Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 379-ПП от 13 мая 2008 года

О ходе работ по созданию Реестра зеленых насаждений города Москвы и мерах по совершенствованию порядка инвентаризации озелененных территорий города Москвы

     Во исполнение постановлений Правительства Москвы от 20 февра-
ля 2001 г.  N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеле-
нения в городе Москве",  от 10 сентября 2002 г.  N 743-ПП "Об  ут-
верждении Правил создания,  содержания и охраны зеленых насаждений
города Москвы", от 14 марта 2006 г. N 178-ПП "О создании Комплекс-
ной автоматизированной информационной системы в области охраны ок-
ружающей среды  и природопользования города Москвы в рамках Город-
ской целевой программы "Электронная Москва"  в составе автоматизи-
рованной информационной системы (далее - АИС "Реестр") создан  Ре-
естр  зеленых насаждений города Москвы - информационный ресурс го-
рода Москвы (далее - Реестр), содержащий данные учета зеленных на-
саждений города Москвы в объеме проводимой инвентаризации объектов
озеленения.  В настоящее время Реестр должен стать одновременно  с
Генеральной  схемой озеленения города Москвы,  утвержденной поста-
новлением Правительства Москвы от 13 ноября 2007 г.  N  996-ПП  "О
Генеральной  схеме  озеленения города Москвы на период до 2020 го-
да",  основой и рабочим инструментом для формирования программ  по
созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых
насаждений в городе Москве.
     В целях совершенствования учета озелененных территорий города
Москвы, занятых зелеными насаждениями, организации совместного ве-
дения  Реестра  органами исполнительной власти города Москвы,  от-
ветственными за проведение инвентаризации зеленых насаждений горо-
да Москвы, дальнейшего практического использования результатов Ре-
естра Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Временный регламент ведения Реестра зеленых  на-
саждений города Москвы (далее - Регламент) согласно приложению 1.
     2. Департаменту природопользования и охраны окружающей  среды
города Москвы:
     2.1. При участии Департамента жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы:
     2.1.1. В двухмесячный срок разработать и представить в  уста-
новленном порядке на утверждение в Департамент экономической поли-
тики и развития города Москвы цены на работы по актуализации  пас-
портов учетных участков в городе Москве.
     2.1.2. До 1 августа 2008 г.  в установленном порядке подгото-
вить предложения о внесении изменений:
     - в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г.
N 743-ПП "Об утверждении Правил создания,  содержания и охраны зе-
леных насаждений города Москвы" (в раздел 7.1 приложения 1),  пре-
дусмотрев  корректировку формы инвентаризационных паспортов и тре-
бование о проведении актуализации паспортов в  текущем  режиме   с
привязкой  зеленых насаждений к Единой картографической основе го-
рода Москвы;
     - в  приложение  3  к  постановлению Правительства Москвы  от
14 марта 2006 г. N 178-ПП "О создании Комплексной автоматизирован-
ной  информационной  системы  в  области охраны окружающей среды и
природопользования города Москвы в рамках Городской целевой  прог-
раммы "Электронная Москва" (Регламент получения,  хранения, обнов-
ления и предоставления  пользователям  информации  об  озелененных
объектах города Москвы).
     2.2. До 30 декабря 2008 г.  в рамках развития АИС "Реестр"  в
составе  Комплексной  автоматизированной  информационной системы в
области охраны окружающей среды и природопользования города Москвы
предусмотреть  в Реестре учет результатов инвентаризации особо ох-
раняемых природных территорий города Москвы и создание модуля "Об-
щественный  контроль" для приема информации от населения о несанк-
ционированной вырубке зеленых насаждений в городе Москве.
     2.3. До 30 августа 2008 г.  разработать и  утвердить  порядок
проведения  инвентаризации  зеленых насаждений на особо охраняемых
природных территориях города Москвы.
     2.4. После  выполнения  пункта 2.3  настоящего  постановления
обеспечить финансирование и проведение работ по учету зеленых  на-
саждений на особо охраняемых природных территориях города Москвы с
внесением результатов в Реестр за счет и в пределах  ассигнований,
предусмотренных  в  бюджете  города Москвы по статье "Содержание и
использование особо охраняемых природных территорий".
     3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства  и  благоуст-
ройства города Москвы, префектурам административных округов города
Москвы до 30 декабря 2008 г.  внести в Реестр данные по инвентари-
зации зеленых насаждений на объектах озеленения  I и II  категорий
согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.
     4. Считать ранее согласованные в установленном  порядке  пас-
порта учетных участков действительными и подлежащими учету в Реес-
тре без переоформления в объеме имеющейся информации и  с  возмож-
ностью актуализации  в  текущем режиме согласно разделу 3 приложе-
ния 2 к настоящему постановлению.
     5. Префектурам административных округов города Москвы:
     5.1. До 1 июля 2008 г. направить в Москомархитектуру перечень
непроинвентаризированных объектов  озеленения  I  и  II категорий,
подлежащих инвентаризации в 2008 году,  в целях своевременной под-
готовки  ситуационных планов для проведения инвентаризации зеленых
насаждений.
     5.2. До 30 мая 2009 г. обеспечить внесение в Реестр результа-
тов инвентаризации зеленых насаждений придомовых объектов озелене-
ния  в соответствии с Регламентом и имеющимися титульными списками
объектов озеленения III категории за счет и в пределах  ассигнова-
ний, предусмотренных в бюджете города Москвы на указанные цели.
     6. До  1 ноября 2008 г.  по согласованию с Москомархитектурой
представить в Департамент природопользования и  охраны  окружающей
среды города Москвы:
     6.1. Префектурам  административных округов города Москвы план
поэтапной инвентаризации зеленых насаждений природных и  резервных
территорий  природного комплекса в пределах административных окру-
гов города Москвы за счет и в пределах ассигнований, предусмотрен-
ных  в бюджете города Москвы на указанные цели.
     6.2. Руководителю  Комплекса  социальной сферы  города Москвы
план поэтапной инвентаризации зеленых насаждений на подведомствен-
ных объектах озеленения.
     7. Москомархитектуре по заявке префектур административных ок-
ругов города Москвы обеспечивать в установленном порядке подготов-
ку ситуационных планов  объектов озеленения I и II  категорий  для
инвентаризации зеленых насаждений в 2008 году.
     8. Внести изменения в постановление Правительства  Москвы  от
20 февраля 2001 г. N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного
озеленения в городе Москве" (в редакции постановлений Правительст-
ва  Москвы  от  29 июля  2003 г.  N 616-ПП,  от 24 февраля 2004 г.
N 103-ПП,  от  17 мая  2005 г.  N 328-ПП,   от  31  июля   2007 г.
N 620-ПП):
     8.1. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
     "3. Утвердить  порядок  учета  зеленых насаждений на объектах
озеленения города Москвы (приложение 3).".
     8.2. Пункт 5.1 постановления изложить в следующей редакции:
     "5.1. Префектуры административных округов города Москвы функ-
ции по организации учета зеленых насаждений на объектах озеленения
I, II и III категорий и зеленых насаждений, находящихся на резерв-
ных территориях  и  территориях,  не имеющих балансодержателей,  а
также по организации ведения  Реестра  зеленых  насаждений  города
Москвы  по указанным территориям в границах административных окру-
гов города Москвы.".
     8.3. Пункты 6, 7, 9, 16, 18 постановления и приложение 4 счи-
тать утратившими силу.
     8.4. Приложение 3 к постановлению изложить в редакции соглас-
но приложению 2 к настоящему постановлению.
     9. Настоящее постановление подлежит обязательному опубликова-
нию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
     10. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
     О  ходе  выполнения  постановления  доложить  Мэру  Москвы  в
IV квартале 2008 г.

П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 13 мая 2008 г. N 379-ПП






      Временный регламент ведения Реестра зеленых насаждений
                          города Москвы



     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок занесения  ре-
зультатов инвентаризации зеленых насаждений на объектах озеленения
города Москвы в Реестр зеленых насаждений города Москвы  (далее  -
Реестр) по технологии удаленного доступа.
     1.2. Регламент обязателен для применения участниками  ведения
базы данных  по инвентаризации зеленых насаждений на объектах озе-
ленения города Москвы,  определенными постановлением Правительства
Москвы от 14 марта 2006 г.  N 178-ПП "О создании Комплексной авто-
матизированной информационной системы в области охраны  окружающей
среды  и природопользования города Москвы в рамках Городской целе-
вой программы "Электронная Москва".
     1.3. Правовые основания для разработки Регламента:
     - постановление Правительства Москвы от 20  февраля  2001  г.
N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в городе
Москве" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 29  июля
2003 г.  N 616-ПП,  от 24 февраля 2004 г.  N  103-ПП,  от  17  мая
2005 г. N 328-ПП, от 31 июля 2007 г. N 620-ПП);
     - постановление Правительства Москвы  от  14  марта  2006  г.
N 178-ПП "О создании Комплексной автоматизированной информационной
системы в области охраны окружающей среды и природопользования го-
рода  Москвы  в  рамках  Городской  целевой программы "Электронная
Москва";
     - постановление  Правительства  Москвы от 10 сентября 2002 г.
N 743-ПП "Об утверждении Правил создания,  содержания и охраны зе-
леных  насаждений  города Москвы" (в редакции постановления Прави-
тельства Москвы от 27 февраля 2007 г. N 121-ПП).


     2. Организация  удаленного доступа для участников АИС "Реестр
зеленых насаждений города Москвы"

     2.1. Удаленный доступ к АИС "Реестр зеленых насаждений города
Москвы" (далее -  АИС "Реестр") обеспечивается для участников  Де-
партаментом  природопользования  и  охраны окружающей среды города
Москвы (далее - Департамент).
     2.2. Для организации удаленного доступа участники ведения Ре-
естра направляют в Департамент заявки. В заявке указываются:
     - Ф.И.О.  лица, определяемого организацией - участником веде-
ния АИС,  с рабочего места которого необходима организация удален-
ного доступа;
     - его должность;
     - режим доступа (режим редактирования или режим просмотра);
     - срок, на который необходима организация удаленного доступа.
     2.3. В месячный срок с момента поступления заявки Департамент
обеспечивает организацию удаленного доступа, представление личного
пароля доступа, представление инструкции по работе в АИС "Реестр",
обучение  ответственного  лица  работе в АИС "Реестр",  постоянную
консультационную поддержку (для организации удаленного  доступа  к
АИС  "Реестр" требуется наличие интернет-канала с рабочего места -
это условие обеспечивается участником ведения Реестра).


     3. Сроки занесения результатов инвентаризации в Реестр

     3.1. В  случае выполнения работ по инвентаризации зеленых на-
саждений в рамках городского заказа государственный заказчик  (за-
казчик)  обязан  включать  в договорную документацию с подрядчиком
работ по инвентаризации требование о занесении результатов  инвен-
таризации  в  Реестр.  Выполнение этого требования является обяза-
тельным условием приемки работ.  Срок занесения результатов инвен-
таризации в Реестр устанавливается в соответствии со сроком испол-
нения договора в целом.
     3.2. Ответственность  за соблюдением сроков занесения резуль-
татов инвентаризации в Реестр, установленных пунктом 3.1, возлага-
ется на государственного заказчика (заказчика).
     3.3. В  случае выполнения работ по инвентаризации зеленых на-
саждений  за  счет  средств  ответственных  владельцев  земельного
участка  срок  занесения результатов инвентаризации в Реестр уста-
навливается в течение года, в котором проведена инвентаризация.


     4. Статус результатов инвентаризации зеленых насаждений в Ре-
естре

     4.1. При проведении работ по содержанию и уходу за  объектами
озеленения на этапе внесения результатов инвентаризации или внесе-
ния изменений в уже существующие сведения инвентаризационному пас-
порту присваивается статус "в работе".
     4.2. Результатам инвентаризации,  занесенным в Реестр,  но не
утвержденным в установленном порядке (паспорт учетного  объекта  -
для существующего земельного участка, паспорт планировочного реше-
ния и благоустройства территории - для вновь создаваемого  земель-
ного участка), присваивается статус "проект паспорта".
     4.3. Ход процедуры согласования и утверждения паспортов отра-
жается  присвоением занесенным в Реестр результатам инвентаризации
дополнительных статусов:
     4.3.1. В  период поступления проекта инвентаризационного пас-
порта на утверждение ему присваивается статус "согласование".
     4.3.2. Паспортам, получившим ряд замечаний в рамках процедуры
согласования и утверждения, присваивается статус "доработка".
     4.4. После утверждения в установленном порядке инвентаризаци-
онных паспортов и занесения в  Реестр  результатов  инвентаризации
паспортам присваивается статус "утвержденный паспорт".
     4.5. Присвоение результатам инвентаризации  статуса  "утверж-
денный  паспорт"  производится  специальной отметкой в Реестре от-
ветственным органом исполнительной власти города Москвы за утверж-
дение инвентаризационного паспорта.


     5. Занесение результатов инвентаризации зеленых насаждений  в
Реестр

     Занесение результатов инвентаризации зеленых насаждений в Ре-
естр производится в соответствии с методическими документами, рег-
ламентирующими работу в АИС "Реестр", разрабатываемыми и утвержда-
емыми Департаментом.


     6. Сведение результатов инвентаризации в целом по городу и по
префектурам административных округов города Москвы

     6.1. Сведение результатов инвентаризации зеленых насаждений в
Реестре  в целом по городу и по префектурам административных окру-
гов города Москвы осуществляется Департаментом.
     6.2. Ответственность за полноту и  достоверность  результатов
инвентаризации, занесенных в Реестр, возлагается на участников ве-
дения Реестра,  определенных в соответствии с пунктами 1.8  и  1.9
приложения 3  к постановлению  Правительства  Москвы  от  14 марта
2006 г. N 178-ПП "О создании Комплексной автоматизированной инфор-
мационной системы в области охраны окружающей среды и природополь-
зования города Москвы в рамках Городской целевой программы "Элект-
ронная Москва".


     7. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент

     Основанием для внесения изменений в настоящий Регламент явля-
ются:
     - внесение изменений в действующие распорядительные документы
Правительства Москвы,  являющиеся основанием  для  разработки  АИС
"Реестр";
     - принятие новых  распорядительных  документов  Правительства
Москвы по вопросам создания АИС "Реестр" и ведения Реестра;
     - предложения органов исполнительной власти города  Москвы  и
участников ведения Реестра по модернизации АИС "Реестр".
.

                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 13 мая 2008 г. N 379-ПП


                              Приложение 3
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 20 февраля 2001 г. N 159-ПП





         Порядок учета зеленых насаждений на объектах озеленения
                          города Москвы



     1. Общие положения

     1.1. Учет зеленых насаждений осуществляется на основе матери-
алов инвентаризации зеленых насаждений на объектах озеленения, ма-
териалов лесоустройства и иных видов обследования территорий,  за-
нятых  зелеными насаждениями.  Учету подлежат все виды зеленых на-
саждений: деревья, кустарники, газоны, цветники.
     1.2. Учет зеленых насаждений в городе Москве осуществляется в
границах учетного участка в целях определения их количества, видо-
вого состава и состояния.
     1.3. Учетным участком для целей настоящего Порядка признается
земельный участок, имеющий установленные границы и предоставленный
в пользование,  владение,  распоряжение учреждениям, организациям,
предприятиям либо физическим лицам - ответственным владельцам.
     1.4. Инвентаризация  и  иные способы учета зеленых насаждений
на учетном участке проводятся в соответствии с утвержденными в ус-
тановленном порядке методическими документами способами подеревно-
го учета, перечетов по контуру, таксации в зависимости от сложнос-
ти структурных частей зеленых насаждений, расположенных в границах
учетного участка.
     1.5. Документом, отображающим результаты учета зеленых насаж-
дений,  является паспорт учетного участка. Форма паспорта учетного
участка  в зависимости от способа учета устанавливается методичес-
кими документами, способами подеревного учета, перечетов по конту-
ру, таксации в зависимости от сложности структурных частей зеленых
насаждений,  расположенных в границах  учетного  участка.  Паспорт
учетного участка содержит следующие обязательные сведения:
     - классификация объекта по МГСН 01.01.99;
     - по категории содержания (для озелененных территорий природ-
ного комплекса города Москвы);
     - инвентаризационный план территории;
     - административно-территориальная   принадлежность   учетного
участка;
     - наименование ответственного владельца;
     - установленный режим градостроительной деятельности;
     - установленное функциональное назначение земельного участка;
     - общая площадь участка;
     - количество зеленых насаждений;
     - видовой состав зеленых насаждений;
     - состояние зеленых насаждений.


     2. Цели и задачи ведения учета зеленых насаждений

     Получение достоверных данных о видовом и возрастном  составе,
количественной  и  качественной характеристиках зеленых насаждений
на территории города Москвы.
     Определение соответствия деятельности, осуществляемой ответс-
твенными владельцами на объектах озеленения,  установленному функ-
циональному назначению территорий.
     Анализ состояния зеленых насаждений на территории города.
     Создание информационной  базы  для  организации рационального
использования объектов озеленения города Москвы.


     3. Актуализация паспортов учетного объекта и внеплановый учет
зеленых насаждений

     3.1. Паспорт  учетного участка озеленения подлежит актуализа-
ции в текущем режиме. Обязанность проведения актуализации и внесе-
ния  изменений в паспорта учетных участков возлагается на участни-
ков ведения Реестра.
     3.2. Внеплановый учет зеленых насаждений проводится  при  ре-
гистрации сделок с земельными участками,  переходе прав на земель-
ные участки, в случае значительной утраты или порчи зеленых насаж-
дений в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций,  в слу-
чае нанесения зеленым насаждениям значительного  ущерба  противоп-
равными  действиями  юридических  или физических лиц,  а также при
оформлении землеотвода под строительство.
     3.3. Проведение учета и внесения изменений в паспорта учетных
участков осуществляется в соответствии с постановлением Правитель-
ства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил
создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы".




                          Верно: