Правовые акты (Нормативная база) Москвы

Внимание! С данным правовым актом связан ещё 1 документ.
Подробнее смотрите в конце текущей страницы.

Постановление Правительства Москвы
№ 632-ПП от 31 июля 2007 года

О мерах по обеспечению проведения аудиторских проверок унитарных предприятий города Москвы

     В целях  расширения  конкуренции на рынке аудиторских услуг и
повышения качества аудиторских проверок унитарных  предприятий,  в
соответствии с федеральными законами от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ
"Об аудиторской деятельности",  от 14 ноября 2002 г.  N 161-ФЗ  "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 21 ию-
ля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, вы-
полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", а также правовыми актами города Москвы в части общих правил
проведения  торгов  и порядка заключения договоров на аудит Прави-
тельство Москвы постановляет:
     1. Ежегодные аудиторские проверки ведения бухгалтерского уче-
та  и бухгалтерской (финансовой) отчетности,  включая обязательный
аудит,  предусмотренный  Федеральным  законом от 7 августа 2001 г.
N 119-ФЗ  "Об  аудиторской  деятельности",  проводятся  унитарными
предприятиями,  осуществляющими свою деятельность на праве хозяйс-
твенного ведения,  и казенными предприятиями, осуществляющими свою
деятельность на праве оперативного управления. Аудиторские провер-
ки инициативного характера проводятся по решению Департамента иму-
щества города Москвы и/или органов  исполнительной  власти  города
Москвы в дополнение к годовому аудиту унитарных предприятий.
     2. Источником  финансирования расходов на проведение годового
аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности признаются  собствен-
ные  средства  предприятий.  Финансирование расходов по проведению
аудиторских проверок,  инициируемых органами исполнительной власти
города Москвы,  осуществляется за счет и в пределах средств,  пре-
дусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый
год по статье "Иные расходы, связанные с содержанием и управлением
государственной собственностью города Москвы".
     3. Заключение  договоров на проведение ежегодного аудита бух-
галтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий  осущест-
вляется  в срок до 1 марта года,  следующего за отчетным периодом,
по итогам размещения заказов на оказание таких  услуг  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     4. Унитарным предприятиям при проведении  открытых  конкурсов
(запросов котировок) применять нормы и правила проведения открытых
конкурсов (запросов  котировок),  установленные  законодательством
Российской  Федерации  о  размещении заказов для государственных и
муниципальных нужд,  а также правовыми актами города Москвы, в том
числе:
     4.1. Осуществлять регистрацию хода и результатов торгов в ав-
томатизированной информационной системе Единого реестра контрактов
и торгов города Москвы (АИС ЕРКТ) после ввода в эксплуатацию соот-
ветствующего функционала в АИС ЕРКТ.
     4.2. Размещать документацию (извещения, протоколы), составля-
емую в ходе размещения заказов, на официальном сайте города Москвы
в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов и в
официальном печатном издании для опубликования информации о разме-
щении заказов для государственных нужд города Москвы, а после соз-
дания соответствующего функционала в АИС ЕРКТ  размещать указанную
информацию в установленном порядке с  использованием  средств  АИС
ЕРКТ.
     4.3. Применять типовые формы документов,  составляемых в ходе
размещения  заказа,  утвержденные  Департаментом  города Москвы по
конкурентной политике; типовую форму договора, утвержденную распо-
ряжением Департамента имущества города Москвы от 18 января 2005 г.
N 83-р,  и техническое задание,  предусмотренное приложением  2  к
постановлению Правительства Москвы от 2 ноября 2004 г. N 760-ПП "О
мерах по обеспечению проведения обязательных ежегодных аудиторских
проверок государственных унитарных предприятий города Москвы",  до
момента  утверждения  распоряжением  Департамента имущества города
Москвы специализированных типовых форм указанных документов (услу-
ги по ежегодному аудиту).
     4.4. В целях проведения открытых конкурсов,  запросов котиро-
вок  по выбору аудиторских организаций формировать конкурсную (ко-
тировочную) комиссию,  обязанности, права и полномочия которой ус-
тановлены  в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г.
да N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд".
Состав конкурсных (котировочных) комиссий и порядок представитель-
ства в них установлен пунктом 11 настоящего постановления.
     4.5. Использовать для организации и проведения открытых  кон-
курсов  (запросов  котировок)  на оказание услуг по аудиту годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарных предприятий единые
окружные  и отраслевые торговые площадки.  Для унитарных предприя-
тий, в отношении которых отраслевыми, функциональными и территори-
альными органами исполнительной власти города Москвы приняты соот-
ветствующие решения, проведение открытых конкурсов (запросов коти-
ровок) на единых окружных и отраслевых торговых площадках является
обязательным.
     5. Унитарным  предприятиям по результатам проведения открытых
конкурсов заключать договор на осуществление аудита  годовой  бух-
галтерской  (финансовой) отчетности предприятий по итогам не более
трех отчетных периодов.
     6. Унитарные предприятия, для которых размер расходов на про-
ведение ежегодного аудита определен органом исполнительной  власти
в сумме,  не превышающей установленный Центральным банком Российс-
кой Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Рос-
сийской  Федерации  между  юридическими лицами по одной сделке,  в
срок до 1 марта года,  следующего за отчетным периодом,  заключают
договоры с аудиторскими организациями в соответствии с федеральным
законодательством. В указанных случаях аудиторская организация ут-
верждается органом исполнительной власти, в ведомственном подчине-
нии которого находится унитарное предприятие.
     7. По результатам проведения открытых конкурсов (запросов ко-
тировок) унитарные предприятия в течение 20 дней с даты подписания
протокола  оценки  и  сопоставления конкурсных заявок направляют с
сопроводительным письмом в орган исполнительной власти ведомствен-
ного подчинения итоговый протокол заседания конкурсной (котировоч-
ной) комиссии,  оформленный в установленном законом порядке, и ко-
пию заключенного по итогам размещения заказа договора.
     8. Унитарные предприятия в срок до 1 мая года,  следующего за
отчетным, с сопроводительным письмом направляют в Департамент иму-
щества города Москвы и в орган исполнительной  власти,  в  ведомс-
твенном подчинении которого находятся, результаты проведенного го-
дового аудита бухгалтерской (финансовой)  отчетности  в  следующем
составе:
     - аудиторское заключение с подтвержденной  бухгалтерской  от-
четностью;
     - аудиторский отчет (письменную информацию аудитора).
     Ответственность за  своевременное заключение договора на про-
ведение аудита годовой бухгалтерской  отчетности  и  представление
информации в орган исполнительной власти несет унитарное предприя-
тие.
     9. Государственными унитарными предприятиями, в отношении ко-
торых начата процедура приватизации, аудит годовой (промежуточной)
бухгалтерской  отчетности  проводится в соответствии с федеральным
законодательством и правовыми актами города Москвы.
     10. Унитарные предприятия,  в отношении которых установлены и
подтверждены факты наличия состояния банкротства или  угрозы  сох-
ранности  государственного имущества,  подлежат годовому аудиту по
расширенному техническому заданию, дополненному положениями аудита
эффективности  финансово-хозяйственной  деятельности  предприятия.
Заказчиком на проведение расширенного годового аудита  таких  уни-
тарных предприятий выступает Департамент имущества города Москвы.
     11. Установить, что при проведении открытых конкурсов (запро-
сов  котировок) унитарные предприятия города Москвы формируют кон-
курсную (котировочную) комиссию в составе 6 членов комиссии.  Кво-
рум  для  проведения  заседаний конкурсной (котировочной) комиссии
имеется в случае персонального присутствия не менее 3  членов  ко-
миссии. Конкурсная (котировочная) комиссия формируется в следующем
составе:
     - генеральный  директор унитарного предприятия или представи-
тель, уполномоченный на основании приказа;
     - представитель унитарного предприятия, уполномоченный прика-
зом руководителя предприятия осуществлять представительство в кон-
курсной комиссии;
     - представитель Департамента имущества города Москвы;
     - представитель органа исполнительной власти, в ведомственном
подчинении которого находится предприятие;
     - представитель   контрольно-ревизионного  управления  города
Москвы;
     - представитель общественной аудиторской организации (объеди-
нения), аккредитованной при Минфине России.
     Работа конкурсной (котировочной) комиссии обеспечивается сек-
ретарем,  не являющимся членом конкурсной (котировочной) комиссии,
назначаемым  руководителем  унитарного  предприятия для выполнения
технических функций, или привлеченной для этих целей специализиро-
ванной организацией.
     Решение о создании комиссии,  порядке ее работы, персональном
составе  и  назначении председателя комиссии принимается унитарным
предприятием до  опубликования  извещения  о  проведении  конкурса
(запроса котировок). Персональный состав конкурсной (котировочной)
комиссии утверждается руководителем органа исполнительной  власти,
в  ведомственном подчинении которого находится унитарное предприя-
тие.
     Унитарное предприятие обязано обеспечить своевременное предс-
тавительство  всех  членов  комиссии путем направления письменного
уведомления не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
     12. Возложить  на органы исполнительной власти города Москвы,
в ведомственном подчинении которых находятся  унитарные  предприя-
тия, контроль по организации и координации процесса заключения до-
говоров на осуществление аудита годовой бухгалтерской (финансовой)
отчетности  предприятий в соответствии с действующим законодатель-
ством и настоящим постановлением.
     Руководителям отраслевых,  функциональных  и  территориальных
органов исполнительной власти города Москвы, в ведении которых на-
ходятся унитарные предприятия:
     12.1. В соответствии с правовыми актами города Москвы обеспе-
чить контроль за принятием решений о проведении аудиторских прове-
рок и определение допустимого размера расходов предприятий на  ау-
диторские услуги,  утверждение аудиторов в случаях, когда размеще-
ние заказа на аудиторские услуги осуществляется в соответствии  со
статьей 55 частью 2 пунктом 14 Федерального закона от 21 июля 2005
г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг для государственных и муниципальных нужд".
Установленный размер расходов предприятий  на  аудиторские  услуги
является  основанием  для объявления начальной (максимальной) цены
таких услуг при проведении открытых  конкурсов  (запросов  котиро-
вок).
     12.2. Ежегодно в срок до 31 марта года,  следующего за отчет-
ным периодом,  направлять в Департамент  имущества  города  Москвы
сведения  о заключенных унитарными предприятиями договорах на про-
ведение  аудиторских  проверок  годовой  бухгалтерской  отчетности
предприятий (приложение 1).
     12.3. Ежегодно до 30 июля года, следующего за отчетным перио-
дом, представлять в Департамент имущества города Москвы сведения о
проведенных аудиторских проверках годовой бухгалтерской отчетности
предприятий по заключенным договорам (приложение 2).
     12.4. Осуществлять текущий контроль за соблюдением подведомс-
твенными  унитарными предприятиями установленного настоящим поста-
новлением порядка выбора аудиторских организаций и заключения  до-
говоров на проведение ежегодного аудита.
     12.5. Учитывать при рассмотрении итогов финансово-хозяйствен-
ной  деятельности унитарных предприятий наличие фактов установлен-
ных по результатам проведения  аудиторских  проверок  нарушений  и
соблюдение порядка заключения договоров на проведение годового ау-
дита, предусмотренного законодательством.
     13. Департаменту имущества города Москвы:
     13.1. Выполнять общие контрольные функции за соблюдением уни-
тарными  предприятиями  города Москвы порядка заключения договоров
на аудиторские услуги, предусмотренного настоящим постановлением.
     13.2. Осуществлять сбор, обработку и свод получаемой информа-
ции о ежегодных аудиторских проверках унитарных предприятий с пос-
ледующим  представлением  в  Совет по аудиторской деятельности при
Мэре Москвы сводных отчетов в срок до 1 декабря  года,  следующего
за отчетным.
     13.3. В двухмесячный срок по согласованию с Департаментом го-
рода Москвы по конкурентной политике разработать и утвердить типо-
вые формы конкурсных документов, учитывающих специфику аудиторских
услуг, включая техническое задание, проект договора, порядок оцен-
ки и сопоставления конкурсных заявок.
     14. Органам  исполнительной  власти города Москвы в соответс-
твии с установленным порядком,  утвержденным постановлением Прави-
тельства Москвы от 24 октября 2006 г.  N 825-ПП "О Реестре деловой
репутации партнеров Правительства Москвы",  обеспечить представле-
ние документально подтвержденных сведений о фактах нарушения усло-
вий договоров на предоставление аудиторских услуг или их  недобро-
совестном исполнении.
     15. Признать  утратившими  силу  постановление  Правительства
Москвы от 2 ноября 2004 г. N 760-ПП "О мерах по обеспечению прове-
дения  обязательных ежегодных аудиторских проверок государственных
унитарных предприятий города Москвы" и постановление Правительства
Москвы от 12 июля 2005 г.  N 495-ПП "О внесении изменения в поста-
новление Правительства Москвы от 2 ноября 2004 г. N 760-ПП".
     16. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить  на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Росляка Ю.В.



П.п.Исполняющий обязанности                              В.И.Ресин
    Мэра Москвы

                                         Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 31 июля 2007 г. N 632-ПП




                                        В Департамент имущества
                                        города Москвы
                                        127006, Москва,
                                        ул.Каретный ряд, 2/1

                                        Руководителю Департамента
                                        имущества города Москвы
                                        В.Н.Силкину



-----------------------------------------------------------------
    (наименование органа исполнительной власти города Москвы)




    Сведения о заключенных унитарными предприятиями договорах
    на проведение ежегодных аудиторских проверок за 200 ___ г.
                 (по состоянию на 1 марта 200_г.)



------------------------------------------------------------------
 N  Наименование  Процедура  Дата     Договор  Исполни-  Стоимость
п/п заказчика     заключения (итог.   на годо- тель по   услуг по
    (покупателя)  договора   прото-   вой ау-  договору  договору
    услуг         (конкурс/  кол/ре-  дит      (аудито-  (руб.,
    (наименование котировки/ шение об (N,дата) рская ор- включая
    унитарного    прямой     утверж-           ганиза-   НДС)
    предприятия)  договор)   дении             ция)
                             аудито-
                             ра)
------------------------------------------------------------------
1       2            3         4         5        6         7
------------------------------------------------------------------


Ответственное лицо за предоставление сведений __________
(Ф.И.О., контактный телефон)




*Сведения подаются   в  разрезе  всех  подведомственных  унитарных
предприятий по состоянию на дату предоставления сведений. В случае
отсутствия  заключенного  договора  на годовой аудит по унитарному
предприятию в столбцах 5-7 ставятся прочерки. Отдельным приложени-
ем  к  документу дается краткое изложение причин отсутствия заклю-
ченного (расторгнутого) договора и/или указывается  предполагаемый
срок его заключения (причину расторжения).
.

                                         Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 31 июля 2007 г. N 632-ПП




                                        В Департамент имущества
                                        города Москвы
                                        127006, Москва,
                                        ул.Каретный ряд, 2/1

                                        Руководителю Департамента
                                        имущества города Москвы
                                        В.Н.Силкину




__________________________________________________________________
    (наименование органа исполнительной власти города Москвы)




      Сведения о проведенных ежегодных аудиторских проверках
               унитарных предприятий за 200 ___ г.
               (по состоянию на 1 июля 200 ___ г.)


------------------------------------------------------------------
 N  Наименование  Договор на  Исполнитель  Дата выдачи  Исполнение
п/п заказчика     годовой     по договору  аудиторского договора
    (покупателя)  аудит       (аудиторская заключения   (исполнен/
    услуг по      (N, дата)   организация)              на испол-
    ежегодному                                          нении/рас-
    аудиту                                              торгнут)
    (унитарное
    предприятие)
------------------------------------------------------------------
1        2            3            4            5           6
------------------------------------------------------------------


Ответственное лицо за предоставление сведений __________
(Ф.И.О., контактный телефон)




*Сведения подаются   в  разрезе  всех  подведомственных  унитарных
предприятий по состоянию на дату предоставления сведений. В случае
отсутствия  заключенного  договора  и/или  проведенной аудиторской
проверки по унитарному предприятию в столбцах 3-6 ставятся прочер-
ки. Отдельным приложением к документу следует дать краткое изложе-
ние причин отсутствия проведенной аудиторской проверки и/или  ука-
зать предполагаемый срок ее проведения.


                             Верно:
 

Связанные документы (1)

Постановление Правительства Москвы № 527-ПП от 15 ноября 2011 года
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 632-ПП