В целях повышения качества почвогрунтов и их отдельных компо-
нентов, а также эффективности контроля за почвогрунтами, использу-
емыми для проведения работ по рекультивации почв, благоустройству
и озеленению городских территорий, Правительство Москвы постанов-
ляет:
1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление
Правительства Москвы от 27 июля 2004 г. N 514-ПП "О повышении ка-
чества почвогрунтов в городе Москве":
1.1. В пункте 1 слово "(приложение)" заменить словом "(прило-
жение 1)".
1.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Ввести в действие с 30 августа 2005 г. Московскую сис-
тему добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" почвог-
рунтов и их компонентов, используемых при проведении работ по ре-
культивации почв, благоустройству и озеленению городских террито-
рий.".
1.3. Пункты 2.4, 5 и 7 исключить.
1.4. Дополнить постановление пунктом 3 в следующей редакции:
"3. Утвердить:
3.1. Правила функционирования Московской системы добровольной
сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 2).
3.2. Положение о знаке соответствия Московской системы добро-
вольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 3).".
1.5. Пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5.
1.6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Префектурам административных округов города Москвы сов-
местно с Москомархитектурой в IV квартале 2005 г. подобрать пло-
щадки (0,5-1 га) для размещения почвогрунтов, используемых для
проведения работ по благоустройству и озеленению в городе Моск-
ве.".
1.7. Дефис 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"- с 15 августа 2005 г. - заключение Департамента природо-
пользования и охраны окружающей среды города Москвы, подтверждаю-
щее соответствие почвогрунтов нормам, установленным приложением 1
к настоящему постановлению, и (или) сертификат соответствия Мос-
ковской системы добровольной сертификации "Экологичные почвогрун-
ты".
1.8. Пункт 9 считать пунктом 10 и изложить его в следующей
редакции:
"10. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.".
1.9. Приложение к постановлению изложить в редакции, согласно
приложению 1 к настоящему постановлению.
1.10. Дополнить постановление приложениями 2 и 3 в редакции,
согласно приложениям 2 и 3 к настоящему постановлению.
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы до 20 сентября 2005 г. подготовить предложения по
актуализации Правил создания, содержания и охраны зеленых насажде-
ний города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Моск-
вы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2005 г. N 594-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2004 г. N 514-ПП
Порядок контроля качества почвогрунтов и их компонентов,
используемых на объектах благоустройства и озеленения в г.Москве
1. Экологические требования к качеству почвогрунтов Настоящие
экологические требования разработаны для почвогрунтов и их компо-
нентов, используемых на объектах благоустройства и озеленения в
городе Москве, исключения ввоза в город почвогрунтов и их компо-
нентов, загрязненных и не соответствующих экологическим требовани-
ям, а также их вывоза, не пригодных для целей озеленения.
1.1. Нормативные показатели почвогрунтов
Нормативные показатели характеризуют состав почвогрунтов, от-
вечающий необходимым требованиям при создании и содержании зеленых
насаждений.
Таблица 1
Нормативные показатели почвогрунтов и их отдельных компонентов,
производимых и применяемых при проведении работ по благоустройству
и озеленению территорий г. Москвы
N Нормативные показатели Единицы Норма Методы
п/п измерения показа- контроля
телей
1. Для посадки древесных и кустарниковых пород
1. Гранулометрический % 10-35 Метод пипетки
состав с подготовкой
(по Н.А. Качинскому) пробы пиро-
(содержание частиц фосфатным
менее 0,001 мм) методом
2. Содержание % с.в. 4-25 ГОСТ 26213-91
органического вещества
3. Реакция среды
рН (KCl) -log H+ 4,8-7,5 ГОСТ 26483-85
4. Содержание хлоридов мг/кг с.в. 1680
5. Электропроводность mSm/см 25оС 1,5
(ЕС)
6. Содержание элементов ГОСТ 26207-91
питания: ГОСТ 26204-91
Обменного калия (К2О) мг/кг 100-200 ГОСТ 26483-85
Подвижного фосфора мг/кг 100-300 ГОСТ 26488-85
(Р2О5) ГОСТ 26489-85
7. Содержание тяжелых ГН 2.1.7.020-
металлов: -94*
Мышьяк (As) мг/кг 10
Кадмий (Cd) мг/кг 2
Медь (Cu) мг/кг 132
Ртуть (Hg) мг/кг 2
Свинец (Pb) мг/кг 130
Никель (Ni) мг/кг 80
Цинк (Zn) мг/кг 220
.
2. Для создания газонов
1. Гранулометрический % 10-35 Метод пипетки
состав с подготовкой
(по Н.А.Качинскому) пробы
(содержание частиц пирофосфатным
менее 0,001 мм) методом
2. Содержание органи- % с.в. 4-8 ГОСТ 26213-91
ческого вещества
3. Реакция среды ГОСТ 26483-85
рН (KCl) -log H+ 4-7
4. Содержание хлоридов мг/кг с.в. 1680
5. Электропроводность (ЕС) mSm/см 25оС 1,5
6. Содержание элементов
питания: мг/кг 100-200 ГОСТ 26207-91
Обменного калия (К2О) мг/кг 100-500 ГОСТ 26204-91
Подвижного фосфора ГОСТ 26483-85
(Р2О5) ГОСТ 26488-85
ГОСТ 26489-85
7. Содержание тяжелых
металлов:
Мышьяк (As) мг/кг 10 ГН 2.1.7.020-
Кадмий (Cd) мг/кг 2 94*
Медь (Cu) мг/кг 132
Ртуть (Hg) мг/кг 2
Свинец (Pb) мг/кг 130
Никель (Ni) мг/кг 80
Цинк (Zn) мг/кг 220
.
3. Для создания цветников
1. Гранулометрический % 10-35 Метод пипетки
состав с подготовкой
(по Н.А. Качинскому) пробы
(содержание частиц пирофосфатным
менее 0,001 мм) методом
2. Содержание % с.в. 15-25 ГОСТ 26213-91
органического вещества
3. Реакция среды
рН (KCl) -log H+ 5-7 ГОСТ 26483-85
4. Содержание хлоридов мг/кг с.в. 1680
5. Электропроводность (ЕС) mSm/см 25оС 1,5
6. Содержание элементов ГОСТ 26207-91
питания: ГОСТ 26204-91
Обменного калия (К2О) мг/кг 100-250 ГОСТ 26483-85
Подвижного фосфора ГОСТ 26488-85
(Р2О5) мг/кг 300-600 ГОСТ 26489-85
7. Содержание тяжелых
металлов: мг/кг 10
Мышьяк (As) мг/кг 2 ГН 2.1.7.020-
Кадмий (Cd) мг/кг 132 94*
Медь (Cu) мг/кг 2
Ртуть (Hg) мг/кг 130
Свинец (Pb) мг/кг 80
Никель (Ni) мг/кг 220
Цинк (Zn)
.
Таблица 1.1
Нормативные показатели санитарного-эпидемиологического
состояния почвогрунтов и их отдельных компонентов
N Нормативные Единицы Норма Методы
п/п показатели измере- показа- контроля
ния телей
1. Санитарно-
микробиоло-
гические МУ 1446-76 и
показатели: МУК 4.2.796-99
колититр г > 0,01 Методы сани-
яйца гельминтов шт. не допус- тарно-парази-
(жизнеспособные) кается тологических
патогенные шт. не допус- исследований
энтеробактерии кается
клеток,в т.ч.
сальмонеллы
2. Пестициды: ГОСТ
гептахлор мг/кг 0,05 17.4.1.02-83
алдрин мг/кг не допус-
кается
ДДТ и его метабо- мг/кг 0,1
литы
ГХЦГ (сумма изо- мг/кг 0,1
меров)
3. Удельная актив- Бк/кг не более Методика
ность природных 300 измерения
радионуклидов активности
радионуклидов
в счетных об-
разцах на
сцинтилляци-
онном гамма-
спектрометре
с использова-
нием програм-
много обеспе-
чения прогресс
ГП ВНИИФТРИ
1996
4. Удельная актив- отн. ед. < 1
ность
техногенных
радионуклидов
ACs/45+ASr/30
.
5. 3,4 бензопирен мг/кг не более 1. Отбор проб
0,02 из объектов
внешней среды
МУ 1424-76
2. МУ 1425-76
* - ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых ме-
таллов в суглинистых почвах, близких к нейтральным и нейральных
(pHKCl > 5,5). Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяже-
лых металлов и мышьяка в почвах: ГН 2.1.7.020-94 (дополнение N 1 к
перечню ПДК и ОДК N 6229- 91). Утв. ГКСЭН РФ 27.12.94.
1.2. Нормативные показатели биокомпостов
Биокомпосты производятся разными методами (твердофазная аэ-
робная ферментация, анаэробное сбраживание, вермикомпостирование и
др.) на основе различных видов навоза, птичьего помета, древесных
опилок, растительных остатков, торфа и др.
Нормативные показатели биокомпостов представлены в таблице 2.
.
Таблица 2
Нормативные показатели биокомпостов
N Наименование показателей Норма параметра
п/п
Внешний вид однородная сыпучая масса
Размер агрегатов не более 1 см
Включения камней и других более 0,5 см не допускаются,
посторонних предметов менее 0,5 см до 5%
Органическое вещество, % не менее 30
Реакция среды:
рН (KCl) 5 - 6
рН (H2O) 6 - 7,5
Содержание элементов питания не регламентируется
Содержание тяжелых металлов и не должно превышать уровней,
других экологических показа- приведенных в таблице 1
телей
.
2. Порядок контроля качества почвогрунтов и их компонентов
2.1. Почвогрунты и их компоненты, используемые на объектах
благоустройства и озеленения в Москве в качестве основы для созда-
ния почвенного покрова, должны пройти контроль на соответствие
экологическим требованиям, предъявляемым по химическим, санитарно-
эпидемиологическим, агрохимическим показателям, а также исследова-
ния на радиологическую безопасность.
2.1.1. Контроль качества почвогрунтов осуществляется на сле-
дующих этапах:
- при формировании городского заказа на проведение работ по
благоустройству и озеленению;
- на магистралях города при въезде в Москву;
- в процессе выполнения работ по благоустройству и озелене-
нию;
- при определении качества и приемке проведенных работ по
благоустройству и озеленению.
2.1.2. Контроль качества почвогрунтов осуществляют:
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы (далее -ДППиООС);
- Объединение административно-технических инспекций города
Москвы (далее - ОАТИ);
- территориальное Управление федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Москве
(далее - Роспотребнадзор);
- аналитический контроль за соблюдением экологических требо-
ваний к качеству почвогрунтов осуществляют аналитические аккреди-
тованные лаборатории.
.
2.1.3. Заказчики на проведение работ по благоустройству и
озеленению осуществляют технологический контроль за качеством поч-
вогрунтов.
2.2. При формировании и размещении городского заказа на вы-
полнение работ по благоустройству и озеленению территорий города
заказчики:
2.2.1. Включают в условия конкурса на выполнение работ по
благоустройству и озеленению обязательное предоставление участни-
ками конкурса следующих документов:
- санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора;
- с 15.08.2005 заключение Департамента природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы, подтверждающее соответствие
почвогрунтов нормам, установленным приложением 1 к настоящему пос-
тановления и (или) сертификат соответствия Московской добровольной
сертификации "Экологичные почвогрунты".
2.2.2. При заключении договора с подрядной организации на
проведение работ (при стоимости работы менее 250 тыс.руб.) по бла-
гоустройству и озеленению, организация обязана представить доку-
менты, указанные в пункте 2.1.
С организациями, не представившими перечисленные документы,
договоры на выполнение работ не заключаются.
2.3. Контроль за ввозимыми в Москву почвогрунтами или их ком-
понентами на постах ГИБДД на въезде в город.
2.3.1. Контроль на въезде в город осуществляется сотрудниками
ГУВД г. Москвы.
.
2.3.2. При остановке автотранспортного средства инспектор
ГУВД г. Москвы проверяет наличие копий, заверенных в установленном
порядке, санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора
и заключения, подтверждающего соответствие почвогрунтов нормам,
установленным приложением 1 настоящего постановления и (или) сер-
тификата соответствия Московской добровольной сертификации "Эколо-
гичные почвогрунты".
2.3.3. В случае отсутствия копий, заверенных в установленном
порядке, заключения Роспотребнадзора и заключения, подтверждающего
соответствие почвогрунтов нормам, установленным приложением 1 нас-
тоящего постановления и (или) сертификата соответствия Московской
добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" ввоз почвог-
рунтов или их компонентов в город Москву запрещается.
2.4. В процессе выполнения работ по благоустройству и озеле-
нению на территории города Москвы осуществляется контроль безопас-
ности и качества используемых почвогрунтов.
2.4.1. Контроль осуществляют представители ДППиООС, ОАТИ,
Роспотребнадзора и заказчики.
2.4.2. Осуществляется отбор проб и лабораторный контроль за
качеством почвогрунтов. Отбор проб осуществляется в обязательном
порядке при создании новых объектов благоустройства и озеленения,
а также при проведении реконструкции и капитального ремонта су-
ществующих объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной
документацией. Лабораторный контроль почвогрунтов проводят аккре-
дитованные лаборатории.
2.5. Проектировщикам при подготовке проектно-сметной докумен-
тации на проведение работ по устройству газонов на городских тер-
риториях предусматривать толщину почвенного слоя, подлежащего за-
мене не менее 10 см.
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2005 г. N 594-ПП
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2004 г. N 514-ПП
Правила функционирования
Московской системы добровольной сертификации
"Экологичные почвогрунты"
1. Наименование системы сертификации
Система добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты".
2. Создатель системы сертификации
Департамент природопользования и охраны окружающей среды го-
рода Москвы (119019, Москва, ул. Новый Арбат, д. 11, корпус 1).
3. Область распространения системы сертификации
3.1. Система добровольной сертификации "Экологичные почвог-
рунты" (далее - Система) предназначена для проведения работ по
добровольной сертификации почвогрунтов и их отдельных компонентов,
используемых для проведения работ по благоустройству и озеленению
городских территорий, а также обеспечения гарантии потребите-
лям1(потребители - организации (юридические лица) и население (фи-
зические лица), использующие почвогрунты и их отдельные компоненты
для проведения работ по благоустройству и озеленению территорий
общего пользования, примагистральных и разделительных полос автот-
расс) экологических почвогрунтов и их отдельных компонентов, с
целью снижения загрязнения атмосферного воздуха, повышения прижи-
ваемости зеленых насаждений.
3.2. Деятельность Системы состоит в оценке экологической
предпочтительности почвогрунтов в рамках определенной группы одно-
родной продукции, производимой организацией, в соответствии с тре-
бованиями, заявляемыми в Системе.
3.3. Объектами, сертифицируемыми в Системе, являются почвог-
рунты и их отдельные компоненты, используемые для проведения работ
по благоустройству и озеленению территорий г. Москвы, отвечающие
нормам, заявленным в Системе (приложение N 1).
4. Перечень применяемых в Системе нормативных документов
Создание и функционирование Системы основывается на следующих
Законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и
города Москвы:
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1
"О защите прав потребителей" (в ред. федеральных законов от
09.01.1996 N 2- ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 22.08.2004 N
122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127- ФЗ, от 30.12.2004 N 196-ФЗ);
- Федеральный закон от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе"
(в ред. федеральных законов от 18.06.2001 N 76-ФЗ, от 14.12.2001 N
162-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ);
- Федеральный закон от 12 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарноэпи-
демиологическом благополучии населения" (в ред. федеральных зако-
нов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N
86-ФЗ);
- Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды";
- Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О тех-
ническом регулировании";
- постановление Правительства Москвы от 27 июля 2004 года N
514-ПП "О повышении качества почвогрунтов в городе Москве";
- распоряжение Мэра Москвы от 22 марта 2001 года N 246-РМ "О
порядке использования московской городской символики" (в ред. рас-
поряжений Мэра Москвы от 11.12.2001 N 464-РП, от 26.12.2001 N
1158- РМ, от 13.05.2003 N 178-РМ).
В системе применяются следующие стандарты и нормативные доку-
менты по стандартизации:
ГОСТ Р 40.001-95 "Правила по проведению сертификации систем
качества в Российской Федерации";
ГОСТ 17.4.4.02-84 "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и
подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтоло-
гического анализа";
ГОСТ Р ИСО 9001-2001 "Система менеджмента качества. Требова-
ния";
СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного
контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитар-
нопротивоэпидемиологических (профилактических) мероприятий";
5. Общие положения
5.1. В своей деятельности участники Системы руководствуются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и города Москвы в области сертификации продукции, охраны
окружающей среды, а также руководящими документами Системы.
5.2. Сертификация почвогрунтов и их отдельных компонентов в
Системе не заменяет обязательную сертификацию, предусмотренную за-
конодательством Российской Федерации.
5.3. Основными целями функционирования Системы являются:
- удостоверение соответствия почвогрунтов и их отдельных ком-
понентов требованиям, установленным для "Экологичных почвогрун-
тов";
- реализация права граждан на получение достоверной информа-
ции об экологических характеристиках почвогрунтов и их отдельных
компонентов, используемых для проведения работ по благоустройству
и озеленению городских территорий;
- предотвращение случаев использования загрязненных и низко-
качественных почвогрунтов и их отдельных компонентов на территории
города Москвы;
- содействие производству и использованию на территории горо-
да Москвы почвогрунтов и их отдельных компонентов, снижающих риск
вторичного загрязнения атмосферного воздуха и обеспечивающих наи-
лучшую приживаемость зеленых насаждений;
- повышение конкурентоспособности почвогрунтов и их отдельных
компонентов с улучшенными экологическими характеристиками;
- проведение мероприятий по недопущению на рынок фальсифици-
рованных почвогрунтов и их отдельных компонентов, маркированных
как "Экологичные почвогрунты".
5.4. Принципы функционирования Системы:
- добровольность участия в Системе производителей и продавцов
почвогрунтов и их отдельных компонентов с улучшенными экологичес-
кими характеристиками;
- открытость Системы в отношении объектов сертификации;
- отсутствие ограничений на доступ к участию в Системе;
- компетентность участников Системы в части наличия ресурсов
и технических возможностей для выполнения возложенных на них функ-
ций;
- объективность результатов сертификации в части отражения
реального состояния дел для каждого объекта сертификации;
- системность в части закрепления за участниками Системы оп-
ределенных прав, функций и порядка взаимодействия, обеспечивающих
эффективность функционирования Системы;
- конфиденциальность выполнения работ и использования их ре-
зультатов, составляющих государственную и коммерческую тайну.
5.5. Правилами Системы предусматриваются:
- разработка и актуализация нормативной и методической доку-
ментации, используемой в Системе;
- привлечение к работе по сертификации аккредитованных испы-
тательных лабораторий (центров);
- содействие формированию и эффективному функционированию в
городе Системы, в том числе, создание необходимых организационных,
экономических, правовых, социальных и управленческих условий для
функционирования в г. Москве Системы сертификации;
- предоставление участникам Системы информационных, методи-
ческих, организационных и консультативных услуг, необходимых для
их функционирования;
- подготовка сообщений, обеспечивающих регулярное освещение в
средствах массовой информации результатов проводимой в городе ра-
боты по функционированию Системы.
5.6. Участники и основные документы Системы регистрируются в
Реестре Системы "Экологичные почвогрунты".
6. Организационная Система и основные функциональные обязан-
ности ее участников
6.1. Основными структурными элементами Системы являются:
- Руководящий орган;
- орган по сертификации;
- испытательные лаборатории (центры), проводящие испытания проб
продукции.
6.2. Руководящий орган - Департамент природопользования и ох-
раны окружающей среды города Москвы, создавший Систему.
Руководящий орган выполняет следующие функции:
- рассматривает и утверждает правила функционирования Систе-
мы;
- определяет порядок оплаты работ по сертификации;
- организует работу по взаимодействию с органами Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии и г. Москвы,
другими органами исполнительной власти Российской Федерации и г.
Москвы по вопросам деятельности Системы, а также с международными
организациями в области аккредитации и сертификации;
- рассматривает апелляции заявителей, несогласных с отказом
или результатами сертификации;
- контролирует соблюдение участниками Системы требований, за-
явленных в системе.
6.3. Органом по сертификации почвогрунтов и их компонентов
является автономная некоммерческая организация АНО "Московский
экологический регистр".
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- разрабатывает и актуализирует нормативную и методическую
документацию, используемую в Системе "Экологичные почвогрунты";
- организует и проводит сертификацию почвогрунтов и их от-
дельных компонентов;
- привлекает к работе по сертификации на договорной основе
сертифицированных экспертов по сертификации и аккредитованные ис-
пытательные лаборатории (центров), имеющие Сертификат компетент-
ности, выданный Госстандартом России;
- предоставляет участникам Системы информационные, методичес-
кие, организационные и консультативные услуги, необходимые для их
функционирования;
- оформляет, регистрирует и выдает заявителю сертификат соот-
ветствия и заключает договор на право применения знака соответс-
твия Системы;
- приостанавливает либо отменяет действие выданных сертифика-
тов;
- разрабатывает отчетные материалы по проведенным сертифика-
ционным работам, предложения по перспективным направлениям разви-
тия Системы;
- предоставляет заявителю необходимую информацию о результа-
тах сертификации с учетом исполнения требований конфиденциальности
и соблюдения государственной и коммерческой тайны;
- ведет Реестр Системы;
- разрабатывает отчетные материалы по проведенным сертифика-
ционным работам, предложения по перспективным направлениям разви-
тия Системы;
- готовит годовые отчеты о результатах проводимых работ в
Системе;
- готовит информацию, обеспечивающую регулярное освещение в
средствах массовой информации проводимой в городе работы по функ-
ционированию Системы.
6.4. Ответственность за нарушение правил выполнения работ по
сертификации, если такое нарушение повлекло за собой выпуск в об-
ращение продукции, не соответствующей нормативным документам, на
соответствие которым она была сертифицирована, несет АНО "Московс-
кий экологический регистр".
6.5. Испытательные лаборатории (центры) проводят испытания
продукции и оформляют протокол, который направляют: 1 экз. в АНО
"Московский экологический регистр", 1 экз. - заявителю.
В качестве испытательной лаборатории (центра) может быть
привлечена на договорной основе аккредитованная испытательная ла-
боратория (центр), удовлетворяющая следующим требованиям:
- иметь аккредитацию;
- статус, организационную структуру, административную подчи-
ненность;
- система оплаты труда сотрудников испытательных лабораторий
(центра) должна исключать возможность оказания коммерческого, ад-
министративного или какого-либо другого влияния на результаты про-
водимых испытаний;
- не должна заниматься какой-либо деятельностью, способной
подорвать доверие в отношении независимости в принятии решений и
беспристрастности при проведении испытаний.
6.6. Испытательная лаборатория (центр):
- проводит отбор образцов продукции и испытания продукции в
соответствии с областью аккредитации;
- представляет в АНО "Московский экологический регистр" про-
токолы испытаний;
- обеспечивает достоверность, объективность и требуемую точ-
ность проводимых испытаний;
- ведет учет всех предъявляемых претензий по результатам ис-
пытаний;
- соблюдает установленные и (или) согласованные сроки прове-
дения испытаний.
6.7. Ответственность за недостоверность или необъективность
результатов испытаний несут аккредитованные испытательные лабора-
тории (центры), проводящие испытания, в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации.
7. Правила проведения работ Системы
7.1. Порядок проведения сертификации почвогрунтов и их от-
дельных компонентов в Системе включает следующие действия:
- направление изготовителем заявки на проведение сертификации
в АНО "Московский экологический регистр";
- проведение АНО "Московский экологический регистр" оценки
качества продукции заявителя, представляемой на сертификацию, с
подготовкой заключения о целесообразности проведения дальнейшей
работы по сертификации;
- отбор образцов и проведение испытаний почвогрунтов и их от-
дельных компонентов, заявляемых на сертификацию;
- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче
(об отказе в выдаче) сертификата;
- выдача сертификата и заключение договора на право примене-
ния знака соответствия Системы;
- проведение инспекционного контроля сертифицированной про-
дукции.
7.2. Для проведения сертификации продукции заявитель подает
заявку в АНО "Московский экологический регистр" (перечень необхо-
димых для сертификации документов представлен в приложении 1).
Заявитель имеет право до подачи заявки на проведение сертифи-
кации и на любом этапе сертификации обращаться за консультациями в
АНО "Московский экологический регистр" по вопросам, касающимся
правил сертификации и форм оплаты работ.
7.3. Работы по сертификации в Системе проводятся комиссией, в
состав которой входят сертифицированные эксперты АНО "Московский
экологический регистр".
АНО "Московский экологический регистр" рассматривает заявку и
не позднее одного месяца после ее получения, сообщает заявителю
решение.
Сертификация продукции в Системе осуществляется по схеме:
- испытание образцов, взятых у изготовителей почвогрунтов и
их отдельных компонентов.
7.4. Отбор образцов продукции и проведение испытаний продук-
ции осуществляется аккредитованной испытательной лабораторий
(центром) с оформлением протоколов результатов испытаний. Протоко-
лы испытаний представляются: 1 экз. - в АНО "Московский экологи-
ческий регистр" и 1 экз. - заявителю.
7.5. Результатом работ по сертификации продукции является:
- в случае принятия положительного решения - выдача заявителю
сертификата соответствия и заключение договора на право использо-
вания знака соответствия Системы;
- в случае принятия отрицательного решения - мотивированный
отказ, оформленный в установленном порядке.
7.6. Заявитель, несогласный с отказом или результатом прове-
дения сертификации, подает апелляцию в Департамент природопользо-
вания и охраны окружающей среды города Москвы, в которой излагает
основания, в силу которых, по его мнению, решение АНО "Московский
экологический регистр" является неправомерным.
7.7. Срок действия сертификата - 3 года.
7.8. В сопроводительной технической документации, прилагаемой
к сертифицированной продукции, делается запись о проведенной сер-
тификации и указывается номер и дата выдачи сертификата.
7.9. Инспекционный контроль сертифицированных почвогрунтов и
их отдельных компонентов осуществляется в течение всего срока
действия сертификата:
- на заводе-изготовителе 1 раз в квартал,
- при проведении работ по благоустройству для проведения ис-
пытаний почвогрунтов и их отдельных компонентов производится отбор
1 пробы с каждого га территории. Для территорий меньше 1 га - про-
ба берется с каждого отдельно расположенного объекта.
7.10. Работы по проведению сертификации и инспекционному
контролю оплачиваются заявителем в соответствии с договором между
заявителем и АНО "Московский экологический регистр" с учетом фак-
тических затрат.
7.11. Внеплановые проверки могут проводиться в случае поступ-
ления информации о претензиях к качеству сертифицированных почвог-
рунтов и их отдельных компонентов, используемых для проведения ра-
бот по благоустройству и озеленению территорий города Москвы, а
также органов и организаций, осуществляющих государственный или
общественный контроль за качеством продукции.
7.12. Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в
котором указывается оценка результатов испытаний и заключение об
их соответствии требованиям Системы.
Акт инспекционного контроля хранится в АНО "Московский эколо-
гический регистр", копии направляются заявителю и в организации,
принимающие участие в инспекционном контроле.
7.13. По результатам инспекционного контроля АНО "Московский
экологический регистр" приостанавливает или прекращает действие
сертификата в случае несоответствия продукции нормам, на соответс-
твие которым она была сертифицирована.
Информация о приостановлении или прекращении действия серти-
фиката доводится АНО "Московский экологический регистр" до сведе-
ния заявителя, потребителей и других заинтересованных участников
Системы.
7.14. При реализации продукции заявитель обеспечивает гаран-
тию качества сертифицированной продукции и ее соответствие нормам,
на соответствие которым она была сертифицирована.
8. Экономические принципы функционирования Системы
8.1. Система сертификации не предусматривает в качестве ос-
новной цели извлечение прибыли.
8.2. Оплата работ по добровольной сертификации продукции в
Системе устанавливается на основе методических и распорядительных
документов Системы и основывается на следующих принципах:
- все фактические произведенные работы по добровольной серти-
фикации и изготовлению знака соответствия Системы оплачиваются за
счет собственных средств заявителей продукции, вне зависимости от
принятых решений по результатам проведенных работ;
- финансовые отношения с участниками Системы и заявителями
продукции строятся на договорной основе;
- оплата работ по добровольной сертификации заявленной про-
дукции рассчитывается в размере фактически произведенных участни-
ками Системы затрат.
8.3. Дневная ставка экспертов по сертификации, привлекаемых
для выполнения работ по добровольной сертификации, включая работы
по испытанию проб продукции, определяется исходя из нормативов,
установленных законодательством Российской Федерации, и условий
труда сотрудников.
8.4. Система предусматривает единые методики расчета тарифов
оплаты работ, основанные на расчете трудовых затрат.
9. Правила применения знака соответствия Системы
Знак соответствия Системы может применяться только при нали-
чии сертификата на продукцию, с учетом требований, определенных в
Положении о знаке соответствия Системы.
10. Реестр Системы
10.1. Реестр Системы ведет АНО "Московский экологический ре-
гистр". Регистрации в Реестре Системы подлежат:
- нормативные документы Системы;
- испытательные лаборатории (центры);
- эксперты Системы;
- сертификаты Системы.
10.2. Регистрация документов Системы в Реестре Системы осу-
ществляется в соответствии с правилами функционирования Системы.
10.3. Правила регистрации документации по текущей деятельнос-
ти Системы, устанавливаются соответствующими положениями об АНО
"Московский экологический регистр", испытательных лабораторий
(центров), Реестра Системы.
10.4. АНО "Московский экологический регистр" осуществляет
сбор, анализ и актуализацию информации по сертификации.
.
Приложение 1
к Правилам функционирования
Московской системы добровольной
сертификации "Экологичные почвогрунты"
Перечень документов, подаваемых на сертификацию продукции
в Московской системе добровольной сертификации
"Экологичные почвогрунты"
1. Заявка на имя руководителя АНО "Московский экологический
регистр".
2. Техническая документация на продукцию, устанавливающая
требования по безопасности продукции в соответствии с действующими
регламентами на данный вид продукции (технические условия, техно-
логическая инструкция, рецептура).
3. Санитарно-эпидемиологическое заключение органов ТУ Роспот-
ребнадзора на соответствие почвогрунтов и их отдельных компонентов
или биогрунтов экологическим требованиям.
4. Декларация заявителя, в которой гарантируется соблюдение
требований к производству и технологии, обеспечивающих получение
почвогрунтов и их отдельных компонентов, отвечающим действующим
санитарным нормам и правилам, которые контролируются в системе ме-
неджмента качества и производственного контроля, отвечающей требо-
ваниям ГОСТ Р ИСО 9001- 2001.
5. Документы, подтверждающие соответствие упаковочного мате-
риала требованиям безопасности (декларация о соответствии или ко-
пия санитарно-гигиенического заключения органов ТУ Роспотребнадзо-
ра; копия сертификата соответствия. Копии, заверенные в установ-
ленном порядке).
.
Приложение 2
к Правилам функционирования
Московский системы добровольной
сертификации "Экологичные почвогрунты"
Нормативные показатели почвогрунтов, производимых и применяемых при
проведении работ по благоустройству и озеленению территорий г. Москвы
N Нормативные показатели Единицы Норма Методы
п/п измерения показа- контроля
телей
1. Для посадки древесных и кустарниковых пород
1. Гранулометрический % 10-35 Метод пипетки
состав с подготовкой
(по Н.А. Качинскому) пробы пиро-
(содержание частиц фосфатным
менее 0,001 мм) методом
2. Содержание % с.в. 4-25 ГОСТ 26213-91
органического вещества
3. Реакция среды
рН (KCl) -log H+ 4,8-7,5 ГОСТ 26483-85
4. Содержание хлоридов мг/кг с.в. 1680
5. Электропроводность mSm/см 25оС
