В целях  реализации  Закона  города Москвы от 26.09.2001 N 48
"Об особо охраняемых природных территориях  в  городе  Москве", во
исполнение  постановлений Правительства Москвы  от 21.07.98  N 564
"О мерах по развитию территорий  Природного комплекса Москвы",  от
29.12.98 N 1012 "О проектных предложениях по  установлению  границ
особо  охраняемых природных территорий:  природного парка "Москво-
рецкий",  природно-исторического парка "Останкино" и  комплексного
заказника  "Петровско-Разумовское"  и от 22.01.2002 N 47-ПП "О со-
вершенствовании управления особо охраняемыми природными территори-
ями  в  городе  Москве",  в  соответствии с Федеральным законом от
14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых  природных  территориях",  а
также  в  целях  организации эффективного управления,  содержания,
сохранения,  восстановления и развития особо охраняемых  природных
территорий,  формирования единой системы управления особо охраняе-
мыми природными территориями города и контроля  за  их  состоянием
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Типовое  положение  о  природных  парках  города  Москвы
(приложение 1).
     1.2. Типовое  положение о природно-исторических парках города
Москвы (приложение 2).
     1.3. Типовое  положение о государственных природных  заказни-
ках города Москвы (приложение 3).
     1.4. Форму паспорта  особо  охраняемой  природной  территории
города Москвы (приложение 4).

     1.5. Форму  охранного обязательства по обеспечению сохраннос-
ти  и использованию  особо охраняемой природной территории (прило-
жение 5).
     1.6. Положение  о  службе  охраны особо охраняемой  природной
территории города Москвы (приложение 6).
     2. Установить, что индивидуальные положения об особо охраняе-
мых  природных территориях города Москвы представляются на утверж-
дение в Правительство  Москвы  специально  уполномоченным  органом
Правительства  Москвы  по  управлению особо охраняемыми природными
территориями в городе Москве:
     2.1. Для  особо охраняемых природных территорий регионального
значения - по согласованию с органом,  в ведомственном  подчинении
которого находится территория.
     2.2. Для  особо охраняемых природных территорий местного зна-
чения - по согласованию с главой Управы района города  Москвы,  на
территории  которого расположена особо охраняемая природная терри-
тория.
     3. Установить,  что паспорт особо охраняемой природной терри-
тории города Москвы:
     3.1. Утверждается специально  уполномоченным  органом  Прави-
тельства  Москвы по управлению особо охраняемыми природными терри-
ториями в городе Москве по представлению органа,  в  ведомственном
подчинении  которого находится особо охраняемая природная террито-
рия.
     3.2. Составляется  по  установленной  форме (приложение 4) на
каждую особо охраняемую природную территорию регионального и мест-
ного значения,  находящуюся на территории города Москвы, за исклю-
чением памятников природы.
     4. Установить,  что охранные обязательства оформляются специ-
ально уполномоченным органом по управлению особо охраняемыми  при-
родными  территориями  в  городе Москве по представлению директора
государственного природоохранного учреждения,  осуществляющего ох-
рану, содержание и использование особо охраняемой природной терри-
тории.
     5. Внести изменение в пункт 7.2.1  постановления Правительст-
ва Москвы от 22.01.2002 N 47 "О совершенствовании управления особо
охраняемыми природными территориями в городе Москве", заменив сло-
ва "муниципальных природоохранных учреждений -  дирекций"  словами
"государственных природоохранных учреждений".
     6. Департаменту природопользования и охраны окружающей  среды
Правительства Москвы:
     6.1. В срок до 01.09.2002 разработать и  представить  на  ут-
верждение  Правительства  Москвы  форму паспорта памятника природы
регионального и местного значения.
     6.2. В  срок до 01.09.2002 утвердить инструкцию по заполнению
паспорта особо охраняемой природной территории города Москвы.
     6.3. В  срок  до 01.02.2003 представить на утверждение Прави-
тельства Москвы проект постановления об изменении категории  части
памятника  природы регионального значения "Серебряный бор" без из-
менения общего статуса особо охраняемой природной территории реги-
онального  значения.  Подготовить  проект  обращения по указанному
вопросу в Московскую городскую Думу.
     6.4. Совместно с Московским комитетом образования принять ме-
ры по усилению деятельности научных организаций города и образова-
тельных  учреждений по экологическому просвещению населения города
с использованием потенциала особо охраняемых природных территорий.
     7. Принять  предложение  Главного управления  внутренних  дел
г.Москвы  и  Департамента  природопользования и охраны  окружающей
среды Правительства Москвы о взаимодействии в охране особо охраня-
емых природных территорий города Москвы.
     8. Главному  управлению  внутренних дел  г.Москвы  в месячный
срок создать специализированные подразделения по обеспечению охра-
ны порядка на особо охраняемых природных территориях  города  (где
не  имеются)  в  пределах выделенной  штатной численности  за счет
бюджета города Москвы,  а также перераспределения штатных  единиц,
финансируемых за счет федерального бюджета.
     9. Управлению  жилищно-коммунального хозяйства и благоустрой-
ства Правительства Москвы в IV квартале 2002 года:
     9.1. Доработать  и представить в Департамент природопользова-
ния и охраны окружающей среды Правительства Москвы проекты положе-
ний  об особо охраняемых природных территориях,  находящихся в ве-
домственном подчинении Государственного учреждения "Московское го-
родское управление лесами".
     9.2. Разработать порядок ведения мониторинга состояния  зеле-
ных  насаждений  на  особо охраняемых природных территориях города
Москвы и утвердить в установленном порядке.

     10. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
     О ходе выполнения постановления  доложить Мэру Москвы  в срок
до 30 октября 2002 года.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков



                                         Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 апреля 2002 года  N 262-ПП








                        Типовое положение
                о природных парках города Москвы


        Настоящее Положение,  разработанное в соответствии с Конс-
титуцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охра-
няемых природных территориях",  Уставом города Москвы, Законом го-
рода Москвы "Об особо охраняемых природных  территориях  в  городе
Москве" и иными нормативными правовыми актами, определяет правовой
статус природных парков города Москвы.


                         I. Общие положения

     1. Природные парки города Москвы - особо охраняемые природные
территории, имеющие природоохранное,  рекреационное, эколого-прос-
ветительское  и  историко-культурное значение как особо ценные для
города,  крупные и целостные  природно-территориальные  комплексы,
отличающиеся  высоким  природным разнообразием,  наличием редких и
уязвимых в условиях города видов растений и животных и благоприят-
ными условиями для отдыха в природном окружении.
     2. В соответствии с положениями Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях",  Закона города Москвы "Об особо
охраняемых природных  территориях в городе Москве", для реализации
задач,  возложенных на природные парки,  осуществления их охраны и
содержания  создаются государственные природоохранные учреждения -
природные парки города Москвы (далее - парки).
     3. В  своей  деятельности  парки руководствуются Конституцией
Российской Федерации,  Федеральным законом  "Об  особо  охраняемых
природных территориях", Законом города Москвы "Об особо охраняемых
природных территориях  в  городе Москве", иными  законами  Москвы,
нормативными правовыми актами  города Москвы, а также индивидуаль-
ным Положением.
     4. Парки относятся к особо охраняемым  природным  территориям
регионального значения.
     5. На прилегающих к территориям парков участках земли  созда-
ются  охранные  зоны,  для которых устанавливаются ограничения хо-
зяйственной и иной деятельности.

               II. Основные задачи природных парков

     6. На парки возлагаются следующие основные задачи:
     - сохранение природной среды,  природных ландшафтов;
     - охрана объектов растительного и животного мира;
     - создание условий для отдыха (в том числе массового)  и сох-
ранение рекреационных ресурсов;
     - разработка и внедрение  эффективных методов охраны  природы
и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного ис-
пользования территории;
     - экологическое просвещение населения.
     Допускается использование специально выделенных участков при-
родных парков в физкультурно-оздоровительных целях.

              III. Правовой статус природных парков

     7. Парки  создаются  в порядке,  установленном Законом города
Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в  городе  Моск-
ве".
     8. Природные парки являются юридическими лицами и создаются в
форме  государственных природоохранных учреждений,  финансирование
которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, име-
ющих обособленное имущество,  самостоятельные балансы, счета в ор-
ганах казначейства и других кредитных организациях, печати с изоб-
ражением герба города Москвы со своим наименованием.
     Парки могут финансироваться также за счет поступлений из вне-
бюджетных и иных не запрещенных законодательством источников.
     9. Собственными средствами парков, которыми они распоряжаются
в установленном порядке, являются:
     - средства,  полученные от  просветительской,  рекреационной,
научной, рекламно-издательской и иной деятельности,  не противоре-
чащей возложенным на них задачам;
     - средства, поступившие в счет возмещения ущерба, причиненно-
го природным комплексам и объектам,  расположенным в границах пар-
ков, а также на территории охранной зоны;
     - средства,  полученные за оказание платных услуг, а также за
пользование рекреационными объектами на территории парков;
     - средства,  получаемые в порядке безвозмездной помощи и бла-
готворительных взносов;
     - средства,  получаемые от осуществления иных видов  деятель-
ности, соответствующих целям и задачам парков.
     10. Парки, а также собственники, владельцы и пользователи зе-
мельных участков в границах парков пользуются налоговыми льготами,
установленными для них законодательством  Российской  Федерации  и
Москвы.
     11. Парки могут создавать объединения в  форме  ассоциаций  и
союзов в целях развития особо охраняемых природных территорий.
     12. Парки вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы,
эмблемы  и др.),  использовать собственную символику в рекламных и
иных целях, а также выдавать разрешения на использование этой сим-
волики юридическим и физическим лицам.

                IV. Управление природными парками

     13. Парки находятся в ведомственном подчинении органа,  упол-
номоченного Правительством Москвы.
     14. Парки возглавляются директором,  назначаемым на должность
и освобождаемым от должности органом  в  ведомственном  подчинении
которого он находится, по согласованию  со специально уполномочен-
ным органом Правительства Москвы по управлению  особо  охраняемыми
природными  территориями в городе Москве (далее - специально упол-
номоченный орган Правительства Москвы).
     15. Непосредственное управление деятельностью парка на основе
принципа единоначалия осуществляет директор парка.
     Директор  природного парка:
     - без доверенности действует  от  имени  природного  парка  и
представляет его во всех органах государственной власти и управле-
ния, организациях, а также за рубежом;
     - руководит деятельностью природного парка, обеспечивает  вы-
полнение возложенных на парк задач и  несет  персональную ответст-
венность за результаты деятельности парка;
     - по согласованию с органом,  в ведомственном  подчинении ко-
торого  он  находится,  утверждает  структуру и штатное расписание
природного парка, утверждает должностные инструкции работников;
     - заключает договоры во всех областях  деятельности природно-
го парка;
     - распоряжается  имуществом  и средствами природного парка  в
пределах,  установленных законодательством Российской Федерации  и
Москвы, а также настоящим Положением;
     - открывает счета в органах казначейства  и других  кредитных
организациях;
     - принимает на работу и увольняет работников, а также  заклю-
чает  трудовые  договоры (контракты) на выполнение отдельных видов
работ;
     - налагает  в установленном порядке  дисциплинарные взыскания
на работников природного парка и применяет  меры  материального  и
морального поощрения;
     - издает приказы, инструкции, распоряжения,  обязательные для
выполнения всеми работниками природного парка;  утверждает правила
внутреннего трудового распорядка природного парка;
     - устанавливает  размеры доплат,  надбавок,  премий и  других
выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у  природного
парка средств на оплату труда;
     - выдает доверенности на совершение  юридических действий  от
имени природного парка и др.
     16. Директор парка несет полную ответственность за  нарушения
установленного в парке режима и ухудшение состояния представленных
здесь природных сообществ,  растительного и животного мира в соот-
ветствии с действующим законодательством.
     17. Директор парка имеет заместителей (в том числе заместите-
ля - руководителя специальной службы охраны).
     Должностные оклады, тарифные  ставки и другие  условия оплаты
труда работников парка устанавливаются в размерах и порядке,  пре-
дусмотренных Правительством Москвы для учреждений бюджетной сферы,
финансируемых из бюджета города Москвы.
     Трудовые отношения работников парков регулируются действующим
законодательством Российской Федерации  о труде и оформляются тру-
довым договором (контрактом).

       V. Режим особой охраны территории природных парков и
                    обеспечение его соблюдения

     18. На территориях природных парков устанавливается дифферен-
цированный  режим их охраны,  защиты и использования с учетом при-
родных, историко-культурных и социальных особенностей территории.
     Режим особой  охраны территории парка включает систему правил
и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач,
и устанавливается исходя из целей создания парка и требований при-
родоохранного законодательства.
     19. На территориях могут быть выделены функциональные зоны, в
том числе:
     - зоны заповедного режима (заповедные участки), предназначен-
ные для использования в природоохранных и научных целях и выделяе-
мые  с  целью обеспечения сохранения и (или) восстановления предс-
тавляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих
видов растений или животных,  других объектов живой и неживой при-
роды;
     - учебно-экскурсионные зоны,  предназначенные для использова-
ния в целях экологического просвещения и воспитания населения, оз-
накомления с достопримечательностями природного парка;
     - рекреационные зоны, специально обустроенные и предназначен-
ные для массового отдыха населения;
     - прогулочные зоны;
     - зоны обслуживания посетителей, предназначенные для размеще-
ния объектов культурного, бытового и информационного обслуживания;
     - административно-хозяйственные участки, предназначенные  для
размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для
обеспечения охраны, содержания и использования парков в соответст-
вии с их целями и задачами;
     - участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, де-
ятельность которых не связана с охраной, содержанием и использова-
нием природных парков и не противоречит установленному режиму.
     20. Границы функциональных  зон  утверждаются  Правительством
Москвы на основании проекта планировки парка.
     21. Все собственники и пользователи земель в границах  парков
обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответст-
вующего участка территории.
     Пользователи земельных  участков  подписывают охранные обяза-
тельства по обеспечению сохранности представленных  на  занимаемых
ими земельных участках природных сообществ, соблюдению установлен-
ного режима охраны.
     Неотъемлемой частью  охранного обязательства является паспорт
земельного участка с подробной  характеристикой  представленных  в
его  границах природных сообществ,  оценкой их состояния,  а также
описанием режима особой охраны и использования данного участка.
     22. На  территориях  природных  парков запрещается любая дея-
тельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объ-
ектам растительного и животного мира, противоречащая целям и зада-
чам природных парков, в том числе:
     - искажения исторически  сложившегося  охраняемого  ландшафта;
     - возведение объектов капитального строительства,  не связан-
ных с использованием природных парков;
     - проведение работ, которые могут привести к нарушению гидро-
геологического режима местности, почвенного покрова, возникновению
и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения  спе-
циально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - применение солей в качестве противогололедных  средств  без
разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по
31 июля;
     - нарушение местообитаний видов растений и животных, включен-
ных  в  Красную  книгу Москвы или являющихся редкими на конкретной
особо охраняемой природной территории;
     - сжигание сухих листьев и травы,  в том числе весенние палы;
разведение костров вне специально отведенных для этого мест;
     - заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исклю-
чением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотв-
ращения зарастания лугов древесной растительностью);
     - использование  земель для садоводства и огородничества;
     - повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;
     - самовольные посадки деревьев и кустарников,  а также другие
самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдель-
ных участков особо охраняемой природной территории;
     - умышленное  причинение  беспокойства,  отлов и уничтожение,
разорение гнезд и нор диких животных;
     - пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, ро-
гатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;
     - проведение массовых спортивных,  зрелищных и иных мероприя-
тий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения
специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - изменение функционального назначения земельного участка или
его части, если оно может привести к увеличению антропогенных наг-
рузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории;
     - размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с
функционированием парков;
     - движение  и  стоянка механизированных транспортных средств,
не связанных с функционированием парков,  осуществляемые вне дорог
общего пользования;
     - загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение му-
сора, устройство снегосвалок;
     - свободный выгул собак.
     23. Изъятие земельных участков, расположенных в границах пар-
ка, у сторонних пользователей в случаях их использования не по це-
левому назначению, грубого или неоднократного нарушения сторонними
землепользователями  установленного  природоохранного  режима  или
причинения значительного ущерба производится в установленном  дей-
ствующим законодательством порядке.
     24. Границы парков,  их функциональных и охранных зон обозна-
чаются на местности предупредительными и информационными знаками.

                      VI. Организация охраны

     25. Охрана природных комплексов и объектов, контроль  за соб-
людением  режима природных парков обеспечиваются специальной служ-
бой охраны парка - структурным подразделением парка.
     26. Работники специальной службы охраны природного парка вхо-
дят в его штат.
     27. Полномочия  и состав специальной службы охраны парков оп-
ределяются Правительством Москвы в соответствии с действующим  за-
конодательством.
     28. Организация охраны парков в пределах,  установленных  ох-
ранными обязательствами, возлагается на пользователей территорий.
     29. К охране территории парков могут привлекаться  обществен-
ные инспектора.
     30. В вопросах обеспечения охраны территории природного парка
специальные службы охраны природных парков взаимодействуют со спе-
циально уполномоченными органами в области охраны окружающей  при-
родной среды и государственного экологического контроля, а также с
правоохранительными органами.
     Рейды  указанных органов на территориях парков проводятся со-
вместно  с представителями  специальной  службы охраны  природного
парка.

    VII. Ответственность за нарушение режима природного парка

     31. Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных
правил охраны и использования окружающей природной среды и природ-
ных ресурсов,  а также законодательства об охране и  использовании
недвижимых  памятников  истории и культуры  на территории парка, а
также его охранной зоны,  несут предусмотренную  законодательством
Российской Федерации ответственность.

           VIII. Научно-исследовательская деятельность

     32. Научно-исследовательская деятельность в парках направлена
на разработку и внедрение научных методов сохранения биологическо-
го разнообразия и природных комплексов в условиях города Москвы, а
также оценку и прогноз экологической обстановки.
     33. Научно-исследовательская   деятельность  в  парках  имеет
прикладной характер,  результаты научных разработок являются осно-
ванием для принятия управленческих решений.
     34. В парках для рассмотрения вопросов научной, природоохран-
ной,  рекреационной, туристической, просветительской и хозяйствен-
ной деятельности могут быть организованы научно-технические  сове-
ты.
     Состав научно-технического совета парка и Положение о нем ут-
верждаются органом,  в ведомственном подчинении которого находится
парк.
     В состав  научно-технического совета могут входить представи-
тели общественных организаций и  объединений,  инициативных  групп
граждан.

     35. Научно-технический совет рассматривает:
     - вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекре-
ационной деятельности парка;
     - планы научных, просветительских, биотехнических и реставра-
ционных работ;
     - проекты по рекультивации нарушенных земель и восстановлению
природных комплексов на территории парка.
     Решения научно-технического совета носят рекомендательный ха-
рактер.
     36. Научно-исследовательская деятельность на территориях пар-
ков,  их охранных зон осуществляется методами,  не противоречащими
установленному режиму охраны парков, и проводится:
     - штатными  сотрудниками парка в соответствии с планами науч-
но-исследовательских работ, которые рассматриваются на научно-тех-
ническом совете и утверждаются директором парка;
     - научно-исследовательскими учреждениями и  высшими  учебными
заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, от-
дельными специалистами (в том числе иностранными) на основании до-
говоров, заключенных с парком.
     37. Исполнители тем и мероприятий, осуществляющие научную де-
ятельность  на территориях парков,  обязаны в месячный срок по за-
вершении работы или в срок, установленный  договором,  представить
директору  парка  копию итогового отчета или полученных в ходе вы-
полнения работ материалов.

            IX. Эколого-просветительская деятельность

     38. Эколого-просветительская деятельность в парках направлена
на воспитание бережного отношения к природе, рационального исполь-
зования ее богатств.
     39. Эколого-просветительская  деятельность  в парках осущест-
вляется по следующим направлениям:
     - организация  тематических и учебно-познавательных маршрутов
и экспозиционных участков;
     - создание информационных центров, биостанций, музейных комп-
лексов,  содержащих материалы, характеризующие историю парка, рас-
тительный и животный мир,  другие природные объекты, основные фак-
торы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного и
краеведческого характера;

     - организация  экспозиций  под  открытым  небом,  создание  и
обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов;
     - составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов
и других материалов информационно-просветительского характера.
     - проведение экскурсионной и  лекционной  работы;
     - организация практической природоохранной деятельности мест-
ного населения, школьников;
     - организация школьных лесничеств, прохождение учебной и про-
изводственной практики студентами  высших  и  средних  специальных
учебных заведений соответствующего профиля;
     - обеспечение стажировки работников природоохранного профиля,
циклы  занятий  для работников системы управления и городского хо-
зяйства;
     - иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

    X. Хозяйственная  деятельность и организация обслуживания
                           посетителей

     40. Хозяйственная деятельность,  осуществляемая парками, нап-
равлена на выполнение мероприятий по уходу за природными объектами
и их восстановлению,  а также на организацию регулируемого туризма
и отдыха в природных условиях.
     Парки разрабатывают и утверждают перспективные и текущие пла-
ны  своей деятельности исходя  из необходимости обеспечения собст-
венного развития  природного парка, природоохранных целей, рекреа-
ционных интересов и потребностей населения,  договоров с учредите-
лем, предприятиями, учреждениями, организациями, социально - твор-
ческих заказов,  а также имеющихся природных, творческих и хозяйс-
твенных ресурсов.
     41. Парки осуществляют хозяйственную деятельность,  не проти-
воречащую целям и задачам, для которых они созданы.

     42. Организация  обслуживания  посетителей,  деятельность  по
обеспечению регулируемого туризма осуществляется как самими парка-
ми, так и юридическими лицами независимо от их организационно-пра-
вовой формы,  а также гражданами, осуществляющими предприниматель-
скую деятельность без образования юридического лица.
     43. В случае отсутствия юридических лиц,  заинтересованных  в
строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха,  парки мо-
гут в установленном порядке осуществлять эти работы за  счет  бюд-
жетных и собственных средств.
     44. Парки могут самостоятельно осуществлять внешнеэкономичес-
кую деятельность в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации. Парки обязаны:
     - вести  бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - своевременно направлять соответствующим органам все данные,
необходимые для налогообложения и  ведения  общегосударственной  и
отраслевой системы сбора и обработки информации;
     - представлять специально уполномоченному органу Правительст-
ва Москвы отчеты о своей деятельности, а также о поступлении и ис-
пользовании финансовых средств.

                  XI. Имущество природных парков

     45. Природные парки,  как особо охраняемые природные террито-
рии регионального значения, являются собственностью города Москвы.
     Земля, воды,  недра, растительный и животный мир, находящиеся
на территории парка, предоставляются в пользование на правах, пре-
дусмотренных федеральными законами и законами города Москвы.  Изъ-
ятие земель и других природных ресурсов парков запрещается.
     Земельные участки в границах парков предоставляются государс-
твенным природоохранным учреждениям, осуществляющим охрану, содер-
жание и использование природных парков, в  постоянное (бессрочное)
пользование в установленном порядке.
     Имущество парков, в том числе здания, сооружения, имуществен-
ные комплексы,  оборудование и другое имущество, переданные паркам
учредителем, закрепляются за ними в установленном порядке на праве
оперативного управления.
    Парки владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними
имуществом в пределах, установленных гражданским и иным  законода-
тельством.
    46. В пользовании парков находится имущество:
     - закрепленное за парками Правительством Москвы;
     - приобретенное за счет бюджетных средств;
     - приобретенное за счет доходов, получаемых парками от реали-
зации разрешенной хозяйственной деятельности;
     - полученное в порядке дарения,  пожертвования,  завещания от
юридических и физических лиц, а также по иным законным основаниям.
     47. Имущественные   отношения,  возникающие  между  парком  и
участниками гражданского оборота, регулируются гражданским законо-
дательством.
     Парки самостоятельно распоряжаются имуществом,  приобретенным
за счет доходов,  получаемых от деятельности, не противоречащей их
целям и задачам, в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации и города Москвы.
     Имущество парков,  переданное им в форме дара,  пожертвования
или по завещанию, приобретенное ими за счет средств, выделенных по
смете, поступает в оперативное управление парков.
     Контроль за  использованием имущества,  находящегося в опера-
тивном управлении парков, осуществляет Департамент государственно-
го  и  муниципального имущества города Москвы,  а также специально
уполномоченный орган Правительства Москвы по управлению особо  ох-
раняемыми природными территориями.

     XII. Порядок реорганизации и ликвидации природных парков

     48. Реорганизация  и  ликвидация природных парков,  как госу-
дарственных учреждений, проводится в порядке, предусмотренном нор-
мативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

         XIII. Контроль за деятельностью природного парка

     49. Контроль за деятельностью природных парков осуществляется:
     - специально уполномоченным органом Правительства  Москвы  по
управлению особо охраняемыми природными территориями;
     - иными государственными органами в пределах их компетенции.




.


                                           Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 апреля 2002 года  N 262-ПП








                          Типовое положение
              о природно-исторических парках города Москвы


     Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конститу-
цией Российской Федерации,  Федеральным законом "Об особо охраняе-
мых природных территориях",  Уставом города Москвы, Законом города
Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве"
и иными нормативными правовыми актами,  определяет правовой статус
природно-исторических парков города Москвы.

                        I. Общие положения

     1. Природно-исторические парки города Москвы  являются  особо
охраняемыми природными территориями, имеющими природоохранное, ис-
торико-культурное,  просветительское и рекреационное значение  как
особо  ценные  для города природные комплексы и памятники отечест-
венной истории и культуры.
     2. В соответствии с положениями Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях",  Закона города Москвы "Об особо
охраняемых  природных территориях в городе Москве", для реализации
задач, возложенных на  природно-исторические  парки, осуществления
их охраны  и содержания создаются государственные  природоохранные
учреждения - природно-исторические парки города Москвы (далее-пар-
ки).
     3. В своей деятельности  парки  руководствуются  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об особо охраняемых
природных территориях", Законом города Москвы "Об особо охраняемых
природных  территориях  в городе  Москве", иными  законами Москвы,
нормативными правовыми актами города Москвы, Правительства Москвы,
а также индивидуальным Положением.
     4. Парки  относятся  к особо охраняемым природным территориям
регионального значения.
     5. Недвижимые  памятники истории и культуры,  расположенные в
границах парков, подлежат государственному учету, охране и исполь-
зованию как единое целое с их территориями,  а также исторически и
композиционно связанными с ними недвижимыми и движимыми объектами.
     6. Недвижимые  памятники  истории и культуры,  находящиеся на
государственной охране,  могут передаваться паркам по согласованию
с государственным органом охраны и использования недвижимых памят-
ников истории и культуры города Москвы.
     7. На прилегающих к территории парков участках земли создают-
ся охранные зоны, для которых устанавливаются ограничения хозяйст-
венной и иной деятельности.

         II. Основные задачи природно-исторических парков

     8. На парки возлагаются следующие основные задачи:
     - сохранение  историко-культурных объектов и природных комп-
лексов парка;
     - создание  условий для регулируемого туризма и отдыха,  его
непосредственная организация;
     - восстановление нарушенных ландшафтов,  биогеоценозов, при-
родных, историко-культурных комплексов и объектов;
     - охрана объектов растительного и животного мира;
     - экологическое просвещение населения.

        III. Правовой статус природно-исторических парков

     9. Парки создаются в порядке,  установленном  Законом  города
Москвы  "Об  особо охраняемых природных территориях в городе Моск-
ве".
     Парки являются  юридическими лицами и создаются в форме госу-
дарственных  природоохранных  учреждений,  финансирование  которых
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, имеющих обо-
собленное имущество,  самостоятельные балансы,  расчетные  и  иные
счета в органах казначейства и других кредитных организациях,  пе-
чати с изображением герба города Москвы со своим наименованием.
     10. Парки  могут финансироваться также за счет поступлений из
внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников.
     11. Собственными средствами парков, которыми они распоряжают-
ся в установленном порядке, являются:
     - средства,  полученные  от просветительской,  рекреационной,
научной, рекламно-издательской и иной деятельности,  не противоре-
чащей возложенным на них задачам;
     - средства, поступившие в установленном порядке в счет возме-
щения  ущерба,  причиненного природным и историко-культурным комп-
лексам и объектам,  расположенным в границах парков, на территории
охранной зоны;
     - средства,  полученные за оказание платных услуг, а также за
пользование рекреационными объектами на территории парков;
     - средства,  получаемые в порядке безвозмездной помощи и бла-
готворительных взносов;
     - доходы от осуществления иных видов деятельности,  соответс-
твующих целям и задачам парка.
     12. Парки, а также собственники, владельцы и пользователи зе-
мельных участков в границах парков  пользуются  налоговыми льгота-
ми,  установленными для них законодательством Российской Федерации
и Москвы.
     13. Парки могут создавать объединения в  форме  ассоциаций  и
союзов в целях развития особо охраняемых природных территорий.
     14. Парки вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы,
эмблемы  и др.),  использовать собственную символику в рекламных и
иных целях, а также выдавать разрешения на использование этой сим-
волики юридическим и физическим лицам.

          IV. Управление природно-историческими парками

     15. Парки  находятся  в  ведомственном  подчинении специально
уполномоченного органа Правительства Москвы.
     16. Парки возглавляются директором,  назначаемым на должность
и освобождаемым от должности органом  в  ведомственном  подчинении
которого он находится,  по согласованию со специально уполномочен-
ным органом Правительства Москвы по управлению  особо  охраняемыми
природными  территориями в городе Москве (далее - специально упол-
номоченный орган Правительства Москвы).
     17. Непосредственное управление деятельностью парка на основе
принципа единоначалия осуществляют директор парка.
     18. Директор природно-исторического парка:
     - без доверенности  действует от имени парка  и  представляет
его во всех органах государственной власти и управления, организа-
циях,а также за рубежом;
     - руководит деятельностью парка, обеспечивает выполнение воз-
ложенных на парк задач и несет персональную ответственность за ре-
зультаты деятельности парка;
     - по согласованию с органом,  в ведомственном подчинении  ко-
торого он находится,  утверждает структуру  и  штатное  расписание
парка, утверждает должностные инструкции работников;
     - заключает договоры во всех  областях  деятельности  парка;
     - распоряжается  имуществом и средствами  парка  в  пределах,
установленных  законодательством Российской Федерации и Москвы,  а
также настоящим Положением;
     - открывает  счета в органах казначейства и других  кредитных
организациях;
     - принимает на работу и увольняет  работников, а также заклю-
чает трудовые договоры (контракты) на выполнение  отдельных  видов
работ;
     - налагает  в установленном порядке дисциплинарные  взыскания
на  работников  парка  и применяет меры материального и морального
поощрения;
     - издает приказы, инструкции, распоряжения,  обязательные для
выполнения всеми работниками парка; утверждает правила внутреннего
трудового распорядка парка;
     - устанавливает  размеры доплат,  надбавок,  премий и  других
выплат  стимулирующего  характера  в  пределах  имеющихся  у парка
средств на оплату труда;
     - выдает  доверенности  на совершение юридических действий от
имени парка и др.
     19. Директор  парка несет полную ответственность за нарушения
установленного в парке режима и ухудшение состояния представленных
в парке природных сообществ,  растительного и животного мира в со-
ответствии с действующим законодательством.
     20. Директор парка имеет заместителей (в том числе заместите-
ля - руководителя специальной службы охраны).
     Должностные оклады,  тарифные  ставки и другие условия оплаты
труда работников парка устанавливаются в размерах и порядке,  пре-
дусмотренных Правительством Москвы для учреждений бюджетной сферы,
финансируемых из бюджета города Москвы.
     Трудовые отношения работников и парков регулируются действую-
щим законодательством Российской Федерации о труде  и  оформляются
трудовым договором (контрактом).

 V. Режим особой охраны территорий природно-исторических  парков
                  и  обеспечение его соблюдения

     21. На территориях парков устанавливается  дифференцированный
режим их охраны,  защиты и использования с учетом природных, исто-
рико-культурных и социальных особенностей территории.
     Режим особой охраны территории парков включает систему правил
и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач,
и устанавливается исходя из целей создания парка и требований при-
родоохранного законодательства.
     22. На  территориях парков могут быть выделены функциональные
зоны, в том числе:
     - зоны заповедного режима (заповедные участки), предназначен-
ные для использования в природоохранных и научных целях и выделяе-
мые  с  целью обеспечения сохранения и (или) восстановления предс-
тавляющих особую ценность природных сообществ, редких и исчезающих
видов растений или животных,  других объектов живой и неживой при-
роды;
     - зоны  охраны историко-культурных объектов,  предназначенные
для сохранения и восстановления объектов историко-культурного нас-
ледия,  которые  могут быть использованы в научных и просветитель-
ских целях;
     - учебно-экскурсионные зоны,  предназначенные для использова-
ния в целях экологического просвещения и воспитания населения;
     - рекреационные центры,  специально обустроенные и предназна-
ченные для массового отдыха населения;
     - прогулочные  зоны;
     - административно-хозяйственные участки,  предназначенные для
размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для
обеспечения охраны, содержания и использования парков в соответст-
вии с их целями и задачами;
     - участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, де-
ятельность которых не связана с охраной, содержанием и использова-
нием парков и не противоречит установленному режиму.
     23. Границы  функциональных  зон  утверждаются Правительством
Москвы  на основании проектов планировки парков,  согласованных  с
соответствующим государственным органом охраны памятников, в зави-
симости от категории недвижимого памятника истории и культуры.
     24. Все  собственники и пользователи земель в границах парков
обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответст-
вующего участка территории.
     25. Пользователи земельных участков подписывают охранные обя-
зательства по обеспечению сохранности представленных на занимаемых
ими земельных участках природных сообществ  и  историко-культурных
объектов, соблюдению установленного режима.
     26. Изъятие земельных участков, расположенных в границах пар-
ка, у сторонних пользователей в случаях их использования не по це-
левому назначению, грубого или неоднократного нарушения сторонними
землепользователями  установленного  природоохранного  режима  или
причинения им значительного ущерба природе производится в установ-
ленном действующим законодательством порядке.
     27. На территориях парков запрещается любая деятельность, ко-
торая  может  нанести ущерб природным комплексам и объектам расти-
тельного и животного мира, культурно-историческим объектам и кото-
рая противоречит целям и задачам, в том числе:
     - искажения  исторически  сложившегося  охраняемого ландшафта;
     - возведение объектов капитального строительства,  не связан-
ных с использованием парков;
     - проведение работ, которые могут привести к нарушению гидро-
геологического режима местности, почвенного покрова, возникновению
и развитию эрозионных и оползневых процессов,  без заключения спе-
циально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - применение  солей  в качестве противогололедных средств без
разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по
31 июля;
     - нарушение местообитаний видов растений и животных, включен-
ных в Красную книгу Москвы или являющихся  редкими  на  конкретной
особо охраняемой природной территории;
     - сжигание сухих листьев и травы,  в том числе весенние палы;
разведение костров вне специально отведенных для этого мест;
     - заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исклю-
чением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотв-
ращения зарастания лугов древесной растительностью);
     - использование земель для садоводства и огородничества;
     - повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;
     - самовольные посадки деревьев и кустарников,  а также другие
самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдель-
ных участков особо охраняемой природной территории;
     - умышленное причинение беспокойства,  отлов  и  уничтожение,
разорение гнезд и нор диких животных;
     - пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, ро-
гатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;
     - проведение массовых спортивных,  зрелищных и иных мероприя-
тий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения
специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - изменение функционального назначения земельного участка или
его части, если оно может привести к увеличению антропогенных наг-
рузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории;
     - движение и стоянка механизированных  транспортных  средств,
не связанных с функционированием парков,  осуществляемые вне дорог
общего пользования;
     - загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение му-
сора, устройство снегосвалок;
     - размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с
функционированием парков;
     - на территории недвижимых памятников истории и культуры зап-
рещаются:  капитальное строительство; реконструкция; прокладка ин-
женерных и дорожных сетей, превышающая функциональные нужды памят-
ника; благоустройство памятников садово-паркового искусства с при-
менением строительных материалов,  употребляемых в дорожном строи-
тельстве; устройство мест парковки и стоянки автомобилей;
     - на единичных памятниках истории и культуры и таковых же ан-
самблевых объектах и вблизи них не допускается размещение  оконных
маркиз,  радио- и спутниковых антенн, размещение продукции реклам-
ного характера, кондиционеров и других малых архитектурно - дизай-
нерских  форм,  искажающих  целостность восприятия памятников и их
территорий;

     - нанесение  любых надписей и изображений на фасадах памятни-
ков,  не предусмотренных согласованными  в  установленном  порядке
проектами реставрации.
     28. Границы парков,  их функциональных и охранных зон обозна-
чаются на местности предупредительными и информационными знаками.

                      VI. Организация охраны

     29. Охрана  природных комплексов и объектов, контроль за соб-
людением режима парков обеспечиваются специальной  службой  охраны
парка - структурным подразделением парка.
     Работники специальной службой охраны парка входят в его штат.
     30. Полномочия  и состав специальной службы охраны парков оп-
ределяются Правительством Москвы в соответствии с действующим  за-
конодательством.
     31. Организация охраны парков  в пределах, установленных  ох-
ранными обязательствами, возлагается на пользователей территорий.
     32. К охране территории парков могут привлекаться  обществен-
ные инспектора.
     33. В вопросах обеспечения охраны  территории  парки  взаимо-
действуют  со специально уполномоченными государственными органами
охраны памятников истории и культуры,  а также органами в  области
охраны окружающей природной среды и государственного экологическо-
го контроля, а также с правоохранительными органами.
     Рейды указанных органов на территориях парков проводятся сов-
местно с представителями специальной службы охраны парка.

  VII. Ответственность за нарушение режима природно-исторических
                              парков

     34. Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных
правил охраны и использования окружающей природной среды и природ-
ных  ресурсов,  а также законодательства об охране и использовании
недвижимых памятников истории и культуры на территории  парков,  а
также  их  охранных  зон,  несут предусмотренную законодательством
Российской Федерации ответственность.

           VIII. Научно-исследовательская деятельность

     35. Научно-исследовательская деятельность в парках направлена
на разработку и внедрение научных методов сохранения биологическо-
го разнообразия,  природных и историко-культурных комплексов в ус-
ловиях города Москвы,  а также оценку и прогноз экологической обс-
тановки.
    36. Научно-исследовательская деятельность в парках имеет прик-
ладной характер, результаты научных разработок являются основанием
для принятия управленческих решений.
    37. В парках для рассмотрения вопросов научной,  природоохран-
ной,  рекреационной, туристической, просветительской и хозяйствен-
ной деятельности могут быть организованы научно-технические  сове-
ты.
    Состав научно-технического совета парка и Положение о нем  ут-
верждаются органом,  в ведомственном подчинении которого находится
парк.
    В состав научно-технического совета могут входить представите-
ли общественных  организаций  и  объединений,  инициативных  групп
граждан.
    38. Научно-технический совет  рассматривает:
    - вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекреа-
ционной деятельности парка;
    - планы научных,  просветительских, биотехнических и реставра-
ционных работ;
    - проекты  по рекультивации нарушенных земель и восстановлению
природных комплексов на территории парка.
    Решения научно-технического  совета носят рекомендательный ха-
рактер.
    39. Научно-исследовательская  деятельность на территориях пар-
ков и их охранных зон осуществляется методами,  не противоречащими
установленному режиму охраны парков, и проводится:
    - штатными сотрудниками парка в соответствии с планами научно-
исследовательских работ,  которые рассматриваются на научно-техни-
ческом совете и утверждаются директором парка;
    - научно-исследовательскими  учреждениями  и  высшими учебными
заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, от-
дельными специалистами (в том числе иностранными) на основании до-
говоров, заключенных с парком.

    40. Исполнители тем и мероприятий, осуществляющие научную дея-
тельность на территориях парков обязаны, в месячный срок по завер-
шении  работы или в срок установленный договором,  представить ди-
ректору парка копию итогового отчета или полученных в ходе  выпол-
нения работ материалов.
    Музейные, архивные,  библиотечные  фонды  парков,   являющиеся
частью  аналогичных  общероссийских  фондов и представляющие собой
предметы особого режима хранения,  закрепляются за  ними  исключи-
тельно на праве оперативного управления.
    Предметы, представляющие историческую, научную, художественную
или  иную  ценность,  включаются  в состав музейных и библиотечных
фондов парков в установленном порядке независимо от источников  их
приобретения.

            IX. Эколого-просветительская деятельность

     41. Эколого-просветительская деятельность в парках направлена
на воспитание бережного отношения к природе, рационального исполь-
зования ее богатств.
     42. Эколого-просветительская деятельность в  парках  осущест-
вляется по следующим направлениям:
     - организация тематических и учебно-познавательных  маршрутов
и экспозиционных участков;
     - создание информационных центров, биостанций, музейных комп-
лексов,  содержащих материалы,  характеризующие историю парка, па-
мятники истории и культуры,  растительный и животный  мир,  другие
природные  объекты,  основные факторы антропогенного воздействия и
иные сведения природоохранного и краеведческого характера;
     - организация  экспозиций  под  открытым  небом,  создание  и
обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов;
     - составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов
и других материалов информационно-просветительского характера.
     - проведение экскурсионной и  лекционной  работы;
     - организация практической природоохранной деятельности мест-
ного населения, школьников;
     - организация школьных лесничеств, прохождение учебной и про-
изводственной  практики  студентами  высших  и средних специальных
учебных заведений соответствующего профиля;
     - обеспечение стажировки работников природоохранного профиля,
циклы занятий для работников системы управления и  городского  хо-
зяйства;
     - иные формы и методы пропаганды экологических знаний.


    Х. Хозяйственная  деятельность и организация обслуживания
                           посетителей

     43. Хозяйственная деятельность парков направлена на  выполне-
ния мероприятий по уходу за природными и историко-культурными объ-
ектами и их восстановлению,  а также на организацию  регулируемого
туризма и отдыха в природных условиях.
     Парки разрабатывают и утверждают перспективные и текущие пла-
ны  своей деятельности исходя из необходимости  обеспечения собст-
венного развития парка, природоохранных и историко-культурных це-
лей, рекреационных интересов и потребностей населения, договоров с
учредителем,  предприятиями, учреждениями, организациями, социаль-
но-творческих заказов,  а также  имеющихся природных, творческих и
хозяйственных ресурсов.
     44. Парки осуществляют хозяйственную деятельность,  не проти-
воречащую целям и задачам, для которых он создан.
     45. Организация  обслуживания  посетителей,  деятельность  по
обеспечению регулируемого туризма осуществляется как самими парка-
ми, так и юридическими лицами независимо от их организационно-пра-
вовой формы,  а также гражданами, осуществляющими предприниматель-
скую деятельность без образования юридического лица.

     46. В случае отсутствия юридических лиц,  заинтересованных  в
строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха,  парки мо-
гут в установленном порядке осуществлять эти работы за  счет  бюд-
жетных и собственных средств.
     Парки могут самостоятельно  осуществлять  внешнеэкономическую
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федера-
ции.
     Парки обязаны:
     - вести бухгалтерскую и статистическую  отчетность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - своевременно направлять соответствующим органам все данные,
необходимые для налогообложения и  ведения  общегосударственной  и
отраслевой системы сбора и обработки информации;
     - представлять специально уполномоченному органу Правительст-
ва Москвы отчеты о своей деятельности, а также о поступлении и ис-
пользовании финансовых средств.

            ХI. Имущество природно-исторических парков

     47. Парки,  как  особо охраняемые природные территории регио-
нального значения, являются собственностью города Москвы.
     Земля, воды,  недра, растительный и животный мир, находящиеся
на территории парков,  предоставляются ему в пользование на правах
предусмотренных  федеральными  законами  и законами города Москвы.
Изъятие земель и других природных ресурсов парка запрещается.
     Земельные участки в границах парков предоставляются государс-
твенным природоохранным учреждениям, осуществляющим охрану, содер-
жание  и  использование природно-исторических парков, в постоянное
(бессрочное) пользование в установленном порядке.
     Имущество парков,  в  том числе здания,  сооружения,  истори-
ко-культурные объекты,  имущественные  комплексы,  оборудование  и
другое  имущество,  переданные парку учредителем,  закрепляются за
ним в установленном порядке на праве оперативного управления.
     Парки владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ни-
ми имуществом в пределах, установленных гражданским и иным законо-
дательством.
     48. В  пользовании парков находится имущество:
     - закрепленное за парками Правительством Москвы;
     -  приобретенное за счет бюджетных средств;
     - приобретенное за счет доходов, получаемых парками от реали-
зации разрешенной хозяйственной деятельности;
     - полученное  в  дар,  в порядке пожертвования,  завещания от
юридических и физических лиц, а также по иным законным основаниям.
     49. Имущественные  отношения,  возникающие  между  парками  и
участниками гражданского оборота,  регулируются гражданским  зако-
нодательством.
     Парки самостоятельно распоряжаются имуществом,  приобретенным
за счет доходов,  получаемых от деятельности, не противоречащей их
целям и задачам, в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации и города Москвы.
     Имущество парков,  переданное им в форме дара,  пожертвования
или по завещанию,  приобретенное им за счет средств, выделенных по
смете, поступает в оперативное управление парка.
     Контроль за  использованием имущества,  находящегося в опера-
тивном управлении парков, осуществляет Департамент государственно-
го  и  муниципального имущества города Москвы,  а также специально
уполномоченный орган Правительства Москвы по управлению особо  ох-
раняемым природными территориями.

  XII. Порядок реорганизации и ликвидации  природно-исторических
                              парков

     50. Реорганизация и ликвидация  парков,  как  государственных
учреждений,  проводится  в  порядке,  предусмотренном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

   XIII. Контроль за деятельностью природно-исторических парков

     51. Контроль за деятельностью парков осуществляется:
     - специально  уполномоченным  органом Правительства Москвы по
управлению особо охраняемыми природными территориями;
     - специально уполномоченными государственными органами охраны
и использования памятников истории и культуры Российской Федерации
и города Москвы;
     - иными государственными органами в пределах их компетенции.





.



                                           Приложение 3
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 апреля 2002 года  N 262-ПП





                        Типовое положение
       о государственных природных заказниках города Москвы



     Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конститу-
цией Российской Федерации,  Федеральным законом "Об особо охраняе-
мых природных территориях",  Уставом города Москвы, Законом города
Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве"
и иными нормативными правовыми актами определяет  правовой  статус
государственных природных заказников города Москвы.

                        I. Общие положения

     1. Государственные природные заказники города Москвы являются
особо охраняемыми природными территориями,  образованными с  целью
охраны  природных  и историко-культурных комплексов,  естественных
ландшафтов,  сохранения или восстановления  природных  комплексов,
биологического  разнообразия или отдельных видов растений и живот-
ных,  поддержания рекреационного потенциала природных территорий в
пределах города.
     2. В соответствии с положениями Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях",  Закона города Москвы "Об особо
охраняемых природных территориях в городе Москве", для  реализации
задач,  возложенных  на государственные природные заказники,  осу-
ществления их охраны и содержания создаются государственные приро-
доохранные учреждения - государственные природные заказники города
Москвы (далее - природные заказники).
     3. В зависимости от объекта особой охраны природные заказники
могут подразделяться на  комплексные,  ландшафтные,  ботанические,
фаунистические,  орнитологические, энтомологические, гидрологичес-
кие.

     4. В  своей  деятельности природные заказники руководствуются
Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом "Об  особо
охраняемых природных территориях", Законом города Москвы "Об особо
охраняемых природных территориях в городе Москве", иными  законами
Москвы, нормативными правовыми актами города Москвы, Правительства
Москвы, а также индивидуальным Положением.
     5. Природные заказники относятся к особо охраняемым природным
территориям регионального значения.
     6. Недвижимые памятники истории и культуры,  в случае наличия
таковых в границах природных заказников, поставленные на государс-
твенную охрану,  могут передаваться природным заказникам по согла-
сованию с государственным органом охраны и использования  недвижи-
мых памятников истории и культуры города Москвы.
     7. На прилегающих к территории природных заказников  участках
земли создаются охранные зоны, для которых устанавливаются ограни-
чения хозяйственной и иной деятельности.

     II. Основные задачи государственных природных заказников

     8. На природные заказники возлагаются следующие основные  за-
дачи:
     - сохранение историко-культурных и природных комплексов;
     - сохранение  и восстановление  ценных объектов и территорий,
являющихся местообитаниями редких,  находящихся под угрозой исчез-
новения или уязвимых в условиях города Москвы, видов растений, жи-
вотных, птиц или насекомых;
     - выполнение научно-исследовательских работ по изучению  объ-
ектов особой охраны природного заказника;
     - создание условий для поддержания рекреационного  потенциала
территорий в пределах города;
     - восстановление  нарушенных ландшафтов,  биогеоценозов, при-
родных, историко-культурных комплексов и объектов;
     - экологическое просвещение населения.

    III. Правовой статус государственных природных заказников

     9. Природные заказники создаются в порядке, установленном За-
коном  города  Москвы "Об особо охраняемых природных территориях в
городе Москве".

     Государственные природные заказники являются юридическими ли-
цами и создаются в форме государственных природоохранных  учрежде-
ний, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета
города Москвы, имеющих обособленное имущество, самостоятельный ба-
ланс,  счета в органах казначейства и других кредитных организаци-
ях,  печати с изображением герба города Москвы со своим наименова-
нием.
     Природные заказники могут финансироваться также за счет  пос-
туплений  из  внебюджетных и иных не запрещенных законодательством
источников.
     Собственными средствами  природных  заказников,  которыми они
распоряжаются в установленном порядке являются:
     - средства,  полученные от просветительской, научной, реклам-
но-издательской и иной деятельности, не противоречащей возложенным
на них задачам;
     - средства, поступившие в установленном порядке в счет возме-
щения ущерба, причиненного природным комплексам и объектам, распо-
ложенным в границах природных заказников,  на территориях охранных
зон;
     - средства,  полученные за оказание платных услуг, а также за
пользование  рекреационными  объектами на территории природных за-
казников;
     - средства,  получаемые в порядке безвозмездной помощи и бла-
готворительных взносов;
     - доходы от осуществления иных видов деятельности,  соответс-
твующих целям и задачам природных заказников.
     10. Природные  заказники,  а также собственники,  владельцы и
пользователи земельных участков в  границах  природных  заказников
пользуются  налоговыми льготами,  установленными для них законода-
тельством Российской Федерации и Москвы.
     11. Природные  заказники  могут создавать объединения в форме
ассоциаций и союзов в целях развития  особо  охраняемых  природных
территорий.
     12. Природные заказники вправе  иметь  собственную  символику
(флаги, вымпелы, эмблемы и др.), использовать собственную символи-
ку в рекламных и иных целях,  а также выдавать разрешения  на  ис-
пользование этой символики юридическим и физическим лицам.
      IV. Управление государственными природными заказниками

     13. Природные  заказники находятся в ведомственном подчинении
органа, уполномоченного Правительством Москвы.
     14. Природные заказники возглавляются директором, назначаемым
на должность и освобождаемым от должности органом в  ведомственном
подчинении  которого  он находится,  по согласованию со специально
уполномоченным органом Правительства Москвы  по  управлению  особо
охраняемыми  природными территориями в городе Москве (далее - спе-
циально уполномоченный орган Правительства Москвы).
     15. Непосредственное  управление деятельностью природного за-
казника на основе принципа единоначалия осуществляет директор при-
родного заказника.
     16. Директор природного заказника:
     - без доверенности действует от имени природного заказника  и
представляет его во всех органах государственной власти и управле-
ния, организациях, а также за рубежом;
     - руководит деятельностью  природного заказника, обеспечивает
выполнение  возложенных на заказник задач и несет персональную от-
ветственность за результаты деятельности природного заказника;
     - по согласованию с органом,  в ведомственном  подчинении ко-
торого он находится,  утверждает структуру  и  штатное  расписание
природного  заказника,  утверждает должностные инструкции работни-
ков;
     - заключает  договоры во всех областях деятельности природно-
го заказника;
     - распоряжается  имуществом и средствами природного заказника
в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и
Москвы, а также настоящим Положением;
     - открывает счета  в органах казначейства и других  кредитных
организациях;
     - принимает  на работу и увольняет работников, а также заклю-
чает  трудовые  договоры (контракты) на выполнение отдельных видов
работ;
     - налагает  в установленном порядке  дисциплинарные взыскания
на работников природного заказника и применяет меры  материального
и морального поощрения;
     - издает приказы, инструкции, распоряжения, обязательные  для
выполнения всеми работниками природного заказника; утверждает пра-
вила внутреннего трудового распорядка природного заказника;
     - устанавливает  размеры доплат,  надбавок,  премий  и других
выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у  природного
заказника средств на оплату труда;
     - выдает доверенности на совершение  юридических действий  от
имени природного заказника и др.
     17. Директор природного заказника  несет  полную  ответствен-
ность  за  нарушения установленного в заказнике режима и ухудшение
состояния представленных здесь природных сообществ,  растительного
и животного мира в соответствии с действующим законодательством.
     18. Директор природного заказника имеет заместителей  (в  том
числе заместителя - руководителя специальной службы охраны).
     Должностные оклады,  тарифные ставки и другие условия  оплаты
труда работников природного заказника устанавливаются в размерах и
порядке, предусмотренных Правительством Москвы для учреждений бюд-
жетной сферы, финансируемых из бюджета города Москвы.
     Трудовые отношения работников и природных заказников  регули-
руются  действующим законодательством Российской Федерации о труде
и оформляются трудовым договором (контрактом).

  V. Режим  особой  охраны  территорий государственных природных
             заказников и обеспечение его соблюдения

     19. На  территориях природных заказников устанавливается диф-
ференцированный режим их охраны,  защиты и использования с  учетом
природных,  историко-культурных и социальных особенностей террито-
рии.
     Режим особой  охраны территории природного заказника включает
систему правил и мероприятий,  необходимых для выполнения  стоящих
перед  ним задач,  и устанавливается исходя из целей создания при-
родного заказника и требований природоохранного законодательства.
     20. На  территориях  природных заказников могут быть выделены
функциональные зоны, в том числе:
     - заповедные  участки,  предназначенные  для  использования в
природоохранных и научных целях и выделяемые с  целью  обеспечения
сохранения  и  (или) восстановления представляющих особую ценность
природных сообществ, редких и исчезающих видов растений или живот-
ных,  других объектов живой и неживой природы. В пределах заповед-
ных участков запрещается любая хозяйственная деятельность и рекре-
ационное использование территории;
     - зоны охраны естественных ландшафтов и природных комплексов,
предназначенные  для  сохранения и восстановления природных объек-
тов, в пределах которых допускается регулируемое посещение;
     - учебно-экскурсионные зоны,  предназначенные для использова-
ния в целях экологического просвещения и воспитания населения;
     - рекреационные  зоны,  предназначенные  для массового отдыха
населения и поддержания рекреационного потенциала территории горо-
да;
     - зоны охраны историко-культурных  объектов,  предназначенные
для сохранения и восстановления объектов историко-культурного нас-
ледия,  которые могут быть использованы в научных и  просветитель-
ских целях;
     - административно-хозяйственные участки,  предназначенные для
размещения, строительства и эксплуатации объектов, необходимых для
обеспечения охраны,  содержания и использования природных заказни-
ков в соответствии с их целями и задачами;
     - участки, предоставленные юридическим лицам и гражданам, де-
ятельность которых не связана с охраной, содержанием и использова-
нием природных заказников и не противоречит установленному режиму.
     21. Границы  функциональных  зон  утверждаются Правительством
Москвы на основании проекта планировки природных заказников,  сог-
ласованного  с  соответствующим государственным органом охраны па-
мятников в зависимости от категории недвижимого памятника  истории
и  культуры  (в  случае  наличия историко-культурных комплексов на
территории природных заказников).
     22. Все собственники и пользователи земель в границах природ-
ных заказников обязаны соблюдать требования режима, установленного
для соответствующего участка территории.
     Пользователи земельных участков природных заказников подписы-
вают  охранные  обязательства по обеспечению сохранности представ-
ленных на занимаемых ими земельных участках природных сообществ  и
историко-культурных объектов, соблюдению установленного режима.
     23. Изъятие земельных участков, расположенных в границах при-
родного заказника,  у сторонних пользователей в случаях их исполь-
зования не по целевому назначению,  грубого или неоднократного на-
рушения  сторонними  землепользователями установленного природоох-
ранного режима или причинения  ими  значительного  ущерба  природе
производится  в установленном действующим законодательством поряд-
ке.
     24. На территориях природных заказников запрещается любая де-
ятельность,  которая может нанести ущерб  природным  комплексам  и
объектам  растительного  и животного мира,  культурно-историческим
объектам и которая противоречит целям и задачам природных заказни-
ков, в том числе:
     - искажение исторически  сложившегося  охраняемого  ландшафта;
     - возведение объектов капитального строительства,  не связан-
ных с использованием природных заказников;
     - проведение работ, которые могут привести к нарушению гидро-
геологического режима местности, почвенного покрова, возникновению
и  развитию  эрозионных и оползневых процессов,  без заключения
специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - применение  солей  в качестве противогололедных средств без
разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по
31 июля;
     - нарушение местообитаний видов растений и животных, включен-
ных в Красную книгу Москвы или являющихся  редкими  на  конкретной
особо охраняемой природной территории;
     - сжигание сухих листьев и травы,  в том числе весенние палы;
разведение костров вне специально отведенных для этого мест;
     - заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исклю-
чением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотв-
ращения зарастания лугов древесной растительностью);
     - использование  земель для садоводства и огородничества;
     - повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;
     - самовольные посадки деревьев и кустарников,  а также другие
самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдель-
ных участков особо охраняемой природной территории;
     - умышленное причинение беспокойства,  отлов  и  уничтожение,
разорение гнезд и нор диких животных;
     - пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, ро-
гатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;
     - проведение массовых спортивных,  зрелищных и иных мероприя-
тий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения
специально уполномоченного органа Правительства Москвы;
     - изменение функционального назначения земельного участка или
его части, если оно может привести к увеличению антропогенных наг-
рузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории;
     - размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с
функционированием природных заказников;
     - движение и стоянка механизированных  транспортных  средств,
не связанных с функционированием парков,  осуществляемые вне дорог
общего пользования;
     - загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение му-
сора, устройство снегосвалок;
     - свободный выгул собак.
     При наличии на территории природных заказников памятников ис-
тории  и  культуры,  а также памятников садово-паркового искусства
также запрещаются:
     - капитальное строительство,  реконструкция,  прокладка инже-
нерных и дорожных сетей, превышающая функциональные нужды памятни-
ков;
     - благоустройство памятников садово - паркового  искусства  с
применением  строительных  материалов,  употребляемых  в  дорожном
строительстве; устройство мест парковки и стоянки автомобилей;
     - на единичных памятниках истории и культуры и таковых же ан-
самблевых объектах и вблизи них не допускается размещение  оконных
маркиз,  радио- и спутниковых антенн, размещение продукции реклам-
ного характера, кондиционеров и других малых архитектурно - дизай-
нерских  форм,  искажающих  целостность восприятия памятников и их
территорий;
     - нанесение  любых надписей и изображений на фасадах памятни-
ков,  не предусмотренных согласованными  в  установленном  порядке
проектами реставрации.
     25. Границы природных заказников,  их функциональных и охран-
ных  зон обозначаются на местности предупредительными и информаци-
онными знаками.


                      VI. Организация охраны

     26. Охрана природных комплексов и объектов, контроль  за соб-
людением  режима  природных  заказников обеспечиваются специальной
службой охраны природного заказника -  структурным  подразделением
природного заказника.
     Работники специальной службы охраны природного заказника вхо-
дят в его штат.
     27. Полномочия и состав специальной службы  охраны  природных
заказников  определяются  Правительством  Москвы  в соответствии с
действующим законодательством.
     28. Организация  охраны природных заказников  в пределах, ус-
тановленных охранными обязательствами,  возлагается на пользовате-
лей территорий.
     29. К охране территории природных  заказников  могут  привле-
каться общественные инспектора.
     30. В вопросах обеспечения охраны территории природные заказ-
ники взаимодействуют со специально уполномоченными государственны-
ми органами в области охраны окружающей природной  среды  и  госу-
дарственного экологического контроля,  с правоохранительными орга-
нами,  а также органами охраны памятников истории  и  культуры  (в
случае наличия таковых в границах природного заказника).
     Рейды указанных органов на территориях  природных  заказников
проводятся  совместно с представителями  специальной службы охраны
природного заказника.

  VII. Ответственность за нарушение режима природного заказника

     31. Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных
правил охраны и использования окружающей природной среды и природ-
ных ресурсов,  а также законодательства об охране и  использовании
недвижимых  памятников истории и культуры на территории природного
заказника,  а также его охранной зоны, несут предусмотренную зако-
нодательством Российской Федерации ответственность.

           VIII. Научно-исследовательская деятельность

     32. Научно-исследовательская  деятельность в природных заказ-
никах направлена на разработку и внедрение научных методов  сохра-
нения биологического разнообразия, природных и историко-культурных
комплексов в условиях города Москвы, а также оценку и прогноз эко-
логической обстановки.
     33. Научно-исследовательская деятельность в природных  заказ-
никах имеет прикладной характер, результаты научных разработок яв-
ляются основанием для принятия управленческих решений.
     34. В природных заказниках для рассмотрения вопросов научной,
природоохранной,  рекреационной, туристической, просветительской и
хозяйственной  деятельности  могут быть организованы научно-техни-
ческие советы.
     Состав научно-технического  совета природного заказника и По-
ложение о нем утверждаются органом, в ведомственном подчинении ко-
торого находится природный заказник.
     В состав научно-технического совета могут входить  представи-
тели  общественных  организаций и объединений,  инициативных групп
граждан.
     35. Научно-технический совет рассматривает:
     - вопросы научной, природоохранной, просветительской и рекре-
ационной деятельности природного заказника;
     - планы научных, просветительских, биотехнических и реставра-
ционных работ;
     - проекты по рекультивации нарушенных земель и восстановлению
природных комплексов на территории природного заказника.
     Решения научно-технического совета носят рекомендательный ха-
рактер.
     36. Научно-исследовательская деятельность на территориях при-
родных  заказников,  их  охранных зон осуществляется методами,  не
противоречащими установленному режиму охраны природных заказников,
и проводится:
     - штатными сотрудниками природного заказника в соответствии с
планами научно-исследовательских работ, которые рассматриваются на
научно-техническом совете и утверждаются директором природного за-
казника;
     - научно-исследовательскими учреждениями и  высшими  учебными
заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, от-
дельными специалистами (в том числе иностранными) на основании до-
говоров, заключенных с природным заказником.
     37. Исполнители тем и мероприятий, осуществляющие научную де-
ятельность на территориях природных заказников обязаны, в месячный
срок по завершении работы  или  в  срок, установленный  договором,
представить  директору природного заказника копию итогового отчета
или полученных в ходе выполнения работ материалов.
     Музейные, архивные,  библиотечные фонды природных заказников,
являющиеся частью аналогичных общероссийских фондов и представляю-
щие  собой предметы особого режима хранения,  закрепляются за ними
исключительно на праве оперативного управления.
     Предметы, представляющие историческую,  научную, художествен-
ную или иную ценность, включаются в состав музейных и библиотечных
фондов  природных заказников в установленном порядке независимо от
источников их приобретения.

            IX. Эколого-просветительская деятельность

     38. Эколого-просветительская деятельность в природных  заказ-
никах направлена на воспитание бережного отношения к природе,  ра-
ционального использования ее богатств.
     39. Эколого-просветительская  деятельность в природных заказ-
никах осуществляется по следующим направлениям:
     - организация  тематических и учебно-познавательных маршрутов
и экспозиционных участков, экспозиций под открытым небом;
     - создание информационных центров, биостанций, музейных комп-
лексов,  содержащих материалы,  характеризующие историю природного
заказника,  памятники истории и культуры,  растительный и животный
мир,  другие природные объекты,  основные  факторы  антропогенного
воздействия  и иные сведения природоохранного и краеведческого ха-
рактера;
     - составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов

и других материалов информационно-просветительского характера.
     - проведение экскурсионной и  лекционной  работы;
     - организация практической природоохранной деятельности мест-
ного населения, школьников;
     - организация школьных лесничеств, прохождение учебной и про-
изводственной  практики  студентами  высших и средних  специальных
учебных заведений соответствующего профиля;
     - обеспечение стажировки работников природоохранного профиля,
циклы занятий для работников системы управления и  городского  хо-
зяйства;
     - иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

     Х. Хозяйственная деятельность и организация обслуживания
                           посетителей

     40. Хозяйственная деятельность природных заказников направле-
на на выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению,
а  также на организацию регулируемого туризма и отдыха в природных
условиях.
     Природные заказники  разрабатывают и утверждают перспективные
и текущие планы своей деятельности  исходя из необходимости  обес-
печения собственного развития природного заказника,  природоохран-
ных и историко-культурных целей, рекреационных интересов и потреб-
ностей  населения,  а также имеющихся природных,  творческих и хо-
зяйственных ресурсов.
     41. Природные  заказники  осуществляют хозяйственную деятель-
ность, не противоречащую целям и задачам, для которых они созданы.
     Природные заказники  для  реализации возложенных на них задач
могут осуществлять строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию
и содержание производственных баз,  гаражей, контор, служебных по-
мещений,  коммуникаций и другой необходимой  инфраструктуры собст-
венными силами или с привлечением подрядчиков.
     42. Организация  обслуживания  посетителей,  деятельность  по
обеспечению  регулируемого  туризма осуществляется как самими при-
родными заказниками,  так и юридическими лицами независимо  от  их
организационно-правовой формы, а также гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического  ли-
ца.
     43. В случае отсутствия юридических лиц,  заинтересованных  в
строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха,  природные
заказники могут в установленном порядке осуществлять эти работы за
счет бюджетных и собственных средств.
     Заказники могут самостоятельно осуществлять внешнеэкономичес-
кую деятельность в соответствии с законодательством Российской Фе-
дерации.
     Заказники обязаны:
     - вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - своевременно направлять соответствующим органам все данные,
необходимые  для  налогообложения  и ведения общегосударственной и
отраслевой системы сбора и обработки информации;
     - представлять специально уполномоченному органу Правительст-
ва Москвы отчеты о своей деятельности, а также о поступлении и ис-
пользовании финансовых средств.

                XI. Имущество природных заказников

     44. Государственные природные заказники, как особо охраняемые
природные территории регионального  значения,  являются  собствен-
ностью города Москвы.
     Земля, воды,  недра, растительный и животный мир, находящиеся
на территории природных заказников,  предоставляются ему в пользо-
вание на правах,  предусмотренных федеральными законами и законами
города Москвы.  Изъятие земель и других природных ресурсов природ-
ных заказников запрещается.
     Земельные участки  в границах природных заказников предостав-
ляются государственным природоохранным учреждениям, осуществляющим
охрану, содержание и использование  природных заказников, в посто-
янное (бессрочное) пользование в установленном порядке.
     Имущество государственных  природных заказников,  в том числе
здания,  сооружения,  историко-культурные  объекты,  имущественные
комплексы,  оборудование и другое имущество,  переданные заказнику
учредителем,  закрепляются за ним в установленном порядке на праве
оперативного управления.
     Государственные природные  заказники  владеют,  пользуются  и
распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установ-
ленных гражданским и иным законодательством.
     45. В  пользовании государственных природных заказников нахо-
дится имущество:
     - закрепленное за природными заказниками Правительством Москвы;
     - приобретенное за счет бюджетных  средств;
     - приобретенное за счет доходов, получаемых природными заказ-
никами от реализации разрешенной хозяйственной деятельности;
     - полученное в порядке дарения,  пожертвования,  завещания от
юридических и физических лиц, а также по иным законным основаниям.
     46. Имущественные отношения, возникающие между природными за-
казниками и участниками гражданского оборота,  регулируются  граж-
данским законодательством.
     Природные заказники самостоятельно распоряжаются  имуществом,
приобретенным за счет доходов, получаемых от деятельности, не про-
тиворечащей их целям и задачам, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
     Имущество природных заказников,  переданное им в форме  дара,
пожертвования или по завещанию,  приобретенное им за счет средств,
выделенных по смете,  поступает в оперативное управление природных
заказников.
     Контроль за использованием имущества,  находящегося в  опера-
тивном  управлении природного заказника,  осуществляет Департамент
государственного и муниципального имущества города Москвы, а также
специально уполномоченный орган Правительства Москвы по управлению
особо охраняемыми природными территориями.

   XII. Порядок реорганизации и ликвидации природных заказников

     47. Реорганизация и ликвидация природных заказников,  как го-
сударственных  учреждений,  проводится в порядке,  предусмотренном
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города  Моск-
вы.

       XIII. Контроль за деятельностью природных заказников

     48. Контроль  за  деятельностью природных заказников осущест-
вляется:
     - специально  уполномоченным  органом Правительства Москвы по
управлению особо охраняемыми природными территориями;
     - иными государственными органами в пределах их компетенции.





.




                                           Приложение 4
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 апреля 2002 года  N 262-ПП


                                           "УТВЕРЖДАЮ"

                             Руководитель специально уполномочен-
                             ного  органа Правительства Москвы по
                             управлению особо охраняемыми природ-
                             ными территориями в городе Москве

                             " "___________2002 г.





                            ФОРМА ПАСПОРТА

       особо охраняемой природной территории города Москвы
        (приводится название и категория особо охраняемой
                      природной территории)



                 Раздел I. УСТАНОВОЧНЫЕ СВЕДЕНИЯ

     1. Название особо охраняемой природной территории (приводится
полное официальное название  особо охраняемой природной территории
в соответствии с решением Московской городской Думы о ее образова-
нии).
     2. Категория особо охраняемой природной территории (приводят-
ся  реквизиты документа о создании особо охраняемой природной тер-
ритории).
     3. Местоположение  особо  охраняемой  природной  территории в
структуре административно-территориального деления г.Москвы  (сле-
дует привести наименование территориальных единиц (районов,  адми-
нистративных округов и иных территориальных единиц, имеющих наиме-
нования и границы,  закрепленные нормативными правовыми актами), в
границах которого(ых) расположена особо охраняемая природная  тер-
ритория).
     4. Общая площадь особо охраняемой природной территории (га).
     5. Описание  границ  особо  охраняемой  природной  территории
(приводится описание границ и реквизиты документа  об  утверждении
границ).
     6. Нормативная правовая основа функционирования (следует  пе-
речислить  официальные  наименования  нормативных  правовых актов,
регламентирующих вопросы образования,  управления и функционирова-
ния (реорганизации) особо охраняемой природной территории, опреде-
ляющие и регулирующие режим,  границы, статус и другие особенности
функционирования:  постановления,  распоряжения, положения, акты о
праве землепользования и т.п.).
     7. Перечень основных объектов охраны особо охраняемой природ-
ной территории (указать наиболее ценные компоненты природных комп-
лексов:
     - охраняемые  виды растений и животных;
     - историко-культурные объекты;
     - другое).
     8. Ведомственная подчиненность (указать организацию,  в  чьем
оперативном управлении находится особо охраняемая природная терри-
тория, либо указать - "не определена").
     9. Юридический  адрес  особо  охраняемой природной территории
(следует указать:  полный почтовый адрес,  телефон,  факс, E-mail,
фамилию, имя, отчество руководителя, сл. телефон).

   Раздел II.  ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ  СТРУКТУРА ООПТ И ОСНОВНЫЕ ПРИ-
                      РОДНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

     10. Режим и зонирование территории (необходимо представить  в
виде таблицы или списка следующие сведения:
     - выделенные в пределах особо охраняемой природной территории
зоны;
     - каким документом (дата,  номер) определено зонирование тер-
ритории;
     - перечислить для каждой зоны:
     - название и площадь;
     - запрещенные виды деятельности и природопользования;
     - разрешенные  виды  деятельности и природопользования (пере-
чень допустимых видов деятельности, допустимые объемы природополь-
зования).
     При отсутствии зонирования территории указать  -  "отсутству-
ет"; в этом случае представляются сведения только об установленном
природоохранном режиме территории).

     11. Перечень земельных участков,  предоставленных в пользова-
ние гражданам и юридическим лицам (необходимо указать местоположе-
ние, границы и реквизиты документов на основании которых осуществ-
ляется пользование земельным участком, срок пользования землей).
     12. Режим охранной зоны (необходимо указать:
     - название,  дату и номер документа, которым создана охранная
зона;
     - название, дату и номер документа(ов), определяющего(их) ре-
жим особой охраны этой территории;
     - размеры охранной зоны - ширина и площадь (га);
     - основные ограничения хозяйственной деятельности;
     - основные разрешенные виды природопользования и иной хозяйс-
твенной  деятельности (перечень допустимых видов деятельности,  на
какой площади разрешена деятельность,  допустимые объемы  природо-
пользования).  При  отсутствии охранной зоны указать - "отсутству-
ет").
     13. Структура учреждения, организации, осуществляющей охрану,
содержание и использование  особо охраняемой природной  территории
(следует дать информацию по структурным подразделениям; если собс-
твенного штата нет, указать - "отсутствует").
     Приложения к  паспорту особо охраняемой природной территории,
являющиеся его неотъемлемой частью:
     - выкопировка из географической карты М 1:20000 с нанесенными
границами особо охраняемой природной территории и охранной зоны;
     - схема зонирования особо охраняемой природной территории.




.



                                             Приложение 5
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 апреля 2002 года  N 262-ПП








                  Форма охранного обязательства

   по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой
   природной территории ________ (категория, статус и название)



     Юридическое лицо (физическое лицо),  в лице _________,  дейс-
твующего на основании ________ (Устава,  Положения, Учредительного
договора и др.),  именуемое  в дальнейшем "Охраняющий",  обязуется
выполнять все положения настоящего Охранного обязательства.
     Учитывая, что земельный участок,  имеющий адресные ориентиры:
г.Москва,  ________,  площадью____ га,  предоставленный в ________
(указывается вид пользования земельного участка)  сроком  на  ____
___  для________________  на основании______ (приводятся реквизиты
договора аренды),  в соответствии с________ (название и  реквизиты
нормативного  правового акта о создании особо охраняемой природной
территории), входит в  границы  _______(название  особо охраняемой
природной территории города Москвы), Охраняющий обязуется:
     - использовать земельный участок, согласно целям  и условиями
его предоставления,  а также в строгом соответствии с требованиями
природоохранных нормативных  правовых  актов  и  Положения  ______
(название  и реквизиты индивидуального Положения об особо охраняе-
мой природной территории);
     - за счет собственных средств, в местах, предусмотренных про-
ектом планировки,  установить аншлаги,  информирующие о границах и
режиме особо охраняемой природной территории;
     - беспрепятственно  допускать   на   территорию   сотрудников
_______  (название особо охраняемой природной территории),  специ-
ально уполномоченного органа Правительства Москвы,  а  также  лиц,
осуществляющих государственный экологический контроль;
     - беспрепятственно допускать на  территорию  лиц,  проводящих
научные исследования;
     - в случае ухудшения состояния природных объектов, связанного
с деятельностью Охраняющего,  за счет собственных средств осущест-
влять природовосстановительные мероприятия, определенные городски-
ми контролирующими организациями в установленном порядке;
     - обеспечить проезд собственного автотранспорта по особо  ох-
раняемой природной территории только по существующим дорогам обще-
го пользования;
     - не  проводить любые действия,  которые могут причинить вред
объектам живой и неживой природы, если это не связано с проведени-
ем аварийных работ;
     - в установленном порядке убирать бытовой и строительный  му-
сор, не сжигать сухие листья и траву;
     - ежегодно до 1 марта предоставлять дирекции _______  (назва-
ние  особо охраняемой природной территории) и специально уполномо-
ченному органу Правительства Москвы отчет о проведенных за  преды-
дущий год природоохранных работах,  и до 1 января представлять ин-
формацию о планируемых мероприятиях по охране природных комплексов
и объектов;
     - не проводить самовольные посадки деревьев и кустарников,  а
также  другие  самовольные действия,  направленные на обустройство
отдельных участков особо охраняемой природной территории;
     - не  использовать  предоставленные  земли  для садоводства и
огородничества;
     - немедленно  извещать дирекцию _______ (название особо охра-
няемой природной территории)  и  специально  уполномоченный  орган
Правительства  Москвы о любом повреждении,  стихийном бедствии или
ином обстоятельстве,  нанесшим вред природному объекту или создаю-
щим угрозу ему,  а также своевременно принимать меры по ликвидации
этого вреда.
     Границы участка  указаны в прилагаемом к Охранному обязатель-
ству паспорте земельного участка.
     Настоящее Охранное  обязательство  составляется в 3 экземпля-
рах,  один из которых хранится у Охраняющего,  второй  в  дирекции
особо охраняемой природной территории, третий у специально уполно-
моченного органа Правительства Москвы по управлению особо охраняе-
мыми природными территориями в городе Москве.
     Приложения к Охранному обязательству, являющиеся его неотъем-
лемой частью:
     - приложение N 1 - паспорт земельного участка;
     - приложение N 2 - перечень сооружений, разрешенных к размещению
на земельном участке;
     - приложение N 3 - схема особо охраняемой природной террито-
рии со схематично нанесенным участком, переданным в пользование.




Руководитель специально                   "Охраняющий"
уполномоченного органа                      ________________
Правительства Москвы                            (подпись)
по управлению особо
охраняемыми природными
территориями в городе Москве
                                              ____________
__________________ (подпись)                    (дата)

__________________ (дата)






Охранное обязательство зарегистрировано
специально уполномоченным  органом
Правительства Москвы по управлению
особо охраняемыми природными
территориями  в  городе  Москве
Регистрационный  N  ___
от   "____"  ____________ 200 г.

.



                                           Приложение 6
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 9 апреля 2002 года  N 262-ПП






                    Положение о службе охраны

      особо охраняемой  природной  территории города Москвы

      Настоящее Положение,  разработанное в соответствии с Консти-
туцией Российской Федерации, федеральными законами "Об особо охра-
няемых природных территориях" и "Об охране окружающей среды",  Ус-
тавом  города  Москвы,  Законом города Москвы "Об особо охраняемых
природных территориях в городе Москве" и иными нормативными право-
выми актами, определяет основные функции и полномочия службы охра-
ны особо охраняемых природных территорий города Москвы


                        1. Общие положения

     1.1. Охрана природных комплексов и объектов на особо охраняе-
мых природных территориях осуществляется специальной службой охра-
ны особо охраняемой природной территории, работники которой входят
в штат государственного природоохранного учреждения,  осуществляю-
щего охрану,  содержание и использование конкретной особо охраняе-
мой природной территории (далее - учреждения).
     1.2. Специальная  служба  охраны  особо  охраняемой природной
территории осуществляет свою деятельность в тесном  взаимодействии
с  Управлением по борьбе с правонарушениями в области охраны окру-
жающей природной среды ГУВД г.Москвы, а также с органами, осущест-
вляющими государственный экологический контроль.
     1.3. Специальная служба  охраны  особо  охраняемой  природной
территории состоит из:
     - руководителя службы охраны - директора  учреждения  или его
заместителя;
     - инспекторов, входящих в штат учреждения.

                       2. Функции службы охраны

      В  соответствии  с  возложенными   задачами  службой  охраны
особо  охраняемой  природной  территории города Москвы реализуются
следующие функции:
     - осуществление контроля за соблюдением установленного режима
и иных правил охраны и использования окружающей среды и  природных
ресурсов на особо охраняемых природных территориях;
     - организация охраны особо охраняемых природных территорий;
     - выявление, предупреждение и пресечение экологических право-
нарушений на особо охраняемой природной территории и  ее  охранной
зоне.
      3. Права и обязанности специальной службы охраны особо
                 охраняемой природной территории

     3.1. Руководитель службы охраны,  государственного природоох-
ранного учреждения, осуществляющего охрану, содержание и использо-
вание конкретной особо охраняемой природной территории и инспекто-
ра при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
     - беспрепятственно  посещать  в  целях  проверки  организации
объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собс-
твенности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране,
оборонные объекты,  объекты гражданской обороны, знакомиться с до-
кументами  и  иными  необходимыми для осуществления экологического
контроля материалами;
     - проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов
и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а
также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
     - проверять соблюдение требований,  норм и правил  в  области
охраны  окружающей  среды при размещении,  строительстве,  вводе в
эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производствен-
ных и других объектов;
     - проверять выполнение требований, указанных в заключении го-
сударственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее
проведении;
     - проверять  у  юридических  и физических лиц соответствующие
документы,  дающие право осуществления природопользования  и  иной
деятельности на особо охраняемых природных территориях;
     - информировать нарушителей о нормативных правовых актах, ре-
гулирующих вопросы, связанные с выявленным правонарушением;
     - предъявлять требования об  устранении  нарушения  законода-
тельства  в области охраны окружающей среды и нарушений природоох-
ранных требований,  выявленных при осуществлении  государственного
экологического контроля;
     - проверять у лиц,  находящихся на особо охраняемой природной
территории,  документы  (пропуск,  разрешение) на право проезда по
его территории вне дорог общего  пользования,  проведения  изыска-
тельских, научноисследовательских и любых других работ и мероприя-
тий, сбора коллекций, ловли рыбы в специально отведенных для этого
местах и другой деятельности, требующей специального разрешения;
     - направлять в установленных законом случаях материалы о  на-
рушениях  законодательства об охране окружающей среде в следствен-
ные, судебные и иные органы;
     - предъявлять физическим и юридическим лицам гражданские иски
о возмещении ущерба окружающей среде и природным объектам.
     3.2. Инспектора обеспечиваются за счет средств, предусмотрен-
ных на содержание учреждения форменным обмундированием со  знаками
различия и нагрудными знаками.
     Образцы форменного обмундирования со знаками  различия,  наг-
рудных  знаков,  а  также  нормы и сроки их выдачи устанавливаются
специально уполномоченным органом Правительства Москвы по управле-
нию особо охраняемыми природными территориями.
     Инспектора обеспечиваются транспортными средствами, средства-
ми связи, приборами наблюдения и иным необходимым оборудованием.
     3.3. Специальная служба  охраны  особо  охраняемой  природной
территории  совместно с Управлением по борьбе с правонарушениями в
области охраны окружающей природной среды ГУВД г.Москвы, органами,
осуществляющими  государственный  экологический  контроль, и иными
органами,  обязана систематически проводить оперативные  рейды  по
выявлению нарушений режима особо охраняемой природной территории.
     3.4. Государственные инспектора обязаны:
     - предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодатель-
ства в области охраны окружающей среды;
     - разъяснять  нарушителям  законодательства  в области охраны
окружающей среды их права и обязанности;
     - соблюдать  требования законодательства Российской Федерации
и города Москвы;

     - систематически  осуществлять  проверки хозяйственной и иной
деятельности юридических, физических и должностных лиц по соблюде-
нию ими установленного режима и иных правил охраны и использования
окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых  природ-
ных территориях;
     - обеспечивать взаимодействие с органами внутренних дел,  го-
сударственными органами,  общественными организациями и средствами
массовой информации.




                           Верно: