Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 322-ПП от 10 июня 2014 года

Об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью

В целях обеспечения информационной поддержки и взаимодействия при осуществлении деятельности органов исполнительной власти города Москвы и организаций в области градостроительной деятельности и строительства, в соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Установить, что:
2.1. Собственником Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью является город Москва.
2.2. Департамент градостроительной политики города Москвы осуществляет правомочия собственника от имени города Москвы, является оператором, государственным заказчиком эксплуатации Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.
2.3. Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет функции государственного заказчика развития Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.
2.4. В состав Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью в качестве подсистем включаются информационные системы и ресурсы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу правовые акты (отдельные положения правовых актов) города Москвы согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 июня 2014 г. N 322-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью определяет задачи и функции Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (далее - ИАС УГД), порядок размещения информации в ИАС УГД, а также полномочия участников информационного взаимодействия с использованием ИАС УГД (далее - Участники).
1.2. ИАС УГД - государственная информационная система города Москвы, предназначенная для информационной и аналитической поддержки деятельности органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы (далее - Комплекс), иных органов государственной власти города Москвы, а также государственных учреждений города Москвы, осуществляющих деятельность по контролю и управлению процессами, обеспечивающими реализацию градостроительных решений и проектов, реализуемых за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
1.3. Основными функциями ИАС УГД являются:
- информационно-аналитическое обеспечение и автоматизация процессов мониторинга, контроля и анализа градостроительных проектов в городе Москве;
- сбор и аналитическая обработка отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы;
- автоматизация и информационное обеспечение деятельности Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, ее рабочих групп, а также других коллегиальных рабочих органов Правительства Москвы в сфере градостроительства и землепользования;
- ведение Реестра объектов капитального строительства (далее - ОКС) и адресных перечней ОКС с обновлением оперативной информации о плановых сроках и состоянии ОКС в части Комплекса;
- обеспечение единой кодификации и классификации ОКС в части Комплекса;
- автоматизация процессов взаимодействия Комплекса с гражданами и организациями в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- автоматизация и информационное обеспечение реализации государственных функций органов исполнительной власти города Москвы, выполняемых в рамках контроля и координации государственных программ города Москвы;
- автоматизация процессов взаимодействия информационных систем органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс;
- автоматизация и информационное обеспечение деятельности Городской комиссии по пресечению самовольного строительства;
- иное автоматизированное обеспечение централизованного сбора, обработки и предоставления информации органам исполнительной власти города Москвы, входящим в Комплекс.
1.4. Оператор ИАС УГД по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы и организациями утверждает:
- регламенты работы с подсистемами ИАС УГД;
- регламент ведения реестра ОКС и адресных перечней ОКС;
- регламенты взаимодействия с поставщиками и пользователями информации ИАС УГД.
1.5. Регламенты, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, согласовываются с Департаментом информационных технологий города Москвы.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием ИАС УГД являются пользователи, поставщики информации и оператор ИАС УГД.
2.2. Пользователи информации - органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, государственные учреждения города Москвы.
2.3. Поставщики информации - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти города Москвы, государственные учреждения города Москвы, являющиеся владельцами информации, необходимой для обеспечения функций ИАС УГД, и предоставляющие ее другим участникам информационного взаимодействия.
2.4. Оператор ИАС УГД - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по формированию и использованию информационных ресурсов ИАС УГД, эксплуатации ИАС УГД.
3. Права и обязанности участников информационного
взаимодействия, государственного заказчика
по развитию ИАС УГД
3.1. Оператор ИАС УГД осуществляет следующие функции:
- предоставление доступа к информационным ресурсам и функциональным возможностям ИАС УГД;
- информационное сопровождение ИАС УГД, контроль актуальности и целостности информации, предоставляемой ИАС УГД;
- ведение и актуализация Реестра ОКС, присвоение идентификаторов ОКС, осуществление классификации ОКС, распространение идентификаторов ОКС в информационные системы и ресурсы органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс;
- ведение и актуализация адресных перечней ОКС, реализуемых за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, включая перечень ОКС прогнозируемого ввода и перечень введенных в эксплуатацию ОКС;
- разработка методических документов и осуществление методического руководства пользователями и поставщиками информации по ведению и сопровождению информационных ресурсов в ИАС УГД;
- заключение соглашений об информационном взаимодействии с участниками информационного взаимодействия;
- взаимодействие с поставщиками информации в целях обеспечения полноты и достоверности предоставляемой информации;
- контроль за соблюдением участниками информационного взаимодействия требований, установленных настоящим Положением;
- рассмотрение предложений участников информационного взаимодействия о внесении изменений в работу ИАС УГД.
3.2. Оператор ИАС УГД имеет право:
- проводить постоянный мониторинг действий участников информационного взаимодействия в ИАС УГД;
- запрашивать у поставщиков информации пояснения к сведениям, размещаемым в ИАС УГД;
- совершать иные действия в целях выполнения функций оператора ИАС УГД, не противоречащие правовым актам Российской Федерации и правовым актам города Москвы;
- передавать выполнение части своих функций государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы;
- использовать полученные информационные ресурсы исключительно в целях обеспечения исполнения функций и задач ИАС УГД;
- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы сведения и копии документов, иную информацию, подлежащую размещению в ИАС УГД.
3.3. Оператор ИАС УГД не несет ответственность за полноту и достоверность информации, предоставляемой поставщиками информации.
3.4. Поставщик информации:
- осуществляет предоставление в ИАС УГД сведений и копий документов, иной информации, подлежащей размещению в ИАС УГД, а также осуществляет ее актуализацию;
- соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию ИАС УГД;
- вносит предложения оператору ИАС УГД о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС УГД;
- обеспечивает достоверность и полноту информации, предоставляемой в ИАС УГД.
3.5. Пользователь информации:
- соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию ИАС УГД;
- вносит предложения оператору ИАС УГД о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС УГД;
- обеспечивает неразглашение информации, полученной из ИАС УГД, третьим лицам без согласования с оператором.
3.6. На государственного заказчика по развитию ИАС УГД возлагаются функции по обеспечению функционирования и сопровождения системных программно-технических средств ИАС УГД, а также резервного копирования информации, размещаемой в ИАС УГД.
4. Порядок размещения информации в ИАС УГД
4.1. Формирование информационных ресурсов в ИАС УГД осуществляется оператором ИАС УГД на основе информации, предоставленной поставщиками информации.
4.2. Предоставление информации в ИАС УГД осуществляется в электронном виде с использованием механизмов межведомственного электронного взаимодействия с применением электронной подписи либо путем размещения информационных ресурсов с использованием веб-интерфейса подсистем ИАС УГД.
4.3. Порядок, последовательность и сроки размещения информации в ИАС УГД определяются на основании регламентов взаимодействия с поставщиками и пользователями информации ИАС УГД и соглашений об информационном взаимодействии, заключенных между оператором ИАС УГД и участниками информационного взаимодействия.
4.4. Предоставление информации для размещения в ИАС УГД осуществляется на безвозмездной основе.
5. Порядок предоставления информации из ИАС УГД
5.1. Предоставление общедоступной информации для юридических лиц, физических лиц, в том числе представителей средств массовой информации, осуществляется путем публикации на входящем в состав ИАС УГД Информационном портале Комплекса.
5.2. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс, с застройщиками в части предоставления государственных услуг и функций осуществляется с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 29 июля 2010 г. N 1576-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".
5.3. Предоставление застройщикам информации по объектам строительства, а также взаимодействие с ними осуществляется с использованием "Кабинета застройщика" на основании соглашений, заключенных между оператором ИАС УГД и заинтересованным юридическим лицом.
5.4. Доступ к "Кабинету застройщика" обеспечивается с учетом применения единых механизмов доступа к информационным системам и ресурсам Правительства Москвы.
5.5. Порядок предоставления доступа к информации ограниченного пользования, размещаемой в ИАС УГД, для органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, государственных учреждений города Москвы определяется на основании регламентов, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.
5.6. Предоставление доступа к информации, размещаемой в ИАС УГД, осуществляется на безвозмездной основе.
6. Порядок взаимодействия с информационными системами
Информационный обмен между подсистемами, входящими в состав ИАС УГД, осуществляется средствами подсистемы информационного взаимодействия ИАС УГД. Автоматизированное взаимодействие с информационными системами осуществляется средствами подсистемы информационного взаимодействия ИАС УГД и (или) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы (далее - РСМЭВ) в соответствии с утвержденным Правительством Москвы Положением о РСМЭВ и требованиями к подключению информационных систем к РСМЭВ.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 июня 2014 г. N 322-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И РЕСУРСОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В КАЧЕСТВЕ ПОДСИСТЕМ
N п/п
Наименование информационной системы или ресурса
Регистрационный номер в реестре информационных систем и ресурсов города Москвы
1
2
3
1
Единая интегрированная система информационного обеспечения Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы (ИСИО-Портал)
1000724
2
Единый реестр объектов и единый реестр организаций - участников инвестиционно-строительной деятельности на территории города с информацией по всем этапам инвестиционного цикла строительства в городе Москве (АИС "Реестры строительных объектов и организаций города Москвы")
1000677
3
Информационный ресурс "Научно-технический прогресс в московском строительстве ("Строительная наука)"
1000712-029
4
Информационный ресурс "Среда реализации электронной площадки Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы", включая базу данных электронной версии Московского территориального строительного каталога
1000712-030
5
Автоматизированная технология информационно-аналитического обеспечения службы "Телефон Горячая линия" по рассмотрению обращений граждан о строительных недостатках в домах-новостройках города Москвы
1000679
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 июня 2014 г. N 322-ПП
ПРАВОВЫЕ АКТЫ
(ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
ГОРОДА МОСКВЫ, ПРИЗНАВАЕМЫЕ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 5 ноября 1997 г. N 1154-РЗП "О создании базы данных "Строительные организации - продукция - услуги".
2. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 января 1998 г. N 42-РЗП "Об установке пилотных рабочих мест удаленных абонентов локальной вычислительной сети управлений Комплекса перспективного развития города".
3. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 28 августа 1998 г. N 779-РЗП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной технологии ведения единой информационной системы взаимодействия надзорных органов по контролю за строительством (реконструкцией) объектов на территории г. Москвы".
4. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 15 сентября 1999 г. N 710-РЗП "О вводе в эксплуатацию на интернет-сервере "Строительный мир" в глобальной сети Интернет информационного раздела "Комплекс перспективного развития города".
5. Распоряжение Правительства Москвы от 13 февраля 2002 г. N 191-РП "Об использовании информационных ресурсов Единой интегрированной системы информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности на территории Москвы".
6. Распоряжение Правительства Москвы от 7 мая 2007 г. N 850-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию информационной системы "Информационный портал Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы "Строительный мир".
7. Распоряжение Правительства Москвы от 12 октября 2007 г. N 2289-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Контроль и координация выполнения поручений Мэра и Правительства Москвы во исполнение распорядительных документов по строительству и реконструкции на территории города".
8. Дефисы третий и пятый пункта 1 распоряжения Правительства Москвы от 13 мая 2009 г. N 917-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию информационных систем Департамента городского строительства города Москвы".
9. Распоряжение Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 978-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию Автоматизированной технологии инвентаризации территорий, информационного сопровождения планирования и реализации городских программ капитального ремонта, реконструкции и реновации (с использованием геоинформационных ресурсов)".
10. Распоряжение Правительства Москвы от 26 августа 2009 г. N 1898-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию Системы перспективного и текущего планирования реализации программы реконструкции 5-этажного и ветхого жилого фонда на основе формирования календарных графиков строительства, переселения и сноса".
11. Распоряжение Правительства Москвы от 26 октября 2009 г. N 2783-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию Единой интегрированной системы информационного обеспечения Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы".
12. Распоряжение Правительства Москвы от 9 декабря 2009 г. N 3149-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы мониторинга градостроительных программ и сводных адресных перечней".
13. Пункты 1, 2 постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2010 г. N 1049-ПП "О развитии среды электронного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в целях сокращения сроков оформления и выдачи документации для осуществления градостроительной деятельности в городе Москве".
14. Распоряжение Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. N 177-РП "Об информационном обеспечении деятельности Департамента градостроительной политики города Москвы".
15. Пункт 4 распоряжения Правительства Москвы от 30 октября 2013 г. N 625-РП "О внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы".
16. Пункты 2, 3, 4 распоряжения Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 199-РП "О мерах по дальнейшей эксплуатации информационных систем Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы".