В целях организации и поддержания эффективной занятости насе-
ления города Москвы, сохранения и оптимизации системы рабочих
мест, обеспечения полноты и качества предоставляемых государствен-
ных услуг в области содействия занятости населения, совершенство-
вания управления рынком труда в условиях воздействия мирового фи-
нансово-экономического кризиса, а также во исполнение Закона горо-
да Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 "О занятости населения в горо-
де Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Программу содействия занятости населения города
Москвы на 2010 год (далее - Программа) согласно приложению к нас-
тоящему постановлению.
2. Возложить функции государственного заказчика Программы,
главного распорядителя бюджетных средств на Департамент труда и
занятости населения города Москвы.
3. Членам Правительства Москвы во взаимодействии с Департа-
ментом труда и занятости населения города Москвы еженедельно на
оперативных совещаниях рассматривать вопросы содействия занятости
населения по направлениям своей деятельности.
4. Префектурам административных округов города Москвы во вза-
имодействии с Департаментом труда и занятости населения города
Москвы предусмотреть включение мероприятий Программы в программы
социально-экономического развития административных округов города
Москвы на 2010 год и обеспечить их реализацию с учетом развития
ситуации на рынке труда.
5. Департаменту труда и занятости населения города Москвы:
5.1. Обеспечить в 2010 году реализацию Программы и координа-
цию деятельности органов исполнительной власти города Москвы, мос-
ковских объединений профсоюзов и работодателей, общественных орга-
низаций по вопросам содействия занятости населения города Москвы.
5.2. Осуществлять финансирование программных мероприятий за
счет и в пределах субвенций бюджету города Москвы на осуществление
полномочий Российской Федерации в области содействия занятости на-
селения, включая расходы на осуществление этих полномочий, и
средств бюджета города Москвы.
5.3. В I квартале 2010 г. организовать ведение учета семей,
где оба члена семьи являются безработными, а также одиноких безра-
ботных родителей в целях содействия их скорейшему трудоустройству.
5.4. Информировать Правительство Москвы:
- о ходе выполнения Программы до 20 августа 2010 г.;
- об итогах выполнения Программы до 20 февраля 2011 г.
6. Учитывая приоритетный характер мероприятий по созданию ра-
бочих мест для инвалидов и молодежи, установить, что средства, по-
лученные сверх установленного задания по мобилизации доходов от
компенсационных выплат и штрафов от работодателей, не выполнивших
условия квотирования рабочих мест, при распределении остатка
средств, образовавшегося в бюджете города Москвы на 1 января
2010 г., направляются на создание рабочих мест для инвалидов и мо-
лодежи в объеме до 200 млн.руб.
7. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
2 июня 2009 г. N 507-ПП "О реализации антикризисных мер на рынке
труда города Москвы":
7.1. Дополнить постановление пунктом 3.7 в следующей редак-
ции:
"3.7. Обеспечить до 10 ноября 2009 г. представление в Депар-
тамент труда и занятости населения города Москвы сведений о коли-
честве создаваемых и сохраняемых в 2010 году рабочих мест по ос-
новным видам деятельности экономики города в рамках городских це-
левых программ.".
7.2. Дополнить постановление пунктом 4.4.4 в следующей редак-
ции:
"4.4.4. Обеспечить в 2009 году увеличение численности участ-
ников активных мероприятий по содействию занятости населения горо-
да Москвы на основе эффективного расходования средств, выделенных
из федерального бюджета и бюджета города Москвы на реализацию
программных мероприятий по содействию занятости населения города
Москвы на 2009 год.".
7.3. Дополнить постановление пунктом 4.5 в следующей редак-
ции:
"4.5. Обобщить полученные сведения о создании и сохранении
рабочих мест (п.3.7) и до 16 ноября 2009 г. представить данные для
включения в Программу Правительства Москвы на 2010 год.".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления воз-
ложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 ноября 2009 г. N 1199-ПП
Программа содействия занятости населения
города Москвы на 2010 год
Москва 2009
Содержание
Паспорт Программы содействия занятости населения
города Москвы на 2010 год 3
Введение 9
I. Анализ ситуации и основные проблемы на
рынке труда в 2007-2009 годах 10
II. Прогноз рынка труда и политика занятости
населения в 2010 году 16
III. Ключевые проблемы на рынке труда и
в сфере занятости города Москвы 19
IV. Основные цели и задачи Программы 20
V. Система мероприятий Программы 21
VI. Оценка ожидаемой эффективности
реализации Программы 77
VII. Сроки реализации Программы 81
VIII. Ресурсное обеспечение Программы 81
IX. Организация управления Программой и
контроль за ходом её реализации 87
Паспорт
Программы содействия занятости населения города Москвы
на 2010 год
+----------------------------------------------------------------+
|Перечень характеристик | Содержание |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Наименование Программы |Программа содействия занятости населе-|
| |ния города Москвы на 2010 год |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Основания для разработки |Закон Российской Федерации от 19 апре-|
|Программы |ля 1991 года N 1032-1 "О занятости|
| |населения в Российской Федерации" (с|
| |последующими изменениями и дополне-|
| |ниями) (ст. 7.1) |
| |Закон города Москвы от 1 октября 2008 |
| |года N 46 "О занятости населения в го-|
| |роде Москве" (ст. 9) |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Государственный заказчик |Департамент труда и занятости населе-|
|Программы |ния города Москвы |
|Персональный руководитель|Руководитель Департамента труда и |
|Программы |занятости населения города Москвы |
| |О.В. Нетеребский |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Разработчики Программы |Федеральное государственное образова-|
| |тельное учреждение высшего профессио-|
| |нального образования "Российская ака-|
| |демия государственной службы при Пре-|
| |зиденте Российской Федерации", Депар-|
| |тамент труда и занятости населения го-|
| |рода Москвы |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Основные исполнители Про-|Департамент труда и занятости населе-|
|граммы |ния города Москвы, государственные уч-|
| |реждения центры занятости населения|
| |административных округов |
|Срок реализации Программы|2010 год |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Цель Программы |обеспечение эффективной занятости на-|
| |селения города Москвы, повышение ка-|
| |чества предоставляемых государственных|
| |услуг в области содействия занятости,|
| |совершенствование управления рынком |
| |труда в условиях финансово-экономи-|
| |ческого кризиса |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Основные задачи Програм- |- сдерживание роста безработицы и сни-|
|мы |жение напряженности на рынке труда; |
| |- содействие сохранению действующих и|
| |созданию новых рабочих мест; |
| |- повышение эффективности предоставля-|
| |емых государственных услуг в области|
| |содействия занятости населения за счет|
| |проведения активных мер и использова-|
| |ния современных технологий; |
| |- повышение результативности ярмарок|
| |вакансий и учебных рабочих мест; |
| |- осуществление комплекса профориента-|
| |ционных услуг населению и психологи-|
| |ческой поддержки безработных граждан; |
| |- совершенствование системы профессио-|
| |нальной подготовки, переподготовки и|
| |повышения квалификации безработных|
| |граждан в соответствии с потребностями|
| |рынка труда; |
| |- своевременное оказание безработным|
| |гражданам социальной поддержки в виде|
| |пособия по безработице и материальной|
| |помощи; |
|-------------------------+--------------------------------------|
| |- реализация специальных мер содейст-|
| |вия занятости молодежи; |
| |- создание, сохранение и модернизация|
| |рабочих мест для инвалидов, а также|
| |создание рабочих мест для молодежи в|
| |рамках реализации Закона города Москвы|
| |от 22 декабря 2004 года N 90 "О квоти-|
| |ровании рабочих мест"; |
| |- оптимизация численности иностранных|
| |граждан - трудовых мигрантов на рынке|
| |труда, совершенствование форм и мето-|
| |дов работы по регулированию трудовой|
| |миграции; |
| |- повышение эффективности государст-|
| |венного регулирования в сфере занятос-|
| |ти населения на основе принципов соци-|
| |ального партнерства. |
| |Основные целевые показатели на |
| |2010 год: |
| |- обращения по вопросу трудоустройст-|
| |ва - 280 тыс. граждан; |
| |- трудоустройство 160 тыс. граждан, из|
| |них на общественные и временные рабо-|
| |ты 48,5 тыс. человек; |
| |- ярмарки вакансий - 200 единиц; |
| |- профессиональная ориентация населе- |
| |ния и психологическая поддержка без- |
| |работных граждан - 178,6 тыс. чело- |
| |век; |
| |- профессиональное обучение - 44,2 |
| |тыс. человек |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Основные мероприятия Про-|- совершенствование нормативной право-|
|граммы |вой базы и методического обеспечения|
| |реализации государственной политики|
| |занятости; |
| |- мониторинг рынка труда и прогнозиро-|
| |вание занятости; |
| |- информирование населения и работода-|
| |телей о положении на рынке труда; |
| |- развитие системы рабочих мест и по-|
| |вышение качества рабочих мест; |
| |- содействие трудоустройству граждан и|
| |подбору персонала для работодателей; |
| |- повышение качества, конкурентоспо-|
| |собности, профессиональной мобильнос-|
| |ти рабочей силы; |
| |- социальная поддержка безработных|
| |граждан в период безработицы; |
| |- оптимизация привлечения иностранных|
| |работников; |
| |- реализация права граждан на альтер-|
| |нативную гражданскую службу; |
| |- обеспечение функционирования службы|
| |занятости и внедрение информационных|
| |технологий; |
| |- обеспечение социального партнерства |
| |на рынке труда и координация действий |
| |в сфере занятости населения; |
| |- реализация антикризисных мероприя- |
| |тий |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Финансовое обеспечение |Источниками финансирования являются: |
|Программы |- бюджет города Москвы - 2657437,5|
| |тыс. рублей; |
| |- федеральный бюджет в части выделе-|
| |ния субвенций на осуществление полно-|
| |мочий по содействию занятости населе-|
| |ния - 2234411,1 тыс. рублей; |
| |- внебюджетные источники, включающие|
| |средства работодателей, направляемые|
| |на реализацию мероприятий Программы, -|
| |264422,3 тыс. рублей. |
| |Общая потребность в средствах на реа-|
| |лизацию Программы составит в 2010 го-|
| |ду 5156270,9 тыс. рублей. |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Ожидаемые результаты реа-|Создание условий для достойного, |
|лизации Программы |производительного труда граждан города|
| |Москвы, сдерживание роста уровня ре-|
| |гистрируемой безработицы |
|-------------------------+--------------------------------------|
|Система организации |Основные исполнители Программы - Де-|
|управления и контроля за |партамент труда и занятости населения|
|исполнением Программы |города Москвы, ГУ ЦЗН АО, организации,|
| |заключившие ГК. |
| |Общее руководство и контроль за испол-|
| |нением Программы осуществляет Департа-|
| |мент труда и занятости населения горо-|
| |да Москвы. |
| |Отчет о выполнении мероприятий Прог-|
| |раммы и расходовании средств бюджета|
| |города Москвы осуществляется Департа-|
| |ментом труда и занятости города Москвы|
| |перед Правительством Москвы за полуго-|
| |дие и по итогам года. |
| |Отчет о расходовании средств, получен-|
| |ных в виде субвенций из федерального|
| |бюджета, осуществляется Департаментом|
| |труда и занятости населения города|
| |Москвы перед Федеральной службой по|
| |труду и занятости, Министерством здра-|
| |воохранения и социального развития|
| |Российской Федерации, Министерством|
| |финансов Российской Федерации в уста-|
| |новленном порядке |
+----------------------------------------------------------------+
Введение
Разработка и реализация программ содействия занятости населе-
ния является важным инструментом государственной социальной поли-
тики.
Программа содействия занятости населения города Москвы на
2010 год (далее - Программа) разработана Федеральным государствен-
ным образовательным учреждением высшего профессионального образо-
вания "Российская академия государственной службы при Президенте
Российской Федерации" и Департаментом труда и занятости населения
города Москвы (далее - Департамент) при участии отраслевых депар-
таментов, комитетов, управлений города Москвы, Московской Федера-
ции профсоюзов, Московской Конфедерации промышленников и предпри-
нимателей (работодателей) в рамках социального партнерства в об-
ласти занятости населения.
Основные положения Программы сформированы на основе Закона
Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости
населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями и
дополнениями), Распоряжения Правительства Российской Федерации от
17 ноября 2008 года N 1662-р "Концепция долгосрочного социаль-
но-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 года", Распоряжения Правительства Российской Федерации от
15 августа 2008 года N 1193-р "О Концепции действий на рынке
труда на 2008-2010 годы", Закона города Москвы от 1 октября 2008
года N 46 "О занятости населения в городе Москве", постанов-
лений Правительства Москвы от 26 июня 2007 года N 513-ПП "О
Стратегии развития города Москвы на период до 2025 года", от
22 июля 2008 года N 640-ПП "О прогнозе социально-экономического
развития города Москвы до 2012 года", от 26 мая 2009 года N 481-ПП
"О параметрах уточненного прогноза социально-экономического раз-
вития города Москвы на 2009 год", от 3 марта 2009 года N 160-ПП
"О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Моск-
вы за 2008 год и Программе Правительства Москвы на 2009 год" и
других актов Правительства Российской Федерации, Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Феде-
ральной службы по труду и занятости, Федеральной миграционной
службы, Правительства Москвы.
Программа базируется на анализе социальных, демографических,
экономических факторов развития Москвы и их влияния на рынок труда
региона, особенностей ситуации с занятостью и безработицей, сло-
жившейся в условиях мирового финансово-экономического кризиса.
Методология разработки Программы основана на методических
рекомендациях по разработке региональных программ содействия
занятости населения Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации и Федеральной службы по труду
и занятости.
В Программе выдержана преемственность структуры, основных по-
казателей и системы мер по отношению к "Программе содействия заня-
тости населения города Москвы на 2006-2008 годы", а также к "Прог-
раммным мероприятиям по содействию занятости населения города
Москвы на 2009 год".
I. Анализ ситуации и основные проблемы на рынке труда
в 2007-2009 годах
На экономическую ситуацию в городе Москве оказывают влияние
как макроэкономические процессы в масштабах страны, так и специфи-
ческие, присущие только столице особенности функционирования хо-
зяйственного комплекса.
Глобальный финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008
году, нанес серьезный ущерб Москве как финансовому центру Российс-
кой Федерации. Сконцентрированные в городе финансовые, в том числе
банковские, страховые учреждения, организации по оказанию интел-
лектуальных (консалтинговых, информационных) услуг, интегрирован-
ные в мировую экономическую систему, были более подвержены кризис-
ным явлениям, по сравнению, например, с сельским хозяйством. Стро-
ительство, в силу его исключительной зависимости от финансовой
сферы и системы ипотечного кредитования, оказалось слабым звеном
экономики города перед лицом кризиса, ослабли также позиции авто-
мобильной отрасли и, частично, сетевой торговли. Вместе с тем, к
концу I квартала 2009 года, по проведенным оценкам, темпы спада в
ряде отраслей замедлились.
Влияние финансово-экономического кризиса сказалось и на дохо-
дах населения Москвы. Если в 2007 - III квартале 2008 года реаль-
ные располагаемые доходы стабильно росли и за 2007 год увеличились
на 7,7%, то к концу 2008 года произошло снижение доходов в реаль-
ном исчислении на 12,1%. В январе 2009 года реальные располагаемые
доходы населения составили уже 83,4% к январю 2008 года. Одна-
ко затем ситуация начала улучшаться: доходы населения в апреле
2009 года составили 111,3% к апрелю 2008 года. Величина прожиточ-
ного минимума в среднем на душу населения в городе Москве, уста-
новленная постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2009 года
N 469-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в городе
Москве за I квартал 2009 года", составила 7386 рублей в месяц, в
том числе для населения трудоспособного возраста - 8377 рублей.
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2007 году
составляла 11,6%, в 2008 году - 11,8%, в I квартале 2009 года -
14,7%.
Средняя номинальная начисленная заработная плата в мар-
те 2009 года составила 32,5 тыс. рублей, рост к уровню марта
2008 года составил 116,1%. Наиболее высокая заработная плата наб-
людалась в организациях, осуществляющих финансовую деятельность, в
секторах связи и торговли. Наиболее низкая заработная плата - в
образовательных и научных учреждениях. Средняя номинальная начис-
ленная заработная плата за I квартал 2009 года составила 116,0% от
заработной платы за I квартал 2008 года.
Динамичное развитие города до IV квартала 2008 года способ-
ствовало устойчивому росту численности занятых в экономике. К де-
кабрю 2008 года этот показатель увеличился до 6469,9 тыс. человек,
но к концу марта 2009 года снизился до 6457,6 тыс. человек. Из них
в секторе крупных и средних предприятий в марте 2009 года было за-
нято работников списочного состава (без внешних совместителей)
3149,5 тыс. человек, что составляло 48,8% от общей численности за-
нятых.
В структуре занятости по видам деятельности в секторе крупных
и средних предприятий в марте 2009 года преобладали работники ор-
ганизаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, в сфе-
ре аренды и предоставления услуг - 16,9%, учреждений образования -
12,2%, организаций оптовой и розничной торговли - 11,4%, обрабаты-
вающей промышленности - 10,0%, транспорта и связи - 9,9%, здраво-
охранения и социальных услуг - 9,3%. В секторе малых предприятий
более половины работающих заняты в оптовой и розничной торговле,
сфере общественного питания, ремонте, операциях с недвижимым иму-
ществом и предоставлении услуг.
В IV квартале 2008 года многие сферы городского хозяйства
вступили в фазу стабилизации или сокращения занятости. В целом в
декабре 2008 года (по сравнению с аналогичным периодом предшеству-
ющего года) наибольшее сокращение численности испытали химическое
производство - на 20,1%, производство машин и оборудования - на
18,9%. Занятость в финансовой деятельности уменьшилась на 6,8%, а
в строительстве выросла на 13,6%. Последние два показателя будут
выглядеть совершенно по-другому, когда на них перестанет сказы-
ваться экономический рост первой половины 2008 года. Падение заня-
тости, начавшееся в этих сферах в ноябре 2008 года, в годовом ста-
тистическом исчислении отчетливо проявится во второй половине
2009 года.
С 2007 года по III квартал 2008 года учтенные по сектору
крупных и средних предприятий потоки приема граждан на работу
и выбытия с предприятий увеличивались. Начиная с IV квартала
2008 года выбытие работников превышает их прием.
В последние годы в городе сокращались масштабы вынужденной
неполной занятости, наблюдаемой в секторе крупных и средних предп-
риятий. Но с началом кризиса неполная занятость снова расширилась.
Численность работников, находившихся в отпусках без сохранения или
с частичным сохранением заработной платы по инициативе администра-
ции, увеличилась с 14,7 тыс. человек (0,5% от среднесписочной чис-
ленности) в 2007 году до 23,0 тыс. человек (0,7%) в 2008 году.
В I квартале 2009 года она составила 16,8 тыс. человек (0,5%).
Численность работников, занятых по инициативе администрации в ре-
жиме неполного рабочего времени, увеличилась с 11,5 тыс. человек
(0,4%) в 2007 году до 16,0 тыс. человек (0,5%) в 2008 году и 40,8
тыс. человек (1,3%) в I квартале 2009 года.
Спрос на рабочую силу, заявленный предприятиями и учреждения-
ми в службу занятости, в 2007-2008 годах поддерживался на стабиль-
но высоком уровне, значительно превышающем численность зарегистри-
рованных безработных. На конец 2007 года было зарегистрировано
176,6 тыс. вакансий, в конце 2008 года - 176,4 тыс. вакансий. На
конец мая 2009 года количество вакансий достигло 272,8 тыс. сво-
бодных рабочих мест.
В профессионально-должностной структуре вакансий преобладают
рабочие - свыше 60%. Наиболее востребованные профессии - подсобный
рабочий, водитель, слесарь, требуется также достаточно много убор-
щиков, грузчиков, каменщиков, монтажников, продавцов. Из служащих
наиболее востребованы торговые агенты, охранники; из руководителей
- менеджеры торговых организаций; из специалистов - инженеры, ме-
дицинские работники.
По данным Мосгорстата (по методологии Международной организа-
ции труда - долее МОТ), в декабре 2007 года общая численность без-
работных составляла 52 тыс. человек (0,8% от экономически активно-
го населения), в декабре 2008 года - 65 тыс. человек (1,0%), в ап-
реле 2009 года - 115 тыс. человек (1,7%).
Численность граждан, обращавшихся в службу занятости за со-
действием в поисках работы, в Москве снизилась с 317,8 тыс. чело-
век в 2007 году до 293,3 тыс. человек в 2008 году (на 7,7%). В ус-
ловиях экономической стабильности города, высоких средних доходов
населения и большого разнообразия рабочих мест, заинтересованность
граждан в услугах службы занятости снижалась.
В IV квартале 2008 года услуги службы занятости по трудоуст-
ройству в кризисной ситуации вновь стали широко востребованы, и
обращаемость граждан возросла. Пик роста обращаемости граждан при-
шелся на февраль-апрель 2009 года.
Численность лиц, нашедших работу при посредстве службы заня-
тости, в целом за 2007-2008 годы составила 398,4 тыс. человек.
Численность зарегистрированных безработных в Москве в послед-
ние годы снижалась, пока не достигла в сентябре 2008 года минимума
в 18,6 тыс. человек (0,3% экономически активного населения).
Активизация обращаемости граждан в службу занятости привела к
увеличению численности зарегистрированных безработных - до 56,7
тыс. человек на 26 июня 2009 года. В мае-июне 2009 года темп
прироста численности безработных несколько снизился по сравнению с
I кварталом 2009 года.
На 1 июня 2009 года в составе зарегистрированных безработных
преобладали женщины (56,6%), доля молодежи до 29 лет составляла
22,6%, граждане с высшим и неоконченным высшим профессиональным
образованием - 37,6%. С точки зрения причин, по которым люди ста-
новятся безработными, преобладают увольнения по собственному жела-
нию (37,4%), затем идут высвобождения работников (17,1%).
По отраслевому составу зарегистрированных безработных боль-
шинство из них являются лицами, уволенными из промышленности, тор-
говли, сферы операций с недвижимостью, арендой и предоставлением
услуг. Пособие по безработице на 1 января 2009 года получали
19,8 тыс. человек, или 86,5% от численности зарегистрированных
безработных, на 1 июня 2009 года - 49,3 тыс. человек (90,3% от
численности зарегистрированных безработных).
Продолжительность поиска работы в Москве меньше, чем в боль-
шинстве других регионов Российской Федерации: 86,2% зарегистриро-
ванных безработных пребывают в этом статусе менее 1 года.
Регулирование рынка труда в 2007-2009 годах
В целях повышения эффективности трудоустройства обратившихся
граждан и безработных служба занятости реализует комплекс программ
социальной поддержки и развития рабочей силы.
В 2007-2008 годах услуги профессиональной ориентации и психо-
логической поддержки были оказаны 242,5 тыс. человек, в том числе
в 2008 году - 111,7 тыс. человек. Масштабы профессионального обу-
чения безработных граждан и работников организаций в 2007-2008 го-
дах увеличились с 45,7 тыс. до 62,1 тыс. человек в год.
Согласно постановлению Правительства Москвы от 3 марта
2009 года N160-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы
Правительства Москвы за 2008 год и Программе Правительства Москвы
на 2009 год" в части регулирования рынка труда намечено: не допус-
тить безработицы свыше 1%, создать 56,3 тыс. новых рабочих мест,
трудоустроить 167,0 тыс. человек, организовать 39,3 тыс. рабочих
мест для общественных работ и временного трудоустройства, оказать
услуги по профессиональной ориентации 100 тыс. человек, провести
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалифика-
ции 45,1 тыс. безработных граждан и работников организаций, обес-
печить социальную поддержку 75,6 тыс. безработных в виде пособий
по безработице, материальной помощи, стипендий, досрочных пенсий.
В соответствии с Соглашением между Правительством Москвы и
Федеральной службой по труду и занятости от 30 марта 2009 года
"О реализации дополнительных мероприятий, направленных на сниже-
ние напряженности на рынке труда" и "Программой дополнительных
мер по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в
2009 году", утвержденной постановлением Правительства Москвы от
24 марта 2009 года N 213-ПП, в 2009 году в городе предполагается:
- осуществление опережающего профессионального обучения ра-
ботников в случае угрозы массового увольнения (установления непол-
ного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставле-
ния отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по выс-
вобождению работников) - 1500 человек;
- организация общественных работ, временного трудоустройства
работников, находящихся под угрозой массового увольнения; стажи-
ровки для выпускников образовательных учреждений начального и
среднего профессионального образования в целях приобретения опыта
работы - 22,9 тыс. человек.
Оценки состояния рынка труда на конец 2009 года
Основным фактором конъюнктуры рынка труда в 2009 году будет
спад производства, вызванный финансово-экономическим кризисом.
Численность экономически активного населения в конце 2009 года по
предварительной оценке, основанной на данных Мосгорстата, составит
6,5 млн. человек (без учета незарегистрированной рабочей силы,
включая мигрантов).
Предполагается три варианта развития событий - оптимистичес-
кий, реалистический и пессимистический.
Оптимистический вариант предполагает замедление спада произ-
водства в III - IV кварталах 2009 года, частичное восстановление
кредитно-финансовой сферы, инвестиций и строительства за счет ус-
пешной реализации антикризисных программ Правительства Российской
Федерации и Правительства Москвы, ограничение притока трудовых
мигрантов, эффективную реализацию действующих программ содействия
занятости населения, включая дополнительные меры в соответствии с
соглашением Правительства Москвы с Федеральной службой по труду и
занятости.
Реалистический вариант подразумевает продолжение спада произ-
водства и темпов высвобождения рабочей силы в течение года. При
этом будет реализована большая часть мероприятий действующих прог-
рамм и дополнительные меры содействия занятости населения, а ис-
пользование мигрантов ограничено утвержденной квотой.
Пессимистический вариант предполагает ускорение спада произ-
водства в течение всего 2009 года, сохранение темпов высвобожде-
ния рабочей силы на уровне IV квартала 2008 года - I квар-
тала 2009 года. Фоном для этих процессов может послужить сохране-
ние высокого уровня использования иностранной рабочей силы, в том
числе нелегальных мигрантов.
Оценочные показатели общей численности безработных в средне-
годовом исчислении для Москвы в 80 и 130 тыс. человек можно счи-
тать границами оптимистического и пессимистического вариантов на
2009 год. Реалистический вариант оценивается в 105 тыс. безработ-
ных (1,6% от экономически активного населения).
По среднему (реалистическому) варианту прогноза численность
обратившихся в службу занятости в течение 2009 года оценивается в
300 тыс. человек. Численность трудоустроенных по среднему варианту
составит около 167 тыс. человек. Численность зарегистрированных
безработных на конец года по реалистическому варианту составит
84 тыс. человек (1,3% от экономически активного населения), по оп-
тимистическому сценарию - 75 тыс. человек, по пессимистическому -
около 93 тыс. человек. Количество вакансий в городском банке дан-
ных, которое резко увеличилось в начале года, впоследствии начнет
снижаться и по реалистическому сценарию к концу года составит
160 тыс. единиц.
II. Прогноз рынка труда и политика занятости населения
в 2010 году
На основании прогнозов социально-экономического развития Рос-
сийской Федерации, разработанных Министерством экономического раз-
вития Российской Федерации и прогнозов Правительства Москвы, сле-
дует ожидать спада производства ВРП в 2009-2010 годах.
Стабилизирующим фактором ситуации на рынке труда будет ожида-
емое Росстатом сокращение численности населения в трудоспособном
возрасте. В целом за 2010 год сокращение численности трудоспособ-
ного контингента составит около 30 тыс. человек. В соответствии с
этим демографическим прогнозом можно ожидать некоторого сокращения
численности экономически активного населения. В случае увеличения
притока новых трудовых мигрантов или легализации уже находя-
щихся на территории Московского региона, учтенная численность
экономически активного населения может быть компенсирована до
уровня 2009 года.
Численность занятых в экономике будет снижаться в период кри-
зиса за счет спада производства. В 2010 году численность занятых,
по реалистическому варианту прогноза, составит 6395 тыс. человек.
В течение 2010 года в структуре занятости произойдут измене-
ния, вызванные кризисом - доли занятых в торговле, финансовом сек-
торе стабилизируются, снизится доля занятых в строительстве.
Реализация федеральных программ модернизации экономики Рос-
сийской Федерации будет сопровождаться оптимизацией персонала хо-
зяйствующих субъектов, что приведет к росту безработицы.
В 2010 году общая численность безработных (по методологии
МОТ) в среднегодовом исчислении составит по реалистическому вари-
анту 150 тыс. человек (2,3% от численности экономически активного
населения). Диапазон крайних (оптимистического и пессимистическо-
го) вариантов составит 120-180 тыс. человек. Состав безработных по
обследованиям (по критериям МОТ) существенно не изменится, за иск-
лючением возможного увеличения доли лиц, высвобожденных с предпри-
ятий, и доли граждан, ищущих работу более 1 года.
Обращаемость граждан в службу занятости по вопросу трудоуст-
ройства останется на достаточно высоком уровне и в 2010 году
составит 280 тыс. человек.
В условиях кризиса сохранение трудоустройства граждан на
уровне предшествующих лет представляет собой трудную задачу. Но
увеличение в начале 2009 года числа зарегистрированных вакан-
сий (вместо ожидавшегося их уменьшения) позволяет считать планы
трудоустройства реальными. За 2010 год должно быть трудоустроено
160 тыс. человек.
Совокупность антикризисных мероприятий Правительства РФ, Пра-
вительства Москвы и мероприятий настоящей Программы должна позво-
лить в 2010 году удержать зарегистрированную безработицу в преде-
лах 1,2% экономически активного населения.
Предполагается, что в 2010 году среднегодовая численность за-
регистрированных безработных составит по оптимистическому ва-
рианту 70 тыс., по реалистическому - 94 тыс. и по пессимистичес-
кому - 120 тыс. человек.
Прогнозируемые показатели численности безработных и рынка
труда показаны в следующей таблице.
Таблица 1
Прогноз показателей рынка труда города Москвы
(в среднегодовом исчислении)
+----------------------------------------------------------------+
| | Варианты | Годы |
| | |-----------------------|
| | |Отчет | Оценка |Прогноз|
| | |------+--------+-------|
| | | 2008 | 2009 | 2010 |
|--------------------+-------------------+------+--------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------------------+-------------------+------+--------+-------|
|Численность экономи-| Оптимистический | | 6600 | 6570 |
|чески активного на-|-------------------+------+--------+-------|
|селения (ЭАН), | Реалистический | 6513 | 6570 | 6545 |
|тыс. человек |-------------------+------+--------+-------|
| | Пессимистический | | 6540 | 6520 |
|--------------------+-------------------+------+--------+-------|
|Численность занятых| Оптимистический | | 6520 | 6450 |
|в экономике (удов- |-------------------+------+--------+-------|
|летворенный спрос),| Реалистический | 6458 | 6465 | 6395 |
|тыс. человек |-------------------+------+--------+-------|
| | Пессимистический | | 6410 | 6340 |
|--------------------+-------------------+------+--------+-------|
|Численность безра- | Оптимистический | | 80 | 120 |
|ботных граждан (по |-------------------+------+--------+-------|
|методологии МОТ), | Реалистический | 55 | 105 | 150 |
|тыс. человек |-------------------+------+--------+-------|
| | Пессимистический | | 130 | 180 |
|--------------------+-------------------+------+--------+-------|
|Численность безра- | Оптимистический | | 50 | 70 |
|ботных граждан, за-|-------------------+------+--------+-------|
|регистрированных в | Реалистический | 21 | 57 | 94 |
|службе занятости, |-------------------+------+--------+-------|
|тыс. человек | Пессимистический | | 64 | 120 |
|--------------------+-------------------+------+--------+-------|
|Уровень общей безра-| Оптимистический | | 1,2 | 1,8 |
|ботицы (по методоло-|-------------------+------+--------+-------|
|гии МОТ), процентов| Реалистический | 0,8 | 1,6 | 2,3 |
|к ЭАН |-------------------+------+--------+-------|
| | Пессимистический | | 2,0 | 2,8 |
|--------------------+-------------------+------+--------+-------|
|Уровень зарегистри-| Оптимистический | | 0,8 | 1,1 |
|рованной безработи-|-------------------+------+--------+-------|
|цы, процентов к ЭАН | Реалистический | 0,3 | 0,9 | 1,4 |
| |-------------------+------+--------+-------|
| | Пессимистический | | 1,0 | 1,8 |
+----------------------------------------------------------------+
III. Ключевые проблемы на рынке труда и в сфере занятости
города Москвы
Среди факторов, которые будут оказывать наиболее значитель-
ное влияние на рынок труда города Москвы, необходимо выделить
следующие:
- кризисное падение экономической активности (производства) с
последующей стабилизацией в перспективе на уровне, более низком, в
сравнении с предкризисным периодом - особенно в сферах финансов,
инвестиций, строительства, обрабатывающей промышленности;
- активизация процесса увольнения работников, вызванного как
кризисными явлениями, так и назревшими в предшествующий период
потребностями предприятий в сокращении штатов, реструктуризации
производства и персонала;
- наличие внутрирегиональных диспропорций в сфере занятости
населения и уровнях безработицы;
- высокий уровень международной трудовой миграции в Москву в
легальной и нелегальной формах, возможность усиления миграционного
давления на рынок труда в результате экономического кризиса в соп-
редельных странах;
- рост стоимости жизни, снижение реальных доходов социально
уязвимых слоев населения, что приведет к повышению их экономичес-
кой активности;
- сокращение Вооруженных Сил Российской Федерации, в частнос-
ти, офицерского состава;
- сокращение численности государственных гражданских служа-
щих, как часть программ антикризисной экономии бюджетных ресурсов;
- высокий объем и структурные диспропорции выпуска молодых
специалистов из образовательных учреждений высшего и среднего про-
фессионального образования (относительный избыток лиц, подготов-
ленных по экономическим и юридическим специальностям);
- сохранение дефицита кадров по рабочим профессиям;
- рост обращаемости граждан в службу занятости.
Исходя из изложенного, к ключевым проблемам, решение которых
определит развитие сферы занятости в 2010 году, следует отнести:
- диспропорции спроса и предложения рабочей силы: рост безра-
ботицы при одновременном сохранении структурного дефицита кадров в
ряде отраслей городского хозяйства, особенно по рабочим професси-
ям;
- высокий уровень использования иностранной рабочей силы;
- наличие в городском банке вакансий непрестижных и низкооп-
лачиваемых вакантных рабочих мест и должностей;
- низкий уровень среднего пособия по безработице по сравнению
с прожиточным минимумом;
- рост обращаемости в службу занятости граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
- увеличение потребности граждан на рынке труда в психологи-
ческой поддержке и профессиональной ориентации;
- ограниченная профессиональная мобильность рабочей силы.
IV. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение эффективной за-
нятости населения города Москвы, повышение качества предоставляе-
мых государственных услуг в области содействия занятости, совер-
шенствование управления рынком труда в условиях финансово-экономи-
ческого кризиса.
Для этого предусматривается работа по направлениям:
- сдерживания роста безработицы и снижения напряженности на
рынке труда;
- повышения эффективности предоставляемых государственных ус-
луг в области содействия занятости населения за счет проведения
активных мер и использования современных технологий;
- повышения результативности ярмарок вакансий и учебных рабо-
чих мест;
- осуществления комплекса профориентационных услуг населению
и психологической поддержки безработных граждан;
- совершенствования системы профессиональной подготовки, пе-
реподготовки и повышения квалификации безработных граждан в соот-
ветствии с потребностями рынка труда;
- своевременного оказания безработным гражданам социальной
поддержки в виде пособия по безработице и материальной помощи;
- реализации специальных мер содействия занятости молодежи;
- создания, сохранения и модернизации рабочих мест для инва-
лидов, а также создания рабочих мест для молодежи в рамках реали-
зации Закона города Москвы от 22 декабря 2004 года N 90 "О квоти-
ровании рабочих мест";
- оптимизации численности иностранных граждан - трудовых миг-
рантов на рынке труда, совершенствования форм и методов работы по
регулированию трудовой миграции;
- повышения эффективности государственного регулирования в
сфере занятости населения на основе принципов социального парт-
нерства.
V. Система мероприятий Программы
Основой Программы является система мероприятий, которые опре-
делены целевыми установками и задачами, а также сложившейся и
прогнозируемой ситуацией на рынке труда и возможностями финансиро-
вания.
Мероприятия Программы по количеству участников и по финансо-
вым ресурсам рассчитаны исходя из реалистического варианта разви-
тия событий в сфере занятости в 2010 году.
Мероприятия сгруппированы по функциональному назначению в
12 разделов и предусматривают следующее.
По разделу 1. Совершенствование нормативной правовой базы по
реализации государственной политики занятости
Предполагается:
- подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О за-
нятости населения в Российской Федерации";
- подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в
Закон города Москвы от 1 октября 2008 года N 46 "О занятости насе-
ления в городе Москве";
- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
вопросы:
- мотивации безработных граждан к поиску работы;
- стимулирования деятельности работодателей к трудоустрой-
ству граждан, в том числе инвалидов и молодежи.
По разделу 2. Мониторинг рынка труда и прогнозирование заня-
тости
Мониторинг рынка труда осуществляется в целях согласования
мероприятий Программы с реальной обстановкой, осуществления своев-
ременного маневра ресурсами, проведения превентивных мероприятий в
ситуациях массового высвобождения работников. Социологические оп-
росы позволяют замерить эффективность политики занятости в городе,
отношение населения к службе занятости и ее программам, выявить
проблемные места в работе с населением.
Запланированы мероприятия:
- анализ социально-трудовой сферы города Москвы, разработка
предложений по оптимизации факторов, влияющих на рынок труда и за-
нятость населения города;
- проведение мониторинга:
- рынка труда города Москвы, спроса и предложения рабо-
чей силы;
- потребности в рабочих местах для различных категорий инва-
лидов и молодежи в рамках реализации Закона города Москвы от
22 декабря 2004 года N 90 "О квотировании рабочих мест";
- прогнозирование ситуации на рынке труда города Москвы, раз-
работка предложений по ее улучшению;
- оценка потребности в рабочей силе в профессионально-квали-
фикационном разрезе;
- совершенствование существующих и разработка новых систем
оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы в
целях повышения результативности деятельности указанных учрежде-
ний, расширения объема и повышения качества предоставления госу-
дарственных услуг;
- внедрение методики оценки эффективности работы структур Де-
партамента и ГУ ЦЗН АО;
- организация и проведение социологических опросов.
По разделу 3. Информирование населения и работодателей о по-
ложении на рынке труда
Роль информирования населения трудно переоценить. Часто эле-
ментарное незнание об услугах службы занятости может существенно
затянуть период трудоустройства.
Комплекс информационно-разъяснительных мер призван способ-
ствовать стабилизации ситуации на рынке труда, что особенно важно
в ситуации экономического кризиса и массового высвобождения работ-
ников.
Планируется, в частности:
- подготовка статистического ежегодника "Труд и занятость на-
селения Москвы";
- выпуск периодического издания газеты "Биржа труда";
- размещение информации о службе занятости на объектах наруж-
ной рекламы;
- издание информационно-справочных, аналитических и темати-
ческих материалов (брошюры, проспекты, плакаты и т.д.) по основ-
ным направлениям деятельности службы занятости, трудоустрой-
ству инвалидов и молодежи в рамках квотирования рабочих мест;
- сотрудничество со средствами массовой информации, размеще-
ние информации в печатных СМИ и производство специальных программ
на телевидении;
- обеспечение работы информационно-аналитического сайта служ-
бы занятости www.labor.ru, оперативное обновление информации по
Москве на федеральном портале "Работа в России" (www.trudvsem.ru);
- проведение информационно-разъяснительных кампаний и акций
по основным направлениям деятельности службы занятости, по воп-
росам содействия самозанятости для безработных граждан, организа-
ции временного трудоустройства и общественных работ для безра-
ботных и ищущих работу граждан;
- проведение конкурса на лучшую организацию, предоставляющую
рабочие места для временного трудоустройства молодежи "Растим сме-
ну" в соответствии с постановлением Правительства Москвы от
22 января 2008 года N 58-ПП "Об основных мерах развития системы
временных рабочих мест для учащейся молодежи";
- организация, проведение и информационное обеспечение семи-
наров, конференций, круглых столов, встреч, презентаций, выставок
по актуальным проблемам социально-трудовой сферы и рынка тру-
да, по квотированию рабочих мест для инвалидов и молодежи; по воп-
росам развития гибких форм занятости, в том числе для лиц,
осуществляющих уход за детьми-инвалидами;
- информационно-разъяснительная работа среди населения по
организации активных программ содействия занятости, в том числе
по организации временного трудоустройства:
* безработных граждан, испытывающих трудности в поиске рабо-
ты, из них имеющих иждивенцев;
* безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа вы-
пускников образовательных учреждений начального и среднего профес-
сионального образования, ищущих работу впервые;
* несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время;
* ищущих работу и безработных граждан на общественные работы;
* студентов и обучающихся образовательных учреждений началь-
ного, среднего и высшего профессионального образования, испытываю-
щих трудности в поиске работы;
* безработных граждан из числа выпускников образовательных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального обра-
зования, ищущих работу впервые, участвующих в программе "Молодеж-
ная практика";
- а также по вопросам применения гибких форм занятости, вклю-
чая надомную занятость, обучения методам реабилитации и социальной
защиты лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, о правах и
гарантиях, предоставляемых детям-инвалидам и их семьям, учрежде-
ниям, оказывающим помощь.
По разделу 4. Развитие системы рабочих мест и повышение ка-
чества рабочих мест
Развитие системы рабочих мест является основой для выполнения
главной функции службы занятости - трудоустройства граждан. Боль-
шинство рабочих мест создается в частном секторе экономики. Однако
с учетом кризисной ситуации Правительство Москвы планирует созда-
ние рабочих мест в организациях, находящихся в собственности горо-
да и выполняющих городские заказы. Дополнительно в других разделах
Программы предусматриваются создание временных рабочих мест, орга-
низация общественных работ и самозанятости безработных граждан.
Запланированы следующие мероприятия:
- организация и проведение заседаний городской и территори-
альных комиссий по квотированию рабочих мест;
- создание, сохранение и/или модернизация рабочих мест для
инвалидов, в том числе и на специализированных предприятиях. Реа-
лизация мероприятий по стимулированию работодателей на трудоуст-
ройство инвалидов;
- создание рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от
14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускников образователь-
ных учреждений начального и среднего профессионального образования
в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования
в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые. Реализация
мероприятий по стимулированию работодателей к трудоустройству
указанных категорий молодежи;
- проведение социальной экспертизы целевых, комплексных, от-
раслевых программ и инвестиционных проектов по вопросам их влияния
на создание и сохранение рабочих мест.
По разделу 5. Содействие трудоустройству граждан и подбору
персонала для работодателей
Оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы и
подбору персонала для работодателей является приоритетным направ-
лением деятельности службы занятости. Для этого реализуется комп-
лекс мер, направленных на профилирование безработных граждан, ока-
зание помощи в постоянном или временном трудоустройстве, предос-
тавляются консультационные услуги, проводятся ярмарки вакансий и
учебных рабочих мест.
В частности, будет осуществляться:
- оперативное формирование и обновление банка данных вакант-
ных должностей и свободных рабочих мест, в том числе банка вакан-
сий с гибкими формами занятости;
- оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
- организация временного трудоустройства:
- безработных граждан, испытывающих трудности в поиске рабо-
ты, из них имеющих иждивенцев, и лиц, осуществляющих уход за деть-
ми-инвалидами;
- безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа вы-
пускников образовательных учреждений начального и среднего профес-
сионального образования, ищущих работу впервые;
- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время;
- ищущих работу и безработных граждан на общественные работы,
в том числе лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами;
- студентов образовательных учреждений начального, среднего и
высшего профессионального образования, испытывающих трудности в
поиске работы;
- безработных граждан из числа выпускников образовательных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального обра-
зования, ищущих работу впервые, участвующих в программе "Молодеж-
ная практика";
- профилирование безработных граждан и оказание практической
помощи в их трудоустройстве;
- организация и проведение городских, окружных, межрайонных,
отраслевых, специализированных ярмарок вакансий и учебных рабочих
мест, в том числе, для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы и заинтересованных в вакансиях с гибкими фирмами занятости;
- содействие в трудоустройстве гражданам, увольняемым из ор-
ганизаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением чис-
ленности или штата работников организаций до расторжения трудового
договора. Оказание предувольнительных консультационных услуг граж-
данам;
- обеспечение занятости инвалидов и молодежи на квотируемых
рабочих местах;
- консультирование по вопросам квотирования рабочих мест ра-
ботодателей и граждан;
- предоставление организационно-консультационных услуг по
вопросам самозанятости и открытию собственного дела. Проведение
экспертизы бизнес-планов, в том числе лицам с ограничениями жизне-
деятельности и гражданам, осуществляющим уход за детьми-инвалида-
ми;
- оказание финансовой помощи на организацию самозанятости;
- обмен информацией с регионами Российской Федерации о пот-
ребности в рабочей силе;
- оказание содействия в трудоустройстве иногородним гражданам
Российской Федерации, желающим работать в Москве;
- оказание содействия в трудоустройстве москвичам, желающим
работать в других регионах Российской Федерации;
- организация мероприятий по временному трудоустройству уча-
щейся молодежи в соответствии с постановлением Правительства Моск-
вы от 22 января 2008 года N 58-ПП "Об основных мерах развития сис-
темы временных рабочих мест для учащейся молодежи".
По разделу 6. Повышение качества, конкурентоспособности, про-
фессиональной мобильности рабочей силы
В условиях кризиса основная часть мер по данному разделу
Программы будет нацелена на профилактику незанятости и тех труд-
ностей, которые испытывают граждане на рынке труда. Большое внима-
ние будет уделяться консультациям, профессиональной ориентации и
обучению граждан до расторжения трудового договора.
Предполагается:
- осуществление индивидуальных и групповых форм профессио-
нальной ориентации граждан и психологической поддержки безработ-
ных, в том числе лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами;
- содействие эффективному трудоустройству безработных граж-
дан, в том числе лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, с
помощью программ социальной адаптации на рынке труда;
- оказание услуг по запросам работодателей в подборе персона-
ла из числа обратившихся граждан, в том числе с использованием
психологической диагностики;
- обеспечение профессионального обучения безработных граждан,
в том числе дистанционного обучения по направлению службы занятос-
ти как эффективного метода повышения конкурентоспособности граж-
дан, позволяющего овладеть профессией, специальностью, востребо-
ванной на рынке труда, профессиональное обучение безработных граж-
дан по направлению "Предпринимательская деятельность";
- разработка и реализация комплекса мер по обучению лиц, осу-
ществляющих уход за детьми-инвалидами, в рамках "Комплексного пла-
на города Москвы по развитию гибких форм занятости, в том числе
надомной занятости лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами,
а также по организации обучения этих лиц методам реабилитации на
2009-2010 годы", профессиям и специальностям из числа востребован-
ных на рынке труда города, позволяющим совместить уход за деть-
ми-инвалидами с профессиональной деятельностью на условиях гибких
форм занятости, в том числе надомной занятости; профессиям и спе-
циальностям, повышающим компетентность в вопросах ухода за детьми
и их развития;
- организация профессионального обучения граждан за счет
средств организаций города (по договорам).
Основной задачей профессионального обучения будет достижение
максимального соответствия перечня новых профессий структуре ва-
кансий, имеющихся в городском банке данных, и востребованных
предприятиями города.
По разделу 7. Социальная поддержка безработных граждан в пе-
риод безработицы
Планируется:
- обеспечение социальной поддержки безработных граждан в виде
выплаты пособия по безработице и материальной помощи;
- выявление нелегальной занятости среди безработных граждан,
проверка предоставляемых ими документов с целью пресечения попыток
получения, пособия по безработице обманным путем;
- возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации за
выплаченные пенсии, назначенные безработным гражданам досрочно;
- выплата стипендии и оказание материальной помощи безработ-
ным гражданам в период прохождения профессионального обучения по
направлению службы занятости;
- материальная поддержка участников временных работ:
- безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
(в т.ч. иждивенцев);
- безработных граждан из числа выпускников образовательных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального обра-
зования, участвующих в программе "Молодежная практика";
- безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа вы-
пускников образовательных учреждений начального и среднего профес-
сионального образования, ищущих работу впервые;
- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время;
- безработных граждан - участников оплачиваемых общественных
работ;
- студентов и учащихся образовательных учреждений начального,
среднего и высшего профессионального образования, испытывающих
трудности в поиске работы.
По разделу 8. Оптимизация привлечения иностранных работников
В условиях кризиса объективная потребность в иностранной ра-
бочей силе (далее - ИРС) сократилась, но усилилось субъективное
желание работодателей экономить на заработной плате путем исполь-
зования более "дешевого" труда мигрантов. Поэтому Программа пред-
полагает повышение эффективности контроля ДТиЗН города Москвы за
обоснованием потребности в ИРС со стороны организаций.
В этих целях планируется:
- формирование банка данных организаций, нуждающихся в прив-
лечении иностранной рабочей силы;
- подготовка организациям города заключений о целесообразнос-
ти привлечения и использования иностранных работников; пере-
дача заключений в Управление Федеральной миграционной службы по
г. Москве;
- организация работы Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников;
- определение потребности города Москвы в привлечении иност-
ранной рабочей силы по профессионально-квалификационному составу
на 2011 год;
- оценка эффективности использования иностранной рабочей силы
в городе Москве в 2009 году;
- регистрация и учет уведомлений и сведений, поступивших от
работодателей, заключивших трудовые договоры с иностранными работ-
никами;
- проведение сверки выданных иностранным гражданам, прибывшим
в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы,
разрешений на работу и поступивших уведомлений от работодателей.
По разделу 9. Реализация права граждан на альтернативную
гражданскую службу
Альтернативная гражданская служба является особым видом тру-
довой деятельности, полезной для общества. Предполагается продол-
жить работу по определению перечня организаций, работ, профессий и
должностей, которые будут предоставляться участникам данной прог-
раммы, сотрудничество службы занятости с призывными комиссиями в
целях формирования контингента альтернативных служащих.
В этих целях планируется работа по:
- взаимодействию с органами исполнительной власти города
Москвы по вопросам организации альтернативной гражданской службы;
- привлечению к участию в заседаниях призывной комиссии горо-
да Москвы, призывных комиссий районов города Москвы по вопросам
альтернативной гражданской службы;
- обеспечению контроля за прохождением альтернативной граж-
данской службы.
По разделу 10. Обеспечение функционирования службы занятости
и внедрение информационных технологий
Предусмотрен комплекс мероприятий, которые обеспечат повыше-
ние эффективности функционирования службы занятости - оптимизация
структуры, аттестация и повышение качества персонала, профессио-
нальная подготовка и дополнительное образование сотрудников.
Планируется обновление аппаратно-программных средств информа-
ционного обеспечения работы службы занятости, расширение использо-
вания локальных сетей и сети "Интернет".
В этой связи предусматривается:
- подготовка распорядительных документов и методических мате-
риалов;
- совершенствование подбора и расстановки кадров;
- дополнительное профессиональное образование сотрудников
Департамента и ГУ ЦЗН АО, проведение аттестации сотрудников
ГУ ЦЗН АО;
- оптимизация сети центров занятости населения административ-
ных округов;
- материально-техническое и инженерное обеспечение деятель-
ности службы занятости;
- обеспечение функционирования аппаратных и программных
средств, локальных вычислительных сетей, развитие информацион-
но-технической базы службы занятости;
- организация работы по размещению заказов на поставку това-
ров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы;
- организация взаимодействия и обмен опытом работы со служба-
ми занятости субъектов Российской Федерации.
По разделу 11. Обеспечение социального партнерства на рынке
труда и координации действий в сфере занятости населения
В числе мероприятий раздела:
- подготовка и реализация Московского трехстороннего соглаше-
ния по вопросам обеспечения занятости;
- обеспечение деятельности Координационного комитета содейс-
твия занятости населения города Москвы, формирование политики в
области занятости на основе социального партнерства;
- взаимодействие с Московской торгово-промышленной палатой,
Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (рабо-
тодателей), Государственным бюджетным учреждением города Москвы
"Московский центр социальной адаптации государственных служащих,
уволенных с военной службы, из правоохранительных органов, и чле-
нов их семей", Управлением Федеральной службы исполнения наказаний
по городу Москве, Государственной инспекцией труда в городе Моск-
ве;
- взаимодействие с Министерством обороны Российской Федерации
в рамках реализации "Плана первоочередных мероприятий по организа-
ции и проведению органами исполнительной власти города Москвы и
структурными подразделениями Минобороны России дополнительных мер
по социально-трудовой адаптации, подготовке и переподготовке воен-
нослужащих, увольняемых с военной службы в ходе формирования ново-
го облика Вооруженных Сил Российской Федерации";
- взаимодействие с профсоюзными организациями по профилактике
массового высвобождения работников, контролю за соблюдением трудо-
вого законодательства и прав трудящихся;
- взаимодействие с негосударственными агентствами занятости
по вопросам содействия занятости населения.
По разделу 12. Реализация антикризисных мероприятий
Трудоустройство населения, для которого кризис усложнил поиск
работы, а также сохранение существующих рабочих мест в организаци-
ях города - основные задачи антикризисных мероприятий.
Большая часть мер будет направлена на работу с гражданами,
которые оказались в наименее выгодном положении в условиях кризи-
са. Это работники, высвобождаемые с предприятий или находящиеся
под угрозой увольнения, и выпускники образовательных учреждений.
Предложены следующие мероприятия:
- проведение мониторинга движения численности работников и
рабочих мест в организациях;
- организация работы Межведомственного штаба по вопросам за-
нятости населения и обеспечения стабильной ситуации на рынке тру-
да. Организация работы антикризисных рабочих штабов в префектурах
административных округов города Москвы;
- информирование населения о дополнительных мерах по снижению
напряженности на рынке труда города Москвы;
- организация опережающего профессионального обучения работ-
ников в случае угрозы массового высвобождения: формирование переч-
ня организаций, в которых будет применяться опережающее профессио-
нальное обучение; оказание консультационных и профориентационных
услуг работникам, находящимся под угрозой увольнения; консультиро-
вание руководителей кадровых служб организаций города по вопросам
организации опережающего профессионального обучения работников,
находящихся под угрозой увольнения;
- организация общественных работ, временного трудоустройства
для работников, находящихся под угрозой увольнения, в том числе
формирование перечня организаций, в которых могут быть организова-
ны общественные работы, консультирование руководителей кадровых
служб организаций города по вопросам организации общественных ра-
бот для работников, находящихся под угрозой увольнения;
- организация стажировки выпускников образовательных учрежде-
ний в целях приобретения опыта работы и содействие в их трудоуст-
ройстве, в том числе формирование перечня организаций для проведе-
ния стажировки;
- организация трудоустройства выпускников образовательных уч-
реждений начального, среднего и высшего профессионального образо-
вания, в том числе формирование перечня организаций, на которых
могут быть трудоустроены выпускники образовательных учреждений на-
чального, среднего и высшего профессионального образования;
- проведение мониторинга профессиональных предпочтений и ожи-
даний выпускников и студентов старших курсов образовательных уч-
реждений высшего профессионального образования;
- обеспечение работы телефона "горячей линии" для предостав-
ления информации и консультаций обращающимся гражданам, в том чис-
ле работодателям и высвобождаемым работникам;
- организация работы постоянно действующей ярмарки вакансий;
- взаимодействие с отраслевыми центрами содействия занятости
населения.
Антикризисные мероприятия могут быть успешно выполнены толь-
ко в совокупности со всем комплексом программных мероприятий по
содействию занятости населения. Реализация мероприятий Программы
будет способствовать сохранению социально-экономического потенци-
ала города и создаст предпосылки для последующего выхода из кризи-
са.
Мероприятия Программы содействия занятости населения города Москвы на 2010 год
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| N | Содержание мероприятия |Источники | Коды бюджетной | Объем | Ответствен- |
| п.п. | |финансиро-| классификации |финансиро-| ные испол- |
| | |вания | | вания1 | нители |
| | | | |(тыс.руб.)| |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Совершенствование нормативной правовой базы по реализации государственной политики занятости |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Подготовка предложений по внесению|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |изменений и дополнений в Закон |финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |Российской Федерации от 19 апреля|вание | | |
| |1991 года N 1032-1 "О занятости на-| | | |
| |селения в Российской Федерации" в| | | |
| |части совершенствования механизма| | | |
| |реализации органами государственной| | | |
| |власти субъектов Российской Федера-| | | |
| |ции полномочий Российской Федерации| | | |
| |в сфере содействия занятости насе-| | | |
| |ления, переданных им в соответствии| | | |
| |с законодательством Российской Фе-| | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
1 Количественные показатели могут быть скорректированы с учетом средств, выделенных из бюджета города
Москвы, после его формирования на очередной финансовый год.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
| |дерации. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|1.2. |Подготовка предложений по внесению|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |изменений и дополнений в Закон го-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| |рода Москвы от 1 октября 2008 года|вание | |ДМСП |
| |N 46 "О занятости населения в го-| | | |
| |роде Москве" в части: | | | |
| |- расширения возможностей организа-| | | |
| |ций города Москвы по созданию и со-| | | |
| |хранению рабочих мест; | | | |
| |- стимулирования работодателей к | | | |
| |трудоустройству инвалидов и молоде-| | | |
| |жи в рамках установленных квот. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|1.3. |Разработка предложений по совершен-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |ствованию федерального законода-|финансиро-|кущее финансирование | |
| |тельства в целях исключения заниже-|вание | | |
| |ния стоимости рабочей силы на реги-| | | |
| |ональных рынках труда за счет при-| | | |
| |влечения иностранных работников. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|1.4. |Совершенствование нормативной пра-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |вовой базы, регулирующей вопросы: |финансиро-|кущее финансирование |ДМСП |
| |- мотивации безработных граждан к|вание | | |
| |поиску работы; | | | |
| |- стимулирования деятельности рабо-| | | |
| |тодателей к трудоустройству граж-| | | |
| |дан, в том числе инвалидов и мо-| | | |
| |лодежи. | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Мониторинг рынка труда и прогнозирование занятости |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Анализ социально-трудовой сферы го-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |рода Москвы, разработка предложений|финансиро-|кущее финансирование | |
| |по оптимизации факторов, влияющих|вание | | |
| |на рынок труда и занятость населе-| | | |
| |ния города. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|2.2. |Проведение мониторинга: |Бюджетное | | |
| |- рынка труда города Москвы, спроса|финансиро-|Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |и предложения рабочей силы; |вание |кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| | | |---------------------------------+-------------|
| |- потребности в рабочих местах для| | 1006 5100500 006 242 | 5000,0|ДТиЗН, |
| |различных категорий инвалидов и | | | |организации, |
| |молодежи в рамках реализации За-| | | |заключившие |
| |кона города Москвы от 22 декаб-| | | |ГК2 |
| |ря 2004 года N 90 "О квотировании | | | | |
| |рабочих мест". | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|2.3. |Проведение мониторинга трудоустрой-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДСМП, |
| |ства выпускников образовательных |финансиро-|кущее финансирование |ДТиЗН |
| |учреждений высшего профессиональ-|вание | | |
| |ного образования. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|2.4. |Проведение еженедельного мониторин-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДМСП |
| |га влияния последствий финансово-|финансиро-|кущее финансирование | |
| |экономического кризиса на малые |вание | | |
| |предприятия города Москвы. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|2.5. |Прогнозирование ситуации на рынке|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 3500,0|ДТиЗН, |
| |труда города Москвы, разработка |финансиро-| | |организации, |
| |предложений по ее улучшению. |вание | | |заключившие |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
2 Здесь и далее - организации, заключившие государственные контракты в соответствии с требованиями
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативно-правовых актов по
вопросам государственных закупок.
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|2.6. |Оценка потребности в рабочей силе в|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 2000,0|ДТиЗН, |
| |профессионально-квалификационном |финансиро-| | |организации, |
| |разрезе. |вание | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|2.7. |Совершенствование существующих и |Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 2000,0|ДТиЗН, |
| |разработка новых систем оплаты тру-|финансиро-| | |организации, |
| |да работников государственных уч-|вание | | |заключившие |
| |реждений города Москвы в целях по-| | | |ГК |
| |вышения результативности деятель-| | | | |
| |ности указанных учреждений, расши-| | | | |
| |рения объема и повышения качества| | | | |
| |предоставления государственных ус-| | | | |
| |луг. | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|2.8. |Внедрение методики оценки эффектив-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ности работы структур Департамента|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |и ГУ ЦЗН АО. |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|2.9. |Организация и проведение социологи-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |ческих опросов. |финансиро-|кущее финансирование | |
| | |вание | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Подготовка статистического ежегод-|Бюджетное | 0401 5100200 913 226 | 400,0|ДТиЗН, |
| |ника "Труд и занятость населения|финансиро-| | |организации, |
| |Москвы". |вание | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.2. |Выпуск периодического издания газе-|Бюджетное | 0401 5100200 913 226 | 3200,0|ДТиЗН, |
| |ты "Биржа труда". |финансиро-| | |организации, |
| | |вание | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|3.3 |Издание сборников "Лучшие выпускни-|Бюджетное | Средства, предусмотренные на те-|ДСМП |
| |ки образовательных учреждений выс-|финансиро-| кущее финансирование | |
| |шего профессионального образования"|вание | | |
| |и "Лучшие выпускники образователь-| | | |
| |ных учреждений среднего профес- | | | |
| |сионального образования". | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.4. |Размещение информации о службе за-|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 2500,0|ДТиЗН, |
| |нятости на объектах наружной рек-|финансиро-| | |организации, |
| |ламы. |вание | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.5. |Издание информационно-справочных, |Бюджетное | | | |
| |аналитических и тематических мате-|финансиро-| | | |
| |риалов (брошюры, проспекты, плака-|вание | | | |
| |ты и т.д.): | | | | |
| |- по основным направлениям деятель-| | 0401 5100200 913 226 | 7400,0|ДТиЗН, |
| |ности службы занятости. | | | |организации, |
| | | | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.6. |Сотрудничество со средствами мас-|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 7000,0|ДТиЗН, |
| |совой информации, размещение ин- |финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |формации в печатных СМИ и произ- |вание | | |организации, |
| |водство специальных сюжетов и про-| | | |заключившие |
| |грамм на телевидении. | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.7. |Обеспечение работы информационно-|Бюджетное | 0401 5100200 913 226 | 600,0|ДТиЗН, |
| |аналитического сайта службы заня-|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |тости www.labor.ru, оперативное |вание | | |организации, |
| |обновление информации по Москве на | | | |заключившие |
| |федеральном портале "Работа в Рос-| | | |ГК |
| |сии" (www.trudvsem.ru). | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.8. |Проведение информационно-разъясни-|Бюджетное | | | |
| |тельных кампаний и акций: |финансиро-| | | |
| |- по основным направлениям деятель-|вание | 0401 5100200 913 226 | 2500,0|ДТиЗН |
| |ности службы занятости; | | | |организации, |
| | | | | |заключившие |
| |- по вопросам содействия самозаня-| | 0401 5100200 013 226 | 644,0|ГК |
| |тости для безработных граждан; | | | | |
| | | | | | |
| |- по организации временного трудо-| | 0401 5100200 013 226 | 1731,0| |
| |устройства и общественных работ для| | | | |
| |безработных и ищущих работу граж-| | | | |
| |дан. | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.9. |Проведение конкурса на лучшую орга-|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 3560,0|ДТиЗН, |
| |низацию, предоставляющую рабочие |финансиро-| | |префектуры |
| |места для временного трудоустройст-|вание | | |АО, |
| |ва молодежи "Растим смену" в соот-| | | |организации |
| |ветствии с Постановлением Прави-| | | |заключившие |
| |тельства Москвы от 22 января 2008| | | |ГК |
| |года N 58 "Об основных мерах разви-| | | | |
| |тия системы временных рабочих мест|Внебюджет-| | |МКПП, |
| |для учащейся молодежи". |ные источ-| | |МФП |
| | |ники | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.10. |Организация, проведение и информа-|Бюджетное | | | |
| |ционное обеспечение семинаров, кон-|финансиро-| | | |
| |ференций, круглых столов, встреч,|вание | | | |
| |презентаций, выставок: | | | | |
| |- по актуальным проблемам социаль- | | 0401 5100200 913 226 | 1700,0|ДТиЗН, |
| |но-трудовой сферы и рынка труда; | | 0401 5100200 013 226 | 1700,0|организации, |
| | | | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
| |- по вопросам развития гибких форм| | 0401 5100200 013 226 | 465,0|ДТиЗН, |
| |занятости, в том числе для лиц,| | | |ДЗ, |
| |осуществляющих уход за детьми-инва-| | | |ДО, |
| |лидами. | | | |ДСЗН, |
| | | | | |ДСМП |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|3.11. |Проведение международных форумов |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДСМП, |
| |"Карьера", выставок "Образование и |финансиро-|кущее финансирование |ДТиЗН |
| |карьера". |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|3.12. |Информационно-разъяснительная рабо-|Бюджетное | | |
| |та среди населения: |финансиро-| | |
| | |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|3.12.1.|По организации активных программ|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 12480,2|ДТиЗН, |
| |содействия занятости, в том числе|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |по организации временного трудоуст-|вание | | |организации, |
| |ройства: | | | |заключившие |
| |- безработных граждан, испытывающих| | | |ГК |
| |трудности в поиске работы, из них| | | | |
| |имеющих иждивенцев; | | | | |
| |- безработных граждан в возрасте от| | | | |
| |18 до 20 лет из числа выпускников| | | | |
| |образовательных учреждений началь-| | | | |
| |ного и среднего профессионального| | | | |
| |образования, ищущих работу впервые;| | | | |
| |- несовершеннолетних граждан в воз-| | | | |
| |расте от 14 до 18 лет в свободное| | | | |
| |от учебы время; | | | | |
| |- ищущих работу и безработных граж-| | | | |
| |дан на общественные работы; | | | | |
| |- студентов образовательных учреж-| | | | |
| |дений начального, среднего и высше-| | | | |
| |го профессионального образования,| | | | |
| |испытывающих трудности в поиске ра-| | | | |
| |боты; | | | | |
| |- безработных граждан из числа вы-| | | | |
| |пускников образовательных учрежде-| | | | |
| |ний начального, среднего и высшего| | | | |
| |профессионального образования, ищу-| | | | |
| |щих работу впервые, участвующих в| | | | |
| |программе "Молодежная практика". | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|3.12.2.|По вопросам применения гибких форм|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 412,7|ДТиЗН, |
| |занятости, включая надомную заня-|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |тость, обучения методам реабили-|вание | | |организации, |
| |тации и социальной защиты лиц, | | | |заключившие |
| |осуществляющих уход за детьми-инва-| | | |ГК |
| |лидами, о правах и гарантиях, пре-| | | | |
| |доставляемых детям-инвалидам и их| | | | |
| |семьям, учреждениям, оказывающим | | | | |
| |помощь. | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|3.12.3.|По вопросам профессиональной ориен-|Бюджетное | Средства, предусмотренные на те-|ДТиЗН, |
| |тации молодежи с целью осознанного|финансиро-| кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |выбора будущей профессии, повышения|вание | | |
| |престижа рабочих профессий. | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Развитие системы рабочих мест и повышение качества рабочих мест |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Организация и проведение заседаний|Бюджетное | 1006 5100500 006 242 | 60,0 |ДТиЗН, |
| |городской и территориальных комис-|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |сий по квотированию рабочих мест. |вание | | |префектуры |
| | | | | |АО, |
| | | | | |ГУ "Центр |
| | | | | |квотирования"|
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|4.2. |Создание, сохранение и/или модерни-|Бюджетное | 1006 5100500 006 242 | 804940,0 |ДТиЗН, |
| |зация рабочих мест для инвалидов, в|финансиро-| | |отраслевые |
| |том числе и на специализированных|вание | | |органы испол-|
| |предприятиях; создание рабочих мест| | | |нительной |
| |для граждан, проводящих мероприятия| | | |власти, (за |
| |по трудовой адаптации инвалидов.| | | |исключением |
| |Реализация мероприятий по стимули-| | | |ДМСП), |
| |рованию работодателей к трудоуст-| | | |префектуры |
| |ройству инвалидов. | | | |АО, |
| | | | | |ГУ "Центр |
| | | | | |квотирова- |
| | | | | |ния", |
| | | | | |организации |
| | | | | |города, зак- |
| | | | | |лючившие |
| | | | | |договоры |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|4.3. |Создание рабочих мест для несовер-|Бюджетное | 1006 5100500 006 242 | 210000,0 |ДТиЗН, |
| |шеннолетних в возрасте от 14 до 18|финансиро-| | |отраслевые |
| |лет; лиц из числа детей-сирот и де-|вание | | |органы испол-|
| |тей, оставшихся без попечения роди-| | | |нительной |
| |телей, в возрасте до 23 лет; вы-| | | |власти, (за |
| |пускников образовательных учрежде- | | | |исключением |
| |ний начального и среднего профес-| | | |ДМСП), |
| |сионального образования в возрасте | | | |префектуры |
| |от 18 до 24 лет, высшего профессио-| | | |АО, |
| |нального образования в возрасте от| | | |ГУ "Центр |
| |21 года до 26 лет, ищущих работу| | | |квотирова- |
| |впервые. Реализация мероприятий по| | | |ния", |
| |стимулированию работодателей к | | | |МЦТЗМ |
| |трудоустройству указанных катего-| | | |"Перспекти- |
| |рий молодежи. | | | |ва", |
| | | | | |организации |
| | | | | |города, зак- |
| | | | | |лючившие |
| | | | | |договоры |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|4.4. |Проведение социальной экспертизы |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |целевых, комплексных, отраслевых |финансиро-|кущее финансирование | |
| |программ и инвестиционных проектов|вание | | |
| |по вопросам их влияния на создание| | | |
| |и сохранение рабочих мест. | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Содействие трудоустройству граждан и подбору персонала для работодателей |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Оперативное формирование и обновле-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ние банка данных вакантных должнос-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |тей и свободных рабочих мест, в том|вание | | |
| |числе банка вакансий с гибкими фор-| | | |
| |мами занятости. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.2. |Формирование и актуализация базы|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДМСП |
| |данных вакантных рабочих мест в|финансиро-|кущее финансирование | |
| |сфере малого и среднего предприни-|вание | | |
| |мательства города Москвы на ресур-| | | |
| |сах Системы информационного обеспе-| | | |
| |чения малого предпринимательства| | | |
| |города Москвы. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.3. |Оказание содействия гражданам в |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |поиске подходящей работы, а работо-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |дателям в подборе необходимых ра-|вание | | |
| |ботников. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|5.4. |Организация временного трудоуст- |Внебюджет-| | |ДТиЗН, |
| |ройства: |ные источ-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |- безработных граждан, испытывающих|ники | | 13194,0 |организации |
| |трудности в поиске работы, из них| | | |города, зак- |
| |имеющих иждивенцев и лиц, осуществ-| | | |лючившие |
| |ляющих уход за детьми-инвалидами; | | | |договоры |
| |- безработных граждан в возрасте от| | | 3461,5 | |
| |18 до 20 лет из числа выпускников| | | | |
| |образовательных учреждений началь- | | | | |
| |ного и среднего профессионального| | | | |
| |образования, ищущих работу впервые;| | | | |
| |- несовершеннолетних граждан в воз-| | | 39386,2 | |
| |расте от 14 до 18 лет в свободное| | | | |
| |от учебы время; | | | | |
| |- ищущих работу и безработных граж-| | | 48284,2 | |
| |дан на общественные работы, в том| | | | |
| |числе лиц, осуществляющих уход за| | | | |
| |детьми-инвалидами; | | | | |
| |- студентов образовательных учреж-| | | 148328,0 | |
| |дений начального, среднего и высше-| | | | |
| |го профессионального образования,| | | | |
| |испытывающих трудности в поиске ра-| | | | |
| |боты; | | | | |
| |- безработных граждан из числа вы-| | | 11768,4 | |
| |пускников образовательных учрежде-| | | | |
| |ний начального, среднего и высшего| | | | |
| |профессионального образования, ищу-| | | | |
| |щих работу впервые, участвующих в | | | | |
| |программе "Молодежная практика". | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.5. |Профилирование безработных граждан|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |и оказание практической помощи в их|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |трудоустройстве. |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.6. |Организация функционирования кон-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДМСП |
| |сультационного пункта Кадрового |финансиро-|кущее финансирование | |
| |агентства малого бизнеса на базе|вание | | |
| |Центрального дома предпринимателя| | | |
| |для оказания содействия гражданам| | | |
| |в поиске работы. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.7. |Организация и проведение городских,|Бюджетное | 0401 5100200 913 226 | 9000,0 |ДТиЗН, |
| |окружных, межрайонных, отраслевых,|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |специализированных ярмарок вакансий|вание | | |МГПЦ "Защи- |
| |и учебных рабочих мест, в том числе| | | |та", |
| |для граждан, испытывающих трудности| | | |МЦТЗМ |
| |в поиске работы и заинтересованных| | | |"Перспекти- |
| |в вакансиях с гибкими формами заня-| | | |ва", |
| |тости. | | | |организации, |
| | | | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.8. |Содействие в трудоустройстве граж-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |данам, увольняемым из организаций в|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| |связи с ликвидацией организации ли-|вание | |МГПЦ "Защита"|
| |бо сокращением численности или шта-| | | |
| |та работников организаций до рас-| | | |
| |торжения трудового договора. Ока-| | | |
| |зание предувольнительных консульта-| | | |
| |ционных услуг гражданам. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.9. |Обеспечение занятости инвалидов и|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |молодежи на квотируемые рабочие |финансиро-|кущее финансирование |ГУ "Центр |
| |места. |вание | |квотирования"|
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.10. |Консультирование по вопросам квоти-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |рования рабочих мест работодателей|финансиро-|кущее финансирование |ГУ "Центр |
| |и граждан. |вание | |квотирования"|
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.11. |Предоставление организационно-кон-|Бюджетное | 0401 5100200 013 226 | 1044,0 |ДТиЗН, |
| |сультационных услуг по вопросам са-|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |мозанятости и открытию собственного|вание | | |организации, |
| |дела. Проведение экспертизы бизнес-| | | |заключившие |
| |планов, в том числе лицам с ограни-| | | |ГК |
| |чениями жизнедеятельности и гражда-| | | | |
| |нам, осуществляющим уход за детьми-| | | | |
| |инвалидами. | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|5.12. |Оказание финансовой помощи на орга-|Бюджетное | 0401 5100200 913 290 | 1562,0 |ДТиЗН, |
| |низацию самозанятости. |финансиро-| 0401 5100200 806 242 | 20880,0 |ГУ ЦЗН АО |
| | |вание | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.13. |Разработка, экспертиза, финансиро-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДМСП |
| |вание и последующее сопровождение |финансиро-|кущее финансирование | |
| |проектов начинающих предпринимате-|вание | | |
| |лей. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.14. |Обмен информацией с регионами Рос-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |сийской Федерации о потребности в|финансиро-|кущее финансирование | |
| |рабочей силе. |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.15. |Оказание содействия в трудоуст- |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ройстве иногородним гражданам Рос-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |сийской Федерации, желающим рабо-|вание | | |
| |тать в Москве. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.16. |Оказание содействия в трудоуст- |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ройстве москвичам, желающим рабо-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |тать в других регионах Российской|вание | | |
| |Федерации. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.17. |Организация мероприятий по времен-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ному трудоустройству учащейся моло-|финансиро-|кущее финансирование |органы испол-|
| |дежи в соответствии с постанов-|вание | |нительной |
| |лением Правительства Москвы от | | |власти города|
| |22 января 2008 года N 58 "Об основ-| | |Москвы, |
| |ных мерах развития системы времен-| | |префектуры АО|
| |ных рабочих мест для учащейся моло-| | | |
| |дежи". | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|5.18. |Координация работы центров содейст-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДСМП |
| |вия трудоустройству выпускников |финансиро-|кущее финансирование | |
| |образовательных учреждений высшего|вание | | |
| |профессионального образования горо-| | | |
| |да Москвы. | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Повышение качества, конкурентоспособности, профессиональной мобильности рабочей силы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1. |Осуществление индивидуальных и |Бюджетное | 0401 5100200 913 226 | 9241,0 |ДТиЗН, |
| |групповых форм профессиональной |финансиро-| | |организации, |
| |ориентации граждан и психологичес-|вание | | |заключившие |
| |кой поддержки безработных, в том| | | |ГК |
| |числе лиц, осуществляющих уход за| | | | |
| |детьми-инвалидами. | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|6.2. |Содействие эффективному трудоуст-|Бюджетное | 0401 5100200 913 226 | 2269,3 |ДТиЗН, |
| |ройству безработных граждан, в том|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО |
| |числе лиц, осуществляющих уход за|вание | | | |
| |детьми-инвалидами, с помощью прог-| | | | |
| |рамм социальной адаптации на рынке| | | | |
| |труда. | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|6.3. |Оказание услуг по запросам работо-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |дателей в подборе персонала из чис-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |ла обратившихся граждан, в том чис-|вание | | |
| |ле с использованием психологичес-| | | |
| |кой диагностики. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|6.4. |Обеспечение профессионального обу-|Бюджетное | 0401 5100200 913 226 | 282752,0 |ДТиЗН, |
| |чения безработных граждан, в том|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО, |
| |числе дистанционного обучения по|вание | | |организации, |
| |направлению службы занятости как| | | |заключившие |
| |эффективного метода повышения кон-| | | |ГК |
| |курентоспособности граждан, позво-| | | | |
| |ляющего овладеть профессией, спе-| | | | |
| |циальностью, востребованной на рын-| | | | |
| |ке труда, профессиональное обуче-| | | | |
| |ние безработных граждан по направ-| | | | |
| |лению "Предпринимательская деятель-| | | | |
| |ность". | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|6.5. |Разработка и реализация комплекса|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |мер по обучению лиц, осуществляющих|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |уход за детьми-инвалидами в рамках|вание | | |
| |"Комплексного плана города Москвы| | | |
| |по развитию гибких форм занятости,| | | |
| |в том числе надомной занятости лиц,| | | |
| |осуществляющих уход за детьми-инва-| | | |
| |лидами, а также по организации обу-| | | |
| |чения этих лиц методам реабилитации| | | |
| |на 2009-2010 годы": | | | |
| |- профессиям и специальностям из| | | |
| |числа востребованных на рынке труда| | | |
| |города, позволяющим совместить уход| | | |
| |за детьми-инвалидами с профессио-| | | |
| |нальной деятельностью на условиях| | | |
| |гибких форм занятости, в том числе| | | |
| |надомной занятости; | | | |
| |- профессиям и специальностям, по-| | | |
| |вышающим компетентность в вопросах| | | |
| |ухода за детьми и их развития. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|6.6. |Организация профессионального обу-|Внебюджет-| | 30000,0 |ДТиЗН, |
| |чения граждан за счет средств орга-|ные источ-| | |ГОУ УЦ "Про- |
| |низаций города (по договорам). |ники | | |фессионал", |
| | | | | |ГОУ СПО |
| | | | | |"ТПОНН", |
| | | | | |организации |
| | | | | |города |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Социальная поддержка безработных граждан в период безработицы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7.1. |Обеспечение социальной поддержки |Бюджетное | 1003 5100200 905 262 |1579612,1 |ДТиЗН, |
| |безработных граждан в виде выплаты|финансиро-| 1003 5100200 905 226 | 7898,1 |ГУ ЦЗН АО, |
| |пособия по безработице и материаль-|вание | | |крединые |
| |ной помощи. | | | |организации, |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------|заключившие |
|7.2. |Дополнительная социальная поддерж-| | 1003 5100200 005 262 | 923603,6 |ГК |
| |ка безработных граждан. | | 1003 5100200 005 226 | 4618,0 | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|7.3. |Выявление нелегальной занятости |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |среди безработных граждан, проверка|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |предоставляемых ими документов с|вание | | |
| |целью пресечения попыток получения,| | | |
| |пособия по безработице обманным | | | |
| |путем. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|7.4. |Возмещение затрат Пенсионного фонда|Бюджетное | 1105 5100200 917 251 | 140000,0 |ДТиЗН, |
| |Российской Федерации за выплаченные|финансиро-| | |ГУ ЦЗН АО |
| |пенсии, назначенные безработным |вание | | | |
| |гражданам досрочно. | | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|7.5. |Выплата стипендии и оказание мате-|Бюджетное | 1003 5100200 905 290 | 135444,0 |ДТиЗН, |
| |риальной помощи безработным гражда-|финансиро-| 1003 5100200 905 226 | 677,2 |ГУ ЦЗН АО, |
| |нам в период прохождения профес-|вание | | |крединые |
| |сионального обучения по направлению| | 1003 5100200 005 290 | 86032,8 |организации, |
| |службы занятости. | | 1003 5100200 005 226 | 430,2 |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|7.6. |Материальная поддержка участников|Бюджетное | | |
| |временных работ: |финансиро-| | |
| | |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|7.6.1. |Безработных граждан, испытывающих|Бюджетное | 0401 5100200 913 290 | 6433,1 |ДТиЗН, |
| |трудности в поиске работы (в т.ч.|финансиро-| 0401 5100200 913 226 | 32,2 |ГУ ЦЗН АО, |
| |иждивенцев) |вание | | |кредитные |
| | | | 0401 5100200 013 290 | 31510,0 |организации, |
| | | | 0401 5100200 013 226 | 157,6 |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|7.6.2. |Безработных граждан из числа вы-|Бюджетное | 0401 5100200 013 290 | 20652,8 |ДТиЗН, |
| |пускников образовательных учрежде-|финансиро-| 0401 5100200 013 226 | 102,8 |ГУ ЦЗН АО, |
| |ний начального, среднего и высшего|вание | | |кредитные |
| |профессионального образования, | | | |организации, |
| |участвующих в программе "Молодеж- | | | |заключившие |
| |ная практика" | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|7.6.3. |Безработных граждан в возрасте от|Бюджетное | 0401 5100200 913 290 | 1501,0 |ДТиЗН, |
| |18 до 20 лет из числа выпускников|финансиро-| 0401 5100200 913 226 | 7,5 |ГУ ЦЗН АО, |
| |образовательных учреждений началь-|вание | | |кредитные |
| |ного и среднего профессионального| | 0401 5100200 013 290 | 6019,2 |организации, |
| |образования, ищущих работу впервые| | 0401 5100200 013 226 | 30,1 |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|7.6.4. |Несовершеннолетних граждан в воз-|Бюджетное | 0401 5100200 913 290 | 19272,2 |ДТиЗН, |
| |расте от 14 до 18 лет в свободное|финансиро-| 0401 5100200 913 226 | 96,3 |ГУ ЦЗН АО, |
| |от учебы время |вание | | |кредитные |
| | | | 0401 5100200 013 290 | 135630,0 |организации, |
| | | | 0401 5100200 013 226 | 678,2 |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|7.6.5. |Безработных граждан - участников |Бюджетное | 0401 5100200 913 290 | 22699,6 |ДТиЗН, |
| |оплачиваемых общественных работ |финансиро-| 0401 5100200 913 226 | 113,5 |ГУ ЦЗН АО, |
| | |вание | | |кредитные |
| | | | 0401 5100200 013 290 | 82200,0 |организации, |
| | | | 0401 5100200 013 226 | 411,0 |заключившие |
| | | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+----------------------+----------+-------------|
|7.6.6. |Студентов и учащихся образователь-|Бюджетное | 0401 5100200 013 290 | 260300,0 |ДТиЗН, |
| |ных учреждений начального, среднего|финансиро-| 0401 5100200 013 226 | 1301,5 |ГУ ЦЗН АО, |
| |и высшего профессионального образо-|вание | | |кредитные |
| |вания, испытывающих трудности в | | | |организации, |
| |поиске работы. | | | |заключившие |
| | | | | |ГК |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Оптимизация привлечения иностранных работников |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8.1. |Формирование банка данных организа-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ций, нуждающихся в привлечении |финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| |иностранной рабочей силы. |вание | |ГУ "МЦТО" |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|8.2. |Подготовка организациям города зак-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |лючений о целесообразности привле-|финансиро-|кущее финансирование |УФМС по |
| |чения и использования иностранных|вание | |г. Москве, |
| |работников; передача заключений в| | |ГУ "МЦТО" |
| |Управление Федеральной миграционной| | | |
| |службы по г. Москве. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|8.3. |Организация работы Межведомственной|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |комиссии по вопросам привлечения и|финансиро-|кущее финансирование |ГУ "МЦТО" |
| |использования иностранных работни-|вание | | |
| |ков. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|8.4. |Определение потребности города |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |Москвы в привлечении иностранной|финансиро-|кущее финансирование |органы испол-|
| |рабочей силы по профессионально-|вание | |нительной |
| |квалификационному составу на 2011| | |власти города|
| |год. | | |Москвы, (за |
| | | | |исключением |
| | | | |ДМСП) |
| | |----------+---------------------------------+-------------|
| | |Внебюджет-| |МФП, |
| | |ные источ-| |МКПП |
| | |ники | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|8.5. |Оценка эффективности использования|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |иностранной рабочей силы в городе|финансиро-|кущее финансирование |УФМС по |
| |Москве в 2009 году. |вание | |г. Москве |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|8.6. |Регистрация и учет уведомлений и|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |сведений, поступивших от работода-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |телей, заключивших трудовые догово-|вание | | |
| |ры с иностранными работниками. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|8.7. |Проведение сверки выданных иност-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |ранным гражданам, прибывшим в Рос-|финансиро-|кущее финансирование | |
| |сийскую Федерацию в порядке, не|вание | | |
| |требующем получения визы, разреше-| | | |
| |ний на работу и поступивших уведом-| | | |
| |лений от работодателей. | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Реализация права граждан на альтернативную гражданскую службу |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9.1. |Взаимодействие с органами исполни-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |тельной власти города Москвы по|финансиро-|кущее финансирование | |
| |вопросам организации альтернативной|вание | | |
| |гражданской службы. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|9.2. |Участие в заседаниях призывной ко-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |миссии города Москвы, призывных ко-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |миссий районов города Москвы по|вание | | |
| |вопросам альтернативной гражданской| | | |
| |службы. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|9.3. |Обеспечение контроля за прохожде-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |нием альтернативной гражданской |финансиро-|кущее финансирование | |
| |службы. |вание | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Обеспечение функционирования службы занятости и внедрение информационных технологий |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|10.1. |Подготовка распорядительных доку-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |ментов и методических материалов. |финансиро-|кущее финансирование | |
| | |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|10.2. |Совершенствование подбора и расста-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |новки кадров. |финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| | |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|10.3. |Дополнительное профессиональное |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |образование сотрудников Департамен-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |та и ГУ ЦЗН АО, проведение аттеста-|вание | | |
| |ции сотрудников ГУ ЦЗН АО. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|10.4. |Оптимизация сети центров занятости|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |населения административных округов.|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| | |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|10.5. |Материально-техническое и инженер-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ное обеспечение деятельности службы|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |занятости. |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|10.6. |Обеспечение функционирования аппа-|Бюджетное | 0410 3300200 022 221 | 136,1 |ДТиЗН, |
| |ратных и программных средств, ло-|финансиро-| 0410 3300200 022 225 | 3000,0 |ГУ ЦЗН АО, |
| |кальных вычислительных сетей, раз-|вание | 0410 3300200 022 226 | 12338,8 |организации, |
| |витие информационно-технической ба-| | 0410 3300200 022 340 | 8368,1 |заключившие |
| |зы службы занятости. | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|10.7. |Организация работы по размещению|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |заказов на поставку товаров, выпол-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |нение работ и оказание услуг для|вание | | |
| |нужд города Москвы. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|10.8. |Организация взаимодействия и обмен|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |опытом работы со службами занятости|финансиро-|кущее финансирование | |
| |субъектов Российской Федерации. |вание | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. Обеспечение социального партнерства на рынке труда и координации действий в сфере занятости |
| населения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|11.1. |Подготовка и реализация Московского|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |трехстороннего соглашения по вопро-|финансиро-|кущее финансирование |органы испол-|
| |сам обеспечения занятости. |вание | |нительной |
| | | | |власти города|
| | | | |Москвы |
| | |----------+---------------------------------+-------------|
| | |Внебюджет-| |МФП, |
| | |ные источ-| |МКПП |
| | |ники | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|11.2. |Обеспечение деятельности Координа-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |ционного комитета содействия заня-|финансиро-|кущее финансирование | |
| |тости населения города Москвы, фор-|вание | | |
| |мирование политики в области заня-| | | |
| |тости на основе социального парт-| | | |
| |нерства. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|11.3. |Взаимодействие с Московской торго-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |во-промышленной палатой, Государст-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| |венным бюджетным учреждением города|вание | |МТПП, |
| |Москвы "Московский центр социальной| | |УФСИН, |
| |адаптации государственных служащих,| | |ГИТ, |
| |уволенных с военной службы, из пра-| | |Государст- |
| |воохранительных органов, и членов| | |венное бюд- |
| |их семей", Управлением Федеральной| | |жетное учреж-|
| |службы исполнения наказаний по го-| | |дение города |
| |роду Москве, Государственной инс-| | |Москвы "Мос- |
| |пекцией труда в городе Москве. | | |ковский центр|
| | | | |социальной |
| | | | |адаптации го-|
| | | | |сударственных|
| | | | |служащих, |
| | | | |уволенных с |
| | | | |военной служ-|
| | | | |бы, из право-|
| | | | |охранительных|
| | | | |органов, и |
| | | | |членов их се-|
| | | | |мей" |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|11.4. |Взаимодействие с Министерством обо-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |роны Российской Федерации в рамках|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО |
| |реализации "Плана первоочередных |вание | | |
| |мероприятий по организации и прове-| | | |
| |дению органами исполнительной влас-| | | |
| |ти города Москвы и структурными| | | |
| |подразделениями Минобороны России| | | |
| |дополнительных мер по социально-| | | |
| |трудовой адаптации, подготовке и| | | |
| |переподготовке военнослужащих, | | | |
| |увольняемых с военной службы в ходе| | | |
| |формирования нового облика Воору-| | | |
| |женных Сил Российской Федерации". | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|11.5. |Взаимодействие с Московской Конфе-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |дерацией промышленников и предпри-|финансиро-|кущее финансирование | |
| |нимателей (работодателей) по вопро-|вание | | |
| |сам реализации мероприятий Програм-|----------+---------------------------------+-------------|
| |мы содействия занятости населения|Внебюджет-| |МКПП |
| |города Москвы на 2010 год. |ные источ-| | |
| | |ники | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|11.6. |Взаимодействие с профсоюзными орга-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |низациями по профилактике массового|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| |высвобождения работников, контролю|вание | |ГИТ |
| |за соблюдением трудового законода-|----------+---------------------------------+-------------|
| |тельства и прав трудящихся. |Внебюджет-| |МФП |
| | |ные источ-| | |
| | |ники | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|11.7. |Взаимодействие с негосударственными|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |агентствами занятости по вопросам|финансиро-|кущее финансирование | |
| |содействия занятости населения. |вание | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. Реализация антикризисных мероприятий |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|12.1. |Проведение мониторинга движения |Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |численности работников и рабочих|финансиро-|кущее финансирование | |
| |мест в организациях. |вание | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.2. |Организация работы Межведомственно-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |Органы испол-|
| |го штаба по вопросам занятости на-|финансиро-|кущее финансирование |нительной |
| |селения и обеспечения стабильной|вание | |власти города|
| |ситуации на рынке труда. | | |Москвы, |
| |Организация работы антикризисных | | |ДТиЗН |
| |рабочих штабов в префектурах адми-| | | |
| |нистративных округов города Москвы.| | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.3. |Информирование населения о дополни-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |тельных мерах по снижению напряжен-|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| |ности на рынке труда города Москвы.|вание | |ДМСП |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.4. |Организация опережающего профессио-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на вы-|ДТиЗН, |
| |нального обучения работников в слу-|финансиро-|полнение "Программы дополнитель-|ГУ ЦЗН АО, |
| |чае угрозы массового высвобождения:|вание |ных мероприятий по снижению нап-|МГПЦ "Защи- |
| | | |ряженности на рынке труда города|та", |
| | | |Москвы на 2010 год" |организации, |
| | | | |заключившие |
| | | | |ГК |
|-------+-----------------------------------| | |-------------|
|12.4.1.|Формирование перечня организаций,| | |ДТиЗН, |
| |в которых будет применяться опере-| | |ГУ ЦЗН АО |
| |жающее профессиональное обучение | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.4.2.|Оказание консультационных и профо-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на вы-|ДТиЗН, |
| |риентационных услуг работникам, на-|финансиро-|полнение "Программы дополнитель-|ГУ ЦЗН АО, |
| |ходящимся под угрозой увольнения |вание |ных мероприятий по снижению нап-|МГПЦ "Защита"|
|-------+-----------------------------------| |ряженности на рынке труда города|-------------|
|12.4.3.|Консультирование руководителей кад-| |Москвы на 2010 год" |ДТиЗН, |
| |ровых служб организаций города по| | |ГУ ЦЗН АО |
| |вопросам организации опережающего| | | |
| |профессионального обучения работни-| | | |
| |ков, находящихся под угрозой уволь-| | | |
| |нения. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.5. |Организация общественных работ, |Бюджетное |Средства, предусмотренные на вы-|ДТиЗН, |
| |временного трудоустройства для ра-|финансиро-|полнение "Программы дополнитель-|ГУ ЦЗН АО, |
| |ботников, находящихся под угрозой|вание |ных мероприятий по снижению на-|организации, |
| |увольнения: | |пряженности на рынке труда города|заключившие |
| | | |Москвы на 2010 год" |ГК |
|-------+-----------------------------------| | |-------------|
|12.5.1.|Формирование перечня организаций,| | |ДТиЗН, |
| |на которых могут быть организованы| | |ГУ ЦЗН АО |
| |общественные работы | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.5.2.|Консультирование руководителей кад-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на вы-|ДТиЗН |
| |ровых служб организаций города по|финансиро-|полнение "Программы дополнитель-|ГУ ЦЗН АО |
| |вопросам организации общественных|вание |ных мероприятий по снижению на-| |
| |работ для работников, находящихся| |пряженности на рынке труда города| |
| |под угрозой увольнения | |Москвы на 2010 год" | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.6. |Организация стажировки выпуск- |Бюджетное |Средства, предусмотренные на вы- |ДТиЗН, |
| |ников образовательных учреждений |финансиро-|полнение "Программы дополнитель- |ГУ ЦЗН АО, |
| |в целях приобретения опыта ра- |вание |ных мероприятий по снижению на- |организации, |
| |боты и содействие в их трудоуст-| |пряженности на рынке труда города|заключившие |
| |ройстве, | |Москвы на 2010 год" |ГК |
| |в том числе формирование переч-| | |-------------|
| |ня организаций для проведения | | |ДТиЗН, |
| |стажировки. | | |ГУ ЦЗН АО |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.7. |Организация трудоустройства выпуск-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |ников образовательных учреждений |финансиро-|кущее финансирование |Совет ректо-|
| |начального, среднего и высшего про-|вание | |ров, |
| |фессионального образования, | | |ДСМП, |
| | | | |ДО |
| |в том числе формирование перечня|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |организаций, на которых могут быть|финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| |трудоустроены выпускники образова-|вание | |ДО |
| |тельных учреждений начального, |----------| |-------------|
| |среднего и высшего профессиональ- |Внебюджет-| |МКПП |
| |ного образования. |ные источ-| | |
| | |ники | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.8. |Проведение мониторинга профессио-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |Совет ректо- |
| |нальных предпочтений и ожиданий вы-|финансиро-|кущее финансирование |ров, |
| |пускников и студентов старших кур-|вание | |ДТиЗН |
| |сов образовательных учреждений выс-| | | |
| |шего профессионального образования.| | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.9. |Проведение круглых столов, конфе-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДСМП |
| |ренций, семинаров на тему "Тру- |финансиро-|кущее финансирование | |
| |доустройство молодых специалистов |вание | | |
| |в условиях кризиса" с участием | | | |
| |центров содействия трудоустройству| | | |
| |выпускников образовательных учреж-| | | |
| |дений высшего профессионального | | | |
| |образования и работодателей. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.10. |Обеспечение работы телефона "горя-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |чей линии" для предоставления ин-|финансиро-|кущее финансирование | |
| |формации и консультаций обращаю-|вание | | |
| |щимся гражданам, в том числе рабо-| | | |
| |тодателям и высвобождаемым работ-| | | |
| |никам. | | | |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.11. |Организация работы постоянно дейст-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН, |
| |вующей ярмарки вакансий. |финансиро-|кущее финансирование |ГУ ЦЗН АО, |
| | |вание | |организации, |
| | | | |заключившие |
| | | | |ГК, |
| | | | |ДМСП |
|-------+-----------------------------------+----------+---------------------------------+-------------|
|12.12. |Взаимодействие с отраслевыми цент-|Бюджетное |Средства, предусмотренные на те- |ДТиЗН |
| |рами содействия занятости населе-|финансиро-|кущее финансирование | |
| |ния. |вание | | |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Расшифровка аббревиатур:
АИС - автоматизированная информационная система.
АО - административный округ города Москвы.
ГИТ - Государственная инспекция труда в городе Москве.
ГК - государственные контракты.
ГОУ - государственное образовательное учреждение.
ГОУ СПО "ТПОНН" - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образо-
вания "Техникум профессионального обучения незанятого населения.
ГОУ УЦ "Профессионал" - Государственное образовательное учреждение учебный центр "Профессионал" Де-
партамента труда и занятости населения города Москвы.
ГУ - государственное учреждение.
ГУ "МЦТО" - ГУ города Москвы "Московский центр трудового обмена".
ГУ "Центр квотирования" - Государственное учреждение "Центр квотирования рабочих мест".
ГУ ЦЗН АО - государственное учреждение центр занятости населения административного окру-
га.
ДЗ - Департамент здравоохранения города Москвы.
ДМСП - Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
ДО - Департамент образования города Москвы.
ДСЗН - Департамент социальной защиты населения города Москвы.
ДСМП - Департамент семейной и молодежной политики города Москвы.
ДТиЗН - Департамент труда и занятости населения города Москвы.
ДЭПиР - Департамент экономической политики и развития города Москвы.
КОС - Комитет общественных связей города Москвы.
МГПЦ "Защита" - Учреждение "Московский городской правовой Центр "Защита".
МКПП - Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).
МТПП - Московская торгово-промышленная палата.
МФП - Московская Федерация профсоюзов.
МЦТЗМ "Перспектива" - Государственное учреждение города Москвы "Московский центр труда и занятости
молодежи "Перспектива".
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по г. Москве.
УЦ - учебный центр.
ФСИН - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по г. Москве.
VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать трудо-
устройству и социальной поддержке безработных граждан города Моск-
вы в условиях финансово-экономического кризиса и послекризисной
стабилизации.
Программа призвана удержать регистрируемую безработицу в го-
роде в прогнозируемом оптимистическом варианте, заложить основы
для последующего ее снижения, смягчить социальные последствия это-
го явления, оказать приоритетную поддержку слабо защищенным кате-
гориям населения, испытывающим трудности в поиске работы.
В процессе реализации Программы планируется добиться более
высокой эффективности государственного регулирования сферы заня-
тости с использованием активных форм и методов содействия трудоус-
тройству безработных граждан.
Реализация Программы позволит существенно увеличить числен-
ность участников активных форм содействия занятости по сравнению с
2009 годом: вырастет число участников общественных и временных ра-
бот, мероприятий по профессиональному обучению и по содействию са-
мозанятости, а также специальных мер содействия занятости молоде-
жи.
Будут отлажены технологии мониторинга и прогнозирования рынка
труда и происходящих в нем процессов.
Повысится эффективность взаимодействия органов исполнительной
власти с работодателями по вопросам сохранения, модернизации и
создания рабочих мест, с профсоюзами - по вопросам труда и зара-
ботной платы в рамках соглашения Московской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений на 2010 год.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Таблица 2
Основные показатели Программы
содействия занятости населения города Москвы на 2010 год1
+----------------------------------------------------------------+
| N | | 2010 |
| п.п.| Показатели | год |
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 1. |Численность граждан, получивших консультации по| |
| |вопросам труда и занятости, тыс. человек | 900,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 2. |Численность граждан, обратившихся за содействием| |
| |в поиске подходящей работы, тыс. человек | 280,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 3. |Нашли работу, тыс.человек | 160,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 4. |Количество вакансий в городском банке вакансий на| |
| |конец года, тыс. единиц | 170,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 5. |Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, единиц | 200 |
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 6. |Профессиональная ориентация населения, психоло-| |
| |гическая поддержка безработных граждан, тыс. че- | |
| |ловек | 178,6|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 7. |Профессиональное обучение, всего, тыс. человек | 44,2|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| |в том числе: | |
| 7.1.| - безработных граждан | 18,8|
+----------------------------------------------------------------+
1 Количественные показатели могут быть скорректированы с учетом
средств, выделенных из бюджета города Москвы, после его формирова-
ния на очередной финансовый год.
+----------------------------------------------------------------+
| N | Показатели | 2010 |
| п.п.| | год |
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 7.2.| - работников организаций за счет средств органи-| |
| |заций города (по договорам) | 25,4|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8. |Участие в общественных и временных работах, все- | |
| |го, тыс. человек | 48,51|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| |в том числе: | |
| 8.1.| - организация общественных работ | 16,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8.2.| из них для безработных граждан | 6,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8.3.| - организация временного трудоустройства безра-| |
| |ботных граждан, испытывающих трудности в поиске| |
| |работы | 1,7|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8.4 | из них имеющих иждивенцев | 0,6|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8.5 | - организация временного трудоустройства безра-| |
| |ботных граждан из числа выпускников образова-| |
| |тельных учреждений начального, среднего и высшего| |
| |профессионального образования, ищущих работу | |
| |впервые - "Молодежная практика" | 1,51|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8.6.| - организация временного трудоустройства безра-| |
| |ботных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из| |
| |числа выпускников образовательных учреждений на-| |
| |чального и среднего профессионального образова-| |
| |ния, ищущих работу впервые | 0,4|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8.7.| - организация временного трудоустройства несо-| |
| |вершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 | |
| |лет в свободное от учёбы время | 9,9|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 8.8.| - организация временного трудоустройства студен-| |
| |тов образовательных учреждений начального, сред-| |
| |него и высшего профессионального образования из| |
| |числа граждан, испытывающих трудности в поиске| |
| |работы | 19,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 9. |Социальная адаптация безработных граждан на рын-| |
| |ке труда, тыс. человек | 1,3|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 10. |Оказание содействия самозанятости населения, че-| |
| |ловек | 200|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 11. |Численность безработных граждан, получавших посо-| |
| |бие по безработице, тыс. человек | 124,0|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 12. |Численность граждан, обучающихся по направлению| |
| |службы занятости и получавших стипендию, тыс.| |
| |человек | 18,8|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 13. |Численность безработных граждан, которым назначе-| |
| |на пенсия досрочно, тыс. человек | 4,5|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 14. |Количество созданных, сохранённых (модернизиро-| |
| |ванных) рабочих мест для инвалидов, созданных ра-| |
| |бочих мест для молодёжи, всего, единиц | 1720|
| |в том числе: | |
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 14.1| - для инвалидов | 1300|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 14.2| - для молодежи | 420|
|-----+-------------------------------------------------+--------|
| 15. |Обеспечение занятости инвалидов и молодежи на| |
| |квотируемых рабочих местах, тыс. человек | 40,0|
+----------------------------------------------------------------+
VII. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2010 год - установлен с учетом
действующих среднесрочных программ социально-экономического разви-
тия города Москвы.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования Программы являются:
- федеральный бюджет, за счет субвенций которого осуществля-
ются полномочия субъекта Российской Федерации в области содействия
занятости населения;
- городской бюджет, за счет средств которого обеспечиваются
мероприятия по содействию занятости населения, содержание Департа-
мента труда и занятости населения города Москвы и государственных
учреждений центров занятости населения административных округов
города Москвы;
- внебюджетные источники, включающие средства работодателей.
Расчет затрат на Программу произведен по всем источникам фи-
нансирования, обеспечена координация объемов финансовых ресурсов,
мероприятий Программы и сроков их выполнения.
Расчет необходимых средств на реализацию Программы произво-
дился исходя из оптимистического варианта развития событий на рын-
ке труда в 2010 году.
Общая потребность в средствах на реализацию Программы соста-
вит в 2010 году 5156270,9 тыс. рублей. Из них средства бюджета го-
рода Москвы составят 2657437,5 тыс. рублей, субвенции федерального
бюджета - 2234411,1 тыс. рублей, внебюджетные источники, включаю-
щие средства работодателей, - 264422,3 тыс. рублей.
Если события на рынке труда будут развиваться по пессимисти-
ческому сценарию, необходимая сумма вырастет в 1,4 раза.
Таблица 3
Контрольные показатели финансирования1 мероприятий
Программы содействия занятости населения
города Москвы на 2010 год
+----------------------------------------------------------------+
| N |Наименование ста- |Всего | В том числе: |
| п.п. |тей расходов |расходов |----------------------------|
| | |тыс. руб-|федераль-|городской|внебюд- |
| | |лей |ный бюд-|бюджет |жетные |
| | | |жет | |источни-|
| | | | | |ки |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Мероприятия по содействию трудоустройству населения |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. |Организация ярма-| | | | |
| |рок вакансий и | | | | |
| |учебных рабочих | | | | |
| |мест | 9000,0| 9000,0| - | - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.2. |Организация об- | | | | |
| |щественных работ | 153708,3| 22813,1| 82611,0| 48284,2|
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.3. |Организация вре- | | | | |
| |менного трудоуст-| | | | |
| |ройства безработ-| | | | |
| |ных граждан, испы-| | | | |
| |тывающих трудности| | | | |
| |в поиске работы | 51326,9| 6465,3| 31667,6| 13194,0|
+----------------------------------------------------------------+
1 Количественные показатели могут быть скорректированы с учетом
средств, выделенных из бюджета города Москвы, после его формирова-
ния на очередной финансовый год.
+----------------------------------------------------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.4. |Организация вре- | | | | |
| |менного трудоуст-| | | | |
| |ройства безработ-| | | | |
| |ных граждан из | | | | |
| |числа выпускников| | | | |
| |образовательных | | | | |
| |учреждений началь-| | | | |
| |ного, среднего и| | | | |
| |высшего профессио-| | | | |
| |нального образова-| | | | |
| |ния, ищущих работу| | | | |
| |впервые - "Моло-| | | | |
| |дежная практика" | 32524,0| - | 20755,6| 11768,4|
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.5. |Организация вре-| | | | |
| |менного трудоуст-| | | | |
| |ройства несовер-| | | | |
| |шеннолених граждан| | | | |
| |в возрасте от 14| | | | |
| |до 18 лет | 195062,9| 19368,5| 136308,2| 39386,2|
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.6. |Организация вре- | | | | |
| |менного трудоуст-| | | | |
| |ройства студентов| | | | |
| |образовательных | | | | |
| |учреждений началь-| | | | |
| |ного, среднего и | | | | |
| |высшего профессио-| | | | |
| |нального образова-| | | | |
| |ния | 409929,5| - | 261601,5|148328,0|
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.7. |Социальная адапта-| | | | |
| |ция безработных | | | | |
| |граждан на рынке| | | | |
| |труда | 2269,3| 2269,3| - | - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.8. |Оказание содейст-| | | | |
| |вия самозанятости| | | | |
| |безработных граж-| | | | |
| |дан | 23486,0| 1562,0| 21924,0| - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.9. |Организация вре- | | | | |
| |менного трудоуст-| | | | |
| |ройства безработ-| | | | |
| |ных граждан в воз-| | | | |
| |расте от 18 до 20 | | | | |
| |лет из числа вы-| | | | |
| |пускников образо-| | | | |
| |вательных учреж- | | | | |
| |дений начального | | | | |
| |и среднего профес-| | | | |
| |сионального обра-| | | | |
| |зования | 11019,3| 1508,5| 6049,3| 3461,5|
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|1.10. |Прогнозирование | | | | |
| |ситуации на рынке | | | | |
| |труда | 7500,0| - | 7500,0| - |
|----------------------------------------------------------------|
| 2. Информирование населения и работодателей о положении |
| на рынке труда |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1. |Информирование на-| | | | |
| |селения и работо-| | | | |
| |дателей о положе-| | | | |
| |нии на рынке труда| 27000,0| 15800,0| 11200,0| |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|2.2. |Информационное со-| | | | |
| |провождение специ-| | | | |
| |альных программ | | | | |
| |содействия заня- | | | | |
| |тости | 19292,7| - | 19292,7| - |
|----------------------------------------------------------------|
| 3. Профессиональное обучение безработных граждан |
| и профессиональная ориентация |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1. |Профессиональное | | | | |
| |обучение, всего | 312752,0| 282752,0| - | 30000,0|
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|3.1.1.| в том числе: | | | | |
| | - безработных | | | | |
| | граждан | 282752,0| 282752,0| - | - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|3.1.2.| - работников ор- | | | | |
| | ганизаций за | | | | |
| | счет средств | | | | |
| | организаций го-| | | | |
| | рода (по дого-| | | | |
| | ворам) | 30000,0| - | - | 30000,0|
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|3.2. |Профессиональная | | | | |
| |ориентация | 9241,0| 9241,0| - | - |
|----------------------------------------------------------------|
| 4. Социальная поддержка безработных граждан |
|----------------------------------------------------------------|
|4.1. |Социальная под- | | | | |
| |держка безработ- | | | | |
| |ных граждан, все-| | | | |
| |го, в том числе: |2878316,0|1863631,4|1014684,6| - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|4.1.1.|Пособия по безра-| | | | |
| |ботице и матери-| | | | |
| |альная помощь без-| | | | |
| |работным гражданам|1587510,2|1587510,2| - | - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|4.1.2.|Дополнительная со-| | | | |
| |циальная поддержка| | | | |
| |безработных граж-| | | | |
| |дан | 928221,6| - | 928221,6| - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|4.1.3.|Возмещение затрат| | | | |
| |Пенсионного фонда| | | | |
| |Российской Федера-| | | | |
| |ции за выплаченные| | | | |
| |пенсии, назначен-| | | | |
| |ные безработным | | | | |
| |гражданам досрочно| 140000,0| 140000,0| - | - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
|4.1.4.|Стипендии на про-| | | | |
| |фессиональное обу-| | | | |
| |чение | 222584,2| 136121,2| 86463,0| - |
|----------------------------------------------------------------|
| 5. Квотирование |
|----------------------------------------------------------------|
|5. |Реализация Закона| | | | |
| |города Москвы от| | | | |
| |22 декабря 2004 | | | | |
| |года "О квотиро-| | | | |
| |вании рабочих | | | | |
| |мест" |1020000,0| - |1020000,0| - |
|----------------------------------------------------------------|
| 6. Обеспечение функционирования службы занятости |
| и внедрение информационных технологий |
+----------------------------------------------------------------+
|6. |Связь и информа-| | | | |
| |тика | 23843,0| - | 23843,0| - |
|------+------------------+---------+---------+---------+--------|
| | Итого |5156270,9|2234411,1|2657437,5|264422,3|
+----------------------------------------------------------------+
IX. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы осуществляется Департаментом труда и за-
нятости населения города Москвы и государственными учреждениями
центрами занятости населения административных округов. Отдельные
мероприятия реализуются органами службы занятости с привлечением
организаций города на основе контрактов (договоров), заключаемых
на конкурсной основе.
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осу-
ществляет Департамент труда и занятости населения города Москвы.
Руководитель Департамента труда и занятости населения города Моск-
вы О. В. Нетеребский несет персональную ответственность за свое-
временное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на
выполнение Программы.
О результатах выполнения комплекса мероприятий по содействию
занятости населения города Москвы Департамент труда и занятости
населения города Москвы отчитывается перед Правительством Москвы
за полугодие и по итогам 2010 года.
По вопросам расходования средств, полученных в виде субвенций
из федерального бюджета, Департамент труда и занятости населения
города Москвы отчитывается перед Федеральной службой по труду и
занятости, Министерством здравоохранения и социального развития и
Министерством финансов Российской Федерации.
