В соответствии  с  постановлениями  Правительства  Москвы  от
9 апреля 2002 г. N 273-ПП "О порядке исполнения городских  целевых
программ  создания отечественных телефильмов в городе Москве" и от
17 января 2006 г.  N 33-ПП "О Порядке разработки, утверждения, фи-
нансирования и контроля  за  ходом  реализации  городских  целевых
программ в городе Москве":
     1. Одобрить представленную Комитетом по  телекоммуникациям  и
средствам  массовой  информации  города Москвы концепцию городской
целевой программы  создания  отечественных  телефильмов  в  городе
Москве на 2008-2010 гг. (приложение).
     2. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой  инфор-
мации города Москвы в первом полугодии 2007 г. разработать городс-
кую целевую программу создания отечественных телефильмов в  городе
Москве на 2008-2010 гг.
     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам меж-
регионального сотрудничества,  массовых коммуникаций и спорта  Ви-
ноградова В.Ю.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                         Ю.В.Росляк

                                           Приложение
                                           к распоряжению Прави-
                                           тельства Москвы
                                           от 16 апреля 2007 г.
                                           N 690-РП



                              Концепция
    городской целевой программы создания отечественных телефильмов
                  в городе Москве на 2008-2010 гг.



      1. Характеристика сложившейся ситуации в отечественном
     кинематографе. Оценка преимуществ и рисков, возникающих
             при возможных вариантах решения проблемы

     Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой  информации
города Москвы осуществляет работу по реализации городских  целевых
программ создания отечественных телефильмов в городе  Москвы  (да-
лее - программа) начиная с 1999 г.  в условиях, когда на телеэкра-
нах  доминировала второсортная зарубежная и отечественная кинопро-
дукция, пропагандирующая культ насилия и бездуховность.
     В течение длительного времени телевидение  демонстрировало  в
качестве  отечественных  игровых телефильмов низкопробные сериалы,
детективы и триллеры,  ориентируясь на успех аналогичных по содер-
жанию американских сериалов. Классику, отечественную и зарубежную,
продолжали игнорировать.  Однако  со временем стало очевидно,  что
зрителям необходимы  более  глубокие  произведения,  затрагивающие
вечные темы,  а также конфликты, возникающие в современном общест-
ве. Это не означает,  что на экране должна существовать одна и та-
же проблематика.
     Начальный этап по реализации городской целевой программы соз-
дания отечественных телефильмов  в  контексте  кризисной  ситуации
1999-2001  гг.,  спада  кинематографического производства в значи-
тельной мере  был  связан со стремлением поддержать московские ки-
ностудии, сохранить творческие и производственные кадры московской
кинематографии.
     В настоящее время ситуация в телевизионном кинематографе  су-
щественным образом изменилась: телеканалы обратились к собственно-
му фильмопроизводству. Совокупный анализ кино- и телепродукции по-
казывает,  что современная действительность и жизнь страны отража-
ются в коллизиях либо негативных и криминальных, либо сугубо буль-
варного толка.
     В этих  условиях и с учетом работы на принципах государствен-
ного заказа фильмы московской программы обращены на решение  новых
творческих и содержательных задач,  поставленных  нынешним  этапом
стабилизации государственной,  общественной, экономической и куль-
турной жизни страны.
     Московская городская  программа  предполагает государственное
регулирование или стимулирование  кинопроцесса,  что  предполагает
необходимость выработки тех приоритетов,  которые будут положены в
основу государственного  регулирования.  Принципиальная  установка
программы состоит в ориентации на проекты нравственного и культур-
ного содержания,  отвечающие духовным запросам зрителей.  Подобные
произведения, требующие определенной работы зрителя при их воспри-
ятии, должны конкурировать на телеканалах с проектами бульварного,
развлекательного свойства.
     Своеобразие продукции программы состоит прежде всего  в  под-
черкнутом отказе от криминального жанра при отображении актуальных
проблем современности,  социальных и нравственных вопросов  сегод-
няшнего дня. Принципиальным является обращение к экранизации лите-
ратурной классики,  судьбам выдающихся личностей русской истории и
культуры и  выражению тех духовных идеалов,  которые определяли их
творческий и жизненный путь.
     В настоящее  время программа представляет интересное творчес-
кое явление,  содержит разнообразные по темам  и  жанрам  проекты,
предназначенные  для различных социальных и возрастных зрительских
категорий. В 2000-2006 гг. на телеэкранах демонстрировались 55 иг-
ровых и 12 документальных сериалов и фильмов, созданных на 35 мос-
ковских киностудиях.
     В 2006 г. завершена работа над принципиально важными для мос-
ковской программы телефильмами "Бесы" (по мотивам романа  Ф.М.Дос-
тоевского),  "Обрыв"  (по мотивам романа И.А.Гончарова),  "Юнкера"
(по мотивам произведений А.И.Куприна),  "Событие" (по  В.В.Набоко-
ву), биографическими  фильмами  о М.Ю.Лермонтове ("Из пламя и све-
та..."), А.П.Чехове ("Прощайте,  доктор Чехов"),  а также  фильмом
"Московская история" по сценарию В.Черныха,  в котором сделана по-
пытка художественного осмысления русской действительности на рубе-
же XX-XXI веков.
     В настоящее время на разных стадиях  производства  фильмы  по
мотивам  прозы Ю.Трифонова,  Ч.Айтматова,  биографические фильмы о
Савве Мамонтове,  А.Ахматовой,  М.Кшесинской,  остросюжетный фильм
"Повесть о настоящих людях", поднимающий проблемы национальных от-
ношений в постсоветской России. Запущены в производство три сериа-
ла, адресованные детской и подростковой аудитории.
     Над созданием фильмов городской программы  работают  мастера,
имеющие прочную репутацию в кинематографе,  но вместе с тем посто-
янно идет активный поиск перспективных молодых драматургов  и  ре-
жиссеров.
     Десять фильмов  московской  программы  были удостоены главных
призов на российских и международных фестивалях и Евразийском  те-
лефоруме.  Сериалы "Две судьбы",  "Московская сага", "Благословите
женщину",  "Звезда эпохи" заняли первую строчку в итоговых годовых
рейтингах кинопоказа на телеканалах.
     Программа на очередной трехлетний период  должна  максимально
учитывать и откликаться на различные интересы и тенденции, сущест-
вующие в обществе. Это, в первую очередь, отечественные телефильмы
детской тематики,  создание которых в настоящее время в кинематог-
рафе практически заморожено, но актуальность не вызывает сомнений.
Необходимо развить  нравственное и патриотическое воспитание моло-
дежи,  пропаганду здорового образа жизни и  достижений  московских
спортсменов. Для большой части зрительской аудитории интересны эк-
ранизации литературных  произведений  отечественной  и  зарубежной
классики.  Большой  популярностью у зрителей пользуются хроникаль-
но-документальные и исторические фильмы.
     При формировании  программы планируется предусмотреть следую-
щие направления:
     - детское и юношеское - не менее 20%;
     - военно-патриотическое - не менее 10%;
     - документальное - не менее 10%;
     - экранизация  отечественной и зарубежной классики - не менее
30%;
     - освещение проблем современной жизни - 30% .

               2. Основные цели и задачи программы.
           Перечень мероприятий и показатели программы

     Выбор целей программы определен приоритетами социально-эконо-
мического развития общества.
     Основная цель  программы - создание многообразных по тематике
и жанрам телефильмов и телесериалов,  ориентированных  на  широкую
зрительскую аудиторию, концентрированно нравственного и культурно-
го содержания, отвечающих духовным запросам зрителей.
     Задачами программы являются:
     - гражданское, нравственное и художественное воспитание насе-
ления;
     - создание фильмов, направленных на патриотическое воспитание
и повышение образовательного  уровня молодежи;
     - создание фильмов,  пропагандирующих здоровый образ жизни  и
достижения московских спортсменов;
     - поддержка московских творческих кадров и столичных киносту-
дий;
     - продолжение традиций отечественного телевизионного  кинема-
тографа;
     - формирование фонда отечественных  телевизионных  фильмов  и
сериалов.
     Перечень мероприятий программы предусматривает создание отоб-
ранных на конкурсной основе телефильмов и телесериалов, производс-
тво и финансирование которых утверждено на каждый календарный год.
     Показателем программы  является создание телефильмов и теле-
сериалов в количестве, определенном перечнем мероприятий.

                3. Ресурсное обеспечение и механизм
                 реализации целей и задач программы

     Источниками финансирования программы  являются  средства  го-
родского бюджета.
     Исполнителями программы являются расположенные и  зарегистри-
рованные  в Москве кино- и телепроизводящие компании.
     Исполнители программы определяются по  результатам  конкурса,
проводимого государственным заказчиком Комитетом по телекоммуника-
циям и средствам массовой информации города Москвы.
     Критериями определения  победителей  конкурса  являются худо-
жественный уровень сценария,  актуальность предлагаемой  тематики,
лимит затрат на производство телефильма и сроки его производства.
     После проведения конкурса и отбора исполнителей программы Ко-
митетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации горо-
да Москвы формируется перечень мероприятий,  включающий наименова-
ние телефильма (телесериала),  производимого исполнителем, и уста-
новленный объем финансирования.
     Производство телефильмов и телесериалов осуществляется на ос-
нове соответствующих контрактов между киностудиями-исполнителями и
государственным заказчиком Комитетом по телекоммуникациям и средс-
твам массовой информации города Москвы,  определяющих сроки произ-
водства, объем и порядок финансирования, меры по обеспечению конт-
роля за расходованием средств.  Киностудии поэтапно отчитываются о
выполнении работ.  Завершение производства телефильмов оформляется
приемо-сдаточными актами, государственному заказчику также предос-
тавляются отчетные калькуляции и пояснительные записки.
     Законченные производством  и принятые Комитетом по телекомму-
никациям и средствам массовой информации города Москвы  телефильмы
и  телесериалы  сдаются  в Департамент имущества города Москвы для
регистрации прав собственности.

           4. Ожидаемые результаты реализации программы

     Конечным результатом  реализации  программы является создание
телефильмов (телесериалов) на высоком нравственном и  художествен-
ном уровне и размещение их на центральных телевизионных каналах.

          5. Управление и контроль за реализацией программ

     Государственным заказчиком и разработчиком программы является
отраслевой орган  исполнительной  власти  города Москвы Комитет по
телекоммуникациям и средствам массовой информации  города  Москвы,
обеспечивающий реализацию программы.
     Контроль за реализацией программы осуществляют:
     - Департамент экономической политики и развития города Москвы
в рамках предоставленных полномочий;
     - Контрольно-счетная палата города Москвы;
     - Главное  управление  государственного  финансового контроля
города Москвы.


     Верно: