Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Постановление Правительства Москвы
№ 429-ПП от 12 мая 2009 года

О дополнительных мерах по обеспечению размещения государственного заказа в городе Москве среди субъектов малого предпринимательства

     В целях создания максимально благоприятных условий для разви-
тия малого предпринимательства и проведения единой политики Прави-
тельства Москвы по размещению заказов на поставку товаров,  выпол-
нение работ,  оказание услуг для нужд города Москвы, совершенство-
вания порядка и повышения эффективности размещения государственно-
го заказа в городе Москве среди субъектов малого  предприниматель-
ства,  принимая во внимание,  что в 2008 году государственными за-
казчиками города Москвы заключено 20% государственных контрактов с
субъектами  малого  предпринимательства  от общего числа государс-
твенных контрактов на сумму 56 млрд.рублей, а также в целях сниже-
ния негативных последствий, вызванных мировым финансовым кризисом,
сохранения действующих и создания новых рабочих мест,  поддержания
занятости и снижения социальной напряженности, повышения конкурен-
тоспособности предприятий малого бизнеса Правительство Москвы пос-
тановляет:
     1. Признать создание максимально  благоприятных  условий  для
участия  субъектов малого предпринимательства в поставках товаров,
выполнении работ и оказании услуг для государственных  нужд  одним
из  приоритетных  направлений работы органов исполнительной власти
города Москвы.
     2. Департаменту  города Москвы по конкурентной политике обес-
печить размещение государственных заказов среди  субъектов  малого
предпринимательства в соответствии с законодательством.
     3. Контрольному  комитету города Москвы осуществлять контроль
в сфере размещения заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг для государственных нужд города Москвы среди субъ-
ектов малого предпринимательства.
     4. Установить,  что размещение государственного заказа  среди
субъектов малого предпринимательства начиная с 1 июля 2009 г. осу-
ществляется  в  установленном  порядке  по государственным заказам
первого уровня среди субъектов малого предпринимательства на  базе
торговой  площадки Департамента поддержки и развития малого предп-
ринимательства города Москвы,  а по иным государственным заказам -
на торговых площадках государственных заказчиков.
     5. Государственным заказчикам города Москвы:
     5.1. В срок до 15 мая 2009 г.  назначить должностных лиц, от-
ветственных за размещение заказов у субъектов малого  предпринима-
тельства, с направлением информации в Департамент поддержки и раз-
вития малого предпринимательства города Москвы и Департамент горо-
да Москвы по конкурентной политике.
     5.2. В срок до 15 мая 2009 г.  внести корректировки в  Опера-
тивный календарь  размещения  государственного  заказа на 2009 год
для обеспечения безусловного исполнения положений статьи 15  Феде-
рального  закона от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для  госу-
дарственных  и  муниципальных  нужд" и постановления Правительства
Российской Федерации от 17 марта 2009 г.  N 237  "Об  установлении
начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении
заказа на поставку товара,  выполнение работ,  оказание услуг  для
государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпри-
нимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг
для  государственных  и муниципальных нужд,  размещение заказов на
которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства".
     5.3. При  формировании  в установленном порядке  Оперативного
календаря  размещения государственного заказа  на  соответствующий
календарный год (квартал,  полугодие) (далее - Оперативный  кален-
дарь)  предусматривать в обязательном порядке  номенклатуру  зака-
зов, подлежащих размещению среди субъектов малого предприниматель-
ства,  в объеме до двадцати процентов от  общего  годового  объема
поставок товаров,  выполнения работ, оказания услуг в соответствии
с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 237.
     5.4. Согласовывать  Оперативный календарь в части  размещения
государственного заказа среди субъектов малого предпринимательства
с Департаментом поддержки и  развития  малого  предпринимательства
города Москвы.
     5.5. При размещении заказа у  субъектов  малого  предпринима-
тельства  привлекать  к  проведению  независимой экспертной оценки
технических заданий на размещаемые заказы и проектов государствен-
ных  контрактов,  к  участию в работе комиссий по размещению госу-
дарственного заказа,  к участию в работе комиссий по приемке това-
ров,  работ, услуг представителей общественных объединений и орга-
низаций инфраструктуры поддержки и  развития  малого  предпринима-
тельства в городе Москве.
     6. Департаменту поддержки и развития малого  предприниматель-
ства города Москвы, Департаменту экономической политики и развития
города Москвы,  Департаменту города Москвы по конкурентной полити-
ке,  руководствуясь  статьей  15  Федерального  закона  от 21 июля
2005 г.  N 94-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федера-
ции от 17 марта 2009 г.  N 237, средствами Единой автоматизирован-
ной информационной системы торгов (далее - ЕАИСТ) осуществлять до-
полнительный отраслевой и ведомственный контроль исполнения  госу-
дарственными  заказчиками  Оперативного календаря и размещения го-
сударственных заказов среди субъектов малого предпринимательства.
     7. Руководителям  комплексов  городского управления,  органов
исполнительной власти города  Москвы,  государственным  заказчикам
города Москвы:
     7.1. Обеспечивать размещение  государственного  заказа  среди
субъектов малого предпринимательства на базе торговой площадки Де-
партамента поддержки и развития малого предпринимательства  города
Москвы и на торговых площадках государственных заказчиков.
     7.2. Усилить контроль соблюдения требований  законодательства
в сфере размещения государственного заказа при планировании,  под-
готовке и проведении торгов и запросов котировок на поставки това-
ров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Москвы среди
субъектов малого предпринимательства,  заключении и исполнении со-
ответствующих государственных контрактов.
     7.3. Обеспечивать доведение информации о размещении государс-
твенного заказа  для нужд города Москвы  до субъектов малого пред-
принимательства посредством размещения соответствующей  информации
на официальных интернет-порталах органов исполнительной власти го-
рода Москвы.
     8. Департаменту  города  Москвы по конкурентной политике сов-
местно с Департаментом поддержки и  развития  малого  предпринима-
тельства города Москвы:
     8.1. Осуществлять  координацию  действий  и  методологическое
обеспечение  государственных заказчиков города Москвы при размеще-
нии государственного заказа у субъектов малого  предпринимательст-
ва посредством анализа данных,  содержащихся в ЕАИСТ,  на  предмет
размещения заказа и фактического исполнения  Оперативного календа-
ря.
     8.2. В случае обнаружения нарушения требований, установленных
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми ак-
тами  города  Москвы  в  сфере размещения государственного заказа,
вносить предложения руководителям соответствующих органов исполни-
тельной  власти  города  Москвы  о принятии соответствующих мер по
размещению заказов среди субъектов малого  предпринимательства,  а
также  направлять информацию о выявленных нарушениях в Контрольный
комитет города Москвы.
     8.3. Обеспечить  координацию,  информационно-аналитическое  и
методологическое взаимодействие по вопросу  обучения  и  повышения
квалификации сотрудников малых предприятий в уполномоченных Прави-
тельством Москвы учебных заведениях по тематике размещения заказов
на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для госу-
дарственных и муниципальных нужд.
     8.4. Обеспечить  информационное освещение создания и деятель-
ности подразделений для расширения  информационного  сопровождения
размещения  государственного  заказа  города Москвы на официальных
интернет-порталах системы поддержки  малого  предпринимательства в
городе Москве и органов исполнительной власти города Москвы.
     8.5. Ежеквартально в месячный срок после  окончания  квартала
направлять Мэру Москвы и в Контрольный комитет города Москвы свод-
ные аналитические данные об участии субъектов малого  предпринима-
тельства в размещении государственного заказа.
     9. Департаменту города Москвы по конкурентной политике:
     9.1. В срок до 15 мая 2009 г. обеспечить внедрение функциона-
ла в ЕАИСТ по формированию  Оперативного календаря  с обязательным
планированием установленных объемов заказа,  размещаемых у субъек-
тов малого предпринимательства в соответствии с перечнем  товаров,
работ, услуг,  установленным постановлением Правительства Российс-
кой Федерации от 17 марта 2009 г. N 237.
     9.2. Рассматривать и согласовывать  в  установленном  порядке
поступающий  от государственных заказчиков  Оперативный  календарь
в части размещения заказа среди субъектов малого  предприниматель-
ства  после согласования Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы.
     9.3. Предусмотреть  в  ЕАИСТ функционал блокировки размещения
государственного заказа в разрезе главных распорядителей бюджетных
средств в случае выявления нарушений,  допущенных при планировании
в  Оперативном календаре  и при размещении государственного заказа
у  субъектов малого предпринимательства,  а также по представлению
Департамента поддержки и развития малого предпринимательства горо-
да Москвы.
     9.4. Обеспечить по заявкам Департамента экономической полити-
ки  и  развития  города Москвы и Департамента поддержки и развития
малого предпринимательства города Москвы подключение  и  настройку
автоматизированных  рабочих мест операторов для работы в ЕАИСТ при
осуществлении функций согласования,  контроля полноты планирования
и  проведения  торгов  по размещению государственного заказа среди
субъектов малого предпринимательства.
     10. Департаменту поддержки и развития малого предприниматель-
ства города Москвы:
     10.1. Совместно  с  комплексами городского управления,  госу-
дарственными заказчиками города Москвы произвести сбор и обобщение
предложений субъектов малого предпринимательства об участии в раз-
мещении государственного заказа для нужд города Москвы на  предмет
выявления  приоритетных  направлений  для участия субъектов малого
предпринимательства и ежеквартально информировать главных распоря-
дителей  бюджетных средств о наиболее значимых для развития малого
предпринимательства областях деятельности  и  предметах  государс-
твенного заказа.
     10.2. По запросу  государственных  заказчиков  города  Москвы
предоставлять  методические  разъяснения и консультации по вопросу
определения соответствия участников размещения государственных за-
казов категории субъектов малого предпринимательства.
     11. В целях обеспечения согласованных действий со стороны ор-
ганов  государственной  власти  города  Москвы,  субъектов  малого
предпринимательства,  профильных объединений предпринимателей, ор-
ганизаций,  образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Москве, одобрить  инициативу
некоммерческого  партнерства "Московский центр развития предприни-
мательства" о создании в своей структуре подразделений для  расши-
рения  информационного  сопровождения  размещения государственного
заказа города Москвы, основными задачами которых является оказание
полного  спектра  консультационных  услуг представителям субъектов
малого предпринимательства по вопросам размещения государственного
заказа города Москвы, проведение мониторинга участия субъектов ма-
лого  предпринимательства  в размещении заказов,  проведение соот-
ветствующих расширенных тематических  семинаров  и  тренингов  для
предпринимательского сообщества.
     12. Признать   утратившим  силу  постановление  Правительства
Москвы от 3 апреля 2007 г.  N 231-ПП "О Методических  указаниях  о
порядке  подтверждения статуса субъекта малого предпринимательства
участниками размещения государственных заказов города Москвы".
     13. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Росляка Ю.В. и министра Правительства Москвы Вышегородцева М.М.
     О  ходе  выполнения  постановления  доложить  Мэру  Москвы  в
I квартале 2010 г.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков