В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 21
июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципаль-
ных нужд" и распоряжением Правительства Москвы от 13 мая 2010 г.
N 901-РП "О размещении государственных заказов города Москвы путем
проведения открытых аукционов в электронной форме":
1. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от
11 мая 2006 г. N 779-РП "Об утверждении Методики расчета стоимости
услуг специализированной организации при выполнении организацион-
но-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и сог-
ласованием конкурсной документации (документации об аукционе),
подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению го-
родского заказа и инвестиционных торгов" (в редакции распоряжений
Правительства Москвы от 20 августа 2007 г. N 1775-РП, от 16 апреля
2008 г. N 780-РП):
1.1. Заголовок распоряжения изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Методики расчета стоимости услуг специализи-
рованной организации по разработке конкурсной документации (доку-
ментации об аукционе, документации об аукционе в электронной фор-
ме), размещению извещений о проведении открытого конкурса (откры-
того аукциона, открытого аукциона в электронной форме) и иных,
связанных с обеспечением функций по размещению государственного
заказа путем проведения торгов, а также по обеспечению проведения
инвестиционных торгов".
1.2. В преамбуле распоряжения слова "при выполнении организа-
ционно-технических работ, связанных с разработкой документации,
подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению го-
родского заказа" заменить словами "по разработке конкурсной доку-
ментации (документации об аукционе, документации об аукционе в
электронной форме), размещению извещений о проведении открытого
конкурса (открытого аукциона, открытого аукциона в электронной
форме) и иных, связанных с обеспечением функций по размещению го-
сударственного заказа путем проведения торгов, а также по обеспе-
чению проведения инвестиционных торгов".
1.3. Пункт 1 распоряжения изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Методику расчета стоимости услуг специализиро-
ванной организации по разработке конкурсной документации (докумен-
тации об аукционе, документации об аукционе в электронной форме),
размещению извещений о проведении открытого конкурса (открытого
аукциона, открытого аукциона в электронной форме) и иных, связан-
ных с обеспечением функций по размещению государственного заказа
путем проведения торгов, а также по обеспечению проведения инвес-
тиционных торгов (приложение)".
1.4. В пункте 2 распоряжения слова "Комитету города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов" заменить словами
"Департаменту города Москвы по конкурентной политике", слово "го-
родского" заменить словом "государственного".
1.5. В пункте 3 распоряжения слова "расчета стоимости услуг
специализированной организации при выполнении организационно-тех-
нических работ, связанных с разработкой, утверждением согласовани-
ем конкурсной документации (документации об аукционе), подготов-
кой, организацией и проведением торгов по размещению городского
заказа и инвестиционных торгов по размещению" заменить словами
"(п.1) при размещении".
1.6. В пункте 4.2 распоряжения слова "по подготовке и прове-
дению конкурсов и аукционов, разработке и экспертизе конкурсной
документации (документации об аукционе)" заменить словами "по
разработке конкурсной документации (документации об аукционе, до-
кументации об аукционе в электронной форме), размещению извещений
о проведении открытого конкурса (открытого аукциона, открытого
аукциона в электронной форме) и иных, связанных с обеспечением
функций по размещению государственного заказа путем проведения
торгов, а также на обеспечение проведения инвестиционных торгов",
слова "или другой организации, уполномоченной им на размещение
государственного заказа" исключить.
1.7. В пункте 6 распоряжения слова "Тендерного комитета (пер-
вый уровень) за выполнение организационно-технических работ, свя-
занных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной до-
кументации, подготовкой и проведением торгов по размещению городс-
кого заказа, осуществляется уполномоченным органом (Тендерным ко-
митетом)" заменить словами "Департамента города Москвы по конку-
рентной политике (первый уровень) по разработке конкурсной доку-
ментации (документации об аукционе, документации об аукционе в
электронной форме), размещению извещений о проведении открытого
конкурса (открытого аукциона, открытого аукциона в электронной
форме) и иных, связанных с обеспечением функций по размещению го-
сударственного заказа путем проведения торгов осуществляется упол-
номоченным органом - Департаментом города Москвы по конкурентной
политике".
1.8. В пункте 7 распоряжения слова "за выполнение организаци-
онно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и
согласованием конкурсной документации, подготовкой и проведением
торгов по размещению городского заказа" заменить словами "по раз-
работке конкурсной документации (документации об аукционе, доку-
ментации об аукционе в электронной форме), размещению извещений о
проведении открытого конкурса (открытого аукциона, открытого аук-
циона в электронной форме) и иных, связанных с обеспечением функ-
ций по размещению государственного заказ путем проведения торгов".
1.9. Пункт 8 распоряжения признать утратившим силу.
1.10. Дополнить распоряжение пунктом 9 в следующей редакции:
"9. Установить, что с 1 января 2011 г. Методику (п.1) наряду
с государственными заказчиками применяют бюджетные учреждения, ко-
торые в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от
21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципаль-
ных нужд" с 1 января 2011 г. государственными заказчиками не яв-
ляются".
1.11. Пункты 9, 10 распоряжения считать соответственно пунк-
тами 10, 11.
1.12. Приложение к распоряжению изложить в редакции согласно
приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на исполняющего обязанности первого заместителя Мэра Москвы в Пра-
вительстве Москвы Росляка Ю.В.
П.п.Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы В.И.Ресин
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 20 октября 2010 г. N 2371-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 11 мая 2006 г. N 779-РП
МЕТОДИКА
расчета стоимости услуг специализированной организации по разра-
ботке конкурсной документации (документации об аукционе, докумен-
тации об аукционе в электронной форме), размещению извещений о
проведении открытого конкурса (открытого аукциона, открытого аук-
циона в электронной форме) и иных, связанных с обеспечением функ-
ций по размещению государственного заказа путем проведения торгов,
а также по обеспечению проведения инвестиционных торгов
1. Общие положения
Данная методика разработана в соответствии с Федеральным за-
коном от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд", постановлением Правительства Москвы от 13 де-
кабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения
государственного заказа" и с учетом распоряжения Правительства
Москвы от 13 мая 2010 г. N 901-РП "О размещении государственных
заказов города Москвы путем проведения открытых аукционов в элект-
ронной форме".
Департамент города Москвы по конкурентной политике и госу-
дарственные заказчики вправе привлекать в установленном порядке
специализированные организации на основе государственного контрак-
та или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Фе-
дерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу-
дарственных и муниципальных нужд" на основе гражданско-правового
договора для осуществления функций по размещению заказа путем про-
ведения торгов (разработки конкурсной документации, документации
об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении
открытого аукциона и иных связанных с обеспечением проведения тор-
гов функций) и инвестиционных торгов (под которыми в целях приме-
нения настоящей методики понимаются торги в форме аукционов на
право заключения договора аренды земельного участка для целей ка-
питального строительства, аукционов на право заключения договора
аренды земельного участка для целей капитального строительства,
аукционов на право заключения договора о развитии застроенной тер-
ритории, конкурсов на право заключения концессионного соглашения).
Настоящая методика является основой для определения начальной
(максимальной) цены государственного контракта при проведении тор-
гов по выбору специализированной организации на разработку кон-
курсной документации (документации об аукционе, документации об
аукционе в электронной форме), размещение извещений о проведении
открытого конкурса (открытого аукциона, открытого аукциона в
электронной форме) и иных, связанных с обеспечением функций по
размещению государственного заказа путем проведения торгов, а так-
же по обеспечению проведения инвестиционных торгов.
В соответствии с настоящей Методикой также определяется мак-
симальная цена государственного контракта при проведении запроса
котировок и цена гражданско-правового договора, заключаемого на
основании пункта 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21
июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципаль-
ных нужд" на оказание услуг специализированной организацией.
Разработка конкурсной документации (документации об аукционе,
аукционе в электронной форме), которую осуществляет специализиро-
ванная организация, включает в себя работы по составлению техни-
ческого задания, спецификаций, перечней на закупку товаров, по
внесению в нее изменений и замечаний, а также копирование докумен-
тации.
При проведении торгов по размещению государственного заказа в
области строительства, реконструкции и капитального ремонта зда-
ний, строений и сооружений производственного и непроизводственного
назначения, в том числе на условиях "под ключ"; выполнения проект-
ных, инженерно-изыскательских, конструкторских, строительных, мон-
тажных, пусконаладочных и других видов работ, в конкурсную доку-
ментацию, документацию об аукционе, аукционе в электронной форме
включается утвержденная в установленном порядке проектно-сметная
документация.
Существующие нормы затрат времени на документационное обеспе-
чение управленческих структур органов исполнительной власти города
Москвы применительно к затратам времени по подготовке конкурсной
документации (документации об аукционе, аукционе в электронной
форме) и иных документов по процедуре торгов позволяют произвести
расчет базового норматива затрат времени и труда сотрудников, за-
нимающихся как разработкой документации на торги - Б(рд), так и
организацией, подготовкой и проведением торгов - Б(опт).
2. Определение стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ, связанных
с разработкой конкурсной документации (документации об
аукционе, аукционе в электронной форме) (I этап) и органи-
зацией, подготовкой и проведением торгов (II этап) при
размещении государственного заказа и инвестиционных торгов
для государственных нужд
Стоимость услуг по разработке конкурсной документации (доку-
ментации об аукционе, аукционе в электронной форме), организации,
подготовки и проведения торгов С(т) в руб. определяется:
С(т) = С(рд) + С(опт), где:
С(рд) - стоимость услуг на разработку документации;
С(опт) - стоимость услуг по организации, подготовке и прове-
дению торгов.
В зависимости от формы, повторности торгов, количества лотов
применяются корректирующие коэффициенты.
2.1. Расчет стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ, связан-
ных с разработкой конкурсной документации (документации
об аукционе, аукционе в электронной форме) при размеще-
нии государственного заказа и инвестиционных торгов
Стоимость услуг по разработке документации С(рд) в руб. без
учета НДС определяется:
С(рд) = Б(рд) х К(пер) х К(повт) х К(фпт), где:
Б(рд) - 13 260 руб.* - базовый норматив стоимости организаци-
онно-технических работ, связанных с разработкой конкурсной докумен-
тации (документации об аукционе, аукционе в электронной форме), в
том числе для инвестиционных торгов, в ценах на 1 января 2000 г.
* при заказе государственным заказчиком специализированной
организации работ по сканированию проектно-сметной документации
Б(рд) увеличивается на 20%.
К(пер) - коэффициент пересчета базовой стоимости предпроект-
ных, проектных и других работ, устанавливаемый Департаментом эко-
номической политики и развития города Москвы. При этом расчет про-
изводится поквартально по коэффициенту периода оказания услуг (вы-
полнения работ).
К(повт) - коэффициент повторности торгов;
Коэффициент К(повт) учитывает трудоемкость разработки техни-
ческой документации (технического задания, спецификаций, перечней,
проектно-сметной документации, входящей в документацию) при орга-
низации аналогичных торгов (по предмету торгов и форме проведения)
в период оказания специализированной организацией соответствующих
услуг и применяется при разработке конкурсной документации (доку-
ментации об аукционе, аукционе в электронной форме) на закупку то-
варов, выполнение работ, оказание услуг (таблица 1).
Таблица 1
------------------------------------------------------------------
Количество торгов Значение коэффициента
К(повт)
------------------------------------------------------------------
При проведении первого 1
При проведении последующих 0,1
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс, аукци-
он, аукцион в электронной форме).
Коэффициент К(фпт) учитывает форму проведения торгов, а имен-
но увеличение объема работ (затрат) в зависимости от формы торгов
(таблица 2).
Таблица 2
------------------------------------------------------------------
Форма проведения торгов Значение коэффициента
К(фпт)
------------------------------------------------------------------
Конкурс, аукцион, аукцион в
электронной форме:
- государственный заказ,
инвестиционные торги 1
Совместные торги при участии *:
- до 3-х государственных заказчиков 1,3
- от 3-х до 5-ти государственных 1,5
заказчиков
- свыше 5-ти государственных
заказчиков 2
Конкурс закрытый ** 1,1
* На первом этапе - разработка документации (п.2.1).
** Учитывает работы, связанные с секретностью.
2.2. Расчет стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ, связан-
ных с организацией, подготовкой и проведением торгов по
размещению государственного заказа и инвестиционных тор-
гов
Стоимость услуг по организации, подготовке и проведению тор-
гов по размещению государственного заказа и инвестиционных торгов
(без учета НДС) С(опт) в руб. определяется: С(опт) = Б(опт) х
К(пер) х К(фпт) х К(повт) х К(л) + С х К(л),
где:
Б(опт) - 13 260 руб. - базовый норматив стоимости организаци-
онно-технических работ, связанных с организацией, подготовкой и
проведением торгов по размещения государственного заказа и инвес-
тиционных торгов в ценах на 1 января 2000 г.
К(пер) - коэффициент пересчета базовой стоимости предпроект-
ных, проектных и других работ, устанавливаемый Департаментом эко-
номической политики и развития города Москвы. При этом расчет про-
изводится поквартально по коэффициенту периода оказания услуг (вы-
полнения работ).
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс, аукци-
он, аукцион в электронной форме) (таблица 3);
Таблица 3
------------------------------------------------------------------
Форма проведения торгов Значение коэффициента
К (фпт)
------------------------------------------------------------------
Государственный заказ,
инвестиционные торги в форме:
конкурс; 1
аукцион; 0,9
аукцион в электронной форме 0,8
К(повт) - коэффициент повторности торгов;
Коэффициент К(повт) учитывает трудоемкость организацион-
но-технических работ, связанных с организацией, подготовкой и про-
ведением однотипных торгов (по предмету торгов и форме проведения)
в период оказания специализированной организацией соответствующих
услуг (таблица 4).
Таблица 4
------------------------------------------------------------------
Количество торгов Значение коэффициента
К(повт)
------------------------------------------------------------------
При проведении первого 1
При проведении последующих 0,1
С - затраты, связанные с подготовкой и размещением в системе
ЕАИСТ протоколов заседаний конкурсной (аукционной, единой) комис-
сии, равные 2 924,80 руб. за один протокол.
К(л) - коэффициент количества лотов конкурса (аукциона, аук-
циона в электронной форме);
Коэффициент К(л) учитывает трудоемкость процедуры торгов в
зависимости от количества лотов в рамках одного конкурса (аукцио-
на, аукциона в электронной форме) (таблица 5).
Таблица 5
------------------------------------------------------------------
Количество лотов Значение коэффициента
К(л)
-----------------------------------------------------------------
1 лот 1
2-3 лота 1,05
4-5 лотов 1,1
6-10 лотов 1,2
11-20 лотов 1,3
21-100 лотов 1,4
более 100 лотов 1,5
Примечание: затраты по подготовке и проведению инвестиционных тор-
гов производятся за счет средств бюджета города Москвы
на текущий период с последующим возвратом и входят в
состав задатка, который инвестор вносит при подаче за-
явки на участие в торгах.
