Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 31 июля
2008 г. N 1742-РП "О выполнении Городской целевой программы
"Электронная Москва" за 2003-2007 годы", на основании постановле-
ния Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 709-ПП "О Городс-
кой целевой программе "Электронная Москва (2009-2011 гг.)", а так-
же в целях проведения единой политики при реализации Городской це-
левой программы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)" Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о реализации Городской целевой прог-
раммы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)" (приложение).
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
30 августа 2005 г. N 651-ПП "О ходе реализации Городской целевой
программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 гг.":
2.1. Признать утратившим силу пункт 5.3 постановления.
2.2. Признать утратившим силу приложение 4 к постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на начальника Управления информатизации города Москвы.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 июля 2009 г. N 697-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о реализации Городской целевой программы
"Электронная Москва (2009-2011 гг.)"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет:
1.1.1. Действия лиц, участвующих в реализации Городской целе-
вой программы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)" (далее - Прог-
рамма).
1.1.2. Порядок формирования, исполнения и отчетности об ис-
полнении ежегодного плана мероприятий Программы (далее - План), в
том числе:
- порядок подтверждения затрат и представления заявки на вы-
деление ассигнований из бюджета города Москвы на указанные цели;
- планирование ассигнований на реализацию мероприятий Прог-
раммы;
- порядок оплаты расходов на реализацию Плана.
1.2. Настоящее Положение распространяется на мероприятия, вы-
полняемые в рамках Программы (далее - Мероприятия).
1.3. Размещение городского государственного заказа на реали-
зацию Мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным за-
коном от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
1.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
распорядительным документом Правительства Москвы.
2. Лица, участвующие в реализации Программы
2.1. Координационный совет по реализации Программы, осущест-
вляющий координацию работ по Программе и согласование интересов
органов исполнительной власти, участвующих в разработке и реализа-
ции программы. Положение о Координационном совете утверждается
распорядительным документом Правительства Москвы.
2.2. Государственный заказчик - координатор Программы в лице
Управления информатизации города Москвы (далее - Управление инфор-
матизации) - уполномоченный орган управления информатизацией горо-
да Москвы.
2.3. Государственные заказчики Мероприятий - Управление ин-
форматизации города Москвы, органы исполнительной власти города
Москвы. Функции государственного заказчика по всем Мероприятиям,
финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, возлагаются
на профильный орган - Управление информатизации города Москвы с
возложением функций государственного заказчика по отдельным Мероп-
риятиям на другие органы исполнительной власти города Москвы в со-
ответствии с распорядительными документами Правительства Москвы.
2.4. Корпус экспертов, входящий в систему экспертизы и выби-
раемую на конкурсной основе организацию, которая осуществляет ор-
ганизационную и техническую поддержку экспертизы. Эксперты, входя-
щие в систему экспертизы, осуществляют независимую экспертизу и
подготовку рекомендаций по вопросам разработки, принятия и реали-
зации Мероприятий, при проведении конкурсов на выбор исполнителей
Мероприятий. Система экспертизы Мероприятий и результатов Програм-
мы утверждается распорядительным документом Правительства Москвы.
2.5. Генеральный конструктор ГЦП "Электронная Москва" - лицо,
осуществляющее функции и полномочия в соответствии с Положением о
Генеральном конструкторе городской целевой программы "Электронная
Москва" и Совете главных конструкторов Программы в соответствии с
распорядительным документом Правительства Москвы.
2.6. Совет главных конструкторов - коллегиальный орган, фор-
мируемый и осуществляющий полномочия в соответствии с Положением о
Генеральном конструкторе Городской целевой программы "Электронная
Москва" и Совете главных конструкторов Программы в соответствии с
распорядительным документом Правительства Москвы.
2.7. Пользователи результатов Мероприятий - органы исполни-
тельной власти города Москвы и подведомственные им организации -
потребители информационных услуг на основе и/или с использованием
информационных систем и/или ресурсов.
2.8. Исполнители Мероприятий определяются на конкурсной осно-
ве в установленном порядке.
3. Порядок формирования Плана
3.1. Формирование Плана осуществляется ежегодно в форме свод-
ного документа, включающего Мероприятия, финансируемые за счет
средств, предусмотренных на реализацию Программы, на основании пе-
речня мероприятий Программы, утвержденного постановлением Прави-
тельства Москвы от 5 августа 2008 г. N 709-ПП "О Городской целевой
программе "Электронная Москва (2009-2011 гг.)", с учетом оптимиза-
ции расходов бюджета города Москвы на 2009 год и плановый период
2010-2011 гг.
3.2. В Плане определяются:
- состав Мероприятий;
- государственные заказчики Мероприятий;
- пользователи результатов Мероприятий;
- объемы финансирования Мероприятий.
3.3. План является реестром на поставку товаров, производство
работ и оказание услуг по городскому государственному заказу по
вопросам разработки, принятия и реализации Мероприятий.
3.4. План утверждается распорядительным документом Правитель-
ства Москвы.
3.5. Включение дополнительных Мероприятий, не предусмотренных
Программой, в План осуществляется на основании поручений Мэра
Москвы и распорядительных документов Правительства Москвы.
3.6. При наличии основания включения дополнительного Меропри-
ятия в План государственный заказчик или Пользователь результатов
Мероприятия представляет государственному заказчику - координатору
Программы пояснительную записку, содержащую обоснование необходи-
мости включения Мероприятия в План, ожидаемые результаты от его
реализации, прогнозируемую потребность в средствах на эксплуатацию
информационных систем и ресурсов (далее - ИСиР), разрабатываемых
при реализации Мероприятия, и предлагаемые источники финансирова-
ния эксплуатации ИСиР.
3.6.1. В пояснительной записке указываются:
3.6.1.1. Наименование государственного заказчика Мероприятия
с кодом его ведомственной классификации.
3.6.1.2. Наименование Мероприятия и ссылка на поручение Мэра
Москвы или распорядительный документ Правительства Москвы.
3.6.1.3. Коды бюджетной классификации, по которым осуществля-
ется финансирование Мероприятия (раздел, подраздел, целевая
статья, вид расходов, код классификации операций сектора государс-
твенного управления).
3.6.1.4. Сроки выполнения работ по реализации Мероприятия.
3.6.1.5. Пользователь результатов Мероприятия.
3.6.1.6. Объем финансирования Мероприятия.
3.6.1.7. Ожидаемые результаты реализации Мероприятия.
3.6.2. К пояснительной записке прилагаются согласованные с
государственным заказчиком - координатором Программы, Генеральным
конструктором ГЦП "Электронная Москва" и пользователем результатов
Мероприятия (при наличии):
- техническое задание на выполнение Мероприятия;
- технико-экономическое обоснование Мероприятия.
Техническое задание и технико-экономическое обоснование Ме-
роприятия должны быть подготовлены в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.
3.7. Управление информатизации:
3.7.1. В установленные сроки направляет в Департамент финан-
сов города Москвы и Департамент экономической политики и развития
города Москвы заявку на финансирование Мероприятий Программы, нап-
равляет в Департамент финансов города Москвы предложения по расп-
ределению ассигнований между главным распорядителем бюджетных
средств и государственными заказчиками Мероприятий.
3.7.2. В месячный срок с даты принятия постановления Прави-
тельства Москвы о проекте бюджета города Москвы на очередной фи-
нансовый год и плановый период формирует проект Плана с учетом вы-
деленного лимита бюджетных ассигнований, согласовывает его с госу-
дарственными заказчиками Мероприятий, Генеральным конструктором
ГЦП "Электронная Москва" и представляет Правительству Москвы на
утверждение в установленном порядке.
3.8. При необходимости включения дополнительных Мероприятий
или перераспределения средств, сэкономленных за счет конкурсного
размещения городского заказа на реализацию Мероприятий между ут-
вержденными Мероприятиями Плана, Управление информатизации в уста-
новленном порядке готовит проект распорядительного документа Пра-
вительства Москвы о внесении изменений в утвержденный План.
4. Порядок исполнения Плана
4.1. Финансирование работ по реализации Мероприятия осущест-
вляется с лицевого счета соответствующего государственного заказ-
чика Мероприятия в соответствии с утвержденным Планом и в пределах
лимита бюджетных обязательств.
4.2. Управление информатизации направляет в Департамент фи-
нансов города Москвы письмо о распределении лимитов бюджетных ас-
сигнований по другим главным распорядителям бюджетных средств -
государственным заказчикам Мероприятия в установленные Правитель-
ством Москвы сроки.
4.3. Государственный заказчик Мероприятия должен согласовать
с Управлением информатизации, Генеральным конструктором ГЦП
"Электронная Москва" и с Пользователем результатов Мероприятия
(при наличии):
- конкурсную документацию (в части технических требований,
требований к составу, содержанию и срокам выполнения работ по реа-
лизации Мероприятия) на право заключения государственных контрак-
тов на выполнение Мероприятия;
- концепцию (в случае разработки), техническое задание, тех-
нико-экономическое обоснование выполнения Мероприятия;
- распорядительные документы, выпускаемые при подготовке, ре-
ализации и по итогам выполнения Мероприятия.
4.4. Объявление о проведении конкурса осуществляется при на-
личии утвержденных в установленном порядке конкурсной документа-
ции, технического задания и технико-экономического обоснования вы-
полнения Мероприятия.
4.5. Государственный заказчик Мероприятия обязан зарегистри-
ровать свои государственные контракты в Единой автоматизированной
системе торгов (далее - ЕАИСТ).
4.6. Московское городское казначейство Департамента финансов
города Москвы учитывает в качестве принятых бюджетных обязательств
и производит оплату за счет средств бюджета только зарегистриро-
ванных в ЕАИСТ государственных контрактов.
4.7. Расторжение государственных контрактов осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
4.8. Государственный заказчик Мероприятия до начала приемки
ИСиР и других результатов реализации Мероприятия издает приказ, в
котором указывается следующее:
- назначение состава Комиссии по приемке ИСиР и других ре-
зультатов реализации Мероприятия (далее - Комиссия по приемке);
- сроки подготовки, проведения предварительных и приемочных
испытаний ИСиР;
- сроки представления акта о приемке ИСиР, отчетных материа-
лов о результатах реализации Мероприятия;
- программа и методика предварительных и приемочных испыта-
ний ИСиР.
4.9. При проведении приемочных испытаний в состав Комиссии по
приемке в обязательном порядке включаются представители государс-
твенного заказчика Мероприятия, Управления информатизации, Пользо-
вателя результатов Мероприятия, Генерального конструктора ГЦП
"Электронная Москва", исполнителя Мероприятия, иные представители
(по согласованию).
4.10. Комиссия по приемке проверяет соответствие результатов
реализации Мероприятия требованиям соответствующих технического
задания и государственного контракта по утвержденной государствен-
ным заказчиком Мероприятия программе и методике испытаний.
4.11. По результатам испытаний Комиссией по приемке составля-
ются:
- акт приемки ИСиР и других результатов реализации Мероприя-
тия, содержащий сведения о соответствии ИСиР и других результатов
реализации Мероприятия требованиям соответствующих технического
задания и государственного контракта, сведения о готовности ИСиР к
вводу в эксплуатацию;
- протокол испытаний, содержащий сведения о соответствии ИСиР
и других результатов реализации Мероприятия требованиям законода-
тельства, соответствующих технического задания и государственного
контракта.
4.12. Приемка ИСиР и других результатов реализации Мероприя-
тия осуществляется на основании нормативных документов и действую-
щих международных стандартов и национальных стандартов Российской
Федерации, соответствующего государственного контракта и настояще-
го Положения.
4.13. Ввод в промышленную эксплуатацию ИСиР, разрабатываемых
при реализации Мероприятия, осуществляется на основании распоряди-
тельного документа Правительства Москвы, подготовленного государс-
твенным заказчиком эксплуатации ИСиР, в котором определяются:
- дата начала эксплуатации ИСиР;
- организация, осуществляющая правомочия собственника ИСиР;
- государственный заказчик эксплуатации ИСиР;
- оператор ИСиР;
- состав, объем и условия разграничения прав и обязанностей
между организацией, осуществляющей правомочия собственника ИСиР,
государственным заказчиком эксплуатации и оператором ИСиР (при не-
обходимости);
- состав информационных услуг, оказываемых на основе или с
использованием вводимых в эксплуатацию ИСиР;
- источник и порядок финансирования эксплуатации и/или оплаты
информационных услуг, оказываемых на основе или с использованием
вводимых в эксплуатацию ИСиР;
- сроки регистрации ИСиР в Едином реестре информационных сис-
тем и ресурсов города Москвы.
4.14. Государственный заказчик разработки ИСиР принимает ИСиР
на баланс. Если государственный заказчик разработки ИСиР не явля-
ется государственным заказчиком эксплуатации ИСиР, он передает
ИСиР на баланс государственного заказчика эксплуатации ИСиР.
4.15. В случае необходимости государственный заказчик разра-
ботки ИСиР при передаче имущественных прав на ИСиР осуществляет их
оценку в установленном порядке.
5. Отчетность об исполнении Плана
5.1. Государственные заказчики Мероприятий ежегодно до
15 февраля представляют в Управление информатизации отчеты о ходе
выполнения Мероприятий, произведенных расходах по их финансирова-
нию и результатах достижения целевых показателей Программы по со-
ответствующим Мероприятиям за отчетный год и до 1 ноября - отчет
за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год по
форме согласно приложению к настоящему Положению.
5.2. Департамент финансов города Москвы ежеквартально в срок
до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
в Управление информатизации сведения о расходах по выполнению ГЦП
"Электронная Москва" по главным распорядителям по форме, установ-
ленной Департаментом финансов города Москвы.
5.3. Управление информатизации ежегодно до 1 марта представ-
ляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы
отчет о выполнении Мероприятий за отчетный год и до 15 ноября -
отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.
6. Контроль исполнения Плана и ГЦП "Электронная Москва"
6.1. Контроль исполнения Плана и ГЦП "Электронная Москва"
осуществляет Правительство Москвы и соответствующие уполномоченные
органы.
6.2. Система контроля исполнения Плана и ГЦП "Электронная
Москва" включает:
6.2.1. Контроль выполнения Мероприятий государственными за-
казчиками Мероприятий, включая мониторинг выполнения Мероприятий,
координацию деятельности исполнителей разработки ИСиР.
6.2.2. Контроль за целевым и эффективным использованием выде-
ляемых финансовых средств.
6.2.3. Контроль за проведением конкурсов на размещение госу-
дарственного заказа, а также выполнением государственных контрак-
тов (договоров).
7. Заключение
Государственный заказчик - координатор Программы вправе уста-
навливать своими распоряжениями (приказами) рекомендации по реали-
зации настоящего Положения, а также формы и содержание документов,
необходимых для осуществления контроля исполнения Плана и ГЦП
"Электронная Москва".
.
Приложение
к Положению о реализации
Городской целевой программы
"Электронная Москва
(2009-2011 гг.)"
ОТЧЕТ
государственного заказчика мероприятий
текст приложения см.подлинник
Приложение подготовлено к выпуску исполнителем. Размножать,
рассылать с подлинника.
Исполнитель отвечает за соответствие электронной и бумажной
копии документа.
Электронная версия приложения направлена в Вестник Мэра и
Правительства Москвы.
Верно:
