Во исполнение положений Бюджетного кодекса Российской Федера-
ции Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий из
бюджета города Москвы юридическим лицам Комитетом общественных
связей города Москвы (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 апреля 2009 г. N 352-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы
юридическим лицам Комитетом общественных связей города Москвы
Настоящее Положение разработано на основании положений Бюд-
жетного кодекса Российской Федерации, а также статьи 20 Закона го-
рода Москвы от 10 декабря 2008 г. N 65 "О бюджете города Москвы на
2009 год и плановый период 2010-2011 годов" в целях реализации за-
конов и иных правовых актов города Москвы о поддержке обществен-
но-гражданских инициатив в сфере социально-экономического и об-
щественного развития города Москвы.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с
порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы юриди-
ческим лицам, за исключением государственных и муниципальных уч-
реждений, (далее - юридические лица), осуществляющим реализацию
социально значимых программ, мероприятий и поддержку обществен-
но-гражданских инициатив в сферах, предусмотренных правовыми акта-
ми города Москвы.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на от-
ношения, участниками которых являются:
- политические партии и движения;
- религиозные организации;
- некоммерческие организации, среди учредителей которых име-
ется политическая партия.
1.3. В целях применения настоящего Положения используются
следующие термины:
- субсидии - средства бюджета города Москвы, предоставляемые
на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах предусмотренных
на эти цели ассигнований, в целях возмещения затрат или недополу-
ченных доходов, связанных с осуществлением социально значимых
программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив;
- грант - форма субсидии, предоставляемая на безвозмездной и
безвозвратной основе некоммерческим организациям на реализацию ими
социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских
инициатив;
- получатель субсидии - организация, обладающая статусом юри-
дического лица, подавшая заявку на получение субсидий, в отношении
которой принято решение отраслевой комиссией Комитета общественных
связей города Москвы о предоставлении субсидий из бюджета города
Москвы;
- договор о предоставлении субсидии - договор между получате-
лем субсидии и Комитетом общественных связей города Москвы (или
уполномоченным им органом), определяющий порядок взаимодействия
сторон, возникающий в связи с предоставлением средств из бюджета
города Москвы;
- отраслевая комиссия - комиссия, созданная приказом руково-
дителя Комитета общественных связей города Москвы и наделенная
полномочиями по рассмотрению заявок на получение субсидий, прове-
дению отбора претендентов и представляющая руководителю Комитета
общественных связей города Москвы заключение о предоставлении (от-
казе в предоставлении) субсидии по каждому претенденту на ее полу-
чение;
- экспертная комиссия - комиссия, созданная Комитетом общест-
венных связей города Москвы, осуществляющая экспертную оценку зая-
вок претендентов на получение субсидий;
- уполномоченный орган - бюджетное учреждение, подведомствен-
ное Комитету общественных связей города Москвы, которому комитет
делегирует отдельные полномочия в соответствии с настоящим Положе-
нием;
- отчет получателя субсидии - документ (документы), подтверж-
дающий фактически состоявшиеся расходы (недополученные доходы) по-
лучателя субсидии и выполнение условий, установленных при ее пре-
доставлении, в отчетном периоде.
1.4. Субсидии, предусмотренные настоящим Положением, не пре-
доставляются производителям товаров, работ и услуг на возмещение
затрат или недополученных доходов, возникших в связи с производс-
твом (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в
рамках исполнения государственного заказа города Москвы.
1.5. Общий объем субсидий из бюджета города Москвы предусмат-
ривается законом города Москвы о бюджете города Москвы на очеред-
ной финансовый год и плановый период Комитету общественных связей
города Москвы (далее - Комитет) - главному распорядителю бюджетных
средств.
Объем финансирования по отдельным целевым направлениям пре-
доставления субсидий получателям предусматривается в городских
(отраслевых) целевых программах города Москвы, отдельными правовы-
ми актами Правительства Москвы.
2. Критерии отбора получателей субсидий.
Условия предоставления субсидий
2.1. К участию в отборе на право получения субсидий допуска-
ются юридические лица (за исключением государственных и муници-
пальных учреждений), осуществляющие целевые социально значимые
программы, мероприятия и общественно-гражданские инициативы в сфе-
рах взаимодействия органов государственной власти с негосударс-
твенными некоммерческими организациями, предусмотренных правовыми
актами города Москвы.
Отбор претендента - некоммерческой организации на получение
субсидий в форме гранта Комитет осуществляет в соответствии с по-
ложениями Закона города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимо-
действии органов государственной власти города Москвы с негосу-
дарственными некоммерческими организациями" и постановления Прави-
тельства Москвы от 7 августа 2007 г. N 659-ПП "О грантах города
Москвы для осуществления целевых социальных программ негосударс-
твенных некоммерческих организаций, поддержки общественно-граж-
данских инициатив в городе Москве".
2.2. Комитет предоставляет субсидии юридическим лицам:
- на возмещение затрат в связи с подготовкой, организацией и
проведением мероприятий, включенных в перечень общественно значи-
мых социальных и культурных мероприятий города Москвы;
- на возмещение затрат в связи с организацией и проведением
мероприятий, предусмотренных городскими (отраслевыми) целевыми
программами и отдельными правовыми актами Правительства Москвы;
- на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с
производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации
юридическими лицами целевых социально значимых программ, мероприя-
тий и общественно-гражданских инициатив.
2.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводи-
мого Комитетом, за исключением случаев, когда получатели субсидий
поименованы в законе города Москвы о бюджете города Москвы и полу-
чателями являются юридические лица, осуществляющие деятельность по
государственным регулируемым ценам.
2.4. Условия и порядок проведения отбора юридических лиц,
имеющих право на получение субсидий, определяются Комитетом в со-
ответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми
актами города Москвы.
2.5. Получатели субсидий из бюджета города Москвы:
- должны участвовать в организации и проведении социально
значимых программ и мероприятий, в оказании населению социальных
услуг, выполнять работы и осуществлять производство социально ори-
ентированной продукции;
- негосударственные некоммерческие организации должны участ-
вовать в размере не менее чем 20% собственными или привлеченными
ресурсами в выполнении мероприятий, включенных в перечень общест-
венно значимых социальных и культурных мероприятий города Москвы,
а также предусмотренных городскими (отраслевыми) целевыми програм-
мами и отдельными правовыми актами Правительства Москвы. Иные юри-
дические лица, за исключением государственных и муниципальных уч-
реждений, должны участвовать в размере не менее чем 50% собствен-
ными или привлеченными средствами в выполнении мероприятий, вклю-
ченных в перечень общественно значимых социальных и культурных ме-
роприятий города Москвы, а также предусмотренных городскими (от-
раслевыми) программами и правовыми актами Правительства Москвы;
- получатели - некоммерческие организации должны осуществлять
свою деятельность в сферах, определенных статьей 4 Закона города
Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии органов государс-
твенной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими
организациями".
2.6. К участию в отборе на получение субсидий не допускаются
претенденты, имеющие задолженность перед бюджетом города Москвы, а
также в случае проведения процедуры ликвидации юридического лица
или административного приостановления его деятельности в установ-
ленном порядке.
2.7. Один претендент вправе подать любое количество заявок,
однако решение о предоставлении субсидии будет принято только по
одной из них.
2.8. Одна и та же заявка не может быть представлена для полу-
чения субсидии в несколько органов исполнительной власти города
Москвы.
2.9. Перечень конкретных затрат, на возмещение которых могут
направляться субсидии, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего По-
ложения, определяется Комитетом.
2.10. Расходы, связанные с организацией и проведением отбора
юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, осуществля-
ются за счет средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы
Комитету на соответствующий финансовый год и плановый период по
соответствующим статьям.
2.11. Комитет вправе привлекать специализированные организа-
ции для выполнения технической работы при подготовке к проведению
отбора на предоставление субсидий из бюджета города Москвы в соот-
ветствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля
2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выпол-
нение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд.
2.12. Основными принципами проведения отбора являются:
- публичность и открытость;
- свобода получения и распространения информации о предостав-
лении субсидий;
- равенство прав юридических лиц на получение субсидий;
- учет мнения независимых экспертов.
2.13. В целях обеспечения проведения отбора юридических лиц,
имеющих право на получение субсидий, Комитет не менее чем за 30
дней до дня начала приема заявок на участие в отборе обеспечивает
публикацию информационного сообщения о проведении отбора и условия
участия в газете "Тверская, 13" и в сети Интернет на сайте
www.mosportal.ru.
3. Порядок предоставления документов
3.1. Для участия в отборе на получение субсидии из бюджета
города Москвы претендент в соответствии с установленными Комитетом
формой и сроками направляет в Комитет письменную заявку, подлежа-
щую обязательной регистрации.
3.2. Претенденты на получение субсидии представляют пакет до-
кументов, определенный Комитетом при утверждении условий проведе-
ния конкурса, включающий в себя:
- копию свидетельства о государственной регистрации юридичес-
кого лица;
- копию устава;
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государс-
твенный реестр юридических лиц;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
- копию бухгалтерского баланса (с приложениями) за последний
отчетный период;
- справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уп-
лате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санк-
ций;
- документ, подтверждающий назначение на должность руководи-
теля (приказ, решение участников и т.п.), или доверенность, упол-
номочивающую физическое лицо на подписание договора от лица орга-
низации;
- заполненную форму "Сведения об организации", утвержденную
Комитетом;
- описание программы, мероприятия, включая постановку пробле-
мы, цели и задачи, описание основных мероприятий, качественные и
измеряемые количественные характеристики по категориям получателей
услуг, ожидаемые результаты, описание календарного плана, объемы и
предполагаемые источники финансирования из других источников, сме-
ту расходов по форме, определяемой Комитетом;
- информацию о включении в Реестр негосударственных некоммер-
ческих организаций города Москвы, взаимодействующих с органами ис-
полнительной власти города Москвы (только для негосударственных
некоммерческих организаций).
3.3. Все документы, представляемые претендентами на получение
субсидий в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.
3.4. Комитет или уполномоченный им орган вправе провести про-
верку достоверности сведений, представленных претендентом на полу-
чение субсидии из бюджета города Москвы, подавшим заявление на
участие в отборе.
3.5. Претенденты, не представившие полный комплект документов
или представившие документы, не соответствующие установленным фор-
мам, не допускаются к участию в конкурсе.
4. Порядок рассмотрения вопросов и принятия решений
о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы
4.1. Решение о предоставлении субсидии из бюджета города
Москвы принимается Комитетом на основании решения (протокола) от-
раслевой комиссии и экспертной оценки заявок претендентов.
4.2. Формирование отраслевой комиссии, порядок организации ее
работы, включая организацию и проведение отбора получателей субси-
дий, определяется председателем Комитета на основании утвержденно-
го им Положения об отраслевой комиссии.
4.3. Экспертная оценка заявок претендентов на получение суб-
сидий из бюджета города Москвы осуществляется экспертной комисси-
ей, формируемой Комитетом.
4.4. Формирование и деятельность экспертной комиссии осущест-
вляется в соответствии с Положением о порядке формирования и дея-
тельности экспертной комиссии, утвержденным председателем Комите-
та.
4.5. В состав экспертной комиссии входят независимые экспер-
ты, а также представители негосударственных некоммерческих органи-
заций, не являющиеся участниками отбора на получение субсидии.
4.6. Экспертиза программы осуществляется не менее чем двумя
экспертами.
4.7. Все члены отраслевой комиссии и привлекаемые эксперты
подписывают заявление об отсутствии конфликта интересов.
4.8. Основаниями для предоставления субсидий из бюджета горо-
да Москвы являются:
- утвержденное руководителем Комитета решение отраслевой ко-
миссии о предоставлении субсидий;
- предусмотренные в бюджете города Москвы бюджетные ассигно-
вания на указанные цели.
4.9. Предоставление субсидий юридическим лицам, за исключени-
ем государственных и муниципальных учреждений, осуществляется на
основании положительного решения отраслевой комиссии, приказа
председателя Комитета или правового акта Правительства Москвы и
договора между Комитетом и получателем субсидии.
Предоставление субсидии в сумме до 5 миллионов рублей включи-
тельно осуществляется на основании положительного решения отрасле-
вой комиссии и приказа председателя Комитета.
Предоставление субсидии на сумму свыше 5 миллионов рублей
осуществляется на основании положительного решения отраслевой ко-
миссии и правового акта Правительства Москвы.
4.10. В договоре предусматриваются условия перечисления суб-
сидии, порядок представления получателем субсидии отчета о затра-
тах и недополученных доходах, подлежащих возмещению за счет субси-
дии, и выполнении условий ее предоставления.
4.11. При предоставлении субсидий может быть предусмотрено
плановое (предварительное) перечисление бюджетных средств в разме-
ре до 30% плановых годовых назначений.
При предоставлении субсидии в сумме до 500 тысяч рублей вклю-
чительно допускается плановое перечисление бюджетных средств в
размере до 100%.
5. Порядок перечисления субсидий и осуществление
контроля за выполнением условий их предоставления
5.1. Субсидии из бюджета города Москвы перечисляются на рас-
четные счета получателей субсидий в установленном порядке.
5.2. Получатели субсидий представляют отчеты об использовании
субсидий и выполнении условий их предоставления по формам и в сро-
ки, установленные договорами о предоставлении субсидий.
5.3. Комитет ведет учет получателей субсидий в разрезе дого-
воров и осуществляет контроль за выполнением получателями условий
предоставления средств из бюджета города Москвы. Учет получателей
субсидий может осуществляться также уполномоченным органом.
5.4. Порядок осуществления контроля за исполнением условий
предоставления субсидий устанавливается Комитетом в соответствии с
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
5.5. Получатель отчитывается перед Комитетом или уполномочен-
ным органом об использовании субсидии по формам и в сроки, уста-
новленные Комитетом и прилагаемые к договору.
5.6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение получателями
субсидий условий предоставления субсидий признается нецелевым ис-
пользованием бюджетных средств и влечет ответственность в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации и правовыми ак-
тами города Москвы.
5.7. Остаток неиспользованных субсидий перечисляется в бюджет
города Москвы.
Верно:
