В целях совершенствования деятельности Комитета по культуре
города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете по культуре города Москвы
(приложение).
2. Разрешить председателю Комитета по культуре города Москвы
иметь 5 заместителей, в том числе одного первого заместителя.
3. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 5 августа 2003 г. N 648-ПП "Об утверждении Положения о Комитете
по культуре города Москвы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Шве-
цову Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 февраля 2006 г. N 136-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по культуре города Москвы
1. Общие положения
1.1. Комитет по культуре города Москвы (далее - Комитет) яв-
ляется органом исполнительной власти города Москвы, подведомствен-
ным Правительству Москвы, осуществляющим политику города в области
культуры (за исключением сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), иных объектов недвижимости и территорий,
представляющих культурную ценность), искусства, кинематографии (в
части кинофикации) (далее - сфера культуры).
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституци-
ей Российской Федерации, международными договорами Российской Фе-
дерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми акта-
ми Российской Федерации, Уставом города Москвы, другими законами
города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, настоящим По-
ложением.
1.3. На территории административных округов города Москвы
создаются территориальные подразделения Комитета - окружные управ-
ления культуры. В своей деятельности окружные управления культуры
руководствуются федеральным законодательством, законодательством
города Москвы и положением о них, утверждаемым председателем Коми-
тета (по согласованию с префектами административных округов города
Москвы).
1.4. В ведении Комитета находятся организации, учредителем
(участником) которых является город Москва, осуществляющие дея-
тельность в сфере культуры. В ведении Комитета находятся:
- государственные учреждения культуры города Москвы: театры,
концертные организации, музеи, выставочные залы, парки (сады)
культуры и отдыха, библиотеки, дворцы (дома) культуры, клубы,
центры культуры и досуга, зоопарк, детские кинотеатры, методичес-
кие и научно-методические организации;
- государственные образовательные учреждения: дополнительного
образования детей (детские музыкальные, хоровые, хореографические,
художественные школы, школы искусств), дополнительного образования
взрослых, среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования;
- государственные унитарные предприятия, казенные предприя-
тия;
- средства массовой информации;
- другие организации в соответствии с правовыми актами Прави-
тельства Москвы.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодейс-
твии с федеральными органами исполнительной власти, органами ис-
полнительной власти города Москвы, органами местного самоуправле-
ния, организациями и общественными объединениями.
1.6. Комитет и окружные управления культуры являются юриди-
ческими лицами, имеют бланки и печати с изображением герба города
Москвы и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы,
лицевые счета в финансовых органах и кредитных организациях в со-
ответствии с порядком, определенным Правительством Москвы.
Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на функ-
ционирование исполнительных органов государственной власти. Иму-
щество, необходимое для осуществления деятельности, передается Ко-
митету в оперативное управление.
1.7. Место нахождения Комитета: 107031, город Москва, ул.
Неглинная, д. 8/10.
2. Основные задачи и функции Комитета
2.1. Основными задачами Комитета являются:
- осуществление политики города Москвы в сфере культуры (за
исключением политики города Москвы в области сохранения, использо-
вания, популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), иных объектов недвижи-
мости и территорий, представляющих культурную ценность);
- содействие в реализации на территории города Москвы гражда-
нами Российской Федерации прав на свободу творчества, культурную
деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к
ценностям отечественной и мировой культуры;
- содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности различных слоев населения;
- обеспечение государственной поддержки и создание условий
для сохранения, развития и совершенствования профессионального ис-
кусства;
- формирование и обеспечение функционирования городской сис-
темы профессионального образования в сфере культуры, а также сис-
темы дополнительного образования в области общего художественного
образования и эстетического воспитания.
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- разрабатывает городские целевые программы в сфере культуры;
- выполняет функции государственного заказчика по разработке
и реализации городских целевых программ в сфере культуры, поставке
товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных уч-
реждений культуры города Москвы;
- разрабатывает проекты законов и иных правовых актов города
Москвы, регулирующих отношения в сфере культуры, вносит в установ-
ленном порядке указанные проекты и иные предложения по вопросам,
относящимся к ведению Комитета, на рассмотрение соответствующих
органов государственной власти города Москвы и должностных лиц,
готовит заключения на проекты правовых актов, разработанные други-
ми органами исполнительной власти города Москвы, в сфере культуры;
- участвует в разработке и реализации государственной финан-
совой, инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры;
- обеспечивает своевременную оплату подведомственными органи-
зациями тепло-, водо- и энергоресурсов;
- принимает участие в разработке проекта закона города Москвы
о бюджете города Москвы, исполнении бюджета города Москвы;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных
средств города Москвы, установленные бюджетным законодательством и
ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы;
- участвует в установленном порядке в государственном регули-
ровании цен (тарифов) на услуги государственных предприятий и уч-
реждений, подведомственных Комитету;
- утверждает в установленном порядке размер и порядок платы
за обучение детей в детских школах искусств (музыкальных, худо-
жественных и др.), находящихся в ведении Комитета;
- осуществляет функции головной организации по страховому
фонду документации, являющейся национальным научным, культурным и
историческим наследием, - культурному национальному достоянию;
- принимает участие в создании, реорганизации и ликвидации
государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций с
участием города Москвы, осуществляет иные полномочия в отношении
подведомственных Комитету организаций в установленном порядке;
- разрабатывает и реализует мероприятия по повышению качества
обслуживания в сфере культуры;
- осуществляет в установленном порядке государственный учет
культурных ценностей, включенных в библиотечный, музейный, архив-
ный и иные фонды города Москвы;
- оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
города Москвы национальных культурных центров;
- осуществляет в установленном порядке совместно с соответс-
твующими государственными органами государственный контроль вывоза
и ввоза культурных ценностей;
- организует в городе Москве в установленном порядке работу
по проектированию, сооружению, установке и открытию мемориальных
досок, памятных знаков, вновь возводимых произведений монументаль-
ного и монументально-декоративного искусства;
- обеспечивает координацию и проведение научно-исследователь-
ских работ, имеющих прикладное значение для сферы культуры, а так-
же внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубеж-
ного опыта в сфере культуры;
- организует информационно-справочное обеспечение системы
культуры города Москвы;
- представляет в установленном порядке работников культуры и
искусства к государственным и иным наградам;
- участвует в разработке и реализации городских целевых прог-
рамм реабилитации инвалидов в части организации для них культур-
но-досуговых мероприятий;
- участвует в процессе реабилитации инвалидов, в том числе
путем создания условий для развития их творческих способностей,
посещения культурно-зрелищных учреждений;
- осуществляет полномочия органа управления образованием по
отношению к государственным образовательным учреждениям города
Москвы сферы культуры в части проведения аттестации педагогических
работников, вопросов регулирования трудовых отношений с руководи-
телями образовательных учреждений, а также регулирования образова-
тельной деятельности образовательных учреждений общего дополни-
тельного образования детей и взрослых в области культуры и искусс-
тва;
- осуществляет в установленном порядке прием граждан, рас-
смотрение их обращений;
- организует правовое обеспечение и осуществляет методическое
руководство по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- контролирует в пределах своей компетенции соблюдение феде-
рального законодательства, законов и иных правовых актов города
Москвы в сфере культуры;
- участвует в разработке мобилизационных мероприятий в поряд-
ке, установленном федеральным законодательством, законами и право-
выми актами города Москвы;
- обеспечивает разработку и реализацию мер по подготовке и
повышению квалификации работников для городского хозяйства в сфере
культуры;
- осуществляет взаимодействие с общественными объединениями,
творческими союзами, средствами массовой информации по вопросам,
отнесенным к ведению Комитета, информирование жителей города Моск-
вы о деятельности Комитета;
- осуществляет международное, внешнеэкономическое и межрегио-
нальное сотрудничество в сфере культуры, развитие и координацию
международных культурных связей в рамках компетенции Комитета;
- осуществляет другие функции в соответствии с федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы.
3. Права Комитета
3.1. Комитет имеет право:
- направлять запросы в органы исполнительной власти города
Москвы, организации, находящиеся в ведении Комитета, с целью полу-
чения материалов и информации, необходимых для выполнения возло-
женных на Комитет функций;
- заключать по поручению Мэра Москвы или Правительства Москвы
соглашения с соответствующими субъектами договорных отношений в
развитие ранее заключенных договоров и соглашений города Москвы;
- выступать от имени города Москвы и по поручению Правитель-
ства Москвы в установленном порядке учредителем государственных
учреждений культуры города Москвы, осуществлять в соответствии с
федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы
иные полномочия в отношении подведомственных организаций;
- проводить аттестацию в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы, руководителей и других работников подведомственных госу-
дарственных предприятий и учреждений;
- заключать договоры с организациями, гражданами в целях вы-
полнения возложенных функций;
- утверждать штатное расписание действующих при Комитете
служб: Московской службы по сохранению культурных ценностей, Цент-
рализованной бухгалтерии, Методического кабинета по учебным заве-
дениям искусств и культуры; принимать на работу и увольнять в ус-
тановленном порядке работников указанных служб;
- принимать по согласованию с префектами административных ок-
ругов города Москвы решения об отнесении государственных учрежде-
ний культуры и образовательных учреждений сферы культуры города
Москвы к организациям общегородского или окружного значения с со-
ответствующим непосредственным подчинением Комитету или окружному
управлению культуры;
- разрабатывать в установленном порядке примерные образова-
тельные программы, учебные планы, программы курсов (дисциплин) для
образовательных учреждений дополнительного образования детей и
взрослых сферы культуры города Москвы;
- проводить смотры, конкурсы, фестивали, конференции, встре-
чи, организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, другие
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Комитета;
- приобретать по поручению Правительства Москвы произведения
искусства;
- осуществлять в установленном порядке целевое финансирование
работ по созданию, исполнению и распространению произведений ис-
кусства (социально-творческие заказы);
- вносить предложения об учреждении средств массовой информа-
ции;
- привлекать специалистов органов исполнительной власти горо-
да, научно-исследовательских организаций, иных организаций по сог-
ласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в
ведении Комитета;
- создавать межведомственные комиссии, научно-методические,
научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по
вопросам, находящимся в ведении Комитета;
- представлять в установленном порядке интересы города Москвы
в судах, иных органах государственной власти, организациях по воп-
росам ведения Комитета;
- иметь иные права в соответствии с федеральным законодатель-
ством, законами и правовыми актами города Москвы, необходимые для
решения задач и выполнения функций Комитета.
4. Организация деятельности и руководство Комитетом
4.1. Руководство Комитетом осуществляется на основе принципа
единоначалия. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Правительством Москвы в ус-
тановленном порядке. Председатель Комитета несет персональную от-
ветственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функ-
ций.
4.2. Первый заместитель и заместители председателя Комитета
назначаются на должность и освобождаются от должности Правительст-
вом Москвы по представлению председателя Комитета и по согласова-
нию с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы. Ра-
ботники Комитета являются государственными гражданскими служащими
города Москвы, на них распространяется законодательство о госу-
дарственной гражданской службе и трудовое законодательство с осо-
бенностями, предусмотренными законодательством о государственной
гражданской службе. Для выполнения определенных функций могут быть
заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися
государственными гражданскими служащими города Москвы.
4.3. Председатель Комитета:
- организует работу Комитета, руководит его деятельностью,
несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возло-
женных на него задач и функций;
- действует без доверенности от имени Комитета;
- вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы,
совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти города
Москвы и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета;
- представляет Комитет в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Феде-
рации, органах местного самоуправления, в международных организа-
циях, коммерческих и некоммерческих организациях;
- представляет в установленном порядке на рассмотрение орга-
нов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты
правовых актов города Москвы, вносит предложения по совершенство-
ванию законодательства города Москвы, иные предложения по вопросам
деятельности Комитета;
- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания,
обязательные для исполнения работниками Комитета, а также органи-
зациями, находящимися в ведении Комитета, контролирует их исполне-
ние;
- назначает на должность и освобождает от должности государс-
твенных гражданских служащих города Москвы, заключает (расторгает)
с ними служебные контракты;
- принимает на работу и увольняет иных работников Комитета,
заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;
- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет
обязанности между ними, утверждает должностные регламенты госу-
дарственных гражданских служащих города Москвы;
- решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государствен-
ной гражданской службы в Комитете, в том числе формирование кадро-
вого резерва, подбор, расстановка, переподготовка и повышение ква-
лификации кадров Комитета, в установленных случаях проведение ат-
тестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов,
установление надбавок к должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служа-
щими и работниками Комитета служебной и трудовой дисциплины;
- организует мероприятия по обеспечению соблюдения государс-
твенной и служебной тайны;
- представляет в порядке, установленном федеральным законода-
тельством, правовыми актами города Москвы, особо отличившихся го-
сударственных гражданских служащих города Москвы и работников Ко-
митета к награждению государственными наградами, наградами города
Москвы, применяет иные меры поощрения;
- налагает на государственных гражданских служащих города
Москвы и работников Комитета дисциплинарные взыскания за неиспол-
нение или ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязан-
ностей;
- утверждает структуру и штатное расписание Комитета в преде-
лах численности и фонда оплаты труда Комитета, установленных Пра-
вительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в
пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на функци-
онирование исполнительных органов государственной власти;
- утверждает положения об окружных управлениях культуры (по
согласованию с префектами административных округов города Москвы),
иных структурных подразделениях Комитета, назначает на должность и
освобождает от должности начальников окружных управлений культуры
(по согласованию с префектами административных округов города
Москвы), иных структурных подразделений Комитета, заключает и рас-
торгает с ними служебные контракты;
- вносит в Правительство Москвы представление о назначении на
должность и освобождении от должности первого заместителя и замес-
тителей председателя Комитета, выдает им доверенность на осущест-
вление действий от имени Комитета;
- утверждает в установленном порядке по согласованию с Депар-
таментом имущества города Москвы уставы государственных учреждений
города Москвы, согласовывает уставы государственных унитарных
предприятий и казенных предприятий города Москвы, заключает по
согласованию с Департаментом имущества города Москвы трудовые до-
говоры с руководителями государственных унитарных и казенных
предприятий, государственных учреждений города Москвы и расторгает
их, а также осуществляет иные полномочия органа исполнительной
власти, в ведении которого находятся государственные унитарные
предприятия, казенные предприятия и государственные учреждения
города Москвы согласно правовым актам города Москвы;
- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих
города Москвы и работников Комитета;
- решает в установленном порядке вопросы командирования госу-
дарственных гражданских служащих города Москвы и работников Коми-
тета;
- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Коми-
тета, несет ответственность за нарушение законодательства о бух-
галтерском учете и отчетности и порядка представления статистичес-
кой отчетности;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативны-
ми правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
4.4. При Комитете может быть образована коллегия в составе
председателя Комитета (председателя коллегии), его заместителей,
входящих в ее состав по должности, государственных гражданских
служащих города Москвы, замещающих соответствующие должности сог-
ласно штатному расписанию Комитета, представителей органов испол-
нительной власти города Москвы, видных деятелей культуры и искусс-
тва, ученых, специалистов, руководителей предприятий, учреждений,
общественных деятелей.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Москвы по представлению председателя
Комитета. Распределение обязанностей между членами коллегии произ-
водится председателем коллегии.
Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Комитета
и подведомственных ему организаций. Решения коллегии оформляются
протоколами и реализуются, как правило, в форме приказов председа-
теля Комитета.
5. Контроль за деятельностью Комитета
5.1. Контролирует деятельность Комитета Правительство Москвы.
Комитет представляет ежегодный отчет Правительству Москвы.
5.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую от-
четность в установленном порядке в определенные сроки. Ревизию де-
ятельности Комитета осуществляют уполномоченные Правительством
Москвы органы, а также организации, которым это право предоставле-
но в соответствии с законодательством.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в по-
рядке, установленном федеральным законодательством, на основании
постановления Правительства Москвы.
6.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление
города Москвы или определенный им орган.
Верно:
