Энергосистема московского региона уже в 2004 году стала в
значительной мере дефицитной по электроэнергии, о чем свидетельст-
вует невозможность присоединения объектов нового строительства по
причине отсутствия мощности и значительной перегрузки трансформа-
торных подстанций и электрических сетей.
Структура производства электрической мощности в Московской
энергосистеме следующая: собственная генерация - 12300 МВт, макси-
мальный прием от сетей 500 и 220 кВ Единой Энергетической Системы
- 2800 МВт. Итоговая максимальная рабочая мощность составляет
15100 МВт.
20 января 2006 г. при среднесуточной температуре окружающего
воздуха -26 С единовременная нагрузка в системе достигла величины
16093 МВт в условиях введения в городе Москве графиков ограничения
потребления электрической мощности более чем на 680 МВт. При даль-
нейшем понижении температуры возможны образование дефицита мощнос-
ти и потеря системной устойчивости.
Анализ состояния оборудования электрических подстанций и се-
тей показывает, что оно на 70% отслужило нормативные сроки эксплу-
атации, морально и физически устарело. Нагрузка на электроподстан-
ции 220, 110 кВ такова, что ни одну из них нельзя вывести для про-
ведения капитального ремонта без понижения надежности электроснаб-
жения города. Из 110 электроподстанций к 85 запрещены присоедине-
ния потребителей.
Системная авария в Московской энергосистеме, произошедшая в
мае 2005 года, выявила ряд крупных технических, технологических и
организационных проблем, требующих незамедлительного решения. Од-
нако предпринятых на настоящий момент мер по обеспечению надежного
прохождения нынешнего и последующих отопительных периодов недоста-
точно.
В то же время, Правительством Москвы реализуется программа
ввода генерирующих мощностей на городских районных тепловых стан-
циях на основе газотурбинных и парогазовых технологий. Введено в
эксплуатацию 40,1 МВт электрических и 2539,3 Гкал/ч тепловых мощ-
ностей. До 2010 года планируется ввод 2000 МВт и 5336 Гкал/ч до-
полнительных мощностей.
В целях повышения надежности электроснабжения города Москвы
Правительство Москвы постановляет:
1. Считать приоритетной задачей реализацию комплекса меропри-
ятий, направленных на увеличение приема мощности от системообразу-
ющего кольца 500 кВ в сети города Москвы, включающих в себя увели-
чение установленной трансформаторной мощности подстанций
500,220,110 кВ, реконструкцию и новое строительство сетей
500,220,110 кВ и развитие генерирующих мощностей.
2. Согласиться с перечнем первоочередных мероприятий на 2006
год по реконструкции и новому строительству объектов энергетики
Московской энергосистемы, проводимых РАО "ЕЭС России" (приложение)
и направленных на повышение надежности энергоснабжения потребите-
лей.
3. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы сов-
местно с РАО "ЕЭС России" в срок до 1 июня 2006 г. создать рабочую
группу по координации деятельности Правительства Москвы и энерге-
тических компаний Московской энергосистемы для реализации меропри-
ятий, направленных на обеспечение устойчивого энергоснабжения го-
рода Москвы.
4. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы совместно с РАО "ЕЭС России":
4.1. В срок до 1 июня 2006 г. разработать и внести в Прави-
тельство Москвы предложения:
- по срокам строительства электроподстанции 500 кВ в севе-
ро-западной зоне города, а также необходимого количества электро-
подстанций 220 кВ для обеспечения приема дополнительной мощности
ориентировочно 3000 МВт из системного кольца 500 кВ с определением
источников финансирования;
- по усилению воздушной и кабельной сети 220 и 110 кВ.
4.2. Совместно с ОАО "Московская объединенная энергетическая
компания":
4.2.1. В срок до 1 июня 2006 г. провести корректировку прог-
раммы ввода генерирующих мощностей на районных тепловых станциях
(РТС) с увеличением установленной мощности особенно в Северном,
Северо-Западном, Западном и Юго-Западном административных округах
города Москвы с учетом планов капитального строительства РАО "ЕЭС
России".
4.2.2. Во втором полугодии 2006 г. приступить к реализации
дополнительных мероприятий по установке генерирующих мощностей в
объеме до 1000 МВт на площадках районных и квартальных тепловых
станций города.
5. Принять обязательства:
5.1. РАО "ЕЭС России" - в срок до 1 июня 2006 г. подготовить
и представить в Правительство Москвы программу капитального строи-
тельства в Московской энергосистеме.
5.2. ОАО "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической
Системы" - в срок до 1 июня 2006 г.:
- подготовить и представить в Правительство Москвы программу
по развитию электрических сетей 500, 220 кВ, обеспечивающих повы-
шение пропускной способности и надежности системообразующего мос-
ковского кольца 500 кВ с указанием объемов и сроков выполнения ра-
бот;
- обеспечить выполнение мероприятий по увеличению приема мощ-
ности из единой энергосистемы России в сеть 220, 110 кВ московской
энергосистемы к осенне-зимнему максимуму нагрузок 2006-2007 гг. до
3300 МВт.
5.3. ОАО "Мосэнерго" - в срок до 1 июня 2006 г. разработать и
представить в Правительство Москвы:
- предложения по мобилизации всех возможных технологических
резервов генерирующих мощностей электростанций;
- предложения по реконструкции и развитию мазутных и угольно-
го хозяйств на ТЭЦ в целях сокращения объемов потребления газа в
периоды ограничений поставок газа городу;
- программы по реконструкции и модернизации турбин ТЭЦ с уве-
личением установленной мощности, строительству новых генерирующих
мощностей.
5.4. ОАО "Московская областная электросетевая компания" -
в срок до 1 июня 2006 г. разработать и представить в Правительство
Москвы инвестиционную программу по городу Москве на 2007-2008 гг.,
предусматривающую строительство новых и реконструкцию существующих
питающих центров 220 и 110 кВ с указанием объемов работ, сроков и
необходимого финансирования.
5.5. ОАО "Московская городская электросетевая компания" - в
срок до 1 июня 2006 г. разработать и представить в Правительство
Москвы программу по реконструкции воздушной и кабельной сетей,
трансформаторных подстанций 6, 10 кВ и переводу работы сетей и
подстанций на напряжение 20 кВ.
5.6. ОАО "Мосэнергосбыт" - в срок до 1 июня 2006 г. разрабо-
тать и представить в Правительство Москвы программу по внедрению
систем двухтарифного учета потребления электроэнергии в существую-
щем жилищном фонде города.
6. Просить Управление по технологическому и экологическому
надзору Ростехнадзора по городу Москве в срок до 1 августа 2006 г.
провести анализ потерь в сетях тепло-, электроснабжения города и
определить приоритетный перечень объектов энергетики, требующих
незамедлительной реконструкции.
7. Просить ОАО "Мосэнерго" в срок до 1 июня 2006 г. включить
в производственную программу разработку мероприятий по внедрению
турбодетандерных агрегатов с генераторной надстройкой в узлах ре-
дуцирования на вводах газовых магистралей ТЭЦ с целью сокращения
дефицита электрической мощности путем внедрения энергосберегающих
мероприятий, в том числе и за счет снижения электропотребления на
собственные нужды ТЭЦ.
8. Принять к сведению заявление РАО "ЕЭС России" (Вайн-
зихер Б.Ф.):
- о необходимости разработки генеральной схемы развития сис-
тем тепло-, электро- и газоснабжения города Москвы до 2020 года
и утверждения ее Московской городской Думой;
- о готовности РАО "ЕЭС России" принять участие в данной ра-
боте в части программы развития сетей 110 кВ и выше с определением
сроков выполнения и ответственных исполнителей.
9. Учитывая сложившуюся ситуацию в обеспечении и развитии
энергетического комплекса города Москвы, возложить на Департамент
топливно-энергетического хозяйства города Москвы функции государс-
твенного заказчика по разработке отраслевых схем развития систем
тепло-, электроснабжения города Москвы и координатора по реализа-
ции предложений по строительству энергетических объектов (п.4.1).
10. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы:
10.1. В срок до 1 июля 2006 г. в соответствии с пунктом 9
настоящего постановления в установленном порядке представить пред-
ложения о внесении соответствующих изменений в постановления Пра-
вительства Москвы от 1 июня 2004 г. N 365-ПП "Об основных направ-
лениях развития системы теплоэлектроснабжения города Москвы на пе-
риод до 2020 года" и от 27 сентября 2005 г. N 733-ПП "О разработке
отраслевых и территориальных схем развития инженерных сетей и соо-
ружений на период до 2015 года".
10.2. В срок до 1 июля 2006 г. в установленном порядке опре-
делить участников по разработке отраслевых схем развития систем
тепло-, электроснабжения города Москвы из состава головных отрас-
левых институтов.
10.3. В срок до 30 декабря 2006 г. обеспечить разработку от-
раслевых схем развития систем тепло-, электроснабжения города
Москвы на период до 2020 года с учетом темпов развития города и
повышения надежности энергоснабжения.
11. Учитывая необходимость увеличения генерирующих мощностей
и имеющуюся техническую возможность, согласиться с предложением
Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы об
увеличении по согласованию с инвесторами установленной электричес-
кой мощности строящихся объектов генерации ГТЭС "Терешково", ГТЭС
"Кожухово", ГТЭС "Молжаниновка" с соблюдением экологических норм.
12. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы:
12.1. В срок до 1 июня 2006 г. подготовить проект правового
акта о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
13 января 2004 г. N 3-ПП "О развитии генерирующих мощностей в го-
роде Москве", предусматривающего увеличение установленной мощности
на объектах генерации.
12.2. В срок до 1 июня 2006 г. представить на подпись первому
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. проек-
ты дополнительных соглашений к заключенным инвестиционным контрак-
там по ГТЭС "Терешково", ГТЭС "Кожухово", ГТЭС "Молжаниновка".
12.3. В срок до 1 сентября 2006 г. подготовить и представить
на утверждение руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы
график временных ограничений потребления электроэнергии в период
максимальных нагрузок в энергосистеме.
12.4. Совместно с ГУП "Московское агентство по энергосбереже-
нию" в срок до 1 августа 2006 г. подготовить и представить на
рассмотрение Правительства Москвы проект постановления Правитель-
ства Москвы "О первоочередных задачах по энергосбережению в городе
Москве", план-график установки в 2006 году энергоэффективных све-
тильников в жилом секторе и на объектах социальной сферы, а также
план мероприятий по внедрению систем двухтарифного учета потребле-
ния электроэнергии.
12.5. Совместно с ГУП "Моссвет" в срок до 1 июня 2006 г. раз-
работать комплекс мероприятий по замене имеющегося в городе парка
светильников с ртутными источниками света на натриевые.
12.6. После разработки комплекса мероприятий (п.12.5) внести
предложения по срокам их реализации и источникам финансирования.
13. Москомархитектуре:
13.1. Завершить работу по подбору земельных участков под раз-
мещение питающих центров, согласно постановлениям Правительства
Москвы от 22 ноября 2005 г. N 923-ПП "О мерах по обеспечению
электроснабжением объектов программы жилищного строительства в го-
роде Москве на 2006-2007 гг. и задачах на 2008-2010 гг." и от 21
февраля 2006 г. N 250-РП "О внебюджетном финансировании строитель-
ства электроподстанций высокого напряжения".
13.2. В срок до 1 июля 2006 г. представить в Департамент гра-
достроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы ин-
формацию по всем вводимым объектам нового строительства с указани-
ем адресов, сроков ввода и энергетических нагрузок для разработки
отраслевых схем развития систем тепло-, электро- и газоснабжения
города Москвы на период до 2020 года.
14. Руководителю Комплекса экономической политики и развития
города Москвы в срок до 1 августа 2006 г.:
14.1. Совместно с РАО "ЕЭС России" организовать работу с Фе-
деральной службой по тарифам в целях определения предельного уров-
ня роста тарифов на энергоносители для обеспечения выполнения
комплекса мероприятий по строительству и реконструкции энергети-
ческих объектов.
14.2. Совместно с Департаментом имущества города Москвы, Де-
партаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и РАО
"ЕЭС России" подготовить и представить Мэру Москвы предложения по
введению процедуры платы за технологическое присоединение и орга-
низационной модели контроля целевого использования энергетическими
компаниями данных средств.
14.3. Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы и
РАО "ЕЭС России" разработать проект соглашения по разграничению
ответственности по реконструкции и новому строительству объектов
энергетики в соответствии с разрабатываемыми отраслевыми схемами
развития систем тепло-, электроснабжения города Москвы на период
до 2020 года.
15. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы по заявке государственного заказчика - Департамента топлив-
но-энергетического хозяйства города Москвы начиная с 2006 года при
формировании адресной инвестиционной программы города Москвы пре-
дусматривать ежегодное выделение финансовых средств на разработку
отраслевых схем развития систем тепло-, электроснабжения города
Москвы на период до 2020 года.
16. Региональной энергетической комиссии города Москвы:
16.1. При расчете тарифов на услуги по передаче электрической
энергии на 2007 год учесть затраты ОАО "МОЭСК" на выполнение ме-
роприятий (п.2) и адресной инвестиционной программы города Москвы.
16.2. Согласовать для рассмотрения в Федеральной службе по
тарифам затраты ОАО "Мосэнерго" на выполнение адресной инвестици-
онной программы города Москвы.
17. Департаменту имущества города Москвы:
17.1. Совместно с Департаментом топливно-энергетического хо-
зяйства города Москвы разработать в срок до 1 июля 2006 г. предло-
жения по организационной модели строительства, управления и экс-
плуатации вновь создаваемых энергетических активов в рамках реали-
зации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
17.2. В целях сохранения и своевременного ввода в эксплуата-
цию создаваемых при строительстве новых энергообъектов за счет
бюджетных и инвестиционных средств города Москвы в срок до 1 июня
2006 г. внести на рассмотрение Правительства Москвы совместно с
Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в
установленном порядке предложения по совершенствованию:
- учета законченных строительством энергообъектов;
- компенсации потерь, вызванных ликвидацией имущества энерго-
компаний в результате деятельности строительного комплекса города
Москвы;
- приема-передачи законченных строительством энергообъектов в
собственность города Москвы;
- передачи законченных строительством энергообъектов в экс-
плуатацию специализированным организациям.
17.3. Внести в установленном порядке предложения о внесении
соответствующих изменений в постановление Правительства Москвы от
22 августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и
коммунального назначения в собственность города Москвы" и распоря-
жение Правительства Москвы от 15 ноября 2002 г. N 1771-РП "О по-
рядке компенсации потерь при реконструкции и ликвидации энергообъ-
ектов ОАО "Мосэнерго".
18. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы:
18.1. Подготовить обращение в адрес Правительства Российской
Федерации о критической ситуации в электроснабжении города и при-
нятии незамедлительных мер к вводу дополнительных генерирующих
мощностей и реконструкции существующего электросетевого хозяйства.
18.2. В срок до 1 декабря 2006 г. обеспечить подписание дого-
вора о сотрудничестве между Правительством Москвы и ОАО "Газпром"
в 2007 году, предусматривающего увеличения лимита поставок газа
для строящихся объектов генерации.
19. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ак-
сенова П.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в сен-
тябре 2006 г.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 309-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
первоочередных мероприятий на 2006 год по реконструкции
и новому строительству объектов энергетики Московской
энергосистемы, проводимых РАО "ЕЭС России"
По объектам генерации ОАО "Мосэнерго":
1. Реконструкция оборудования ТГ N 31 на ГЭС-1 с увеличением
мощности 25 МВт.
2. Реконструкция оборудования ТГ N 2 на ТЭЦ-29 с увеличением
мощности 25 МВт.
3. Реконструкция оборудования ТГ N 5 на ТЭЦ-21 с увеличением
мощности 16 МВт.
По объектам МЭС Центра филиал ОАО "ФСК ЕЭС":
1. Ввод в работу двух автотрансформаторов 500/110 кВ на
электроподстанции ПС 750 кВ "Белый Раст" общей мощностью 501 MBА.
2. Реконструкция воздушной линии (ВЛ) 220 кВ "Луч"-"Грибово"
с отпайкой на ПС "Шмелево" и образование ВЛ 220 кВ "Луч"-"Шмелево"
и "Шмелево"-"Грибово".
3. Реконструкция ВЛ 220 кВ "Конаково"-"Луч" на ПС "Радищево"
и образование ВЛ 220 кВ "Конаково"-"Радищево" II и "Радище-
во"-"Луч".
4. Установка источников реактивной мощности на ПС 220 кВ
"Грибово" 2*50 МВАр.
По объектам ОАО "МОЭсК":
1. Реконструкция ПС 220 кВ "Нарвская" с установкой двух
трансформаторов 220/10 кВ мощностью 63 МВА и устройством кабельных
заходов.
2. Реконструкция ПС 220 кВ "Говорово" с установкой трех
трансформаторов 220/10 кВ мощностью 100 МВА с врезкой по первому
этапу в ВЛ 220 кВ "Очаково"-"Чоботы".
3. Реконструкция ПС 220 кВ "Омега" с заменой одного автот-
рансформатора 220/110 кВ мощностью 125 МВА на 250 МВА.
4. Реконструкция ПС 220 кВ "Матвеевская" с установкой трех
трансформаторов 220/10 кВ мощностью 100 МВА с врезкой в КВЛ 220 кВ
"Очаково"-"Пресня" I, II (по титулу города Москвы).
5. Реконструкция ПС 220 кВ "Восточная" с заменой трансформа-
тора на автотрансформатор мощностью 125 МВА.
6. Реконструкция ПС 110 кВ "Леоново" с установкой двух транс-
форматоров по 40 МВА, замена провода на ВЛ "Лесная"-"Леоново" с
отпайкой.
7. Реконструкция ПС 110 кВ "Полет", строительство КРУЭ 110 кВ.
8. Реконструкция ПС 110 кВ "Угреша" с установкой четвертого
трансформатора мощностью 40 МВА.
9. Реконструкция ПС 110 кВ "Теплый Стан" с заменой трансфор-
маторов 2*40 МВА на 2*80 МВА.
10. Реконструкция ПС 110 кВ "Сокольники" с установкой четвер-
того трансформатора мощностью 63 МВА.
11. Реконструкция ПС 110 кВ "Игнатово" с заменой двух транс-
форматоров 20 и 25 МВА на три трансформатора по 40 МВА.
12. Реконструкция ПС 220 кВ "Омега" с заменой второго автот-
рансформатора 220/110 кВ мощностью 125 МВА на 250 МВА.
13. Реконструкция ПС 110 кВ "Маяковская" с заменой двух
трансформаторов по 63 МВА на 2*80 МВА.
14. Реконструкция ПС 110 кВ "Встреча" на 220 кВ с установкой
двух автотрансформаторов 220/110 кВ мощностью 250 МВА, реконструк-
ция ВЛ 220 кВ "Очаково"-"Кедрово", "Очаково"-"Лесная" и образова-
ние новых четырех ВЛ 220 кВ "Очаково"-"Встреча" I и II, "Встре-
ча"-"Кедрово", "Встреча"-"Лесная".
15. Ввод ПС 110 кВ "Ивановская" с заходами от 2-х цепной ВЛ
110 кВ "Кубинка"-"Манихино" I, II.
16. Ввод ПС 110 кВ "Дворики" с трансформаторами 2*25 МВА.
17. Ввод ПС 110 кВ "Шелковка" с трансформаторами 2*25 МВА.
18. Ввод ПС 110 кВ "Кнауф" с трансформаторами 2*25 МВА.
19. Ввод ПС 110 кВ "Панфиловская" с трансформатором 40 МВА в
разрез двух ВЛ 110 кВ "Чисмена"-"Волоколамск" и "Волоколамск"-"Сы-
чи" с отпайкой.
20. Ввод ПС 220/110 кВ "Ново-Внуково" с установкой двух ав-
тотрансформаторов 220/110 кВ мощностью 200 МВА, реконструкция ВЛ
220 кВ "Очаково"-"Кедрово", "Очаково"-"Лесная" и образование четы-
рех новых ВЛ 220 кВ "Очаково"-"Ново-Внуково" I и II, "Ново-Внуко-
во"-"Кедрово", "Ново-Внуково"-"Лесная" (по титулу города Москвы).
21. Ввод ПС 220 кВ "Герцево" по пусковой схеме путем врезки в
ВЛ 220 кВ "Куркино"-"Шмелево" с переводом питания ПС 220 кВ "Пеня-
гино" от ВЛ "Герцево"-"Шмелево" (по титулу города Москвы).
22. Ввод ПГУ "Строгино" (без генерации), строительство и
включение КВЛ 220 кВ "Очаково"-ПГУ "Строгино" и КЛ 220 кВ ПГУ
"Строгино"-ПС "Красногорская" (по титулу города Москвы).
23. Реконструкция КЛ 220 кВ Неглинная с увеличением пропуск-
ной способности кабельной линии до 1000 А.
24. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Шереметьево"-"Икша-I" с отпайкой
и "Луговая"-"Икша-I" с отпайкой и завод на ПС "Белый Раст" с обра-
зованием новых ВЛ 110 кВ "Белый Раст"-"Икша-1" I и II, "Белый
Раст"-"Шереметьево" с отпайкой, "Белый Раст"-"Луговая" с отпайкой.
25. Реконструкция кабельного участка КВЛ 110 кВ "Угреша"-"Са-
бурово".
26. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Ясенево"-"Теплый Стан" с заменой
провода на АС-240.
27. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Шибаново"-"Электросталь" I, II с
заменой провода на АС-150.
28. Установка источников реактивной мощности в районах, при-
легающих к питающим центрам:
- "Кубинка" 100 МВАр;
- "Можайск" 100 МВАр;
- "Слобода" 100 МВАр.
29. Увеличение пропускной способности кабеля на головном
участке КВЛ 220 кВ "Очаково"-"Пресня" I, II от ПС "Очаково" до
ПП-204 до 1000 А.
30. Увеличение пропускной способности "Голицыно"-"Встреча" I
и II с отпайкой до 787 А (при - 5 С, провод АС-240).
31. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Белый Раст"-"Солнечногорск" I на
АС-150 и строительство второй цепи ВЛ 110 кВ "Белый Раст"-"Солнеч-
ногорск" II и ВЛ 110 кВ "Солнечногорск"-"Поварово" II.
32. Реконструкция ВЛ 110 кВ "Планерная"-"Подрезково" на
АС-240.
Верно:
