя с про-
веркой соответствия представленного пакета документов,  по резуль-
татам  которого  составляется акт обследования земельного участка,
расположенного в границах особо  охраняемой  природной  территории
регионального значения в городе Москве.
     11.3. Подготавливает, представляет для подписания заявителю и
регистрирует охранное обязательство.
     12. Порядок подготовки и утверждения  акта  обследования  зе-
мельного  участка, расположенного в границах особо охраняемой при-
родной территории  регионального  значения в городе Москве,  и ре-
гистрации охранного обязательства устанавливается специально упол-
номоченным органом Правительства Москвы.
     13. Охранное  обязательство  составляется в двух экземплярах:
один - для специально уполномоченного органа Правительства Москвы,
один - для заявителя.


                              Верно: